工程共管体系管理方案说明.docx

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工程共管体系管理方案说明

大邑红光小区总分包共同管理体系（试行版）

第一章前言

为了更好地对项目进行集中集约管理，进一步规总分包对项目进度、

质量、安全、财务、经营等方面的管理，根据《中冶成工建设项目总

分包共同管理体系建设指南》（中冶成工工程[2008]315 号文），红光小区各分

包《施工合同》及《大邑红光小区项目策划》等相关文件合同精神，特制订本体

系，以指导该项目总分包共管体系的建设。

本管理体系是指项目总分包单位为完成管理目标，实现对业主的承诺而

建立的由总、分包单位参加，并在公司监督指导下实施总分包共同管理的组

织机构及相应的总分包共同管理制度及管理措施。

一、施工总分包共同管理

原则

总分包共管体系坚持项目上关键的重要的工作由总包单位掌控，一般性

工作由分包单位执行的原则。

分包单位能做的工作，总包单位要监督做，分

包单位不能或做不好的工作，总包单位要指导、帮助做，或者直接做。

（一）“统一”原则：

在施工过程中所有分包单位进入施工现场都应在总包

方项目部的领导下统一管理,完成各自的职责（或合同约定工作容）。

整个

工程，只有统一于总包方管理，才能更好的运转，为工程优质、高速、安全、

文明地完成创造良好的环境和条件。

（二）“控制”原则：

作为总包方项目部在总

包管理中,有效地控制各分包商的施工进度、质量、安全及文明施工等是保质

保量按时完工的保证，只有对分包单位进行严格的控制才能达到良好的效果。

总包方必须配备有各种专业人员及完善的组织机构才能实现对施工全过程

的管控，通过过程控制来保证最终的产品各项预定目标的实现。

（三）“协调”原则：

在总分包共同管理中,协调是总包项目部在施工过程中

的工作重点，是在施工过程中履约的具体体现，做好协调工作是总包项目部

的责任义务。

（四）“服务”原则：

总包方项目部在总包管理中要充分体现“服务”职能,要

把管理寓于服务之中。

分包商在专业协作过程中，需要总包方提供各项环境

“

服务。

因此，总包方职能不仅是管理，服务”也是总包方不可推辞的义务和责

任，同时，在总包管理中，充分体现 “服务”职能也是总包方现对业主的承诺，

达到总包管理目标的基础。

第二章项目施工进度质量总分包共同管理体系

一、总分包共同管理对施工进度的管理

施工进度计划的完成情况是总包方项目对分包单位的重点控制指标之

一，能否按时完成将直接影响到业主的利益。

1、总目标的确定：

2009 年 11 月 30 日前交付用户使用。

2、阶段性目标的确定：

总包项目部根据合同制定施工总进度计划，由总

包项目部与分包单位共同制定阶段性目标。

本工程主要阶段性目标节点有：

土方开挖、地基处理、基础施工、主体施工、外墙施工、室装饰施工、安装

施工、总平施工。

经总包及分包确认后用以编制月进度计划或重要节点计划。

分包方按计划执行。

总包项目部根据月进度计划或重要节点计划对分包单位

配置的劳动力的工种、数量和技术水平提出要求并进行检查和指导；对分包

单位配备的施工机械设备的进场时间、数量、规格、型号等提出要求并监督

入场；对分包单位的主要施工物资、周转材料的进场时间、数量、质量等提出

要求并监督入场。

3、短期目标的确定：

分包方根据月进度计划或重要节点计划编制短期施

工进度计划（周计划或分项工作计划），由总包项目部审核并在实施过程中监

督、控制，检查、纠正。

（一）对分包单位施工进度实施的管理在总目标、阶段性目标、短期目标

确定以后，总包项目部必须对施工进度的实施管理进行明确，其中总目标由

总包项目经理进行全面管理，由施工经理具体落实，由分包单位具体实施；

阶段性目标由总包项目部与分包单位共同制定，由各区域负责人（施工管理

人员）具体落实，分包单位具体执行。

