安全监理实施细则备份Word文件下载.docx
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（2）安全舒适性好：
基础设施设计采用大曲线半径、长缓和曲线和线形变化平缓的线路平纵断面，提供平稳、舒适的高速运行条件；
采用宽线间距和大隧道断面方案，解决空气动力学问题对高速运行安全性与舒适度的影响；
通过提高路基、桥梁刚度，保持桥梁的高稳定性，设置路桥隧过渡段等保证线路纵向刚度的均匀性，进一步保障旅客乘坐的高舒适度。
（3）基础设施寿命长：
路基填筑标准高，稳定性好；
桥梁、隧道等主体结构设计寿命100年，采用高性能混凝土；
无砟轨道设计寿命60年。
2、线路长，工程规模大，施工条件变化大
本标段正线长度285.737km，跨越安徽、江苏两省，经过徐州、宿州、蚌埠三市，线路长，管理跨度大，施工中要针对不同的地域气候、地质、环境、人文等特点组织施工。
3、高新技术应用多
为提高施工效率，保证工程质量，工程应用了一大批新技术、新材料和新工艺。
一是使用900吨箱梁运架设备，保证箱梁运架的安全和质量；
采用500米长轨铺设机械，成区段铺设无缝线路，确保轨道高平顺性；
采用移动模架现浇方法，实现桥位制作箱梁，为施工组织提供灵活性。
二是应用耐久性混凝土，提高桥梁、隧道、无砟轨道的使用寿命；
三是运用先进的路基动态检测技术，确保路基的压实质量；
采用水平位移和沉降观测技术，动态控制路基位移和沉降变形；
利用无损检测技术，确保地基处理效果和桩身、隧道衬砌混凝土质量。
四是采用恒张力架线技术，保证大张力、大截面铜合金接触悬挂系统的高平顺性和良好弓网关系。
4、技术难点多
区域沉降、松软土基础、岩溶地质、侵蚀性环境工点多；
基础设施变形沉降标准严，观测评估周期长，控制调整难度大；
桥梁梁体徐变控制标准高；
无砟轨道铺设精度高，采用精测网控制；
站前站后工程接口多，施工落实及质量控制工作量大；
四电工程系统复杂，子系统多、高新技术密集、结构庞大，采用系统集成模式建设，协调配合要求高，综合调试试验难度大。
二、监理的依据
（一）《中华人民共和国安全生产法》
（二）《铁路建设工程安全生产管理办法》
（三）铁道部《铁路建设管理办法》、《铁路工程施工安全技术规程》
（四）建设部“关于落实建设工程安全生产监理职责的若干意见”
（五）地方政府颁布的有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件
（六）京沪高铁合同中的《安全生产协议书》
（七）京沪高速铁路工程监理四标段施工监理规划。
三、控制目标
按照《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》和江苏省、安徽省、铁道部关于安全生产的法律、法规及强制性标准实施监理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，杜绝较大及以上施工安全事故；
杜绝较大及以上道路交通责任事故；
杜绝较大及以上火灾事故；
控制和减少一般责任事故；
遵守铁道部、有关路局及当地政府有关安全文明施工的管理规定,争创安全文明工地。
四、安全监理的难点
（一）徐州枢纽涉及既有线施工，行车安全压力大。
徐州枢纽是规模宏大的现代城市交通中枢，地方规划接口众多，工程结构复杂，既有线运输对施工及过渡安全要求高，站后系统安装调试密集，是全线顺利开通的重点工程。
徐州枢纽内大湖站与徐州车站联络线制约铺轨工期，同时联络线疏解线施工与既有线改造施工难度大，为本标的一大安全控制重点。
（二）多处跨越大河航道，水上施工安全，通航、防洪防汛安全压力大。
本标段沿线河流密布，水利设施众多。
