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消灭违章指挥、消灭违章作业、消灭惯性事故；

确保无重大责任安全生产事故产生，确保本工程创建合格工程。

二、安全生产保证体系

建立健全安全保障组织，完善人员配置，成立以项目经理为组长、项目副经理、总工为副组长，各科室负责人为组员的安全保障小组。

三、安全、保卫管理

1、严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和劳动保护的法律、法规、规章，严格执行国家和交通部颁发的有关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗位前安全教育培训，树立安全第一，预防为主的思想。

2、建立健全安全保证体系，领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程，项目配备具有相应任职资格的专职安全员，项目经理为安全生产的第一责任人，设专职安全工程师，工班设兼职安全员。

四、安全管理机构职责

安全生产责任制时安全生产管理制度的核心。

建立和落实安全生产责任制，做到安全生产工作层层有分工，事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查、考核。

形成一个严密的安全生产管理工作系统，为搞好安全生产施工提供基本保证。

工区安全生产职责分工如下：

1、项目经理安全生产职责

1）项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。

对分管范围内的安全工作负责。

2）认真贯彻执行安全生产的法律法规和上级机关制定的规章制度、工区安全生产制度。

保证本项目安全生产的有效投入。

3）组织安全生产检查和安全教育，建立安全生产奖惩制度。

4）主持总结安全生产经验和重大事故教训。

5）每周召开一次生产安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。

6）组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。

7）掌握施工人员的身体健康情况，不准安排有病人员从事禁忌工种工作。

对需要定期体检的工种，要督促按期体检。

8）配齐并发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。

9）督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。

10）要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。

负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡及其它事故的调查分析。

2、项目总工（技术负责人）安全生产职责

1）项目总工（技术负责人）在项目经理的领导下，协助项目经理负责安全技术工作，对安全生产负全面技术责任。

2）认真贯彻执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目安全生产制度。

组织、编制、审定本项目关键环节的安全技术措施及预防措施。

3）组织、编制、审定施工技术方案、技术文件。

处理技术问题时，必须贯彻安全技术标准，向施工人员逐级进行安全技术交底。

4）推行新工艺、新技术、新设备、新材料及施工新结构时，必须事先制订安全措施。

5）负责本项目大型临时设施报验审批。

指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。

6）参加安全事故的调查处理。

3、安全负责人安全生产职责

1）认真执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目安全生产制度。

2）对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。

负责职工、民工的安全教育工作。

监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。

3）检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。

4）参加定期召开的安全生产例会，及时通报施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。

5）组织有关部门和人员制定、修改、审查本项目施工安全生产规则制度，安全操作规程、安全施工手册，并催促贯彻执行。

6）指导工区（队）、班组专兼职安全员的工作。

7）负责对新员工进行安全生产教育。

8）及时向项目领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。

9）对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。

10）建立健全各项工作制度和施工安全生产管理台帐。

4、机料科长安全生产职责

1）所购置的设备和材料必须符合设计要求和质量标准。

2）负责施工材料和危险品运输的安全，建立健全收发、登记、保管等管理制度。

对不符合领取危险品手续的人员有权拒绝发放。

3）负责劳动保护用品的采购、发放和安全备品的检测试验工作。

4）负责供应安全措施所需的设备和物资。

5）对机械设备的使用情况进行检查，对租用的特殊机械设备索取安全使用合格证书。

做好特种设备登记台帐。

5、财务科长安全生产职责

1）在编制财务成本计划时，要优先考虑安全生产设施、劳动保护用品费用的款源。

2）组织推行经济核算和经济承包责任制时，要把安全工作列为考核内容。

6、作业队长安全生产职责

