烟花爆竹经营门店应急预案Word格式.docx
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第一章安全生产事故综合应急预案
1总则
1.1编制目的
为了贯彻落实《中人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产事故应急预案管理办法》的有关要求，规范和加强安全生产应急预案管理工作，促进我经营点安全生产应急预案体系建设，应对我经营点范围内可能发生的事故或灾难，迅速、科学、有序、有效地开展应急救援行动，采取可靠措施，防止灾情和事态的进一步漫延，最大限度地减少事故可能造成的人员伤亡和经济损失，结合我经营点实际特制定安全生产事故应急预案。
1.2编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过）
2）《中华人民共和国消防法》（修订版）（国家主席令第6号，2009年5月1日起施行）
3）《危险化学品安全管理条例》（修订版）（国务院令第591号令，2011年12月1日起施行）
4）《国家安全生产事故灾难应急预案》
5）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令第69号，2007年11月1日起施行）
6）《生产安全事故应急救援预案管理办法》（国家安监总局令第17号，2009年7月1日起实行）
7）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理局第21号令2009年7月1日起实行）
8）《山西省安全生产应急预案管理办法》
9）《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）
10）《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第7号）
11）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
（GB∕T29639—2013）
12）《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字[2004]43号）
13）《生产安全事故应急演练指南》（AQT9007-2011）
14）《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号）
15）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）
16）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）
17）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
18）《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161－92）
1.3适用范围
本预案适用于运城市盐湖区南城晋龙烟花爆竹经销部所属区域内的安全生产事故和应急保障。
本预案适用以下事故类型：
1）火灾事故
2）爆炸事故
3）触电事故
4）车辆伤害事故
5）中毒和窒息事故
1.4应急预案体系
1.4.1综合预案
综合预案是总体、全面的预案，主要阐述我经营点应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为我经营点应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。
1.4.2专项预案
主要针对某种特有或具体的的事故、事件或灾难风险出现紧急情况，应急而制定的救援预案。
我经营点制定的专项预案有：
1）火灾事故专项应急预案
2）爆炸事故专项应急预案
3）触电事故专项应急预案
4）车辆伤害事故专项应急预案
5）中毒和窒息事故专项应急预案
1.4.3现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
我经营点制定的现场处置方案有：
经营场所现场处置方案。
1.5应急工作原则
1.5.1统一指挥的原则
所有应急救援工作必须在企业应急救援指挥组的统一指挥下开展，各应急小组要服从指挥，通力协作，各司其职，各负其责。