线路经过的主要河流有京杭大运河、黄河故道、朱奎河、老斜河、方河、新汴河、濉河、淮河、怀洪新河、浍河、沱河、北淝河、池河等。
徐州京杭运河特大桥采用（60+100+60）m连续梁跨越京杭大运河，是本标段跨度最大的连续梁，京杭运河为Ⅱ级航道，连续梁主墩位于运河中，基础及下部结构施工难度大，梁跨度大，徐变周期长，且较难控制，是本标段的重点控制工程。
淮河为三级航道，净宽74米，净高8米；
淮河主跨设计为（48+5×
80+48）米，桥址处最高通航水位21.61米。
新汴河为5级航道，净宽52米，净高不小于5米，桥址处通航最高通航水位26.80米。
怀洪河为5级航道，净宽49米，净高不小于5米，桥址处通航最高通航水位16.91米。
浍河为4级航道，净宽96米，净高不小于7米，桥址处通航最高通航水位17.73米。
濉河、北淝河等其他河流无通航要求。
淮河特大桥全长85378.7m，为本标段最长桥梁；
桥梁上部结构型式多，有悬灌梁、连续梁、系杆拱、非标简支梁、支架现浇；
全桥预制2282孔双线箱梁，制架梁数量多、任务重；
淮河属国家航道，是全国内河水运主道之一，航道技术等级为Ⅲ级，水中跨主河道特大跨度连续梁，水中墩基础施工时受通航限制及淮河洪水期影响，深水基础工作量大、施工难度高，工期内有效工作时间短。
保证水上施工安全，航道畅通，安全渡汛是事关跨河大桥按时建成的关键。
（三）隧道围岩差，明洞有断层，施工安全压力大。
位于DK850+105的东芦山隧道埋深较浅，岩体破碎，属
类围岩；
位于DK673+450的龙山明洞，DK673+422-DK673+425处有断层，单侧山坡开挖高度达到20米，山体破碎，施工防护安全压力大。
（四）铺架工程量大，时间短，任务重是整个标段内安全收尾的关键控制工程。
DK534+400～DK846+100，正线长度285.737KM，铺轨长度为313.068KM，架梁5987孔，铺道岔200组。
全线9个梁场，预制梁5987孔，安全架设，是顺利实现总工期目标的关键，也是工程安全控制的最后一个关键点。
（五）跨越既有公路、铁路安全压力大。
重点一、后八丁特大桥采用1-96m系杆拱跨越京福高速公路，与公路139.33度斜交，采用“先梁后拱”法施工，梁体结构型式复杂，在公路上搭设支架现浇，施工干扰大，安全防护难，工期紧，是本标段控制的重点。
重点二、淮河特大桥是本标段控制的重中之重，在1982-1985号墩间以40+56+40跨越蚌宁高速公路，在2060-2061墩间跨越306省道，在2133-2134墩间跨越长蚌公路，在2214-2217号墩间跨越京沪正线及机务段股道，在2225-2226号墩跨京沪上行货线及蚌东联络线，另外还跨越泗永路，合蚌路、纬四路等多条省级以上高等级公路，铁路主要干线，这些行车密度大，铁路又有电气化，不能够间断运输和形成，如何保证安全生产，是我们安全监理关注控制的重点、难点。
五、安全文明施工控制工作流程
（一）图5.1安全、文明施工控制工作流程图
安全文明保证体系
（施工单位）
不合格
合格
检查监督“安全保证体系”实施
（监理工程师）
安全文明施工预警和事故处理
图5.1安全、文明施工控制工作流程图
（二）图5.2安全控制程序框图
（三）图5.3安全监理工作流程图
图5.2安全控制程序框图
图5.3安全监理工作流程图
六、安全监理控制重点
（一）安全工作的重点内容
1、既有铁路、公路的安全防护；
2、通航河流施工平台的稳定性、防撞及各种运输船只的安全行驶；
3、防高空坠落和落物伤人；
4、防现浇梁支架垮塌、掉梁、防起重机和架桥机倾覆；
5、水上作业及防洪防汛；
6、隧道防塌方；
7、火工品的存放和使用，严防爆炸发生；
8、机械设备的安全使用；
9、临时用电的安全等管理。
（二）安全控制重点工点
1、本标段沿线跨越既有铁路、公路、大江大河的特大桥，有23座；
