市长在城乡环卫工作会发言与市长在城区卫生通报会讲话汇编Word格式文档下载.docx

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这些上级的决策部署,我们都要认真贯彻,切实抓好落实。

（二）做好城乡环卫一体化工作是经济社会发展的客观要求。

近年来,我国经济社会快速发展,综合实力大幅提升,人民生活明显改善,具备了解决农村垃圾问题的经济基础和物质条件。

“十一五”期间,我市地区生产总值达到了3091亿元,年均增长14.2%,人均突破5000美元;

地方财政收入达到了202.4亿元,年均增长23.4%;

城镇居民人均可支配收入达到19675元,农民人均纯收入达到8872元。

经济社会的快速发展,地方财政的日益坚实,客观上要求加强城乡统筹,加快推进包括环卫在内的城乡经济社会发展一体化,进一步改善农村生产生活条件,建设农民幸福生活的美好家园。

（三）做好城乡环卫一体化工作是人民群众的迫切愿望。

随着经济发展和社会文明程度的提高,环境指标越来越成为衡量人们生活质量的重要标志,拥有健康和高质量的生活环境已成为广大群众的迫切愿望。

改革开放三十多年来,城市环境容貌发生了翻天覆地的变化。

虽然我们持续加大对农村建设的投入,“路水电气医学”等农村生产生活条件有了较大改变,但农村的环境卫生问题依然突出,依然是街道无人清扫、垃圾乱扔乱倒,“垃圾围村、垃圾满沟”到处可见,解决农村垃圾问题已经成为了顺应农民过上更好生活新期待、提升农村社会管理水平、加快建设社会主义新农村的一项刻不容缓的急迫任务。

总之,农村垃圾得不到有效解决,与我们经济发展现状不吻合,与社会主义制度的优越性不匹配,与全面建设小康社会的目标要求不适应。

农村普遍存在的垃圾遍地等脏乱差现象,客观上讲,是由农民意识、卫生习惯、经济发展等多种因素造成的,但各级政府应负重要责任。

城乡环卫一体化不是一样化,要立足各自实际,坚持因地制宜,不需要投入特别多,效果就会非常明显。

我们一定要进一步提高对环卫一体化工作的认识,切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感,像抓经济和招商引资那样,摆上重要位置,列入议事日程,确保抓紧抓好、抓出成效。

二、突出重点,努力开创我市城乡环卫一体化发展新局面

总的工作要求是,以科学发展观为指导,以“两城同创”为契机,紧紧围绕改善城乡环境卫生品质,建设“村容整洁”新农村的目标,深入开展城乡环境卫生综合整治活动,加快村镇环卫基础设施建设,完善城乡环卫管理长效机制,确保年底实现“一县一无害化垃圾处理场,中心城区城乡环卫一体化全覆盖、其他县市区完成80%”的目标,不断增强人民群众的卫生意识、环境意识和生态意识,全面改善城乡环境面貌,努力解决农村脏乱差问题,提高城乡文明程度。

（一）深入开展城乡环境卫生综合整治活动。

各县市区、开发区要结合各自实际,从现在开始,利用两个月的时间,在辖区范围内组织开展全方位、大规模的城乡环境卫生综合整治活动,彻底清除城乡常年积存的垃圾,消灭卫生死角,重点解决垃圾围城、围村、围田、围路等问题,在短时间内务必使全市农村环境面貌有一个大的改观,让老百姓看到实实在在的效果,得到看得见、摸得着的实惠,从思想观念上认可并接受环卫一体化工作。

这项活动,由各县市区、开发区从各自实际出发,自己制定活动方案,自己组织实施。

（二）突出抓好环卫基础设施建设。

硬件设施不足是影响环卫一体化工作开展的重要制约因素。

要按照政文件和年《政府工作报告》的要求,全力抓好环卫设施建设各项工作。

一要强化规划引导。

要按照我市“十二五”发展规划的总体要求,抓紧编制城乡环卫设施建设专项规划,统筹安排城乡垃圾收集、处理设施的布局、用地和规模,纳入土地利用总体规划、城镇总体规划和近期建设规划,逐步完善县（市、区）、镇（街道）、村环卫基础设施网络。