1.5.2以人为本、突出重点的原则
在发生事故后，要把救护人的生命作为首要任务，根据现场的实际情况，明确救人、疏散人员、防止事态扩大等重点任务，集中力量，优先保障，确保抢险救护人员的安全，严防抢险过程中发生二次事故。
1.5.3快速反应和自救原则
事故发生初期，现场人员应按照应急预案体系的要求以最快的速度组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。
1.5.4预防为主，应急结合
贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5.5落实“三项权利”
一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。
干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。
1.5.6保护环境优先
在实施救援过程中，应先对已被破坏的环境进行有效的控制，然后改善环境，使其达到安全化，不要因急于救援继续破坏原来的环境，从而造成新的事故的发生或增加救援难度。
2本经营点的事故风险描述
1
2
2.1存在的事故风险种类
我经营点只经营C级个人燃放的烟花爆竹，有一个销售货柜，店里面积约为，可能发生的事故有火灾、爆炸、触电、车辆伤害、中毒和窒息等。
我经营点使用的设施主要有：
序号
设备设施名称
数量
放置位置
备注
销售货柜
1
店内正面
防爆灯
店面顶部中央
3
防爆开关
店门入口右侧
2.2发生的可能性及严重程度分析
根据危险有害因素分析及事故隐患排查情况，按科学性、系统性、全面性、预测性的原则。
依据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）采用类比方法对该本经营点的可能发生的事故进行识别与分析。
2.1
2.2
2.2.1烟花爆竹危险性分析
1）烟花爆竹主要成分分析
烟花爆竹的主要成分是黑火药，含有硫磺、木炭粉、硝酸钾，有的还含有氯酸钾。
闪光雷、电光炮、烟花炮、彩色焰火还要加入镁粉、铁粉、铝粉、锑粉及无机盐。
加入锶盐火焰呈红色、钡盐火焰呈绿色、钠盐火焰呈黄色。
当烟花爆竹点燃后，木炭粉、硫磺粉、金属粉末等在氧化剂的作用下，迅速燃烧，产生二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等气体及金属氧化物的粉尘，同时产生大量光和热、而引起鞭炮爆炸。
2）烟花爆竹化学成分分类分析
烟花爆竹的化学成分大体分为四类：
（1）第一类是氧化剂，如硝酸盐类、氯酸盐类等。
（2）第二类是可燃物质，如硫磺、木炭、镁粉和赤磷。
爆竹内的火药是以1硫2硝3碳的黑色火药为基础发展而来的，一般配方是：
硝酸钾（KNO3）3克，硫磺（S）2克，炭粉（C）克，蔗糖（C12H22O11）5克，镁粉（Mg）1～2克。
其中蔗糖作为气体发生剂以增加响度，镁为发光剂。
点燃后的爆炸反应主要是：
S＋2KNO3＋3C→K2S＋N2＋3CO2＋707kJ。
（3）第三类是火焰着色物，如钡盐、锶盐、钠盐和铜盐。
焰色来源于高温下金属离子的焰色反应，如果这些重金属被人大量吸入的话，将有可能使人重金属中毒，严重的有可能至人死亡。
（4）第四类是其他特效药物，如苦味酸钾、聚氯乙烯树脂、六氯乙烷、各种油脂和硝基化合物，这些物质又会造成有机污染。
为了增强声响效果，有的配方中还增大氯酸钾的用量。
在引发后的高温、高压条件下，爆竹中的物质发生一系列化学反应，放出大量的一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等和各种金属、非金属氧化物，并产生大量的烟尘颗粒。
二氧化硫进入大气层后，氧化为硫酸（H2SO4），在云中形成酸雨（酸雨被称为“空中死神”），能强烈腐蚀建筑物和工业设备；
酸雨可导致树木、森林死亡，湖泊中鱼虾绝迹，土壤营养遭到破坏，使作物减产或死亡。
而二氧化氮会刺激人的眼、鼻、喉和肺；
另外还形成城市烟雾，影响可见度；
并且会形成硝酸小液滴，也产生酸雨。
3）常用烟花爆竹对比分析。
依据《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2013）分类与分级，烟花爆竹根据结构与组成、燃放运动轨迹及燃放效果，烟花爆竹产品分为9大类和若干小类，9大类是爆竹类、喷花类、旋转类、升空类、吐珠类、玩具类、礼花类、架子烟花类、组合烟花类；
