洞桥旧村改造二期工程项目中秋国庆应急预案讲述Word文件下载.docx
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5.6急性中毒的应急措施11
5.8触电事故的应急措施12
5.9危险化学品危害事故应急响应预案13
5.10爆炸事故应急响应预案13
第六章施工现场急救方法14
6.1一般伤员的现场救治14
6.2严重创伤出血伤员的现场救治14
2013年中秋、国庆紧急事件应急预案
中秋、国庆是全家团圆、举国同庆的重大节日，为了在节日期间做好安全生产工作，特编制此方案。
根据温州市洞桥旧村改造二期工程项目潜在的职业健康安全危害因素，为了确保事故发生时能及时作出响应和补救措施，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，预防或减少与之相关的疾病、伤害以及可能伴随的环境影响，特制定安全事故紧急演练工作计划。
第一章工程概况
1.1项目建设概况
工程名称
洞桥旧村改造地块安置房二期工程
项目地点
温州市鹿城区仰义洞桥制革基地
建设单位
温州市西郊森林公园投资建设服务有限公司
施工单位
深圳中海建筑有限公司
设计单位
香港华艺设计顾问（深圳）有限公司
勘察单位
浙江省工程勘察院
1.2中秋、国庆期间项目情况
项目
项目情况
人员情况
BT单位值班管理人员2人
总包单位管理人员不休假
分包单位管理人员不休假
现场施工人员不休假
主要机械使用情况
B-18地块32台桩机
项目封闭情况
项目处于全封闭施工状态
104国道侧设置有一个出入口
项目住宿人员情况
项目设有3栋管理人员宿舍楼以及10栋工人宿舍（板房）。
第二章应急救援工作组织
2.1建立中秋、国庆应急救援队伍
应急救援指挥小组组织成员及组内联系电话如下：
组长：
BT单位项目经理：
副组长：
总包项目执行经理：
安全负责人：
组员：
BT单位中秋、国庆值班人员（详见附表一）
总包单位管理人员（详见附表二）
紧急情况下应急救援工作组织汇报流程如下：
建设单位和建设主管部门
按照相关法规规定
BT单位
应急救援小组采取措施
组长
采取急救措施
副组长
安全负责人
经理
优先
现场值班人员
现场第一发现人
2.2中秋、国庆应急救援小组责任期
中秋、国庆应急救援小组责任期为2013年9月19日～2013年10月7日。
第三章应急救援工作管理
3.1应急救援工作流程
3.1.1汇报流程
现场第一发现人——现场值班人员——安全负责人——应急救援小组副组长——应急救援小组组长——BT单位——建设单位和建设主管部门
如紧急事故救援已经超出项目部救援能力时，及时向社会救援组织进行求援。
各级汇报时间不得超过相应法规的事故汇报时间要求。
3.1.2应急救援程序
生产安全、质量事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：
1、现场第一发现人：
向现场值班人员报告；
2、现场值班人员：
控制事态保护现场组织抢救伤员，疏导人员，并以最快方式上报应急救援小组；
3、项目应急救援小组：
组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院，并提供有关资料；
4、中秋、国庆应急救援小组：
了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立事故临时指挥小组，进行善后处理和事故调查，预防事故扩大措施的落实，并上报BT单位。
各级人员认真配合BT单位和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。
第四章应急预案措施
4.1中秋、国庆期间重大事件的辨识及监测
本项目中秋、国庆期间重大事件辨识的范围主要包括以下内容：
重大事件辨识的范围
序号
事件分类
事件辨识
重点监测
1
火灾、爆炸
临建或建筑物材料起火爆炸
易燃易爆液体：
汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气
可（易）燃物：
木材、建筑垃圾、建筑防护安全网
场所：
材料棚、仓库、油库、施工现场配电室、工人宿舍、食堂
2
恶劣天气及自然灾害
持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准
每年9月初至10月中旬的连续阴雨天气，以及可能产生的台风灾害
3
周边小区等地方的居民聚众抗议或上访
施工噪音过大等影响周边居民生活
做好中秋、国庆期间项目噪音控制，避免夜间施工，做好与周围居民的沟通，主动打招呼，提早宣传，争取得到理解
4
伤害事故
防止施工过程产生的机械伤害，高空坠落等事故
积极做好施工现场的安全文明施工，加强安全教育，做好安全防护
5
农民工聚众抗议闹事或上访
因拖欠农民工工资等导致
及时发放工程进度款，无正当理由严禁克扣分判商粮款，监督分判商及时支付农民工工资
6
各类媒体参观及采访
各类媒体单位、社会团体参观工程
原则上不接待各类媒体、社会团体参观在建工程
4.2重大事件应急救援工作控制原则
1、首先，要求项目部上下同心协力，积极预防事故、故障或错误的发生；
2、严格执行安全文明施工措施，施工现场四周做好封闭围挡，工地出入口大门设立岗亭，专人值班，严格车辆、人员的出入；
3、施工现场各单位管理人员、劳务人员以及车辆进、出入均须出示规定牌照，凭牌进入；
4、处理好与场地周边民众的关系，协调与社会各界、管理单位的关系，特别是各新闻媒体；
5、及时发放工程进度款，无正当理由严禁克扣分判商粮款，监督分判商及时支付农民工工资，不允许过多拖欠农民工工资的现象发生，杜绝农民工因讨要工资、生活费而引发聚众闹事、上访等不良社会影响事件的发生；