编制规划时,要综合考虑区域位置、自然环境、经济基础等实际因素,注意做好与新农村建设等其它规划的衔接,注意征求设施周边群众的意见,确保规划科学合理、一步到位。

二是选择适用技术。

要按照国家生活垃圾处理技术规范,选择先进适用、符合节约集约用地要求的处理技术。

鼓励综合采用卫生填埋、焚烧发电和生物堆肥等先进技术,尽可能地延长垃圾场使用寿命,发挥出最大的经济和社会效益。

三是加快设施建设。

列入省政府直接督办的三个县市,要按照与市政府签订的责任书的要求,将垃圾处理场建设列入近期政府工作的重中之重,集中人力物力财力,坚决打赢垃圾场建设攻坚战,不折不扣地按省里的要求完成建设任务。

其它县市也要立足各自实际,适时对现有垃圾处理场进行提升改造,以满足当前垃圾分类和资源化利用的新要求。

四是完善收运网络。

与城市垃圾相比,农村垃圾分布更散乱,收集更困难。

要本着“减量化、资源化、无害化”的原则,因地制宜地加快镇（街道）垃圾中转站建设,配备相应的垃圾运输车辆,合理设置村庄垃圾收集点,添置垃圾桶等环卫设施,尽快形成符合当地实际、比较完善的城乡垃圾收集、中转和运输体系。

经济条件好的镇（街道）,要一步到位;

经济条件不允许的,可以逐步推开。

五是保证运行质量。

垃圾填埋场要严格按国家标准进行填埋作业,有效控制垃圾异味污染,防止废液渗漏和填埋气无序排放。

焚烧设施要做好烟气中的二恶英、重金属离子等污染物去除工作,保证达标排放。

要积极推行封闭式收运方式,逐步淘汰敞开式收运,防止二次污染。

（三）建立健全环卫一体化工作机制。

一是理顺管理体制。

要打破城乡环卫管理的二元结构,按照市级指导监督、县级统筹负责,管理重心下移的原则,逐步建立健全乡镇环卫管理机构,并由县级环卫部门统一管理,做到县（市、区）、镇（街道）、村环卫管理“三位一体”,尽快形成“横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙”的城乡环卫管理体系。

二是组建专职队伍。

要进一步充实完善乡镇驻地保洁队伍,在社区、村庄普遍配备专职保洁员,形成专业队伍为主、全民动员、多方参与的环卫队伍体系。

要全面提高环卫工人工资待遇,切实帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难,让他们能够安心、舒心地工作。

三是完善工作机制。

要坚持市场化的发展方向,逐步把环卫作业中经营性和竞争性的项目推向市场,尽快实现管干分离。

鼓励经济基础较好的村居,采取招投标等市场化手段,让更多的保洁公司和物业公司负责环卫日常作业,进一步提高环卫专业化水平。

（四）进一步加大环卫工作投入。

推进城乡环卫一体化,解决好资金问题是关键。

要进一步加大财政投入力度,扩大公共财政覆盖农村的范围和领域,建立稳定的投入保障机制。

今年市里将安排一部分资金,对环卫一体化工作开展好的县市区进行以奖代补;

各县市区、开发区也要参照市里的做法,安排一定的配套资金。

环卫设施建设经费要分级落实;

垃圾收集处理经费按照“谁受益、谁负责”的原则,实行“县里补一点、镇上贴一点、村委和企事业单位出一点、村民交一点”的办法筹集。

一般情况下,垃圾处理场建设费用由各县（市）负责;

垃圾中转站建设（包括设备、配套车辆）以及垃圾运输到垃圾场的费用由各镇（街道）负责,县（市）财政给予适当补助;

村内垃圾收集设施的购置和垃圾收集清运费用由各村负责,有条件的镇（街道）可以适当补助。

要加快建立垃圾处理收费制度,没有建立收费制度的,要抓紧建立;

已经建立的,要按照省里的要求,对收费标准进行适当调整。

垃圾处理费要专户管理,专项用于垃圾收运处理等设施的建设、运营和维护,任何部门和单位不得截留挪用。

要不断创新环卫投融资模式,鼓励采取金融租赁的方式,与国内知名环卫设施企业合作,一次性配齐环卫设施设备,有效减轻财政压力,在较短的时间内迅速改善农村垃圾清运处理现状,加快推进城乡环卫一体化进程。