各监理组专业安全监理工程师应结合本项目特点，对特大桥和跨越既有铁路、公路制定具有针对性的专项施工安全技术方案及措施。
（1）后八丁特大桥（中心里程：
DK666+965.895），长度：
7714.71m，跨越京福高速公路；
（2）龙山隧道（中心里程：
DK673+450），长度：
230m；
（3）陈山特大桥（中心里程：
DK678+577.35），长度:
6587.06m，跨越310国道；
（4）徐州京杭大运河特大桥（中心里程：
DK685+196.390），长度：
5396.030m，跨越京杭大运河；
（5）濉河特大桥（中心里程：
DK728+660.66），长度：
65088.4m，跨越陇海铁路，跨连霍、徐连高速公路，跨濉河，跨302国道；
（6）淮河特大桥（中心里程：
DK800+001.665），长度：
85378.7m，跨越新汴河、沱沱河、浍河、怀洪新河澥、淮河、津浦铁路、201、303、304、306、307省道、蚌宁高速公路；
（7）蚌埠张巷特大桥（中心里程：
DK847+771.96），长度：
3029.730m
（8）东芦山隧道（中心里程：
DK850+105.00），长度：
（9）淮凤特大立交桥（中心里程：
DK852+141.87），长度：
2972.15m，跨越310省道；
（10）亮岗塘特大桥（中心里程：
DK864+620.40），长度：
15761.740m，跨越101省道；
（11）凤阳山特大桥（中心里程：
DK876+338.35），长度：
3021.91m；
（12）肖家苍特大桥（中心里程：
DK883+756.16），长度：
2327.480m；
（13）山倪特大桥（中心里程：
DK880+035.75），长度：
732.960m；
（14）浅面塘特大桥（中心里程：
DK886+840.15），长度：
602.160m；
（15）北冯特大桥（中心里程：
DK890+958.81），长度：
3201.580m，跨越309省道；
（16）青春特大桥（中心里程：
DK893+807.30），长度：
1061.22m；
（17）刘铺特大桥（中心里程：
DK903+071.60），长度：
3536.460m；
（18）夏曹坊特大桥（中心里程：
DK907+959.20），长度：
569.46m;
（19）池河特大桥（中心里程：
DK909+991.35），长度：
1952.260m，跨越311省道；
（20）小魏特大桥（中心里程：
DK913+193.21），长度：
1517.76m；
（21）小庄徐特大桥（中心里程：
DK921+455.05），长度：
700.260m；
（22）小五特大桥（中心里程：
DK929+236.55），长度：
765.550m;
（23）新庄特大桥（中心里程：
DK935+161.300），长度：
536.920m；
（24）中坝特大桥（中心里程：
DK939+593.20），长度：
536.770m;
淮河特大桥在跨越京沪正线、机务段五轨道、京沪上行货物线、蚌东联线及濉河特大桥在跨越陇海铁路线等线旁施工，是我们安全监理工作的重中之重。
七、路基施工安全监理
（一）安全监理工程师应对施工单位编制的土石方工程和特殊地段的安全技术方案及安全控制保障措施进行审查；
并检查施工单位人员的上岗证和机械操作证；
检查施工单位人员是否进行了岗前安全培训学习，是否进行了岗前安全技术交底及其他相应的安全技术措施。
（二）施工单位在路基施工前，应先做好场地布置，对地表水和地下水等影响安全的隐患，应制定相应的安全技术措施。
（三）在泥沼、淤泥、软弱路基地带，应探明泥沼性质及深度，采取相应的安全技术措施。
（四）施工单位在土方机械作业时，无关作业人员不得靠近机械；
在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过；
