关于深入开展安全生产年和责任落实年活动的工作总结Word下载.docx

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福永高速公路A8项目部关于开展2011年“安全生产年”和“责任落实年”活动

总结报告

为贯彻落实各级领导部门关于加强安全生产的系列部署，深入开展2011年“安全生产年”和“责任落实年”活动，切实防范和遏制施工生产安全事故的发生，根据福永J2总监办《转发福建省交通运输厅关于继续深化安全生产年和责任落实年的通知》（榕福永J2监安［2011］171号）文件要求，项目部结合实际情况，并按照《福建省高速公路施工标准化管理指南》具体要求，对2011年“安全生产年”和“责任落实年”活动作出了具体安排。

首先制定了“安全生产年”和“责任落实年”活动实施方案，成立活动领导小组，紧紧围绕“实施标准化、强化培训、消除隐患、过程受控”为主题，突出“安全生产月”活动，把安全生产检查，安全生产整治和安全生产宣传教育“三项行动”贯彻“安全生产年”活动始终，同步部署，同步实施，同步检查推进，全方位抓好安全管理工作，有效的开展了“安全生产年”活动。

现将项目部“安全生产年”和“责任落实年”活动开展情况总结如下：

一、成效显著，完成目标

截止11月，项目部火灾事故为零、重大机电事故为零、环境污染事故为零，实现工伤事故“双零”目标，并完成全员安全培训教育率100%；

特殊工种人员的持证率100%；

隐患整改率100%；

尘、毒、躁声治理合格率100%；

设备安全装置完好率100%；

安全技术措施及安全技术交底率100%；

工人安全防护用品拥有率100%的管理目标，安全生产形势稳定良好，安全绩效显著。

二、强化组织领导，活动部署到位

为切实深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，项目部领导高度重视，成立了由主要领导任组长的“安全生产年”和“责任落实年”活动领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门单位落实到位，切实开展活动，落实活动各项任务。

组织机构如下：

组长：

潘立辉

副组长：

赵宏欧启先刘海燕

成员：

各部门负责人

项目部详细制定“安全生产年”和“责任落实年”活动方案并组织召开“安全生产年”和“责任落实年”活动动员会，会议由项目部主要领导、各部门单位负责人、专职安全生产管理人员等参加。

会议统一了指导思想，明确了活动主题和活动内容，提出了工作要求，加强了检查督办，切实做到了有组织、有领导、有计划、有方案、有布置、有检查、有落实，确保了活动的顺利开展。

1、动员部署阶段：

项目部在2011年2月组织各单位在项目部二楼会议室召开“安全生产年和责任落实年”动员大会”，会上通过学习上级相关文件及项目部领导的讲话，充分调动各部门开展安全生产年和落实责任年活动的积极性。

为了提高开展安全生产年的力度和扩大宣传影响范围，项目部加大宣传力度，组织人员在各施工区域、项目部办公楼及工区驻地悬挂、张贴安全生产年三项行动宣传挂画、红旗、横幅等，主要内容涵盖了危险知识、特种作业、消防、交通、临时用电、环境保护、急救、个人防护各种安全知识，通过有效的宣传发动，“人人关注安全，人人关爱生命”的氛围弥漫全项目部，使全体员工对安全有正确的认识，提高全员安全意识，增强安全知识，“安全生产”深入人心。

2、组织实施阶段：

2011年2月至2011年11月全面组织开展“安全生产年和责任落实年”各项工作，明确各部门职责，开展安全自查、互查及隐患整改活动。

3、总结提高阶段：

2011年11月对活动开展情况进行全面、细致的分析总结，迎接检查。

三、突出“安全生产月”，推进“三项行动”

6月是今年“安全生产月”，在5月底项目部就制定了“安全生产月”活动方案，成立了领导小组。

在6月份积极营造“安全第一、预防为主、综合治理”的舆论氛围，紧紧围绕“安全责任、重在落实”为主题，以不同的载体亮点，把问题反思持续改进、自查自纠问题整改、普及全员安全知识、应急演练联动响应和培训工作作为开展活动的关键环节，把“安全生产月”各项工作落到了实处。

在“安全生产月”期间组织开展了防洪应急预案演练、安全知识竞赛等活动，营造一种人人讲安全，人人重视安全的氛围。

项目部“安全生产年和责任落实年”领导小组强化落实一岗双责制，把“三项行动”贯彻全年安全生产工作始终，同步部署，同步实施，同步检查推进，扎实开展了建设工程安全生产“三项行动”工作。

