城市管理学网考资料Word下载.docx

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18、供应型都市发展战略观重要形成和发展于20世纪初叶至20世纪中叶阶段，强调不断提高都市生产能力，涉及工业产品、有形服务等多方面，从而提高都市综合竞争实力。

19、20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了营销导向地方发展战略观。

20、人文GDP_就是为了保障人健康和全面发展而投入财富增长指标，涉及教诲、文化、医疗卫生等方面。

21、当代都市规划创始者本质上是一群社会改革家，虽然她们当时关注是物质空间环境问题，但其思想核心却是社会公正。

22、每个都市由于客观条件不同，存在着不同制约都市发展因素，妥善解决都市发展重要矛盾是搞好都市规划_核心。

23、土地用途管制最主线核心任务是基本农田保护区用途管制。

24、美国都市基本设施项目中政府主导重要是道路及污水解决。

25、都市成长管理是重要针对都市空间规模扩展控制和管理。

26、都市经济与乡村经济相比，一种明显区别在于都市经济是一种集聚性、综合性经济。

27、都市经济管理中经济办法重要是通过经济杠杆和经济责任制运用，调节都市经济活动中关于各方面经济利益，以达到控制、协调经济活动目。

28、世界银行1991年《世界发展报告》在评价政府在与市场互相协作过程中作用以为，稳定宏观经济环境是各国政府应当向社会提供最重要公共物品。

29、都市财政管理具备公共性和地方性性质。

30、税收是都市政府重要收入来源。

31、在人口学理论分析中，通惯用都市人口构造来描述都市人口某些基本特性。

32、都市人口机械增长，是指由于人口迁移而引起都市人口增长，它普通随着农业经济构造变化而变化，并与都市自身功能和吸引力大小关于。

33、户籍管理实质是一种国家政府对其所辖人力资源所进行控制和规划。

34、提高都市公共住宅管理质量，必要从分析都市公共住宅供求关系入手。

35、法定社区特别是指街道办事处、居民委员会两级辖区。

36、都市环境涉及两大某些一是都市自然环境二是都市人工环境。

37、以人为本是都市环境主线宗旨。

38、煤烟型细微颗粒物PM10（即可吸入颗粒物直径不大于等于10微米）对人体健康危害最大，成为都市大气污染重要“杀手”。

39、排污权交易是当前国际上发达国家广泛采用一种污染物总量控制市场运作方式，即在排污总量控制前提下容许公司买卖排污指标，以经济杠杆促使公司积极削减排污量。

40、20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出“宇宙飞船理论”可以作为循环经济初期代表。

41、纵观世界历史，一种国家工业化、当代化过程，也是逐渐实现都市化过程。

42、国内都市化已经超过40％。

43、都市边沿区管理中所存在问题成因中，城乡二元管理体制导致双重原则和管理漏洞是主线因素。

44、小城乡是随着各种产业集聚逐渐由乡村形态转变为当代化都市过渡性社区。

45、城乡一体化动力机制是都市化和农业产业化_。

46、按政府机构权力大小，可以将大都市政府分为超都市和城际两种类型。

47、非政府区域协调机构分为综合功能协调机构与单一功能协调机构两种类型。

48、经济全球化形势下，国家之间竞争反映为各国核心都市竞争，也体现为区域之间竞争。

49、区域经济一体化是当今世界经济发展中一种重要经济现象。

50、Citistate不是一种行政边界，而是一种组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境边界。