烟花爆竹按照药量及所能构成的危险性大小，烟花爆竹产品分为A、B、C、D四级；
烟花爆竹按照对燃放人员要求的不同，烟花爆竹产品分为个人燃放类和专业燃放类。
我经营点主要经营产品是C级个人燃放类爆竹类、喷花类、旋转类、升空类、吐珠类、玩具类、礼花类、组合烟花类的烟花爆竹，适于室外开放空间燃放、危险性较小的产品。
因此经营产品市场需求大、流通广、燃放人员多，也是成为当前烟花爆竹火灾的主要来源。
2.2.2火灾事故风险分析
燃烧要具备三个条件可燃物、氧气和点火源。
烟花爆竹是由氧化剂与还原剂等物质组成的以烟火药为原料，经过工艺制作而成的产品，烟花爆竹火灾发生的原因可分为外因火灾和内因火灾。
外因火灾是由外部各种原因引起的火灾。
例如，由火柴点火、吸烟、电气焊、电气打火等所引燃的火灾；
电气线路、电动设备的绝缘损坏和性能不良引起的火灾。
内因火灾是由物质本身的物理、化学反应热所引起的，例如自燃等。
烟花爆竹存放过程中引发火灾事故的主要原因有：
1）因吸烟、取暖、烟囱飞火等明火直接引起火灾。
2）电气线路的绝缘损坏和性能不良引起火灾。
3）受太阳烘烤导致库房内温度过高引起火灾。
4）遭受雷击，电路、通讯设施起火引起火灾。
5）在受到机械作用、电能作用引起火灾。
6）混放可燃物（酒精、汽油、香蕉水等），引起火灾。
7）未按规定使用进国家相关部门检验合格的防爆电器设备。
8）产品质量不合格，使用违禁原料或过于敏感，引起烟花爆竹自燃，发生火灾。
9）储存环境温度、湿度的变化，引起烟花爆竹自燃，发生火灾。
10）烟花爆竹的外包装同样属于易燃材料，遇火燃烧，发生火灾事故。
11）没有选用正规的库房或管理不善引起火灾爆炸。
12）在装卸、搬运过程中违规作业，就地拖拉、摩擦、撞击、滚动等野蛮作业方式也可引发火灾。
2.2.3爆炸事故风险分析
爆炸，是指一个或一个以上的物质在极短时间内（一定空间）急速燃烧，短时间内聚集大量的热，使气体体积迅速膨胀，就会引起爆炸。
在此过程中，空间内的物质以极快的速度把其内部所含有的能量释放出来，转变成机械功、光和热等能量形态。
所以一旦失控，发生爆炸事故，就会产生巨大的破坏作用，爆炸发生破坏作用的根本原因是构成爆炸的体系内存有高压气体或在爆炸瞬间生成的高温高压气体，这种压力差的急剧变化是产生爆炸破坏作用的直接原因。
烟花爆竹存放过程中引发爆炸事故的主要原因有：
1）烟花爆竹其药料受热、撞击、磨擦等易发生燃烧，一定条件下转化为爆轰。
由于这些药料主要由有机和无机可燃剂、氧化剂组成，适当条件下如：
热作用，明火作用，撞击、震动、摩擦等机械作用、电能作用，库房内的温度、湿度的变化等情况下就能发生反应，在其种程度上，比炸药更易燃或爆炸。
2）烟花爆竹在储存过程中受潮或被水淋湿，导致基中的药剂发生热，引发火灾或爆炸事故。
烟花爆竹产品通常在干燥条件下存放，其装填药剂的化学性能比较稳定，只发生缓慢的化学反应。
当其受潮后，药剂的化学安定性将显着降低，因有水作介质，氧化剂和部分化合状态的还原剂以离子状态存在，导致反应的活化能显着提高，部分单质还原剂的表面活性增加强，化学反应加速同时放出大量的反应热，若大量堆放散热情况不良，温度达到药剂的燃点时便会产生自燃，从而引起爆炸。
3）产品堆垛太高，堆垛宽度与高度比例不合理、产品外包装箱受潮搞压性能下降等均可能造成产品倒垛现象。
堆放倒垛，致使烟花爆竹内装药剂撞击摩擦引起燃烧或爆炸。
4）作业人员违章操作引起烟花爆竹燃烧或爆炸。
作业人员违反规定使用易产生火花的工具在储存场所内开箱；
违反规定在储存场所动火、动焊作业；
在储存场所内抽烟；
穿戴化纤类易产生静电火的服装或进入储存场所前未导出人体静电导致静电积聚并放电；
对产品野蛮搬卸等均可引起烟花爆竹燃烧或爆炸。
5）过期或报废产品违规存放引起烟花爆竹产品燃烧或爆炸。
由于过期或报废烟花爆竹产品其内装药剂化学性质极不稳定，严梦游在储存场所存放。
若违返规定存放，因其不稳定特性容易发生自燃现象，从而引起同一地点存放的其他产品燃烧或爆炸。
6）经营门店外明火侵入储存场所引起烟花爆竹燃烧或爆炸。
门店周边的各类意外火源均有可能导致明火侵入，引起烟花爆竹燃烧或爆炸。
7）在店内违规使用电器或火源等人为破坏直接造成烟花爆竹燃烧或爆炸。
8）储存场所配电设备、设施，线路、电器设备不可靠、运行未坚持定期检查、检修；
