整理物价局开创依法治价新局面通讯稿文档格式.docx

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推进制度建设，全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，完善年度目标管理任务的责任分解、督查落实和考核奖惩制度，巩固和扩大效能建设的成果。

三是加强团结协作，打造疑心聚力、共谋发展的团队。

加强全系统团结协作的整体意识，使其对内对外、对上对下构成一个议价的整体。

加强与相关部门的团结协作，善于争取各方面的理解、重视和支持。

借助相关部门的力量和新闻媒体的作用，推进价格工作任务的落实。

四是加强党风廉政建设，树立良好的从政风气。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全与价格管理工作相适应的预防、教育和惩治腐败体系，做到依法办事、秉公用权、一身正气，树立价格队伍清正廉洁的良好形象。

五是加强文明创建工作，为和谐进取搭建坚实的平台。

积极开展创建文明行业、文明单位活动，大力营造文明健康、积极向上的浓厚氛围，为全面提升价格管理工作水平提供坚强的制度保证。

三、狠抓工作重点，量化工作措施，着力营造依法治价工作新局面。

1、关注价格热点，积极开展价格监测。

围绕客运票价、液化气、粮食、种子、农资、化肥、药品、成品油、猪肉、禽蛋、食用植物油等群众关心的价格热点问题，克服人员少、无经费、工作量大等困难，坚持民生为先的工作理念，积极开展价格监测。

一是建立监测数据库。

面对市场价格变动较大的特点，指派专人，落实责任。

采取市场巡查、市面采价等方式，实行每天对猪肉、蛋、粮油、鸡、鸭、蔬菜等副食品价格的监测，每周进行价格对比和价格走势分析，及时准确地上报《价格监测表》。

据统计，仅2007年度，区物价局向省、市价格监测部门报送价格监测资料各220次。

二是扩大价格监测网点。

在总结和完善监测制度的基础上，明确领导责任，深入市场，把书街、四季春、韶山路、城北、水沟前、国光、甘雨亭、步步高等中心城区8个大型市场、超市采价点，作为物价部门进一步扩大价格监测、收集价格数据、掌握价格走势、准确分析价格的工作网点，增大价格监测的针对性、准确性、及时性。

通过落实“人归点”的工作方法，对吉安市中心城区书街、四季春、水沟前、城北9大农贸市场和国光、甘雨亭、步步高超市的粮、油、肉、禽、蛋、鱼、蔬菜等30种主要食品进行价格监测，取得了明显的社会效益，2005－2006年连续两年被评为全省、全市价格监测先进单位。

6、注重公信力建设，部门形象测评排位前移。

以转变干部作风为着力点，以依法行政、政务公开为主抓手，大力强化部门公信力建设，积极参与吉州区行政执法部门形象测评活动。

一是认真落实区委《关于贯彻落实四个保持共产党员先进性长效机制文件精神的实施方案》，结合物价工作实际，突出“抓班子、带队伍”，制定并印发《吉州区物价局2007年度党建工作要点》、《吉州区物价局2007年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《吉州区物价局2007年度工作目标管理考评方案》。

二是组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话，积极开展“优化创业环境，树好部门形象”，“和谐创业展风采、崛起路上当先锋”，“解放思想、谋求跨越”，“创新创业、共建和谐”四大主题和社会主义荣辱观的学教活动，撰写信得体会文章20篇。

三是组织党员干部积极参加《党章》和新法律、新法规的学习、培训和考试，机关学习风气明显好转。

此外，还配合监察、纠风部门在全体党员干部中，开展了《违规投资证卷获取不正当利益的专项清理》、《领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的自查》、《公务员处分条例》等学习教育。

五认真开展政风行风建设、部门形象测评活动。

为确保活动开展取得实效，我们从加强领导、落实责任、制定方案、量化监管着手，重点开展了以办事公开、阳光行动和践行《吉州区物价局服务承诺》为具体内容的政风行风建设和部门形象测评活动。

采取“上门听意见、进村谈发展，入企纳建议、整改抓落实”和走访部分人大代表、政协委员的工作方法，发放《征求意见函》300份，集中梳理意见建议4条，现已全部落实整改到位。

在去年全区行政执法部门形象测评活动中，以总分80.74的成绩位居全区第9名，这是全区开展形象测评活动开展7年来，该局获得最好排名。

机关效能建设明显得到加强，部门形象和公信力明显得到提升，支部被区直工委命名为“先进基层党组织”。

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物价局开创依法治价新局面通讯稿责任编辑：

飞雪阅读：

人次

狠抓落实大力推进“两创”战略根据《中共金华市委金华市人民政府关于全面开展“创业富民、创新强市”大讨论活动的意见》（市委〔2007〕39号）精神，我局开展了一系列活动。