51、决策系统是突发事件管理构造体系核心。

52、对执行系统而言，最为重要方面是执行敏捷化限度，而这一点又必要以信息系统完备和信息渠道顺畅息息有关。

53、对于反映而言，留有足够“预备队”是十分核心而又往往容易被忽视环节。

54、危机管理中一种核心问题，就是要选取适当响应方略。

55、都市信誉危机突发事件解决，必要一方面注意启动停止方略。

二、选取题

1、ACD详细分析，当代都市涵义重要从（A人口数量C产业构成D行政管辖）区别于农村地区。

2、C（C第三次）社会大分工是人类社会中都市形成直接因素。

3、AC总体来看，古代都市经济功能较弱，重要以（A军事C政治）功能为主。

4、A（A美国）是最早面临“都市病”国家之一，也是最早摸索市政管理理论国家，同步，也是首创各种都市市政体制国家。

5、ABCDE市政经济具备（A社会性B长期性C不可分性D政府性E公共性）基本特性。

6、ABCD在国内都市中，都市政治权力系统涉及（A市法院B中共市委C市检察院D市政府）。

7、ABCD市人民代表大会职权重要具备地方（A任免权B监督权C决定权D立法权）。

8、ABD依照《行政允许法》这部法律规定，除（A国务院B省一级人民政府D全国人大及其常委会），其她国家机关涉及各个部门一律不能设定行政允许。

9、ABD依照国内现行法规和有关制度，构成国内市民概念基本条件为（A从事非农业生产劳动B居住在市区内D具备我市户口）。

10、D在国内都市中，（D集团参加）渠道是一种方兴未艾市民利益表达渠道。

11、ABCD市政管理体制内容涉及（A市行政管理体制B市公共事务管理体制C市政府构成体制D市建制体制）。

12、国内当前建制市涉及（A副省级市B县级市C地级市D直辖市）。

13、ABCD中共市委对都市国家政权机关，涉及（A市人民政府B市人民法院C市人民检察院D市人大）起着领导作用，处在领导地位。

14、AD下列市政职能中，（A消防D治安管理）属于老式职能。

15、ABCDE市级政府经济调控（A双向性B间接性C综合性D有限性E超前性）特性。

16、ABCDE都市发展战略普通由（A战略办法B战略反馈C重点战略D战略愿景E战略根据）构成。

17、ABCD都市发展战略根据重要通过（A优劣机威分析办法B竞争—合伙分析办法C政经社技分析办法D历史分析办法）和获取。

18、ABCD世界银行组织以为可持续都市是指一种（A适于居住B银行信赖C治理和管理良好D有竞争力）都市。

19、ABCD都市发展战略管理理论支撑涉及（A范畴经济B可持续发展理论C规模经济D集聚经济）。

20、ABCD都市营销重要内容涉及（A产品B都市营销主体C目的市场需求D目的市场）。

21、B（B行政合理原则）行政合理原则规定行政机关在行使自由裁量权时，不但应事实清晰，在法律、法规规定条件和范畴内做出行政决定，并且规定这种决定符合立法目。

22、ABCD国内土地储备运营模式涉及（A上海模式B杭州模式C南通模式D武汉模式）。

23、ABCD都市基本设施特性是（A地方公共物品性与效益外部性B运营协调性与系统性C经营管理垄断性与多样性D建设同步性与超前性）。

24、A当代都市成长管理从（A美国）萌生。

25、B依照国际经验，当都市化水平达到（B30%）后来，都市化将步入高速发展阶段，直至达到70%后来才逐渐减速至平稳发展，国内正处在这样一种都市化高速发展区间之中。