项目经理主要负责总目标的审定工作，

项目施工经理全面协调在整个工程施工管理过程中的进度方面的矛盾，并监

督阶段性目标计划实施。

各区域负责人（施工管理人员）协调各自区域及相

关方在进度方面的矛盾，并监督短期目标计划的实施，及时反馈实施过程中

出现的偏差，编制纠偏措施经施工经理审核后监督分包单位执行。

分包单位

的项目负责人主要负责阶段性目标的制定，审定短期目标计划，同时监督短

期目标计划的实施。

分包单位的施工管理人员主要负责阶段性短期目标的实

施工作，监督每天的计划完成情况，填报施工进度日报表，及时反馈有关计

划实施过程中存在的问题。

总包项目部通过以上三级管理模式，能更好地对

各分包商进行全面的管理。

（二）对分包单位施工进度计划的控制在管理责任及围、目标明确后，

则无论是总包项目部还是分包单位必须按要求无条件完成，逐级完成施工进

度计划，从而确保施工总进度计划的完成。

总包项目部经理全权对业主负责，

督促施工总进度计划的落实和完成。

根据进度完成情况，及时要求未按计划

完成的分包单位进行人、财、物的调整，而分包单位在无异议的情况下必须

无条件执行，同时总包项目部做好来往函件备案资料。

当阶段性施工进度计

划或短期进度计划未按时完成，则按分包《施工合同》第 7 条相应条款进行责

任追究。

同时，有权要求分包商撤换其对进度管理不负责任的有关管理人员，

直至更换分包商。

对分包商施工进度计划的控制主要体现在对分包商人、财、

物、工作量、工作工序的总体控制来达到对分包商按时完成计划的控制，从

而落实总包项目部对业主所作出的工期承诺。

项目总分包共同管理对施工进度的管理总包项目部责任人：

项目经理；

落实人：

施工经理，监管人：

项目总工；公司监管单位：

工程管理部。

对施工进

度的管理分包项目部责任人项目经理（或授权委托项目负责人），落实人：

施

工经理（或现场负责人），执行人：

各分包施工管理人员（施工员），实施人：

各

分包劳务队伍。

对于总分包共同管理体系对施工进度的管理详见《施工总包对施工进度

的管理控制流程图》附图

编制

总包项目部

业主

施工总进度计划

确定施工总进度计划

分项工程总目标计划

阶段性目标计划

分包商必须明确完成

分包商

确定

人

材

物

二、项目总分包共同管理对施工技术的管理

施工技术是保证施工质量及竣工验收的关键，而项目部施工技术及质量

管理人员对各分包的技术管理落实得是否全面、仔细、完善将直接影响工程

各项指标的完成，项目部在对分包管理的过程中，要充分发挥计划、组织、协

调、指挥和控制功能，积极贯彻国家及地方的技术政策和法规，建立良好的

总承包技术管理程序，使管理过程符合技术规、规程，科学有效地组织各

项技术工作的顺利展开。

（一）施工总承包对施工技术的管理主要表现在：

1、熟悉图纸，组织各种设计交底，通过图纸会审等工作，全面部署，重

点考虑施工措施、工序搭接、重点关键部位的施工难点，对发现的施工技术

操作、材料设备、图纸错误等问题，在各工序施工前将问题及时解决。

2、督促各分包单位在不同的施工阶段对不同的施工对象，根据总包的

总体方案和技术交底，提出具体的实施方案，经总包批准后实施，并归入总

承包档案中。

3、对于施工生产中产生的一般技术问题及时解决，如有重大技术问题，

则组织有关方面共同参与解决。

4、组织分包单位编制各项技术资料，及时做好总包的各项资料收集、整

理、汇总的工作并定期归档，特别是象质保资料原件、原材料检试验资料、隐

蔽验收、试压、试验等关键资料，同时对各分包单位的技术管理情况及资料

汇总归档工作进行检查，发现问题及时督促改整。

5、督促各分包单位对施工现场资源科学计量并建立台帐，定期或不定

期检查纠正现场计量情况。

6、审查所有分包方提供的报业主及监理的技术资料及报告。

（二）分包方对施工技术的管理主要为：

填写施工过程中的各项基础资料，收集并向总包项目部上交质保资料原