10月17日，市委督查组就“两创”情况对我局进行了督查，结合督查组意见，我局狠抓落实，大力推进市委、市政府“两创”战略。

现就情况汇报如下：

一、深入学习贯彻党的十七大精神，做好自身创业创新的文章。

按十七大报告中对财税工作提出的更新更高的要求，自觉地运用好、发挥好财税作为党和政府“有形的手”的职能作用，做好自身创业创新的文章，推进财政在管理和服务理念、思维方式、工作方法、运行机制等方面的创新创业，进一步为党委政府当好参谋、出好主意。

结合省第十二次党代会提出的建设惠及全省人民的小康社会和创新强省、创业富民的目标，以及财税工作实际和金华所处的社会经济发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，勤奋工作，开拓进取，努力开创财政改革与发展新局面，为圆满完成党的十七大提出的各项任务做出新的更大的贡献。

二、创新理念、转变方式，建立财政经济良性互动发展机制，促进社会经济科学发展。

以省财政厅“三个三”财税工作措施为抓手，健全长效机制，运用政策引导、资金支持、体制激励、优质服务四位一体的支持体系来推动腾笼换鸟，遵循产业发展规律，以产业拉动，创新驱动来推动经济发展方式转变，建立可持续发展的财政经济互动增长机制，通过财政实力的发展壮大和调控能力的不断增强，促进社会经济科学发展。

一是优先支持服务业发展。

支持鼓励引导社会资金投向金融、物流、中介、电子商务等行业，促进现代服务业加快发展。

特别是对市区电子商务企业实行重点扶持，培育壮大517

3、中服网、中包网等一批在全国具有一定知名度、发展前景良好的电子商务企业。

二是实施“三个一”工程规划。

改变普降细雨的扶持方式，在工业发展资金中集中一定财力重点扶持一个优势产业，即汽车及配件产业，实现该产业优化和升级；

重点扶持一个重大技改项目，提高集群企业的核心竞争力；

重点扶持一个产品，大力实施品牌战略。

三是完善园区考核政策。

在今年建立亩产税收考核机制的基础上，向亩产地方财政收入考核过渡，将地方财政贡献率作为园区产业发展、招商选资、土地供应、税收征管等工作的重要衡量指标。

四是调整扶工政策，引导产业集群发展。

按照我市“工业强市”的战略要求，进一步整合完善各项财税政策，用活工业经济存量扶持资金，通过财税扶工政策的实施，不断提高各项政策的可操作性和执行效果，促进产业结构“腾笼换鸟”，努力把工业经济做“强”做“优”。

1、进一步做好扶优扶强工作。

建立完善市重点优势企业进出机制，提高市重点优势企业整体素质。

根据市重点优势企业年度发展目标考核情况，对连续两年未完成年度发展目标的企业，预选淘汰名单，对新申报市重点优势企业进行审核，并提交专家论证。

制定科学完善的扶优扶强评价体系，激励更多企业去利用扶优扶强的政策，使更多企业有机会做优做强。

2、进一步培育中小企业发展，调整产业集群配套政策。

完善中小企业专项贷款、信用担保制度，落实中小企业信贷风险补偿机制，切实解决小企业融资难问题，鼓励微小企业进到标准厂房中去发展，用足用好标准厂房的扶持政策。

3、进一步加大技术创新扶持力度，推进品牌战略实施。

加大对技术创新型、产业升级型企业的扶持，鼓励企业向创新驱动型发展，推动产业升级。

建立健全以公共财政投入为引导的多元化科技创新投入机制，逐步建立统一的科技发展资金，鼓励企业和社会资金加大科技创新投入，培育一批具有自主知识产权的重点科技型企业。

抓住重点行业、重点企业和重点产品，积极引导企业增强品牌意识，走品牌兴企之路。

三、完善各项扶持政策，以有限财力产出最大效益。

1、完善市区服务业发展资金管理办法。

为加快市区服务业发展，规范资金管理，提高资金使用绩效，按照“科学规范、突出重点、注重效率”的原则，我局会同主管部门对市区服务业发展资金管理办法进行了修改，明确市区商贸、市场、物流、旅游四大行业为扶持重点，引导企业向示范企业、连锁企业发展，引导企业争创品牌、星级，引导企业做强做优；