6、友善拒绝各种新闻媒体、记者进入施工场地范围的采访、拍照、报道等，以防影响工程的施工进展；
7、杜绝社会各种商家以广告、宣传、传销等方式进入施工现场，一旦发现，立即制止，并发出警告；
8、尽量避免各单位、团体、民众的随意参观、拍照活动，危及人身安全，并影响工程进度；
9、一旦发生事故、故障，立即封锁事故现场，按照应急预案流程，控制事态，保护现场组织抢救伤员，疏导人员，并以最快方式上报应急救援小组和BT单位，制定有效解决措施，认真执行；
10、提前做好对各部门管理人员、劳务用工人员的宣传、教育工作，避免民众谣传、误传。
4.3中秋、国庆期间总体应急流程及措施
4.3.1节假日应急工作流程：
见下图
事故发生
事故发生后1小时内完成
第一时间报告
迅速拨打外部报警电话，并电话直接联系应急救援小组副组长手机
应急救援小组副组长
消防：
119
匪警：
110
交通：
122
急救中心：
120
应急救援小组组长
启动应急机制，处理决策事件
应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报BT单位和政府部门
4.3.2节假日事故应急流程应遵循的原则及措施
1、紧急事故发生后，节假日值班人应立即报警。
一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。
各部门、各单位主要负责人应立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工作。
因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究相关人员的责任。
2、紧急事故处理结束后，节假日值班负责人应填写记录，假日结束后，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
第五章项目常见事故的具体应急措施
5.1坍塌事故的应急措施
1预防措施
1）深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最大深度以下，防止开挖时出水塌方。
2）材料准备：
开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡（打桩护坡法），为防止基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。
3）深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。
2、应急响应
发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。
土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人士随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。
在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由外包队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。
3、事故后处理工作
1）查明事故原因及责任人。
2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4）组织所有人员进行事故教育。
5）向所有人员进行事故教育。
6）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
5.2高处坠落事故的应急措施
1、防坠落措施
1）脚手架材质必须符合国家标准：
钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的扣件。
2）结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。
在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1.2m严禁用竹笆做脚手板。
3）脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45°
--60°
，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。
有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。
4）井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。
5）1.5X1.5m以上的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板，1.5X1.5m以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。
电梯井口必须高度不低于1.2m金属防护门。
电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。
6）无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网（高层建筑6m宽双层网）；
网底距下方物体不得小于3m（高层不得小于5m）高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。
