机电安装工程瓦斯爆炸事故专项应急预案Word格式.docx

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2.2指挥机构及职责

2.2.1机电安装处应急救援指挥机构

机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室，组成人员如下：

总指挥：

处长：

孙银河

党委书记：

孙春祥

副总指挥：

生产处长：

赵金富

副书记、工会主席纪委书记：

张启平

总工程师：

王利廷

安监处长：

尹洪太

经营处长：

马雪华

成员：

处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党群工作部及各项目部主要负责人。

总指挥因公外出时，由其指定1名副总指挥代行总指挥职权；

发生较大及以上事故时，总指挥必须尽快到位。

1、应急救援指挥部办公室

应急救援指挥部办公室设在调度室

调度室主任：

梁亮亮值班电话：

某

生产调度室：

任丽霞、牛旭红值班电话：

2、应急救援指挥部下设10个组

（1）现场指挥组：

由处领导、救护队及有关部门负责人组成；

（2）抢险救灾组：

由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成；

（3）技术处理组：

由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关技术负责人组成；

（4）物资供应组：

由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责人组成；

（5）通信信息组：

由工程部信息管理和调度室部门负责人组成；

（6）警戒保卫组：

由分管纪检的党委副书记担任；

（7）医疗救护组：

由分管医疗卫生的领导担任；

（8）后勤保障组：

由办公室、党群、工会等负责人组成；

（9）善后处理组：

由工会、办公室等部门负责人组成；

（10）事故调查组：

由安监处和相关部门负责人组成。

2.2.2职责

机电安装处应急救援指挥部是机电安装处应急工作的最高指挥机构，负责机电安装处较大生产安全事故的应急救援指挥工作，主要职责如下：

（1）下达应急预案启动和终止的指令。

（2）发生较大事故时，负责应急救援指挥决策工作。

在接到事故报警后，组织有关部门及相关人员，迅速研究、拟定救援方案，并组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；

（3）根据发生的事故及救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；

（4）在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整，并及时向上一级指挥部汇报救援的工作进展情况；

（5）筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，以备事故发生时紧急调用。

（6）负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心和城市救援中心医院建立联系。

（7）负责事故发生时，负责协议救援单位的支援抢救工作、后勤保障和保卫工作；

（8）做好事故发生后本施工项目部的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。

（9）配合上级有关部门进行事故调查，查清事故原因，确定整改措施，使参与施工的职工受到教育，负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。

总指挥

（1）负责应急救援预案的审核发布工作；

（2）发布救援指挥指令，组织研究险情，做出重大决策事宜。

（3）当施工项目部发生较大事故后，总指挥（处长）必须立即赶到现场，领导应急救援指挥工作，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。

（4）根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援指令，协调现场应急救援方案的联合实施。

（5）按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场指挥协调工作。

（6）负责对外有关方面的协调工作。

副总指挥

（1）组织有关人员拟定应急救援方案，协助总指挥进行分析和协调，为决策提供技术、安全保障依据。

（2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援指挥工作。

负责组织为处理事故所必需的救援人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”。

（3）负责分管应急救援范围内的指挥工作。

配合总指挥负责具体实施事故应急救援预案协调工作。

（4）配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。

（5）及时掌握事故发展的动态，向现场救援指挥部汇报，以便及时调整救援方案，减少事故损失。

（6）根据总指挥授权，代行总指挥权力。

成员

处长助理、副总，协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作的落实，协调、组织和调集应急救援所需的设备、物资、人员，以满足现场应急救援需要。

