农村文化建设在构建和谐社会中的作用和途径初探.docx

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农村文化建设在构建和谐社会中的作用和途径初探

农村文化建设在构建和谐社会中的作用和途径初探

党的*提出了建设社会主义和谐社会的概念。

这个概念的提出，形成了在建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化同时，建设社会主义和谐社会的四位一体的格局。

提出和谐社会的概念，进一步回答了什么叫全面小康社会，全面小康社会不光是吃饱了，喝足了，而且是要在这个社会里有安全感，要身心愉快，要有人文关怀，要有国民素质的提升，要有文化底蕴的积淀与弘扬。

构建和谐社会，重点在农村，难点也在农村。

加快农村文化建设，实现城乡协调发展，构建和谐社会，是人们的期盼，也是建设社会主义新农村题中应有之义。

因此，要清醒认识农村文化建设在构建和谐社会的地位和作用，从传统的思维定势中解脱出来，从旧的思想观念中解放出来，确立与建设和谐社会相一致的思想、文化理念，进而抓住影响农村和谐发展的关键因素，探索农村文化建设在构建和谐社会的途径，从而提高工作的针对性和实效性。

本文以三明市将乐县为例，从农村文化建设中存在的问题入手，就如何加强农村文化建设构建和谐社会作初步探讨。

一、将乐县农村文化建设现状

改革开放以来，将乐县坚持两个文明一起抓的方针，解放思想，开拓思路，推进农村文化阵地建设，在完善农村文化设施，繁荣农村文化生活方面取得了一定成效。

全县13个乡镇都建立了文化服务中心，8个乡镇配备专职工作人员，5个乡镇拥有独立活动阵地。

全县村级老年活动室、文化室、图书室共87个。

长期以来，全县农村文化建设按照“三个代表”重要思想要求，坚持“两为”方向和“双百”方针，以活动为载体，以队伍建设为依托，以网络建设为基础，以农村文化阵地为依托，结合农村实际，大力实施“文化小康工程”，开展送文化下乡活动，群众文化生活日益丰富多彩，文化事业得到长足发展。

但就总体而言，全县农村文化阵地建设仍然滞后。

主要表现在以下几个方面：

1、基础文化设施建设滞后，总量不足。

“乡乡有文化站”的目标未能实现，乡镇文化事业让路于其他事业。

现有的农村文化设施面积大多不足，设备过于老化，按照上级规定文化活动面积不少于400平方米，达标的乡镇不多。

如将乐县乡镇村影剧场只剩8个，且大部分设施简陋，破旧不堪。

此外，60%的乡镇文化活动场所不是设在繁华的沿街两旁为广大群众服务，而是设在乡政府大院内，成了乡镇政府的内部活动室，难以发挥文化设施的重要作用，严重影响了群众文化活动的开展和人民群众的基本文化权利的实现。

2、文化活动不够活跃，形式单一。

基层文化活动缺乏创意和创新，主要以文艺队伍游行、文艺汇演、民间艺术展览等传统文化活动为主，这些文化活动主要集中在重大节日和墟日间集中举办，不能经常性开展，文化活动普及不广，内容形式单一，形成了几年、甚至几十年一贯制的格局。

而且相当一部分文化站一年到头难得开展几次活动，活动的范围极为狭小，缺乏群众性和广泛性。

有近三分之一的文化站一年下来从没有开展一次群众性文化活动，工作处于瘫痪状态，功能在逐渐萎缩和降低，基层文化网点缺少经常性的文化活动项目，有的成为老年人打麻将的场所。