1）对分管范围内的安全生产负直接主要管理责任。

2）按照安全技术交底组织施工。

组织施工人员学习安全技术操作规程，做到不违章作业。

3）对分管现场安全生产进行检查，及时解决存在的问题。

4）对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。

5）组织班组开展安全教育活动，接受工区安全监督检查，及时处置安全隐患。

6）发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即上报。

7、作业队专（兼）职安全员安全生产职责

1）对施工现场的安全进行检查、监督，纠正违章作业。

2）检查特种作业人员持证上岗情况。

3）参加工区（队）召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。

4）及时向工队负责人汇报生产中出现的安全问题和处理情况，并提出奖惩意见。

5）参加事故调查分析。

8、岗位操作人员安全生产职责

1）认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作业，提高安全意识和自我保护能力。

2）严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即报告工班长。

3）坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。

4）作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻作业人员撤离现场，并注意现场保护。

五、安全管理制度

结合本施工项目的特点，制定安全生产责任制等安全生产管理制度。

以制度规范职工的行为，人人重视安全，全员、全方位、全过程进行安全生产管理，创造良好的施工条件和作业条件，使施工生产安全化、最优化，减少或避免事故发生，保证职工的健康和安全。

项目制定安全生产管理制定如下：

1、安全检查制度

根据安全检查的对象、要求、时间的差异，进行定期或不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥。

对重点作业场所，应悬挂警示标牌。

坚持每周一次安全活动日的安全学习活动。

严格执行交接班制度，坚持工期讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。

建立健全安全生产检查制度，成立由项目经理为首，业务部门、人员参加的安全检查组织，按制度要求的规模、时间、原则、措施全面落实。

制定详细的安全检查计划，做到有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。

通过安全检查发现不安全行为和不安全状态。

消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件。

2、安全教育制度

1、在编制施工计划的同时，应编制详细的安全操作规程细则，制定切实可行的安全技术措施，分发至班组，组织逐条学习、落实。

抓好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比安全工作方面同时抓）和“三级安全教育”。

2、每一工序前，做出详细的施工方案和实施措施，报监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查，严格执行。

电工、起重工、电焊工等特殊工种应经专门培训，坚持特殊工种持证上岗。

3、操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。

3、班前安全讲话制度

各施工班组进行施工作业之前，工班长对工班全体人员进行安全生产操作注意事项讲话，防止施工中各种安全事故的发生。

4、安全日活动制度

每周星期日工项目、工程队对上一周的安全生产进行总结，对安全施工的人进行奖励，对发生安全事故的进行处罚并提出整改意见。

同时对本周生产中的安全提出要求，落实到人，保证本周内安全生产达到新的水平。

5、临时设施检查验收制度

临时工程选址避开易发生泥石流和滑坡的地段，为施工需要搭设的临时生活用房、生产用房和便桥等临时设施在施工完工后对其结构、用电、防火等安全方面进行检查验收，定期对临时设施进行安全检查，将安全隐患消除在萌芽状态。

6、安全标志管理制度

现场按施工组织设计合理布局，避免各方面的互相干扰。

作业场所，道路、设备、设施设置明细标志，状态良好，施工及危险地段设置警示标志。

定期检查各种标志，如有损坏及时更换。

7、安全生产会议制度

项目、工程队和工班组定期举行安全生产会议，总结安全生产情况，对以后的安全生产提出改进和完善措施，使安全施工顺利进行。

8、施工安全奖惩制度

为了加强全员安全生产意识，提升施工安全管理平台，建设安全标准化工地，确保行车安全和施工、人身安全，特制订安全奖惩办法。

安全奖惩办法主要内容如下：

对责任心强，重视生产安全的员工将对其进行通报表扬和物质奖励。

领导重视，管理从严，参建员工克服事故隐患，避免安全事故发生的将进行重奖，通报表扬，并对当时管理者重视生产安全作为其管理业绩载入档案，对参建员工，优先上岗和重点培养。

对施工中做出突出贡献或防止重大事故的将视情况给予1000～5000元的一次性奖励。

安全事故隐患的责任人，责令其停工一天，反省并写出书面的认识，分析原因，明确纠正措施，并举一反三地组织提高认识，吸取教训真正做到人人重视施工安全。

安全事故的责任人及单位领导，严肃处理，并分别处以停工反省、罚款和停职反省，情节严重者，分别予以下岗和撤职处理。

六、保证安全生产的措施

在整个施工过程中，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实抓好施工中的安全工作，并将采取以下措施：