现场指挥组

主要负责工程处范围内的事故现场抢险指挥工作；

指挥协调工程处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位的配合工作；

根据营救遇险人员和处理事故救援计划所规定的任务，组织完成责任范围内的灾区遇险人员的援救、物资输送、设备安装拆除和事故处理工作。

设备物资组

主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好；

负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。

医疗救护组

负责伤员的现场简单急救，配合协议医院对受伤人员进行急救治疗，伤员转移、治疗及护理。

善后处理组

负责伤亡员工家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；

负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。

保卫组

负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。

主要负责事故发生后的警戒及配合警戒；

严禁闲杂人员进入救援现场，严禁闲杂人员逗留、围观，维持秩序等工作。

通信信息组

主要负责地面和井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通；

后勤保障组

主要负责食宿接待、车辆调度等工作。

各部室负责人必须按照各自的职责和总指挥的命令开展应急救援工作，具体职责如下：

调度室

（1）负责接收、处置事故信息，接到较大事故或应急事件报告后立即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告，并负责指挥中心指令的传达。

（2）在应急救援指挥中心的领导下，负责机电安装处24小时应急值班工作，保持调度通讯畅通。

协助应急救援指挥中心组织协调应急资源，做好相关工作。

（3）负责机电安装处生产安全事故应急预案演练的策划，并组织实施和演练总结。

（4）负责应急值班记录和信息的整理归档工作。

（5）负责备案项目部的生产安全事故应急预案。

办公室

（1）按照机电安装处应急救援指挥中心的指令，统一对外联系。

（2）负责应急救援新闻发布，对外信息报送和内部信息管理组织协调工作。

（3）负责上报重要材料的审核工作。

（4）需向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求时，负责组织协调有关事宜。

党群工作部

（1）负责对外（媒体、新闻）信息发布内容的审核，有关方面信息的收集、整理，及时向指挥中心汇报。

（2）参与、协助有关部门做好宣传教育工作和思想稳定工作。

（3）负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。

（4）参与事故救援劳保用品、生活用品的发放。

（5）完成领导安排的其他任务。

工程技术部

（1）协助指挥中心组织技术咨询，提供应急救援基础技术数据支持，及时向应急救援指挥中心提出应急工作的有关建议。

（2）协助指挥中心做好应急设备的调配。

（3）按照指挥中心的指令完成相关工作，必要时参加现场应急处置工作。

（4）指导和协助事故单位做好灾后恢复生产工作。

（5）负责组织机电安装处生产安全事故应急预案的修订，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。

安全监察处

（1）跟踪了解机电安装处发生的安全生产事故及处置情况，及时向机电安装处应急救援指挥中心报告，完成相关工作。

（2）必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作。

（3）参与较大事故的调查处理工作，拟发事故通报。

（4）参与审查项目部生产安全事故应急预案。

（5）负责机电安装处应急救援队伍及装备建设，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。

人力资源部

（1）负责组织应急预案的培训和参与应急考核工作。

（2）完成指挥中心交办的有关工作。

经营管理部

（1）负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。

（2）负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目的审批工作。

（3）组织应急工作考核，完成应急指挥中心交办的有关工作。

财务管理部

（1）制定应急工作年度资金预算。

（2）落实应急救援所需资金，核销应急救援费用。

（3）完成应急指挥中心交办的有关工作。

机电物资管理部

（1）主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好。

（2）负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。

监察审计部

（1）负责应急救援资金、物资等相关工作的审计工作。

（2）完成应急救援指挥中心交办的其他工作。

3处置程序

3.1信息报告程序

（1）项目部发生应急事故后，事故现场负责人或有关人员立即撤出作业人员，采取自救、互救措施并报告处调度室，同时通知矿方矿山救护队。

（2）现场报警方式：

电话报警、报警器报警等。

（3）项目部接到事故汇报，在5min内通知处值班领导、处长、总工程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。