铲运机的运行道路宽度应大于铲运机宽度1.0m；
电动蛙式打夯机停用时应切断电源；
在水中填筑路堤，应先查明水深和流速，制定相应的安全措施；
高边坡路堤施工，应制定相应的安全防护措施；
（五）施工单位在对桥涵缺口的锥体和台后路基填土，宜采用顺序作业，填土和夯实作业应避免相互干扰；
在锥体坡面铺砌，应与路堤边坡的码砌及逐层填筑保持在同一高度；
锥体护坡上不得停放夯具，作业人员不得在护坡下休息。
（六）施工单位在软土路基施工时，应根据现场条件、施工方法制定相应的安全技术措施并报安全监理工程师审核。
（七）在运土道路的填筑、路面结构应能符合使用要求；
在软土地段填筑路堤，应先作好排水，并按设计要求做好地基处理；
在填筑中，应进行沉降和位移观测，防止路堤坍塌危及人身安全。
（八）安全监理应对施工单位的挡土墙、护墙明挖基础施工技术方案进行审核，并对开挖较深且边坡稳定性较差的基坑，应分段跳槽开挖，加强临时支护。
（九）基坑弃土或坑边材料的堆放位置与高度应不影响基坑的稳定。
（十）砌筑挡土墙、护墙，不得重叠作业；
大型压实机械与墙背的距离不应小于1m，且应采用静压方式。
（十一）护坡挡墙施工在使用吊斗提升时，装载物不得超过斗帮；
使用平板提升时，平板应设置防护栏杆及进出装置。
（十二）支撑渗沟开挖深度超过1.5m时，应加设支撑；
开挖后应立即回填，防止雨水浸泡基坑，危及人身和行车安全。
（十三）坡面挂网、喷护作业时，应设置脚手架，不得攀扶锚杆头上下。
（十四）在雨期和冰雪融化期不宜开挖堆积体，不得夜间施工。
（十五）在岩溶及其他坑洞地区路基施工，施工单位应编制专题安全技术方案，并检查坑洞内情况，对不稳定的岩溶坑洞应加强临时支护，坑洞中有害气体应通风排除。
八、桥梁施工安全监理控制
（一）安全监理应严格审查施工单位的桥梁施工专题安全技术措施及安全保障体系；
检查施工单位的人员是否进行了岗前教育培训，是否有持有合格的上岗证和操作证，各工种人员是否到位，安全防护装置是否配备齐全。
（二）在通航河道上施工时，应事先与航运部门协商，清除河道障碍物，办理航标设置及发布公告等事宜；
施工完毕，应对施工影响段河道进行清理。
（三）水上作业时应配备救生船只及其它救生设备。
（四）桥上进行铺架作业时，桥下严禁车辆、船及行人通过。
（五）桥梁钻孔桩基础施工安全技术控制：
1、对钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻架顶端应用缆风绳对称张拉，地锚应牢固。
2、钻孔时，钻速不得过快或骤然变速；
孔内弃土不得堆积在钻孔周围。
3、停钻后，钻头应提出孔外安全放置，孔口应遮盖防护。
4、所用的钻头、卷扬机、钢丝绳等应配置适当；
冲击中钢丝绳的松弛度应适宜，制动良好。
5、冲孔时，非作业人员不得进入冲击区范围内；
当检测钻孔或吊泥浆出孔时，钻头应放置在安全位置。
6、提升钻头到接近护筒底缘时，应减速平稳提升。
7、夜间作业时应悬挂示警红灯。
（六）桩基础承台施工安全技术控制
1、搭设的操作平台及支撑系统应连接牢固，并能承受所有施工机具与用料的重量。
2、插打桩基的定位桩组成的施工平台，应高出设计施工水位0.5m，平面结构的顶层、底层，应连接成一个牢固的平面整体，平台周围通道应设栏杆及脚手板。
3、在平台上安装的导向架，在插打钢护筒时，应将平台牢固地支撑在钢护筒上。
4、在围堰内除土、吸泥，直到封底前，应经常检查围堰内水流的冲刷情况，并有防止围堰倾斜的措施。
5、在处理桩顶被的破损部分（混凝土、钢桩）的残渣及浮浆时，应加强安全防护，在绑扎钢筋连接时，作业人员应互相配合。
6、当承台及墩身混凝土灌注后，应将承台顶面的钢结构切除。
（七）模板的安装和拆除施工安全技术控制