防雷、防静电设施措施不到位，也可引起烟花爆竹燃烧或爆炸。
2.2.4触电事故风险分析
触电伤害有电击与电伤两种方式：
电击是指电流通过人体内部的组织和器官，引起人体功能及组织损伤，破坏人的心脏、肺部及神经系统的正常功能，导致人体痉挛、窒息、直到危及人的生命；
电伤是通过电流的热效应、化学效应或机械效应对人体的伤害。
在烟花爆竹经营过程中使用手持电动工具、照明线路及照明器具等，都存在直接接触电击及间接接触电击的可能；
人体触及设备和线路正常运行时的带电体发生电击；
人体触及正常状态下不带电，但因设备或线路故障而意外带电的金属导体时发生电击；
人体进入地面带电区域时，两脚之间承受到跨步电压造成电击。
本经营点主要用电为生活照明用电，接触电气的人员存在许多潜在的触电伤亡危险。
2.2.5车辆伤害风险分析
本经营点车辆主要是烟花爆竹送货车辆及经营点门口路过的其他车辆等。
车辆在承担生产运输任务时，可能因运输道路不符合设计要求；
行驶线路杂乱无序等原因造成车辆挤、压、撞、倾覆事故。
引起车辆伤害的主要原因有：
1）车况不良，车辆安全装置不齐全，转向失灵、缺少制动、喇叭和车灯信号等。
2）司机技术水平低或状态不佳、现场人员麻痹大意。
3）无证驾驶、酒后驾车、超速行驶等违章行为。
4）道路不畅，有施工或危险路段没有警示灯。
5）疲劳驾驶。
6）路面或车辆未按季节变化采取防滑措施。
2.2.6中毒和窒息风险分析
中毒是机体过量或大量接触化学毒物，引发组织结构和功能损害，代谢障碍而发生疾病或死亡。
窒息是因外界氧气不足或其他气体过多或者呼吸系统发生障碍而呼吸困难甚至停止呼吸。
烟花爆竹燃烧会产生二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等气体，这些有毒有害气体是无形的“杀手”。
当硝烟弥漫时，这些气体对呼吸系统、神经系统有一定有损害作用，对眼睛也有刺激作用，有的则会对一些慢性疾病的发生或发展起着推波助澜的作用。
当空气中二氧化硫等有害物的浓度超过允许值时，会刺激呼吸道黏膜，伤害肺组织，引起或诱发支气管炎、气管炎、肺炎、肺气肿等疾病。
另外，有毒物与人体内血红蛋白结合，易造成人体缺氧，发生中毒症状。
窒息是人体的呼吸过程由于某种原因受阻或异常，所产生的全身各器官组织缺氧，二氧化碳潴留而引起的组织细胞代谢障碍、功能紊乱和形态结构损伤的病理状态称为窒息。
当人体内严重缺氧时，器官和组织会因为缺氧而广泛损伤、坏死，尤其是大脑。
烟花爆竹火灾烟雾中有大量的一氧化碳和其他有害气体，吸入以后容易造成窒息。
火灾中浓烟中含有一氧化碳，当一氧化碳浓度达%的时候，人吸两三口气就会失去知觉，呼吸1～3min就会导致死亡。
而燃烧过过程中引起建筑木材起火，常用的建筑木材燃烧时所产生的烟气中一氧化碳的含量高达%。
此外，火灾中的烟气里还含有大量的二氧化碳，在通常情况下二氧化碳在空气在的体积约占%，当达到2%时，人就会感到呼吸困难，达到6%～7%时，人就会窒息死亡。
烟花爆竹发生火灾时，造成中毒和窒息事故的主要原因有：
1）未及时配戴防毒面具、自救器等防护用品。
2）遇有浓烟未用湿毛巾捂鼻，未及时撤离危险区。
3）楼梯、通道、安全出口堆放杂物或设闸上锁，紧急时未能安全迅速地通过。
4）面对浓烟和烈火，未保持镇静，盲目地跟从人流和相互拥挤、乱冲乱窜，未找到疏散通道、安全出口。
5）因害羞或顾及贵重物品，而把宝贵的逃生时间浪费在穿衣或寻找、搬离贵重物品上。
6）已经逃离险境的人员，重返险地。
2.2.7重大危险源辨识
依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），危险化学品重大危险源是指长期的或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
本经营点涉及到的危险化学品数量见下表：
表3-9重大危险源辨识一览表
危险物质
储存区
临界量
实际量
黑火药（烟花爆竹）
10t
不足1kg
因此本经营点不属于重大危险源。
3应急组织机构及职责
3.1应急组织体系
为加强应急救援工作的统一指挥、协调，本经营点成立安全生产事故应急救援指挥组。
组长：
成员：
3.2指挥机构及职责
现场抢险、技术保障由张英山负责。
现场急救、后勤保障、物资供应由周天才负责。
应急救援组织机构见下图
应急救援指挥组长
技术保障
现场抢险
物资供应
现场急救