三、加强领导,为加快城乡环卫一体化工作提供坚实保障

城乡环卫一体化工作涉及千家万户,直接面对村民群众,工作量很大。

各级党委、政府务必高度重视,明确责任,扎实推进,确保城乡环卫一体化建设任务圆满完成。

一要加强领导,落实责任。

各县市区、开发区要严格落实一把手负责制,突出重点,整合力量,落实责任,形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、相关部门协同抓的工作机制。

要成立专门工作机构,及时研究解决工作中存在的矛盾和问题。

各有关部门要牢固树立“一盘棋”理念,增强全局观念和整体意识,立足各自职能,制定政策措施,做到既分工负责、又密切配合,切实形成工作合力。

二要加强监督,严格考核。

今年,市里已经把城乡环卫一体化纳入了对各县市区、市属各开发区年度工作目标责任制考核。

市里将统一制定城乡环卫一体化工作标准和考核办法,年底前对各地工作开展情况进行考核。

各县市区、开发区也要建立相应的考核机制,要以与各村签订的环卫托管协议为主要依据,加强对各镇（街道）的督促考核。

要建立工作评价考核机制,实行目标管理,进行量化考核,确保用最短的时间实现农村环境卫生的历史性改观。

三要大力宣传,广泛动员。

要坚持舆论开道,通过积极宣传、教育引导等多种形式,充分调动广大干部职工做好工作的积极性,有效提高农民群众参与建设的主动性和自觉性,为全面推进城乡环卫一体化工作打下扎实的群众基础,营造浓厚的社会氛围。

同志们,推进城乡环卫一体化,是一项系统工程和战略任务。

希望各级各有关部门认真按照国家和省市的部署要求,全力推进城乡环卫一体化,努力打造整洁优美的农村人居环境,为加快建设富裕文明和谐的现代化强市做出新的更大贡献!

市长在城区卫生通报会讲话

市联兴办为实在稳固、提拔六城联创效果，履行每月一次的中间城区环卫任务传递点评例会准则，关于提拔中间城区环卫任务程度起到了很好地推进效果，也为创卫任务展开打下了必然的根底。

尤其是在7月份创卫整改任务具体推进的进程中，各级各单元紧紧环绕创卫整改这一主题，具体增强主次干道、背街冷巷、社区单元、城中村和城乡连系部等重点部位的卫生保洁、设备配套和硬化美化等情况综合整治任务，进一步提拔了情况卫生任务程度。

下一步，中间城区环卫传递点评例会要连系任务实践，不时提拔完美，并在创卫中发扬出愈加有用的效果。

方才，亚才秘书长传递了7月份中间城区各辖区、做事处和相关责任单元环卫任务落实状况，讲的很好、很详细，我完全赞同，请人人仔细抓好落实。

下面，就做好中间城区情况卫生任务，我再强调三点定见：

一、任务推进有力，成果值得一定

7月份，各级各单元针对创卫任务中存在的凸起问题，破费了很多的人力、物力和财力，尤其是一些牵头单元、辖区和做事处，根本上是全员举动，具体推进创卫整改任务，获得了较好成效，局部任务推进有力，整改结果分明。

一是硬件建立获得增强。

相关单元和辖区做事处依照整改要求，进一步加大了背街冷巷管理力度，量体裁衣地对一些支巷、里巷进行了合理硬化，新硬化面积达5.9万平方米，并粉刷了脏污、破旧墙体23.8万平方米。