3、宣传舆论质量不高，农民文化素质难以提高。

广播电视节目内容单调，与人民群众息息相关的热点、难点问题报道的少，可听、可视性不强。

除了电视以外，其他的媒体在传播文化上都比较差，农村文化活动室报纸图书也不多，几乎没有新书，许多是内容单一或过期的图书杂志，农民朋友根本不爱看。

适合农民口味的图书很少，适合农民提高文化素养、更新科技知识的图书更少。

互联网是新时期出现的一个重要宣传阵地，农村在互联网上的信息资源十分匮乏，虽然乡镇都有不少网吧，但多数是青少年玩游戏的场所。

4、文化市场管理不够到位，管理机制不够健全。

文化市场管理是长期的、复杂的。

一是缺乏持之以恒、常抓不懈的管理措施。

靠几次集中行动不能解决全部问题。

二是稽查力量十分薄弱。

将乐县一百多个文化经营场所只有7名稽查人员。

三是县乡文化市场管理稽查网络不健全，管理责任制不够落实。

四是稽查经费难以落实。

由于机制不健全以及管理的缺位，一些乡镇和农村中，网吧、游戏室、桌球室等文化娱乐方式风靡，部分未成年人沉迷于网吧，引发社会不稳定因素。

二、制约将乐县农村文化发展的原因

随着改革开放的深入，农村文化建设取得了有目共睹的成就，但从整体上看，与党的要求、时代的发展、人民群众的期望还有很大差距，主要原因是：

1、思想认识存在误差。

部分领导干部对加强农村文化建设的认识不足，重视不够，有的认为以经济建设为中心就是集中精力搞经济，文化建设是软任务虚指标，抓与不抓无关紧要，临时突击解决问题；有的认为辖区文化阵地基础薄弱，工作与先进无缘，或怕频繁检查，表现出口头上重要，做起来次要，忙起来不要。

等等。

在这些思想的支配下，许多基层领导干部自觉或不自觉地放松了文化阵地建设工作，工作被动应付，没有明显实效。

2、文化事业经费投入不足。

这是农村文化事业发展的最大障碍。

文化部要求乡镇政府要保证文化事业经费，并纳入乡镇财政预算，在乡镇政府的财政支出中用于文化事业经费不得少于1%。

很多乡镇没有得到很好落实，对文化经费投入具有较大的随意性，缺乏法定性，文化事业经费捉襟见肘。

3、文艺人才严重匮乏。

文艺创作、表演、管理等专业人才缺乏问题比较突出，严重制约文化事业的发展。

文化馆、博物馆、图书馆几乎没有对口专业院校毕业的人才。

乡镇文化队伍令人堪忧。

将乐县13个乡镇，有8个乡镇配备专职人员，而大专以上文化程度的仅有1名。

就这几个文化专职人员，也没有做到专职专用，大多乡镇文化站工作人员干着乡镇政府的中心工作。

有的在编不在岗，无暇搞文化工作；有的身在其位，不谋文化之事；有的对文化工作是门外汉。

和农村其他事业相比，文化工作相对清苦，做出的成绩又很难得到及时的肯定，文化专干工作积极性不高，干劲不足。

4、民间文化艺术挖掘、整理力度不大。

将乐自古以来，崇尚教育，重视文化，有悠久的地方传统文化和深厚的群众文化基础，文化底蕴深厚，民间文化艺术形式多种多样，丰富多彩。

但由于对民间艺术重视不够，发掘、整理力度不大，使一些珍贵遗产面临断代失传的危险。

5、一些腐朽、落后文化影响在加深。

由于农村文化建设投入不足、文化资源匮乏等多方面因素的制约，农村先进文化阵地难以充分发挥应有的活跃农村文化生活中的作用。

一些封建的落后观念在农村仍然很有市场。

烧香拜佛、占卦算命、看风水等封建迷信活动仍然存在；打架斗殴、酗酒闹事、聚众赌博、色情演出等违法乱纪事件时有发生。

个别地方群众文化活动的主要方式是玩麻将、斗地主、打“爆炸”。

三、农村文化建设在构建和谐社会中的地位和作用

1、农村文化建设为构建和谐社会提供强大的精神支撑。

一个社会是否和谐，在很大程度上取决于全体社会成员有一个强大的精神支撑——共同的理想信念。

共同的理想信念，体现着全体社会成员基于共同的生活条件所形成的共同的奋斗目标，反映着全体社会成员共同的根本利益，它结合着坚定的信心、坚强的意志、强烈的情感，激励全体社会成员坚强团结，为着实现共同的社会理想而百折不挠地奋斗。

因此，农村文化建设能够通过树立共同的理想信念，形成联系各种社会群体、使之超越具体利益关系而各尽所能、各得其所、和谐相处的精神纽带。

农村文化建设是有中国特色社会主义文化建设的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容，尤其是在当前全面建设小康社会、大力发展县（区）域经济的非常时期，加快农村文化事业的发展将有利于增强农村经济的发展后劲，促进农村经济的快速发展，推进城市化的进程。

从历史的角度看，当经济发展到一定的阶段，国家发展到一个新的上升的时期，社会进入关键性转型时，我们就需要重新校正我们的价值取向，需要发展我们的和谐文化。

当前，加强农村文化建设，既是实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，构建农村和谐社会，促进农村经济文明、政治文明、精神文明、生态文明建设的内在要求，也是实现国家长治久安和全面建设小康社会的需要。