7）临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。
高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。
8）高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。
发现隐患要立即整改，要建立登记、整改检查，定人、定措施、定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话“120”给急救中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。
其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程度，损失降到最小。
3、处理程序
2）制定有效的防范措施，防止类似事故发生。
3）对所有员工进行事故教育。
4）宣布事故处理结果。
5）以书面形式向上级报告。
5.3物体打击事故的应急措施
1、应急预案
发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
2、事故后处理工作
5.4机械伤害事故的应急措施
发生机械伤害事故后，由BT单位项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助立外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。
5.5火灾的应急措施
对于初起火灾，发现人员应大声呼救，项目接警后应迅速切断相关线路电源，并立即组织自救工作，义务消防队员第一时间应赶到火灾现场，力争在未蔓延扩大之前控制火势直至扑灭火灾。
如果发现火情时过火面积较大，火势凶猛，凭借自身能力无法灭火时应一面大声呼救，一面迅速组织人员有序地撤离，同时通过电话（火警电话119）或高声呼救等方式求救。
高层建筑在发生火灾时，不能使用施工电梯逃生，因为施工电梯会发生电源短路情况。
最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生，如果下行楼梯受阻，值班人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。
切忌逃生时在马道上拥挤。
已逃出来的人员应向火场指挥者报告火情，包括起火原因、受伤受困人员、过火面积等各方面情况，便于下一步的灭火工作，对于在火灾中受伤的人员按施工现场具体急救方法处置。
事故发生后安排信息员紧急向BT单位报告。
5.7防台防汛应急措施
项目部密切关注天气情况，时时掌握天气动态，做好预防准备工作，对暴雨、台风天气随时准备通知、提醒领导小组成员。
一旦暴雨天气来临，由防台防汛组长带领小组成员穿上雨衣和水鞋立即赶到工地，对施工现场进行全面检查，对土石方开挖施工、大型机械设备、临时用电、脚手架、临建设施等重点部位和环节进行严密监控，若发现险情，预案立即启动。
（1）对塔吊等大型机械设备固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查，提高设备抗台风、防雨、防雷击和防倒塌性能；
凡塔身设有标牌、横幅等悬挂物的，应立即清除；
塔身螺栓进行全部紧固，塔身附着装置应全面检查，确保无松动、无开焊、无变形；
严禁对塔吊前后臂进行固定，确保自由旋转。
塔机的避雷设施必须确保完好有效，塔吊电源线路必须切断。
（2）对整体提升架、外脚手架、模板体系、防护棚、钢筋加工棚等进行检查，看其零部件是否松动；
安全网的铺设是否牢靠；
模板是否固定好，检查无误的同时应增加其附墙拉结数量，确保能抵抗住台风的冲击；
检查脚手架立杆基础与排水措施的落实情况，做到基础平整、坚固，排水通畅。
（3）加强对基础开挖、土石方施工的检查、监控，重点检查基坑壁的有效支护，施工现场要设置观测点，要随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现安全隐患，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时。
（4）要加强对施工临时用电的检查，对现场的用电线路、电源箱、用电设备等进行检查，对变（配）电室做好防雨措施，对不符合规范的地方立即整改，并加强对线路等的固定。
台风来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断。
（5）楼层里的垃圾等杂物应清除干净，并运至规定的垃圾站，确保现场的干净、通畅；
加强楼层里的临时洞口防护，对未封闭好的地方，应重新封闭，使其牢固。
（6）正在施工的楼顶层，严禁堆放过多过高的材料，对于一些轻质材料应转移到下面楼层较安全的地方堆放，防止台风中空中乱飞杂物伤人。
（7）修建、加固现场的临时排水设施，将排水沟内的各种杂物等清除干净，配置一定数量的潜水泵，以保证排水的及时、畅通。
（8）加强对临建屋顶和墙体的加固、漏水等的检查，并进行相应的加固、防漏水处理；
清扫楼层里的杂物，保证人行通道、楼梯通道的畅通；
对不能保证人身安全的，要坚决予以拆除，防止坍塌事故的发生。
（9）对工地围墙要加强检查，做好加固和排水工作，发现隐患要采取措施，撤离周围人员和物资，设立安全警戒线，保护生产安全。
（10）在台风来临前，除抗台风值班人员外，所有人员都必须转移到安全地点，如实现联系好的离工地较近的学校。
（11）基坑周围要设挡水坎墙，挡水坎墙用砖砌筑。
同时从挡水坎墙向（基坑）外铺设不小于6米宽的硬化场地扩散区，调整好排水坡度，确保基坑周围排水畅通。