对175座公厕进行了革新晋级，并增强了日常治理；

新建、革新了316座密闭式渣滓屋，革新油漆了350辆手推式渣滓车；

开工建立了11座公厕和8座渣滓中转站；

23座农贸市场展开了综合整治。

还，局部主次干道牵头单元对人行道破损进行修补，组织展开了集中整治运动，市政部分添置了局部渣滓容器，沿街情况获得必然管理。

二是重点难点任务获得推进。

夜市排档和相关市场整治任务获得推进。

浉河大市场的农贸市场和夜市排档正在进行具体革新；

小南门区域夜市排档整治任务积极推进；

商业广场排档已全体搬家，并配套了上下水设备；

肖家河排档进一步标准；

谭山包市场已根本革新完成；

张李湾、新建街情况整治结果分明；

五星社区管理状况较好。

一多量暗访指出的凸起问题获得了有用整改。

三是城中村和城乡连系部管理力度加大。

辖区做事处对排查出的25处城中村和城乡连系部进行了综合整治，硬化平坦局部路途，配套建立相关环卫设备，清算了渣滓杂物，消弭了卫死活角，村容村貌获得改善。

尤其是五星做事处的红星村、南湾做事处的肖家河村等，管理结果比拟分明。

四是日常监管和宣布道育进一步深化。

各辖区做事处和居委会积极展开卫生监管、评选运动，并依照“属地治理”准则，组织辖区单元做好卫生打扫任务。

还，新增设了一多量宣传口号和安康教育专栏，发放了必然数目的宣传材料和宣传手册，进步了群众的知晓率。

这些成效的获得，是各级各单元通力合作的后果，人人加班加点，克难攻坚，支付了很多的心血和汗水。

借此时机，我代表市人民当局，向在座的列位并经过你们向战役在创卫任务一线的一切同志们透露表现衷心的感激！

二、克制幸运心思，一一排查询题

固然近一个期间，经过全市上下的通力合作，我市的创卫任务尤其是在市容情况卫生等方面，获得了分明成效，在较短的工夫内发作了很大的转变。

然则，依照国度卫生城市规范，我们依然存在着一些差距和缺乏。

在7月24日国度级专家进行反省指点时，虽然我们作了竭尽全力的预备，然则专家们依然发现了很多问题。

这阐明，我们的创卫整改任务的确还有良多不到位的当地。

因而，人人必需要进一步正直思维，正视问题，找准差距。

一要处理思维误区。

经过此次专家指点，发现人人在思维上有一个严重误区，就是存在严峻的幸运心思。

良多人老是以为，我这条冷巷很偏，反省时能够找不到；

“五小”门店这么多，怎样就能会查到我这呢，大不了到时分临时关门了事；

城中村、城乡连系部这么远，反省纷歧定会来。

这些幸运心思，在良多人甚至是一些指导干部的心里不断存在。

然则，从前次的暗访和此次专家的指点，人人可以清晰地看到，创卫暗访长短常仔细、十分仔细、十分深化的，不存在找不到的背街冷巷、去不到的城中村和城乡连系部，前次暗访不就是去了十三里桥吗。

“五小”门店更不克不及随意强迫关门，别说是专家，就是我们本人一眼也能看出是在作假，岂非还想呈现另一个“焦作事情”吗？

因而，人人务需要克制幸运心思，把整改任务做得更具体、更仔细、更扎实，确保不留盲区、没有死角。

二要找准凸起问题。

专家在指点申报会上指出，当时我们的创卫任务显性问题非常凸起，尤其是在主次干道、农贸市场、背街冷巷、社区单元以及食物平安、环卫打扫等方面，一批重点难点问题亟待处理。

姚辉博士指出的市容情况卫生方面的10个问题、董言德传授提出的除“四害”要求、徐惠民局长对食物平安及社区、城中村和城乡连系部卫生的强调，他们提出的每一项问题，都是我们下一步整改任务的重点。

方才，亚才秘书长连系专家暗访和指点的定见建议，依据市联兴办日常反省状况，具体传递了凸起问题，提出了详细要求，也都是相关单元和辖区、做事处必需敏捷整改落实的。

三要具体查找差距。

专家在指点申报会上特殊强调，创卫是细节决议成败，就是要具体、仔细地查找、处理创卫任务中的每一项问题。

要依照专家的指点定见，触类旁通，具体查找任务中的差距和缺乏，要横到边，竖究竟，不留任何死角和盲区，更不克不及抱任何幸运和麻木心思。

不只要排查专家指出的问题，并且对相似的、联系关系的其它问题也要具体查找。

因而，专家所讲的以路途为载体进行具体、逐项排查询题长短常必需的。

无论是主次干道照样背街冷巷，都要一个问题一个问题地找，一个门店一个门店地查，把一切问题都分门别类地列出来，比方路面破损的有几处、墙壁脏污的几多、前灶后厅的有几家、店外运营的有几个、活动摊点在哪里、环卫设备能否完美、沿道单元天井卫生若何，等等。