1、混凝土工程使用的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求，其承载力应满足支承新浇混凝土的重力、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求。
2、模板采用分段整体吊装时，应联结牢固；
在起吊安装时，应栓溜绳，吊点位置必须正确；
模板合缝时，调整位置时，不得徒手操作；
大型拼装式模板就位后应及时支承固定，保持模板整体稳定。
3、工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设围栏及步梯。
墩台高度超过2m时，应张挂安全网。
4、施工中不得碰撞模板和脚手架。
5、模板拆除时，不得强拉强卸；
应划定作业区，悬挂警示标志，并按规定的拆模程序进行。
（八）墩上施工安全监控保障措施
1、墩上施工平台实行全封闭安全防护措施，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道连接起；
栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。
2、在墩下通道处设置安全防护棚，保证施工车辆和人员的安全。
3、平台上堆放设备材料要均匀对称，防止平台偏斜和倾覆。
4、为防止大风对高墩墩身施工的影响，采取抗风措施。
（九）拌和站、预制梁生产安全控制
1、拌和站
2、预制梁场
3、预应力施工安全监理控制措施：
（1）不许踩踏攀扶油管，油管如有破损及时更换；
千斤顶内有油压时，不得拆卸油管接头，防止高压油射出伤人；
油泵电源线应接地避免触电；
要保持安全阀门的灵敏可靠；
（2）张拉时，千斤顶后面严禁站人，张拉人员站在千斤顶两侧面操作。
（十）梁的存放、横移、起吊、装卸、运输的安全控制
1、装卸工作必须符合起重机械安全管理规程中的有关规定；
专业安全监理工程师在对梁的存放、横移、起吊、装卸、运输等工作前应检查装卸工具和设备情况，不符合要求的严禁使用。
2、梁的存放场应有坚实的存梁台座和地面排水系统；
梁片存放时，应支垫牢固，不得偏斜，并有防止梁体倾覆的措施。
3、采用就地横移梁片铺设的专用轨道应平顺，轨距正确，轨道接头不得有错台、错牙，道床无沉陷。
4、梁片的起顶、支垫、卸顶应对称平衡，支垫牢固。
5、梁体位移交换支垫时，千斤顶起落高度不得超过有效顶升行程；
移动梁体时，两端行程应同步。
6、梁体运送中出现支承松动，应停止牵引。
7、采用滑道横移梁片时，滑道位置应与卸梁轴线垂直，两股滑道之间的距离必须一致；
滑道应有足够的强度和稳定性。
8、梁片滑移时梁底面与滑道之间，必须加设滑板，两侧应有能随梁体移动是保护支承。
9、梁片移动、装运、存放时，必须按要求设置支撑点，在梁端两侧应支撑牢固。
10、梁片起吊装车运输时，两端的高差不得大于30cm；
吊件不得长时间悬空停留，如需停留时，操作人员不得离开岗位，并设专人监护，悬空吊件严禁越过人身或吊机驾驶室。
11、梁片用千斤顶装车运输时，千斤顶的起重吨位不得小于梁重的1.2倍；
横移时，应保持梁体的平衡和稳定，两端不得同起同落。
12、牵引车运送梁片到位时，行走速度不得超过5km/h，牵引车前后必须派专人指挥；
梁体到位后，应制动锁定。
（十一）预制梁架设施工安全控制
1、监理人员在预制梁架设前应对施工单位的架设方案进行审核及对架桥机进行机械安全检查，对其架桥机走行、电气控制、起重设备进行全方位检查，以保证架桥机设备处于完好状态;
2、监理人员并对架桥机组配备人员进行检查，确认各工种人员是否到位，是否有上岗证及操作证，是否进行岗前安全教育培训，是否进行岗前安全技术交底；
3、架设时监理人员应对施工现场进行检查，检查现场是否具备架梁条件；