督促各部门单位制订了活动方案，开展了自查整改，针对存在问题和薄弱环节，制定了整改计划，落实了整改措施。

四、深入开展安全教育培训，提高员工的安全意识

1、项目部于2月份开始至今，由项目部主要领导授课，根据工程进展情况，及时开展了高空作业施工、隧道施工、混凝土施工、桥梁桥面施工、架桥机施工、起重作业等11期专项安全教育培训共288人次，并签订了交通安全责任书、消防安全责任书、森林防火责任书等，同时通过多媒体设备组织观看学习6次专题安全教育片、安全专题影像资料等形式着力提高施工人员安全意识与素质。

2、项目部强化教育、培训，项目部从员工入场开始，首先进行入场三级安全教育；

其次对现场习惯性违章人员采取现场立即教育学习。

每周开展安全入场学习，并根据协作队的需要“上门服务”开展教育，做到入场安全教育常态、动态化，并在及时签订《安全责任书》，做到了入场安全培训100%。

2011年1月到12月份项目部共组织入场安全培训11期，共计288人次进行了新入场人员（包括外协队伍及重新入场人员）“三级”安全教育和培训。

3、为进一步夯实安全教育基础，项目部组织开展了“百日安全活动”、“安全三项行动”、“交通安全月”、“安全生产月”、“消防安全”等一系列安全文化活动，宣传灌输项目部安全文化，引导全体从业人员的安全态度与安全行为，形成良好的“我要安全”氛围。

活动期间采取宣传栏、专项教育讲座、多媒体、发放安全资料、开展知识竞赛等形式大力宣传安全生产的方针政策、法律法规、安全知识及重大举措，开展警示教育，增强职工安全生产意识。

普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高职工安全生产自我防范能力。

4、项目部重视对特殊作业工种及重点岗位的教育培训，提高提高防范安全风险能力及安全技术水平：

针对电焊工、电工、起重工、架桥机工等特殊工种的组织多次专项安全培训，并严格监督现场特殊工种持证上岗；

于5月至6月开展“交通安全月”活动，组织项目部所有驾驶员学习交通安全知识、交通安全法、项目部交通安全责任书、车辆的运行管理和维护等；

于6月份、8月份对起重工进行教育培训，保证起重机械运行安全受控；

于10月份组织项目部及协作队共计19名作业班组长参加业主举行的班组长安全知识培训，通过提高作业班组长的安全素质，增强了安全管理的执行力度，有利于民工的安全管理，进一步夯实安全基础。

通过有针对性的加大对作业过程中安全风险较高人群的教育培训力度，提高事故高发人群的安全意识及技能，有效的减少了工伤事故，确保工程安全生产。

五、落实安全责任，加强制度建设

项目部于年初与各部门、施工班组责任人签订了《安全生产责任书》，并把安全生产责任目标进行分解落实，督促管理部门与施工班组、施工与员工层层签定责任书，并于2月份修订完善了《安全生产责任制》，进一步明确规定了各级从业人员“一岗双责”的安全生产职责，项目部通过多种方式组织对《安全生产责任制》进行反复的学习、宣贯，使各级从业人员尤其是基层的技术员、作业班组长等关键岗位逐步明确自身的安全生产职责，提高安全生产意识，基本形成项目部全员参与安全生产全员管理的氛围，同时项目部逐项签订了交通、消防、森林防火等专项安全管理责任书将安全责任层层分解传递落实，督促各施工区域作业队、专业班组建立健全安全管理体系，定专人专岗切实加强安全生产管理，贯彻“管生产必须管安全”原则，抓好分管工作范围内的安全生产工作，从而建立、“一岗双责”的安全生产连动管理体制，完善层层互保、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系；

同时项目部对法律法规、标准规范、规章制度及操作规程进行检查评估，根据评估情况，对照公司安全管理制度，组织对《安全生产管理制度》、《安全生产责任制》、《安全保障体系》、《环境保护管理办法》等21项安全生产管理制度进行了重新修订并传达，并制订了《项目部职能部门安全生产责任制》、《各工种安全生产岗位职责》，《作业队安全评价标准》，使安全生产管理工作真正做到有规可依、有章可循。