同时完善了资金监管和资金申报、审批、拨付程序。

3、完善市外贸发展专项资金管理使用实施意见。

为适应外贸发展新形势，优化我市外贸结构，提高对外贸易的质量和效益，我局起草了《关于促进外贸发展若干政策的补充通知》报市政府下发执行，主要是：

鼓励高新技术、农产品出口，引导企业做强做优、继续支持加工贸易，完善对外贸易预警机制。

4、修改完善全市开发区（园区）考核办法。

为进一步提高园区发展水平，针对2006年度园区考核中发现部分考核指标过高，园区土地利用粗放、亩产效益较低等问题，结合今年市委、市府经济工作重点和园区建设工作要求，我局对全市经济开发区（工业园区）建设工作考核办法在2006年的基础上进行了进一步修改，对部分考核指标和内容进行了重新调整，加大了对“新三率”（投资强度、经济密度、税收贡献）考核的力度，新增了“新三率”考核单项奖，对园区考核综合奖名次、奖励金额和奖励方式进行了适当调整。

5、完善市重点优势企业有关问题的实施意见。

根据市政府将汽车及配件行业作为市区第一大产业培育的要求，我局在年初对相关政策进行了调整，并及时上报市政府在工业大会上公布，主要是：

取消了优势企业和特色行业规模奖励政策，新增汽车及配件行业省级以上新产品规模奖励，提高了汽车及配件行业技术改造财政补助标准。

现在，我局针对近两年优势企业扶持政策执行中存在的不足进行完善，下一步将与主管部门联合下发《关于进一步扶持市重点优势企业有关问题的实施意见》。

此外，我局还对市区信用担保体系扶持政策和搬迁改造优惠政策进行了修改完善。

四、围绕财政支农资金整合，完善财政支农政策，支持社会主义新农村建设。

根据省财政厅的统一部署，今年我们把市本级财政支农资金整合作为全年重点工作来抓。

我们首先对各项支农资金管理制度进行了清理，对支农资金管理办法、内部管理流程、内部管理制度等不断进行修改完善，及时填补制度建设中的空白，加强各项管理制度的有机衔接。

市本级资金整合围绕政策整合、项目整合、资金整合、资源整合，通过完善支农资金管理制度、制定项目实施技术规范、制定项目验收办法、完善项目评审制度，建立公正透明的选项机制、加强专项工作经费的管理、加强资金监管等配套措施，在进一步加大财政支农力度的同时，以规划为依据，以提高绩效为目的，通过政策整合、项目整合、资金整合，形成支农资金整体合力。

通过规划引导、部门协调、统筹安排，优化配置各部门、各渠道安排的支农资金，逐步形成资金投向重点突出、项目安排科学、使用规范高效的支农资金管理运行新机制，逐步形成项目跟着规划走、资金跟着项目走的支农资金分配新机制。

五、及时兑现扶持资金，引导企业快速发展。

六、规范管理、加强征管，壮大地方财政实力，为“创业富民、创新强市”提供财力保障。

以壮大地方财政实力为目标，深入贯彻三个三财税工作措施，促进地方财政收入的可持续增长。

一是协同财税各部门，按照“均衡入库，持续增长，优化结构，调控有力”的目标，精心组织收入，运用征管查机制，做到应收尽收，明年要完成我市财政收入“双百亿上台阶”工程。