工作区应无障碍，无闲杂人员，确保起吊、操作和行进具有足够的空间；
架梁要严格按架梁操作程序进行，作业过程中对架桥机重要部件进行监控运行；
在架桥机对位架设时应缓速慢行，以确保架桥机走行安全，发现异常或部件损坏必须停止运行；
在架设作业区段应有专人防护，确保作业安全。
（十二）架桥机架梁施工安全控制
1、安全监理工程师在对施工单位选用悬臂式架桥机、单梁式架桥机、双梁式架桥机和铺轨式架桥机进行架梁作业时，均应按现行铁道部标准《铁路架桥机架梁规程》（TB10213）中有关规定执行。
2、施工单位在选用其他类型架桥机架梁时，应根据架桥机的性能，按现行国家标准《起重机安全规程》（GB6067）和《铁路架桥机架梁规程》（TB10213），制定安全操作细则，并经批准后执行。
3、安全监理应对施工单位在架梁前的桥头路基是否压道进行检查；
在压道时，严禁使用已组装的架桥机压道；
当压道出现路基下沉严重时，应要求施工单位必须对路基进行加固。
4、架桥机通过地段的线路净空应满足架桥机的要求。
5、在大坡道上停车对位、架梁时，应设专人安放止轮器和操作紧急制动阀；
吊梁小车或行车的制动装置必须可靠，并设制动失灵的保险设施。
6、下坡道架梁时，应在架梁列车后方安装脱轨器及防止车辆脱钩的措施。
7、架梁时应保持规定风压。
8、施工单位应有专人防止运梁小车向下坡方向溜动，并备有止溜木楔和止轮器。
9、当风力导致架桥机梁臂不稳定，应停止架梁对位；
对位后应用枕木支垫架桥机背风面，并用钢丝穿滑车拉住大臂前端，配合摆臂速度收放。
10、架梁时应由专人检查、加固，作业人员应撤离架桥作业范围。
九、隧道施工安全监理控制
（一）洞口施工安全技术控制
1、专业安全监理工程师应对施工单位隧道工程洞口施工安全技术方案及安全保障措施进行审核，检查施工单是否进行了位岗前安全培训学习；
是否有上岗证及合格的机械操作证书；
各工种人员是否到位；
安全防护装置是否配备齐全。
2、施工单位在施工隧道洞口的路基及边、仰坡段面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得上下重叠作业；
在高于2m的边坡上作业时应符合《施工安全技术规程》高处作业的规定。
3、爆破作业应符合《施工安全技术规程》关于爆破作业的规定；
施工单位在施工作业面爆破后应清除边仰坡上的松动石块后，方可继续施工；
在地质不良时，边、仰坡应采取加固措施。
4、端墙处的土石方开挖后，对松动岩层应进行支护。
5、隧道门及端墙工程施工：
（1）砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢固，并设有护手栏杆；
脚手架不得妨碍车辆通行；
（2）起拱线以上的端墙施工时应设安全网，防止人员、工具和材料坠落；
（3）起吊作业应符合《施工安全技术规程》的起吊作业规定操作，起吊材料时机下严禁车辆和人员通行。
（二）隧道、明洞开挖施工安全技术控制
1、施工单位在隧道开挖前应根据各种施工方法及地质情况制订相应的安全技术措施，并报安全监理工程师审核。
2、施工单位在隧道开挖钻眼前，应检查工作环境的安全状态，应待开挖面清除浮石以及瞎炮处理完毕后方可进行钻眼作业。
3、凿岩机的支架，在碴堆上钻眼时，应保持碴堆的稳定。
4、用电钻眼时，不得用手导引回转的钎子、用电钻处理被夹住的钎子。
5、不得在残眼中钻眼。
6、采用液压凿岩台车作业时，应符合《施工安全技术规程》机械操作规定。
7、施工单位在隧道爆破作业应编制专题爆破安全技术措施，并报安全监理工程师审核。
8、施工单位在洞内爆破作业必须统一指挥。
9、洞内爆破时，所有人员必须撤离，撤离的安全距离应为：
（1）独头巷道内不小于2
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