通过《安全生产考核奖惩办法》的规定，建立了逐月考核兑现的安全考核办法，有效保证各项规章制度的实施。

六、进一步推进安全标准化建设

根据《福建省高速公路施工标准化管理指南》，项目部不遗余力的继续推进安全标准化建设。

2011年保障安全生产投入132万余元，重点建设现场标准化：

完善现场各种标识标志的设置，加强安全提示，提升安全形象，宣传企业安全文化；

加强现场文明施工，规范现场材料堆放，按照标准化要求设置风水管线、照明、安全防护设施、环卫厕所等，维护施工通道畅通，安排专门的文明施工队伍清理现场、道路垃圾等，并对主要通道洒水降尘，设置反光标示，通过一系列安全标准化措施，为施工人员提供了一个良好的工作环境；

强化施工队伍和人员的准入清退和登记造册制度，作业人员统一着装整洁，并正确穿戴、使用防护用品和佩带标志，挂牌上岗。

2011年下半年重点开展管理标准化及作业标准化工作：

根据《福建省高速公路施工标准化管理指南》对项目部各项管理制度进行了修订完善，并制定了《临时施工用电标准》、《龙门吊、架桥机安全管理规定》、《易燃易爆危化物品管理标准》、《特种设备与特种作业安全管理标准》、《特种作业人员安全管理标准》等各项管理标准，为安全管理提供依据；

对各施工现场作业实行分区域定责任进行管理，施工现场均设有安全员进行作业安全管理，加大力度督促落实“一岗双责”，生产管理人员“管生产必须管安全”，对生产全过程进行安全管理，纠正现场“三违”行为，确保作业人员个人防护及作业安全防护到位，督促各项安全技术措施的落实；

对班前安全会进行了各项要求与整治，由各责任区技术人员组织召开，严格“三交”、“三查”，开展危险预知活动，提示安全注意事项；

组织开展作业标准化活动，针对现场作业活动的变化，编制了高空施工作业、隧道施工作业、路基高边坡施工作业、龙门吊、塔吊、架桥机施工作业、混凝土施工作业、起重施工作业、交叉作业等安全作业交底及安全检查，督促落实，确保作业安全。

七、深入开展隐患大排查大整治活动

项目部把安全隐患排查整治作为安全生产年的工作重心，做到隐患排查治理工作制度化、经常化，除日常巡查、每周周检、综合月检查等常规检查外，组织了各项联合检查、专项检查、节假日检查、开工前检查等一系列检查活动，督促厂队、协作队开展各项自检自查自改活动。

2011年1月至今安全环保部共下发隐患整改通知单23份，违章罚款通知单13份；

11年1月至今共进行防洪度汛及地质灾害专项检查12次、施工安全用电专项检查11次、隧道专项检查10次、民爆用品专项检查6次、混凝土、高空作业施工专项检查20次，特种设备检查8次（塔吊、龙门吊、架桥机等），每月25日项目部办公室联合安全环保监察部组织对各单位载人车辆进行专项检查。

通过各项专项检查，排查隐患，提出切实可行整改措施，定整改责任人，及时治理隐患，并将检查结果纳入月安全生产考核；

对于工区不能解决的及时向监理和业主汇报，现场查勘制定方案，落实责任人。

同时根据生产进度安排和施工现场的安全情况，及时组织开展了以工序、工种为单元的安全专项整治活动，如高边坡加强支护施工专项安全活动、安全爬梯作业专项活动、混凝土施工安全、龙门吊、塔机运行、架桥机提升系统运行、特种设备及特种作业人员持证上岗、翻模施工等，并对检查出的隐患坚决执行整改制度，检查整改保留完整闭合的记录，使隐患排查治理贯穿生产始终，为安全生产保驾护航。

2011年是项目部关键的一年，结合工程施工的转变，项目部对危险源辨识和风险评价进行了更新，并组织开展危险源辨识与风险评价的学习，以提高项目部员工危险预知水平，同时对重大危险源、风险作业活动等制定了专项措施或作业标准，落实专人对重大危险源进行日常监控并指定整改责任人、期限、措施等，如针对龙门吊机、塔吊、架桥机等风险作业指定了运行安全管理规定及龙门吊防倾覆的安全措施等，并在施工现场设置了危险告知牌，以提醒广大施工人员注意事项及预防措施。

八、开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动

1、制定实施方案，明确打击重点。

按照有关文件要求，我部结合实际，制定并印发《中国中铁福永高速公路A8项目部关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》并成立领导小组，要求各工区、各部门积极行动起来，在项目部统一领导下，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，扎实开展非法违法生产经营行为排查整治行动、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、停工整顿非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位和施工班组，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，有效预防和遏制较大以上事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转。