二是积极应对企业所得税税制改革工作。

做好2007年度企业所得税汇算清缴，防止企业转移利润达到少缴企业所得税的目的。

三是探索建立规范的税源管理体系，全面开展纳税评估工作，强化税源源泉控管，切实加强税源分析，为组织收入均衡入库服务。

四是规范减免税行为，在规范管理的基础上，科学优化税收收入结构，增强调控能力。

五是要像做好税收征收一样重视各项保障民生的费（基金）征收工作，特别是五费合征工作。

六是继续加大拓展政府公共资源收益管理力度，由易到难，逐步扩大政府公共资源收益管理范围，为政府增加可用财力。

明年要继续抓好市区户外广告收益管理，行政事业单位公有房产房租收入管理，市区停车泊位收益要争取在明年开始征收。

七、以征管改革为抓手，创新税源管理，优化纳税服务，为“创业富民、创新强市”提供一个公平的税收环境。

1、建立以职工工资为主要计征依据的社保费征管理模式。

2、统一计征社保费与个税的工资的统计口径，提高实际的可操作性。

3、加强征管，加大对偷逃社保费行为的处罚力度。

五是创新个私集贸税收管理，巩固民生之基。

1、以计算机信息化管理为手段，提高个私税收集贸税收管理的水平。

2、充分利用计算机网络，整合信息资源，使个私税收的管理得到全方位的提高。

八、结合优化经济发展环境和“作风建设年”活动，走访企业进行调研，为企业排忧解难。

二OO七年十二月五日

狠抓落实大力推进两创战略责任编辑：

强势推进创新安全“三化”工作格局

强势推进创新安全“三化”工作格局

——我们是如何开展安全“三化”工作的

今年以来，在东辰煤炭管理分公司的领导下，我矿安全“三化”工作坚持以服务矿井安全生产为重点，以培养造就高素质职工队伍为目标，在不断规范“三化”工作的基础上，坚持强推严抓，努力在深化上下功夫，在创新上做文章，强化了职工安全意识，提高了职工安全技能，规范了职工的安全行为。

我们的主要做法是：

一、强化干部责任意识，健全“三化”各项制度

我矿现有三个井（区），两个五级安教室。

今年以来，我矿的“三化”工作始终坚持“党政统一领导，部门分工负责”的管理格局，矿上先后下发了关于安全“三化”工作的文件，制定细化了安全“三化”的管理制度二十余项及标准和奖罚规定。

明确了矿分管领导、井（区）党政主要领导、职能部室和机关包保人员的安全“三化”工作职责及连带责任，并纳入干部安全责任考核范围，确保了“三化”工作开展有制度，考核有标准，奖罚有依据。

同时，我们在干部和职工中开展了学习“双规范”活动，将安全思想教育与安全管理、操作能力的提高融为一体。

各井（区）还把各项制度和规定噴绘制成牌板挂在安教室，做到有章可循，规范操作。

并充分利用安全教育阵地，大力营造浓厚的“三化”工作宣传氛围，进一步灌输和提升职工的安全理念。

对文盲和半文盲职工，我们采取签订师徒合同，开展“结对子”帮教活动，帮助文化弱势群体提高安全素质，增强职工学习的积极性、主动性和自觉性。

二、严格标准强力推进，加大“三化”督查力度

为使安全“三化”教育培训工作形成规范化，制度化，我们坚持高标准，严要求，加大了督查力度。

强力推进安全“三化”工作。

一是坚持日常检查，随时纠偏。

矿上坚持每月一次对全矿“三化”工作大检查，按照”三化”工作实施细则，逐条逐项认真对照，对检查出的低级错误，现场整改，及时纠偏；

对存在问题较多的单位，在每月的“三化”例会上进行通报。

同时，矿“三化”办不定期对各井（区）采取突击抽查，重点对班前会“六必讲”、职工学习笔记以及“五个一”、“三同时”执行情况进行督查，有力地促进了我矿的安全“三化”工作；

二是坚持井（区）之间互查交流，取长补短。

由矿“三化”办公室每月组织各井（区）之间相互检查，相互学习，弥补不足；

三是认真执行纠察制度。

矿上成立了纠察小组，重点对安监员、瓦检员的巡回图表和特殊工种人员持证上岗情况进行检查，矿领导及机关部室负责人下井检查，都把此项工作列为检查内容。

对发现填写巡回图表存在弄虚作假现象及特殊工种不持证上岗的，一律进矿“三违”学习班学习；

四是继续坚持“三化”工作奖罚制度。

对查出的问题除在《“三化”工作简报》上通报批评以外，给予责任单位党政领导、责任人及机关包保人处罚。

对因“三化”工作抓得不细，工作不实，受到上级检查通报批评的单位，按照矿文加倍处罚；

五是建立安全“三化”工作请谈制度。

对各井（区）安全“三化”工作检查中存在问题较多或未达到考核目标的，实行一票否决制，取消各类评先资格。

并由分管领导召集井（区）长、书记请谈，帮助分析问题，制定整改方案；

连续两次检查未达到考核目标，情节严重的，给予责任单位党政主要领导进行诫勉；

六是按照煤炭管理分公司要求，继续开展争当“本质型安全人”活动，严格对照标准、条件，不搞轮流分享，对评选出的“本质型安全人”和优秀学员进行公示，并给予一定的奖励。

同时，每季度评选出”三化”工作先进井（区），对党政正职及机关包保组人员进行奖励。

三、从严从紧突出刚性，规范“三化”操作行为

年初，按照东辰集团07年安全一号文要求，我们对安全“三化”工作始终抓住不放，对照”三化”工作两个实施细则的标准规范操作，重点把好“五道关”：

一是严把学习内容关。

本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，每月的学习内容由“三化”办组织机关各生产口，分专业按教学计划出题，经矿领导审签后，由“三化”办负责整理，做到学习内容具有针对性和可操作性。