2、农村文化建设为构建农村和谐社会提供思想和精神资源。

将乐县16万多人口有近三分之二是农民，生活在农村，农村文化是文化事业的基础。

目前农村文化与城市文化之间的差距明显。

各级财政对农村文化的投入相对不足，对农村文化事业支持不够充分；农村文化基础设施建设也很不平衡。

因此，农村文化建设发展速度仍然相对缓慢，与广大农民群众日益增长的文化需求不相适应。

针对广大农民群众精神文化需求情况和存在问题，我们看到农村文化建设的迫切性。

进行农村文化建设，能为构建农村和谐社会提供思想和精神资源。

加强农村文化建设，有助于确立以和谐为目标的道德评判体系，可以促使全农村社会逐步形成以和为真、以和为善、以和为美、以和为贵的共识，从而形成与社会主义市场经济相适应、与中华民族优秀传统道德相承接、与和谐社会要求相吻合的道德体系。

发展农村文化事业，有助于营造以和谐为基调的舆论导向和社会氛围，通过多种大众媒体和方式途径，深入宣传尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造以及尊重人格、尊重个体、关爱弱者、伸张正义、维护公平、保持公正等理念和典型，使尊重、理解、文明成为社会氛围的基调，形成城乡和谐、阶层和谐、群际和谐、人际和谐的为主要特色的社会和谐。

3、农村文化建设是发展先进文化的重要内容。

老百姓需要思想文化的东西，你不去普及健康的文化意识，那么那些落后的甚至于封建的思想文化都随之产生了，现在农村中的封建迷信抬头、青少年打架斗殴、聚众赌博等犯罪现象时有发生，这与他们缺乏必要的文化教育及其条件和氛围密不可分。

已经基本富裕起来的农民需要文化。

在物质的需求得到基本满足之后，精神的需求便凸现出来。

没有健康的文化去满足他们的这种需求，不健康的东西就会乘虚而入。

尚未富起来的农民更需要文化。

文化不仅是一种精神消费，也是一种精神投入。

贫困与愚昧总是联系在一起的，尤其是在市场经济和知识经济的时代，农民致富奔小康，更需要文化。

有了文化才能使人视野开阔，信息灵通，掌握方法，抓住机遇。

城乡差别，不仅在于有多少新村，有多少别墅，有多少公路，更在于人的思想文化素质的差距。

全面建设小康社会要做到“六个更加”，其中就有“文化更加繁荣”这一条，对于文化相对不够发达的农村来说，这个“更加”尤其重要。

4、农村文化建设对于促进社会和谐发展具有重要的作用。

文化水平反映了经济发展的水平，文化建设也会反过来影响经济的发展。

文化建设的根本目的，是丰富人民的文化生活，满足人民日益增长的文化生活需求，促进社会主义精神文明建设。

文化和经济相结合，通过文化带动经济发展，特色文化进农村，可以提高农民文化素质和修养，转变农民观念，增加农民收入，同时提高农民科学技术水平。

农村文化建设是中国先进文化建设的重要方面，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。

搞好农村文化工作，对于宣传党和国家的方针政策，加强党和政府与人民群众之间的血肉联系，在全社会培养健康、文明的生活方式，提高广大农民的思想道德和科学文化素质，具有重要作用。

因此，进一步加强农村文化建设，已经成为当前构建和谐社会中一项重要而紧迫的任务。

四、加强农村文化建设的途径

加强农村文化建设，繁荣农村文化事业，丰富农民文化生活，是实践“三个代表”重要思想、坚持科学发展观、建设社会主义新农村的必然要求，农村文化建设领域涉及面广泛，与人民群众生活息息相关。

随着经济、社会各项事业的发展，社会文化事业也将面临许多新的情况，加强农村文化建设任重而道远。

笔者认为要从以下几方面抓好农村文化建设。

1、强化责任，树立公共文化服务观念是发展农村文化构建和谐社会的前提。

各级各部门应从落实“三个代表”重要思想、建设先进文化的高度来认识和重视农村文化工作，切实负起农村文化建设的主要责任来，不断增强建设农村文化的责任感和使命感。

当前，应特别强调我们经常提到的“四个纳入”，即：

要把农村文化建设纳入当地国民经济和社会发展的总体规划；纳入各级党委、政府的议事日程；纳入各级政府的目标管理责任制；农村文化事业发展经费要纳入各级政府财政预算。

文化部门应积极主动地争取各级党委、政府对农村文化建设的重视与支持，认真探索管理农村文