只要如许一项项查、一个个找，才干把问题具体排查出来；

再加上以做事处、居委会为单元进行分块排查，条块连系，才干真正做到全掩盖、无裂缝。

三、严厉对照规范，狠抓整改督查

依照市委、市当局的要求，创立国度卫生城市任务要目的不不坚定，任务不松劲，举动再加速，推进更有力。

依据这一摆设，下一步中间城区情况卫生任务的重心，依然是紧扣创卫，对照规范，狠抓整改，强力推进，具体提拔创卫任务程度。

一要严厉对照规范。

国度卫生城市规范是一项系统工程，对每一项任务都有具体详细的规范要求，做到什么水平，到达什么要求，都有明白规则。

创卫就是创规范，任务中必需要对照规范一条条地连系实践进行整改、进行落实。

当前，良多单元对创卫规范掌握禁绝，规范很低，整治结果差。

有些自以为干得很好，但拿规范一对照，让专家一反省，问题却一大堆。

此次专家指点时，一些事前整治了的街巷、市场、门店，依然存在如许、那样问题，有的经专家指点，问题还很凸起。

下一步，各级各单元要具体、精确、系统地掌握好国度卫生城市规范，本能机能部分要增强培训和指点，实在进步任务规范和创卫程度，力争做到具体达标。

二要继续推进整改。

在创卫任务上，市委、市当局的立场非常果断，郭市长曾经作了明白亮相。

各级各部分必然要摒弃等候、张望思维，进一步坚决决心和决计，各司其职，履职尽责，集中整治各类问题，继续推进整改任务，敏捷进步创卫程度。

城管法律部分作为中间城区市容情况卫生的行政主管部分，要紧紧环绕创卫任务的重点难点问题，增强市容情况综合整治。

要对乱设置、乱张贴、乱建立、乱堆放、乱涂写、乱吊挂等影响市容市貌的景象进行集中整治，加大路路两侧、城乡连系部放哨频次，做到实时发现实时措置；

具体清算沿街商号橱窗上私自设置、吊挂、张贴的告白、装饰物品，加大对骨干道两侧、广场、车站、商场、步行街等重点路段的监控力度，清算整治出店运营和马路市场；

抓好户外告白和门店招牌的监管，严禁未经审批随意设置户外告白和门店招牌，发现一同要依法查处一同，撤除一同，实在稳固标准治理效果。

在主次干道上，牵头单元要持续发扬好效果，依照专家要求就路途修补、卷闸门小告白清算、脏污墙面清洗粉刷及沿街出店运营、“前灶后厅”、“五小”门店的管理等各类问题，进行具体排查，制订整改方案，组织展开集中整治运动，并依据本能机能分工，责成相关单元敏捷整改落实。

在农贸市场上，牵头责任单元要抓紧依照创卫要求，加速完成相关建立革新义务；

市场开展中间等治理部分必需要尽职尽责，增强内部治理，决不克不及让建好、改好的市场因治理不到位又回到本来的无序形态。

在内河管理上，辖区做事处的清算打捞任务不克不及停，周边情况管理不克不及松，河流、岸坡要实时清算渣滓杂物，并要连系防汛做好清淤任务。

在背街冷巷上，要持续深化环卫体系体例变革，依照国度级创卫专家姚辉博士的要求，环卫任务要“低程度、全掩盖”，要添加固定的保洁人员，增强卫生保洁，并加大硬化路面、粉刷墙体、归整线路等整治力度；

要向一切的支巷、里巷延长，不留义务死角，进步全体程度。

在食物平安上，要把食物卫生列为整改的重中之重，小餐饮等凸起问题，要由卫生等本能机能部分牵头，质监、工商、城管、公安等部分共同，进行拉网式排查，集中结合整治，该整改的要整改、该破产的要破产，该取缔的要取缔，在食物平安的监管上决不克不及手软。

在病媒生物防制上，要具体发起，科学防制，以肃清渣滓、积水等“四害”孳生地为主，并催促宾馆饭铺、农贸市场、“五小”行业等重点部位，具体落实防控办法。

在社区和单元卫生上，重点是破产企业、居民区的一些无人治理天井，一方面，主管单元要实在负起责任，拿出必然的资金，对所属破产企业的单元天井进行整治，完美根本的环卫设备，落实根本的卫生保洁；

另一方面，辖区做事处要进行监视治理，催促责任单元落实创卫整改义务。

在城中村和城乡连系部上，辖区和做事处必然要具体排查，不克不及脱漏任何区域；

新排查出的城中村和城乡连系部，要依照创卫规范进行具体管理。

以上这些凸起、重点问题，各级各单元必需接纳强有力办法，继续推进整改任务，实在提拔创卫程度。