26、CD都市经济普通功能是指都市总体共同性功能，重要是以（C第三产业D第二产业）为主导，为国民经济服务。

27、BD经济性规制重要针对（B信息不对称问题D自然垄断）。

28、21世纪中华人民共和国都市经济发展目的是都市化水平要达到（D60％）。

29、ABCD都市财政管理内容涉及（A预算管理B都市维护与建设资金管理C税收管理D预算外资金管理）

30、ABC在公共选取理论浮现之前，对政府行为假设有（A慈善模式B民主模式C巨物模式）

31、ABCD普通状况下，把都市人口划分为（A中小年龄B老龄C劳动年龄D托幼年龄）。

32、ABD根据一座都市人口年龄比例将都市划分为（A稳定型B衰退型D增长型）。

33、在（D衰退型）都市人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。

34、ABC从地区特性和管理角度考察，都市社区重要有（A自然社区B功能社区C法定社区）

35、ABCD都市社区管理主体构成涉及（A社区成员B社团性组织C企事业组织D行政性组织）。

36、ABCD都市环境特性是（A脆弱性B开放性C人为性D复合性）

37、ABCD国内当前都市环境污染重要体现（A水污染B固体废弃物污染C视觉污染D大气污染）。

38、AC都市环保手段中（A行政手段C经济手段）是寻常管理必要条件。

39、ABCD都市环境管理治理方面制度涉及（A谁污染谁治理制度B排污权交易制度C奖励制度D排污收费补偿制度）。

40、ABCD一种抱负循环经济系统普通重要涉及行为者是（A解决者B消费者C废物解决者D资源开采者）。

41、A（A英国）是世界上第一种都市人口超过总人口50%国家。

42、C（C工业化）是都市化内在动力。

43、B各国都市化进程中期阶段：

都市化水平处在（B30%～70%）左右，发展速度不久；

44、ABCD城中村产生因素重要有：

（A投资主体回避农村居民点以减少建设成本B交通轴效益衰变规律和灰色区形成C农民对被动迅速都市化回避D村镇经济发展方式需要控制土地）。

45、ABC（A撤市（县）设区B撤村设街C人口农转非）是将来区域中心都市行政区划改革方向。

46、A（A伦敦）大都市政府：

成立于19世纪末，是最早建立大都市政府，开创了大都市政府先例。

47、ABCD发达国家区域协调机构特点是（A、形式各种各样，且在不断调节B、在组织上更多采用合伙、自愿参加和弹性方式C、“政府”与“非政府”两类协调机构逐渐融合D、受政党更替影响大）

48、AD从问题互有关系不同，区域协调问题可以分为（A纵向协调D横向协调）。

49、ABD总体而言，区域协调机构组织方式与运营机制可以提成（A弱调控模式B多元调控D强调控模式）。

50、ABCD（A法国B荷兰C日本D希腊）实行强调控模式。

51、ABCD对于突发事件而言，其涉及内在构造体系并非单纯线性逻辑抑或平面关联，而是一种包括（A保障系统B执行系统C信息系统D决策系统）构架体系。

52、C（C保障系统）是突发事件管理构造体系支撑。

53、C（C防止）是突发事件管理最为重要功能规定，是重中之重，也是各个国家突发事件解决中最为关注焦点。

54、ABCD坚持迅速反映，就必要把握（A齐B实C准D快）。

55、ABCD突发事件解决普通程序涉及（A预警系统建立B危机应对C危机判断D确认危机来源）。

三、名词解释

1、都市：

是以非农产业和非农业人口汇集为重要特性居民点。

2、市政：

都市政府依照国家法律和通过与市民个体与群体互动，为实现都市自身和整个国家社会经济发展，制定都市运营规则和公共政策，并重要通过行政手段保障都市公共事务运营管理和监督行为。

3、市政管理学：

是指研究都市政府行政机关和其她都市公共管理主体，对都市寻常公共事务进行有效管理规律科学。

4、都市政治权力系统：

是指拥有某种正式、直接行使都市公共政策制定和执行权力各种组织。

5、都市政治参加系统：

是指虽不具备正式市政决策和执行权力，但对市政决策和执行有积极影响作用群体、组织和个人总称。

6、市人民团队：

是指以表达和维护一定阶层群众详细利益为基本，肩负着某些社会管理职能，起着依照各自切身利益协调社会各部门之间关系作用，并按照一定章程组织起来群众性社会政治团队。

在国内都市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。

7、市民：

是指居住在都市所辖区域内，持有我市有效户籍合法公民。

8、市民参政：

是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种规定和建议（亦称市民利益表达），向关于部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，制止或促成某项政策行为，参加都市管理与决策各项活动。