后勤保障
3.2.1指挥组职责
1）应急救援指挥组长是抢险救灾的最高决策者，负责决定启动应急预案，审批现场救援方案，负责事故现场技术工作，随时处置可能发生的重特大事件。
2）发生事故时，及时向政府部门汇报和向相邻单位通报事故救援情况。
3）发布和解除应急救援命令、信号。
4）组织指挥救援队伍实施救援行动，抢救受伤人员，必要时向有关单位发出救援请求。
5）组织事故调查，总结应急救援经验并定期组织演练。
6）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）。
7）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别。
8）根据事态发展，决定是否请求外部援助。
9）督察应急操作人员的行动，保护现场抢救和现场以外其他人员的安全。
10）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。
11）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持应急组织。
3.2.2现场应急救援人员相关职责
1）现场抢险人员职责：
负责事故救援相关人员安排调配，负责警戒和人员疏散。
2）技术保障人员职责：
提出事故处置方案和安全措施，为现场应急救援组提供与应急救援有关的技术保障服务。
3）现场急救人员职责：
根据伤员的特点制定、实施抢救方案，负责在现场的安全区域内设立临时救护点，对伤员进行急救并送往医院进一步治疗。
4）物资供应人员职责：
负责救援物资及设备的调集、发放、管理。
5）后勤保证人员职责：
负责安排救援资金、救援人员后勤和善后工作。
3.2.3发生事故当事人职责
事故发生后，现场人员应立即向指挥组汇报事故情况，并积极采取自救行动。
4预警及信息报告
4.1预警
应急救援指挥组定期分析、研究可能导致的安全生产事故信息，研究确定应对方案，及时通知有关人员采取针对性措施预防事故的发生。
事故发生后，根据危害程度、紧急程度和发展势态采用固定电话、手机、口头通知等方式向本经营点员工或周边单位传达预警信息，必要时应请求地方政府协调增援。
报警时应讲清以下内容：
1）单位名称、详细地址；
2）事故类型及大小；
3）报警人姓名、报警电话号码。
4.2信息报告
1）信息接受与通报
24小时应急值守电话为门店固定电话。
一旦紧急事件发生后，现场人员立即利用电话及时报告组长，由组长安排各应急人员参加应急救援行动。
2）信息上报
由组长根据事故严重程度上报盐湖区、运城市、山西省安全生产监督管理局相关部门。
原则上在1小时之内上报。
需要地方政府协助救援时根据情况立即上报盐湖区应急救援办公室、运城市应急救援办公室、山西省应急救援办公室及有关部门。
上报的内容包括：
伤亡人数、发生地点、事故类别、经济损失、事态发展情况等。
3）信息传递
采用固定手机、电子邮件等方式传送信息。
5应急响应
5.1响应分级
1）本预案所指的事故应急等级分为二级：
（1）一级响应事件
需要当地政府统一调度、协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事件；
发生火灾事故，已经危及周边居民的生命财产安全，造成1人伤亡或者直接经济损失在万元以上的事故或事件，或具有一定社会影响等。
（2）二级响应事件
本经营点自身能够处理的事件：
a、造成1人伤害或者直接经济损失在万元以下的事故或事件。
b、需要紧急疏散部分员工或民众的事故或事件。
c、有可能中断营业正常进行的事故或事件。
d、超出个人应急处置能力的事故或事件。
2）发生事故或事件时，应按照事故应急等级进行处理，并及时上报。
3）一级应急事件应急指挥为政府相关部门。
4）二级应急事件应急指挥为应急救援指挥组。
5.2响应程序
5.2.1应急指挥机构启动
1）组长接到事故通知后，立即通知指挥组成员，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。
2）组长同时按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。
3）指挥组全体成员接到通知后迅速赶到经营点，听取事故简单情况介绍，
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