二是严把考试关。

矿“三化”办坚持每月提前下发“考试时间安排表”，每场考试由单位主要领导组织，职工持证参考，由机关包保组人员监考阅卷。

对未出勤及病事假职工，由包保组和单位主要领导，深入医院和家庭进行补考；

对文盲职工采取口试，指定专人代笔，确保参考率达到标准要求。

三是严把聘任兼职教师关。

目前，全矿共聘任兼职教师23人，都是副井长以上管理人员和具有资质的工程技术人员。

四是严把职工学习笔记和兼职教师备课笔记质量关。

矿“三化”办和各单位不间断地进行检查，发现记录不规范的，督促落实整改。

同时，矿上每季度评选出优秀教师备课笔记和优秀学员学习笔记，在各单位巡回展出，并给予相应的奖励。

五是严把贯彻规程措施关。

矿“三化”办每月对各井（区）贯彻规程措施进行检查，要求贯彻人数必须与当班出勤人数、班前参加学习培训人数和互联保签名人数“四相符”；

被贯彻人在记录表上必须由本人签名，确保规程贯彻的严肃性。

回顾今年以来的安全“三化”工作，主要有以下两点体会：

一、领导重视是做好“三化”工作的根本保证。

一是工作落实到位。

把安全“三化”工作纳入“一把手工程”，矿和井（区）自上而下坚持每月召开一次”三化”工作例会，矿“三化”办坚持每旬召开一次办公室会议，进一步细化安全教育培训任务，落实相关部门责任，布置安全“三化”工作，使安全教育培训工作由摆上位置变为摆正位置。

二是机构落实到位。

矿和井（区）分别调整充实了“三化”工作领导机构，配足配强人员和设施，两个五级安教室均配备了电化教学设施。

三是奖励落实到位。

矿坚持奖罚并重，对“三化”工作表现突出的，分别给予奖励，一季度共用于”三化”工作奖励资金5600元。

四是监管落实到位。

矿领导分别明确矿、井（区）两级安全“三化”工作职责，一级抓一级，一级对一级负责，使安全“三化”工作有人做，有人管，安全教育培训各项制度均做到不折不扣地贯彻落实。

二、创新内涵是做好“三化”工作的重要手段。

为扎实开展好安全“三化”工作，认真抓好职工的班前学习培训，努力杜绝和减少“三化”工作低级错误的出现，矿“三化”办结合本矿实际，对各井（区）安全“三化”工作提出了新的要求并形成了本矿特点：

一是坚持课后检查制度。

各单位授课人每班授课后，对职工学习笔记进行检查，发现问题及时整改，并根据职工记录情况逐人写下评语，并签名或盖章。

把上级规定的每月一查制度，变为每班一查，有效地杜绝了“三化”工作的低级错误，提高了职工的学习质量；

二是在各井（区）建立了“三化”工作检查记录簿，分别由机关包保组和矿“三化”办对“三化”工作检查时间、检查人员、检查内容认真填写记录，并对查出的问题提出整改意见；

三是建立了班后复命记录。

各井（区）每班班后会结束，由跟班队长向井（区）值班领导汇报当班安全、生产及隐患整改情况和职工联保互保执行情况，并将汇报内容记录在案；

四是坚持每班班前抽问制度，在每班召开班前会之前，对已学习的内容抽问2－4名职工，以检验职工“一日一题”的学习效果，并设立“班前抽问记录簿”，记录职工抽问成绩；

五是坚持自主培训。

今年3月份，矿“三化”办先后对副队长以上管理人员进行了强化干部管理、转变干部作风的培训；

组织副班长以上管理人员就《机电设备及管线吊挂标准》《前探梁使用标准》、《掘进前探钻孔标准》及《小眼安全管理标准》等内容进行了培训，并组织考试，收到了较好的效果，促进了我矿安全生产。

以上是我矿开展安全“三化”工作的几点做法和体会，但还存在着不足，我们将通过这次会议，学习和借鉴兄弟单位在“三化”工作中好的做法和经验，弥补我们工作中的不足，以推动我矿安全“三化”工作再上一个新台阶。

强势推进创新安全三化格局责任编辑：