（4）处调度室接事故信息报告后，立即报告公司应急救援指挥部，按照指挥部指令通知成员单位和有关部门。

处调度室24小时值班电话，传真：

。

（5）项目部用电话向处报告事故信息，事故信息内容包括事故发生的时间、单位、地点、人员受灾及现场处置等情况。

（6）应急资源不足，需对外求援时，由现场应急救援指挥部负责向当地应急救援机构或政府有关部门请求援助。

事故报告流程如下图：

机电安装工程处事故汇报程序图

3.2响应分级

根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）（见响应分级标准）。

瓦斯爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。

超出本级应急救援处置能力时，及时报请上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。

3.3应急响应

3.3.1响应程序

发生Ⅳ级事故，立即启动本应急预案；

发生Ⅲ级事故，立即启动处及公司级应急预案，按预案的响应程序进行响应和组织实施救援。

3.3.2应急指挥

发生Ⅳ级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作；

发生Ⅲ级事故，由公司应急救援指挥机构指挥救援工作。

3.3.3资源调配

现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍和物资，必要时向所在地救援机构和地方政府求助。

处应急救援指挥部负责公司范围内的资源调配。

3.3.4应急救援

事故发生单位有效实施先期处置，组织人员撤离，应急救援人员应根据需要配备相应的专业装备，佩戴安全防护用品，落实有关安全技术措施，快速、安全地实施应急避险和救援工作。

事故发生后，现场应急指挥部立即赶赴事故现场，处应急救援指挥部负责人及成员单位有关人员立即到达指挥部，了解事故现场情况，协调指挥救援工作。

3.3.5扩大应急

当事故超出处应急救援处置能力时，由处应急救援指挥部决定并及时报请公司和集团公司应急救援指挥部，启动上级应急预案实施救援。

4处置措施

4.1处置原则

发生瓦斯爆炸事故时，项目部必须在第一时间内启动现场应急处置方案，由项目经理担任现场应急救援指挥，现场指挥应做到沉着、冷静，果断、迅速做出应急处理决策。

首先采取最迅速的措施撤出受事故威胁地点的所有人员；

迅速组织抢救灾区的受困人员；

积极控制和消除事故，防止事故扩大。

4.2主要措施

1、瓦斯爆炸事故发生后，人会感到空气剧烈震动，有急速流动声或巨响，此时应：

（1）要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。

附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。

（2）保持冷静，尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报矿调度室。

（3）设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。

（4）在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾区受伤人员。

（5）在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员的带领下，有组织地撤退。

事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；

在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中，通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。

（6）若因巷道冒顶无法通行，或在自救器有效时间（40min）内不能到达安全地带时，可利用避难硐室或在独头巷道、两风门之间等处用风筒、木板等构筑临时避难所，进行避灾。

（7）若避灾地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气。

避灾时应将衣服，矿灯等物挂于明显位置，以便于救护人员发现。

（8）在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救，以减少不必要的体力消耗。

注意节省水、电和氧气消耗，硐内只留一盏灯，其余全部熄灭，并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块，发出呼救信号。

（9）若人员被堵在独头斜巷时，不可走向顶部，以防顶部积聚的瓦斯造成窒息。

（10）按照应急避灾路线进行撤退。

2、处调度室接到井下发生瓦斯爆炸汇报后的处理程序按以下顺序执行：

（1）立即通知可能受爆炸后产生的有毒有害气体威胁区域的所有工作人员撤离，通知相关变电所切断受灾影响区域内所有机电设备电源。

（2）迅速通知处长、总工程师、安监处长、值班处领导、事故单位主要领导及救灾指挥部、各救灾小组成员赶到现场指挥部成立救灾指挥小组，研究处理方案，同时通知救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。

3、现场指挥组成立后的工作程序：

（1）迅速清点井下人数，根据侦察情况及撤出人员反映判明是否还有被掩埋人员、需要救护人员位置、救护路线等，并安排救护队组织营救。

（2）处长应尽快召集指挥部人员制定抢险救灾方案。

根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定恢复矿井通风。

（3）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。

4、救护小组接到通知后的应急处理程序:

（1）在规定时间内赶到现场救援指挥部。

（2）简单了解瓦斯爆炸发生地点、范围及其它异常情况。

（3）下井实施救护工作。

（4）到达瓦斯爆炸现场后首先在安全地点设立临时救护基地。

（5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。