9、市民利益表达：

指代表某种利益市民组织或市民团队，通过一定途径和方式，向都市权力机构提出政治和经济等方面利益规定行为。

10、市政管理体制是关于都市政权机构、都市政府建制、地位、职能配备和机构内外上下权力关系及运营机制各种制度规范总和。

11、市行政管理体制是指市行政组织构造、职能构造、行政管理方式和行政运营机制总和。

12、集权制指行政权力集中于上级机关，下级机关没有或很少有自主权。

13、分权制是指上下级依法各负其责，下级行政机关在法定管辖范畴内有自主权，上级机关不得干涉。

14、层级制是指政府组织纵向分作若干层级，每个层级所管业务性质相似，各对其上级负责，但其管辖范畴随层级下降而缩小。

15、职能制：

是指政府组织平行划分若干部门，各个部门所管业务内容不同，但所管范畴大体相似。

16、完整制又叫集约制或一元统属制，是指同一层级各个机构或一种机构各个构成部门完全集中于一种首长或一种机关指挥监督之下，只存在单一领导从属关系。

17、分离制又称独立制或多元统属制，是指同一层级各个机构或一种机关各个构成部门不集中在一种首长或一种机关指挥监督之下，存在着多元领导从属关系。

18、政府职能即政府在一定期期内，依照国家任务和社会发展规定，在依法行使国家权力过程中所承担职责和具备作用。

19、市政职能是指都市政府在依法管理都市公共事务中所承担职责和具备作用，从动态来看，它是都市政府行使职权、发挥作用一系列活动总称。

20、市政执行是指都市政府以贯彻市政决策为核心职务行为，是市政府和它工作部门以及工作人员执行市政决策中枢决策、指令和法律法规过程。

21、都市发展战略是指在较长时期内，人们从都市发展各种因素、条件和也许变化趋势预测出发，做出关系都市经济社会建设发展全局主线谋划和对策，都市发展战略是都市经济、社会、建设三位一体发展战略。

22、可持续都市是指一种有竞争力、适于居住、银行信赖，并且治理和管理良好都市。

23、都市职能是指都市在国家或地区经济社会发展中所处地位、肩负任务和发挥作用。

24、都市性质是指都市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处地位、作用及其发展方向，由都市重要职能所决定。

25、集聚经济指经济活动在地理空间上集中和聚合而给经济主体带来一种额外经济利益。

26、规模经济是指因生产规模扩大所产生平均耗费减少，由于规模扩大可以大大提高生产效率和劳动生产率，它们是通过高效纯熟工人、专门化生产工具、产品原则化、生产流程专门化和产品专门化等办法来达到。

27、学习型政府是指在政府内部形成浓郁学习氛围，完善终身教诲体系和机制，形成全员学习、团队学习、组织学习局面，从而提高整个政府群体能力。

28、循环经济是指以可循环资源为来源，以环境和谐方式运用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，通过相称长一段时间努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态良性循环。

29、经营都市是指都市政府运用市场经济手段，对都市自然资源、基本设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配备和高效使用。

30、都市营销：

是指把地区视为一种市场导向公司，将地区将来发展愿景作为一种吸引人产品，通过强化地方经济基本以及更加高效地满足和吸引既有和潜在目的市场（重要涉及产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来积极营销地区特色。

31、都市规划是指为了实现一定期期内都市经济和社会发展目的，拟定都市性质、规模和发展方向，合理运用都市土地，协调都市空间布局和进行各项建设综合布置和全面安排。

32、都市总体规划是指引都市建设大纲性文献，是分区规划和详细规划基本，是都市政府进行都市规划管理法律根据。

33、土地运用是人类依照土地自然特点和社会经济需要，通过采用一系列生物、技术手段，对土地进行长期性或周期性经营管理和治理改造活动。

34、土地运用规划是据土地开发运用自然和社会经济、技术条件、历史基本与现状特点，国家经济发展需要等，对一定地区范畴内土地资源进行合理组织运用和经营管理活动。

35、土地储备制度是指政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地运用总体规划和都市规划，对收回、收购、置换和征用等方式获得土地，进行前期开发和储存，以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地，调控各类建设用地需求制度。

36、土地用途管制是指国家为保证土地资源合理运用，以及经济、社会和环境协调发展，通过编制土地运用总体规划划定土地用途区域，拟定土地使用限制条件，土地所有者、使用者严格按照国家拟定用途运用土地制度。

37、都市成长管理重要是指以政府为主体针对都市空间规模扩展控制和管理。

38、都市基本设施就是为都市生产和生活提供普通公共设施，是都市赖以生存和发展基本。

39、都市经济管理就是都市政府运用经济、行政、法律手段对都市经济环境、经济活动进行有效控制和协调，以使都市经济健康稳定地发展，获得最大都市效益。

40、都市经济功能是指都市在国家或地区经济社会生活中所肩负任务和所起作用。

41、预算外资金是地方财政或都市事业单位直接掌握财政性资金，即依照国家财政管理制度规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要财政资金，是下放财权一种管理形式。

42、市场失灵是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起市场机制在资源配备某些领域运作不灵。

43、宏观调控是指政府运用各种经济手段、法律手段和必要行政手段对国民经济发展进行调节和控制，以保持经济总量基本平衡，增进国民经济持续、稳定和协调发展，实现政府政策目的，推动社会全面进步经济办法。