件等关键资料。

在不同的施工阶段针对不同的施工对象，根据总包的总体方

案和技术交底，提出具体的实施方案，报请总包项目部审批。

参与施工技术

交底。

项目总分包共同管理对施工技术的管理总包项目部责任人：

项目经理；

落实人：

项目总工，监管人：

项目质检；公司监管单位：

工程管理部。

施工技术

的管理分包项目部责任人：

项目经理（或授权委托项目负责人），落实人：

项目

技术负责人，实施人：

各分包施工管理人员（施工员，质检员，技术员、计量员）

三、项目总分包共同管理对施工质量的管理

本工程在对待质量问题的态度上，不能仅仅满足于符合国家验收标准或

规，而应该要以达到“用户满意”为目的。

做为总包项目部必须承担起对施

工质量的管理工作，要从质量保证体系的建立抓起，对施工过程进行有效的

质量控制

（一）总分包共同管理中的质量保证体系

作为总包项目部及其下设部门要认真督促各分包单位在管理过程中建

立并实施其质量保证体系，其具体过程要求如下：

1、明确分包工程的质量目标及要求，明确验收要求（见各分包《施工合

同》第 10、13、14 条）。

2、研究分包单位的质量体系，指导、协助各分包单位建立项目质量保证

体系，使其体系科学合理并符合总包项目部的质量保证体系。

3、对分包单位派驻的质量人员提出数量、技术水平的要求，明确分包单

位派出人员的质量职责，并与项目部的有关人员相对应，进行对口管理。

4、项目部定期或不定期对分包单位的质量体系进行检查，检查其运转、

落实的情况。

5、加强施工过程中的质量检查力度，发现质量问题，及时检查分包单位

的质量保证体系的运作情况，协同分包单位找出质量保证体系的运作中存在

的问题，加以解决。

（二）总分包共同管理中的质量管理体系

总分包共同管理中的质量管理体系由总包项目部与分包单位共同组成，

其管理体系的各自性质有所不同，我们项目部主要是履行监督、控制职责，

而分包单位主要履行管理、执行职责，作为总包项目部其管理职责主要如下：

1、项目经理的质量职责

全面负责工程质量，包括自营施工及分包施工的所有容，并在保证质

量的前提下，平衡进度计划、经济效益等多项指标的完成。

2、项目总工程师的职责

项目总工程师作为整个工程质量控制及管理的执行者，应对整个工程的

质量工作全面管理，审核分包商所提供的施工方案、作业指导书等，主持质

量分析会，对质量问题提出切实可行的处理措施，监督分包商的施工质量。

3、施工经理的质量职责

施工经理主要负责分包的生产过程，故必须把施工质量作为其首要任务，

严格按质量标准和施工规对分包商的产品组织进行检验、验收。

4、项目质量人员的质量职责

质量人员作为对施工质量进行全面管理的主要负责人应对分包商的施

工过程进行检查及验收，并对出现的质量隐患及时发出通知单，并监督整改

以达到相应的质量要求，并对各种质量问题作好记录，提出整改意见并监督

处理，若出现不合格质量的产品有权向分包商下达停工整改单直到整改合格

并经复核才允许分包商复工。

（三）总分包共同管理中的质量控制

质量控制是我们对分包单位进行质量管理的重点，对施工过程各阶段采

取严密的质量控制是质量管理体系中最关键的环节，总包项目部要从以下几

个方面进行有效的质量控制。

““

1、阶段性的质量控制要求：

“事前”、事中”、事后”控制阶段

2、施工过程中的质量控制要求

以加强施工项目质量控制为主要目标，以人为核心，坚持“质量第一，客

户满意”，以预防为主，坚持质量标准的严格审核，一切用数据说话；

项目部的质检人员在对分包质量监督过程中，从质量的事后检查把关，

转向对质量的事前控制、事中控制。

从对产品的质量检查转向对工作质量的

检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查；

组织我们的施工管理人员熟悉各分包单位的施工部位及相关图纸，了解

并审核对应的施工方案，以做到在