2、开展集中整治，依法严厉打击。

项目部明确由安全生产领导小组负责统一组织实施严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，并组织工程部、安质部、物资部、综合办公室等部门，深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的施工班组，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，以强有力的措施查处和整顿了一部分非法生产经营活动。

此次检查以“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”的活动全面开展，活动从2011年5月中旬开始到2011年7月上旬结束，主要从以下几个方面进行了检查总结：

（1）、违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

我标在施工中未发生违反建设项目安全设施“三同时”（对环境有影响的一切基本建设项目、技术改造项目和区域开发建设项目，其防止污染和生态破坏的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律规定）规定进行施工生产的现象。

（2）、违反“四项严禁、五项制度”擅自施工的；

目前我标段针对实际情况，严格按照“四项严禁、五项制度”（即：

四项严禁：

1、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。

2、严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有难度的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。

3、严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。

4、严禁违规立体交叉作业。

五项制度：

1、施工现场危险告知制度。

2、施工安全监理制度。

3、专项施工方案审查制度。

4、设备进场验收登记制度。

5、安全生产费用保障制度）进行施工，经排查未发现有违反“四项严禁、五项制度”擅自施工现象发生。

（3）、交通建设工程非法分包、擅自施工的；

本标段严格执行合同，无工程非法分包、转包的现象。

（4）、交通建设施工单位违章作业的；

日常施工生产中，我标段施工严格各项生产制度，对施工生产中的违章作业人员视情节轻重，严格依照相关规定进行批评教育，罚款处罚，调离工作岗位，辞退等处理。

（5）、施工现场未按规定设置安全警示标志的；

在施工现场及交通路口按照标准化指南和相关规定设置醒目的安全警示标志和可靠的防护设施，并在K41+040至K41+160段与靠临203省道及交通繁忙的路口安排专人值班防护。

安全重点作业项目完工后未经专职安检员检查许可，任何人不擅自撤离所有安全防护标志、设施和人员。

经检查发现3处缺失，现施工班组已做相应增加。

（6）、项目部加强火工品购买、运输、使用、退库的管理，取得较好效果，确保安全。

（7）、目前我标段拥有特种设备7台（架桥机1台、空压机2台、塔吊1台、龙门吊2台、行吊1台），上述设备均已通过技术监督局部门监测合格，并取得监测合格证书。

（8）、施工安全专项方案未经审查、审批即行施工的；

项目部所有施工安全专项方案报送总监办审查、审批，待审查、审批合格后予以实施。

（9）、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；

我标段在人员进场前依法对其进行岗前培训和安全培训，对特殊工种严格按照相关规定在取得相应从业资格证书后，方可上岗，目前我标段特种作业人员全部持证上岗。

（10）、瞒报事故、隐瞒事故真相，以及重点隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

按照相关要求项目部制定了安全生产事故管理办法及项目部事故报告制度等规定，对事故进行了分类与分级，制定了事故报告、事故应急、事故调查、事故处理、事故上报及事故统计与建档等制度，坚持所有事故均按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行处理。

（11）、抗拒监管执法，拒不执行安全监管指令的；

我标段未发生过抗拒安全监管执法，拒不执行安全监管指令的情况，在各级领导对我标段检查中，积极配合，并对存在问题认真落实整改。

针对业主下发的整改通知书及监理下发的监理指令、通知单，我标段均按照整改要求及内容在规定的期限内整改完毕，项目部下发施工队的隐患整改通知单，各施工队也都按整改要求在规定时间整改完成。

福永高速公路A8项目部定期开展、不定期开展各项专题安全活动，并每月开展安全考核，按时上报各类安全报告、报表，定期对施工队伍开展安全评定，通过会议、考核、报告、履约评价等对安全管理工作进行总结评定，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。

我们清楚的认识安全生产管理工作是一项长期的、系统性的工作。

坚持不懈地开展好“安全生产年和责任落实年”活动，其意义重大。

项目部将一如既往认真按照上级工作要求，全面、细致、严格地做好安全管理各项工作，认真贯彻落实上级有关安全生产的工作精神，开展好各项安全生产活动，严把安全生产关口，严堵安全漏洞，严查安全隐患，切切实实地抓好建设工程安全生产管理工作。

2011年11月15日