（12）台风、暴雨来临前，要检查现场的排水系统。
排水沟要保持通畅，并进行清理，保证现场内污水井及污水管道的正常使用。
（13）施工现场购置一定数量的防台防汛应急器材和用品。
（14）台风即将来临时全体管理人员以及工人撤离至避难学校，除现场值班人员外，其他人等不得在地面逗留。
暴雨、台风后，由项目经理牵头，组织现场施工员、安全员等组成检查组对台风过后的现场进行全面检查。
检查要逐个环节、逐个部位地进行，尤其要重点检查塔吊、深基坑、脚手架、临时用电、办公室、围墙等关键环节和部位，确保检查不走形式、不走过场，确保施工现场不留死角、不留隐患。
对现场的各种设备受损的立即整改，确保其能马上满足施工所需。
5.6急性中毒的应急措施
急性中毒是指在短时间内，人体接触、吸入、食入毒物，大量毒物进入人体后，致使肌体突然发生的病变，是威胁生命的急症。
在施工现场如一旦发生，应在快速地妥善的现场处理后，及时运送医院，从而提高中毒人员的抢救成效率。
1、急性中毒现场救治原则
1）不论是轻度还是严重中毒人员，不论是自救还是互救、外来救护工作，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。
2）根据中毒的不同途径，采取以下相应措施：
A、皮肤污染、外表接触毒物：
如在施工现场接触油漆、涂料、沥青、外掺剂、添加剂、化学制品等有毒物品中毒时，应脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。
B、吸入毒物（有毒的气体）：
如进入人工挖孔桩深孔施工、下水道、地下管道、地下或密闭的仓库、化粪池等不通风的地方施工；
环境中有毒有害气体及氧焊割作业、乙炔气中的磷化氢、硫化氢、煤气（一氧化碳）泄露；
二氧化碳过量；
油漆、涂料、保温、粘合等施工时；
苯气体等作业产生的有毒有害的气体的吸入造成中毒时，应立即使中毒人员脱离现场，施救人员在抢救时要佩戴防毒面具或给氧面具，并在抢救和救治时加强通风及吸氧。
C、食入毒物：
如误食发芽的土豆、未熟扁豆等动植物毒素及变质食物、混凝土添加剂中的亚硝酸钠、硫酸钠和酒精等中毒，对一般神志清者应设法催吐，喝微温水300～500mL，用压舌板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。
对催吐无效或神智不清者，则应立即送医院进行医治。
2、急性中毒急救注意事项
1）救护人员在将中毒人员脱离中毒现场的急救时，应注意自身的保护，在有毒有害气体发生场所，应视情况，采取加强通风或用湿毛巾等捂着口鼻，腰系安全绳由场外人控制、应急，如有条件要使用防毒面具。
2）常见食入中毒的解救，一般在医院进行，吸入毒物中毒人员应尽可能送往设有高压氧舱的医院救治。
3）在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或停止呼吸、心跳时间不长，则应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口（口对鼻）呼吸法和体外心脏挤压法进行急救。
5.8触电事故的应急措施
触电事故是人体触及带电体，带电体与人体之间闪击放电或电弧波击人体时，电流流过人体而与大地或其它导体形成闭合回路。
触电事故发生得十分突然，往往在极短时间内造成不可挽回的后果。
一旦发生触电事故，必须立即使触电者脱离电源，及时迅速抢救。
1、触电的急救细则
1）发生人身触电事故时，首先快速进行断电，并尽快使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快”。
2）根据不同的触电事故，采取不同的方法使触电者脱离电源。
A、对于低压触电事故，可采用下列方法：
①如果触电地点附近有电源开关或插头，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以断开电源。
②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木把的铁锹等切断电源线。
也可用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。
③当电线搭在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服，手套，绳索，木板，木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。
切不可直接去拉触电者。
B、对于高压触电事故，可采用下列方法：
①如是现场的高压线路，项目用电管理员应立即断电，如是外部高压线路，项目立即通知电力公司停电。
②带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
③用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
3）脱离电源后，要及时迅速对症抢救：
A、如果触电者伤势不重，神志清醒或曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并打120请医生前来诊治或送医院。
B、如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心跳和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让
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