1、安全保证的组织措施

（1）、实行各项施工安全岗位责任制，明确责任，竖到底，横到边，层层把关，人人有责。

（2）、坚持做到“五同时”：

在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、检查关、防护关、改进关。

（3）、检查新员工的三级安全教育，即进工程项目、进工程队和进班组的安全教育。

（4）、坚持班前安全教育制度。

开工前，工班长要针对当班的任务、条件、经验教训、思想状况、天气和环境因素等情况，讲清安全操作要领、安全注意事项，进行安全预防。

坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动，做到预防为主，防治结合。

2、安全保证的管理措施

（1）、在项目开工前，编制施工安全技术措施计划，制定切实可靠的安全生产操作规程，强化特殊地质及地形条件下的施工安全控制，经有关部门审批后，对参建的所有人员进行逐级分项详细的安全技术交底。

（2）、积极建设安全标准化工地，加强现场管理，施工场地布局合理、道路标准、排水畅通。

机械设备安全稳固，材料堆放整齐，按标准安装、架设电力线路，并装有触电保护器。

施工现场设有醒目的安全标语和警示标志。

生产、生活取的布置符合防火、防盗、防爆、防雷电、防洪等安全规定。

（3）、强化现场作业安全控制。

对易发伤亡事故的作业环节、部位、设备等，确定施工安全控制点，强化现场作业过程控制，每个层次做到有控制点、有控制措施、有检查责任人、有检查频次、有检查记录、有整改记载。

本标段工程以防行车危险性事故、防电伤害、防车辆、机械、起重伤害为关键控制点。

对各控制点控制措施执行情况的检查或抽查，队长每周不少于1次，工区领导每旬不少于1次。

3、安全保证的经济措施

（1）、保证各级安全生产资金的投入，专款专用，进行专项检查。

（2）、实行安全风险抵押金制。

各级领导、员工个人收入与安全生产挂钩，激发职工生产积极性，保证施工安全有序进行。

（3）、推行激励机制，严格奖罚制度，定期开展安全生产总结评比，重奖安全生产者。

4、安全保证的技术措施

（1）、路面施工

现场施工中，设专人指挥、调度，确定合适的机械车辆走行路线，并设立明显标志，防止相互干扰碰撞，各流程作业留有安全距离。

影响既有道路交通的工程施工时，首先与交通管理部门取得联系，制定确保交通安全的施工方案、施工计划及保证安全的具体措施，报交通管理部门审批后施工。

工地油库等远离居民点、工业及民用建筑，设专人看护监管，制定严格的保管领用措施和制度，按安全、消防规定合理规划房布局。

靠近既有道路施工时，设立明显标志，必要时设专人防护，确保行车、施工、人身安全。

（2）、施工机械

各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须持有有效操作资格证，不准操作人员操作与操作证部相符的机械，不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。

操作人员必须按照本机说明书规定，严格按照工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，做到工作前检查、工作中观察、工作后检查保养、认真填写机械运转记录。

驾驶室和操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。

机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。

用手柄启动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。

严禁对运转中的机械设备进行维修、保养调整等作业。

指挥施工机械的作业人员，必须在操作人员可以看到的安全地点，并用明确规定的指挥联络信号进行指挥，施工中严格检查落实。

定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三部放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

七、安全维护、警示

1、做好施工场地布置，合理安排场内临时设施，使场地内排水畅通，边坡稳固，施工便道符合安全技术标准要求并认真维护。

根据工地情况，布置安全防护设施和统一的安全标志（牌）。

2、加强施工场地用电管理。

照明、高压电力线路的架设应顺直、标准，保证绝缘良好。

各种施工机械和电器设备均设置漏电保护器，确保用电安全。

线路架设高度和照明度必须符合标准，严防行走运行机械损坏电线电路、机毁人伤。

3、加强防雷电、防火、防台教育，建立防台组织，配备消防设施，制订措施和管理制度，并落到实处。

杜绝雷电、火灾、洪灾事故的发生。

4、施工场地的油库、料库、变电站、发电站等建筑物，设置防雷及防台设施，定期检查接地电阻，阻止雷击。