44、规制是指具备法律地位、相对独立政府管制者，依照一定法规对被管制者所采用一系列行政管理与监督行为。

45、都市财政是都市政府参加社会收入或产品分派活动，也就是都市政府在占有和支配一定份额社会产品过程中与社会各方面发生分派关系。

46、都市财政管理以都市政府为管理主体，以市政工作为重要目的预算管理、税收管理、都市维护与建设资金管理和预算外资金管理。

47、都市维护与建设资金是指都市公共基本设施和公用事业建设与维护活动所需要资金，是国家规定用于都市维护与建设专项资金。

48、都市经济构造是指都市是由各种产业、行业部门和公司构成，每个产业部门从事着特定经济活动，在都市经济发展中起着不同作用，同步又互相依存、互相影响、互相交织，形成一种整体。

49、都市人口是指居住在都市范畴内从事生产经营活动和其她工作非农业人口，涉及拥有都市户籍常住人口和在都市暂住流动人口。

50、都市人口管理是指都市政府对都市居民户籍和人口变动、人口流动行政管理工作。

51、人口预测又称都市人口发呈现状预测，就是依照城乡人口现状和发展特点，运用科学办法，推测若干年后都市人口状况。

52、都市社区管理在市及市辖区人民政府领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律经济与教诲、公德与情感等手段，合理调配和运用社区资源，发展社区事业，提高社区成员生存质量，增进社区经济和社会协调发展过程。

53、社区是指一定区域内有特定生活方式并且具备成员归属动人群所构成相对独立社会共同体。

54、都市社区是都市中社区，是指都市中被道路环绕居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属动人群所构成相对独立社会共同体。

55、都市流动人口：

指没有都市常住户口暂住（具备暂住证）或暂时逗留于都市人口。

56、环境容量指在人类健康与自然生态不致受害前提下，某一环境所能容纳污染物最大负荷量，是考察污染与否发生重要标志。

57、环境污染指自然环境要素中，混入对人体有害破坏自然生态物质或非物质形式，并达到一定限度、超过环境自我净化能力现象。

58、环境质量指自然环境构成诸要素（大气、水体、土壤、生物等）之一，或环境整体受到污染限度。

59、环保指采用各种办法保护环境，使之适合于人类生存发展和自然生态平衡实现。

60、都市环境是指影响都市人类活动各种自然或人工外部条件总和。

61、都市环境管理指按照一定环境功能目的，运用行政、法律、教诲、经济与科学技术等手段，协调人类社会经济活动与都市环境之间关系，以防止环境污染、维护都市生态系统平衡一种办法。

62、都市环境综合整治是指在市政府统一领导下，以都市生态理论为指引，以发挥都市综合功能和整体最佳效益为前提，采用系统分析办法，从总体上找到制约和影响都市生态系统发展综合因素，理顺经济建设、都市建设和环境建设互相依存又互相制约辩证关系，用综合对策整治、调控、保护和塑造都市环境，为都市人民群众创立一种适当生态环境，使都市生态系统良性发展。

63、排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过容许排放量前提下，内部各污染源之间通过货币互换方式互相调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境目。

64、都市化是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向都市型转化过程。

65、都市边沿区是都市发展到特定阶段所形成紧靠城区一种不持续地区实体，是处在城乡之间，都市和乡村社会、经济等要素激烈转换地带。

66、城乡一体化是指都市和乡村作为一种统一整体，通过要素自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合系统最优状态。

67、城乡体系规划是在一定地区范畴内，以区域生产力合理布局和城乡职能分工为根据，拟定不同人口规模级别和职能分工城乡分布和发展规划。

68、Citistate（都市联盟）是指由相似特性和功能都市和城乡环绕所构成社会、经济和环境上相对独立贸易、商业和通讯区域。

69、区域规划是指在某个特定地区范畴内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性总体战略布置。

70、区域经济一体化是指同一区域国家或地区为了维护共同经济利益和加强经济联系与合伙，通过契约和协定，形成一种跨越国界或地区商品、资本、人才和劳务等自由流通统一经济区组织形式。

71、公共紧急状态是指一种特别、迫在眉睫危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会正常生活构成威胁。

72、危机管理是指组织对所有危机发生因素预测、分析、化解、防范等等而采用行动。

涉及对组织面临政治、经济、法律、技术、自然、人为、管理、文化、环境和不可拟定等所有有关因素管理。

四、简答题

1、从政治学角度如何理解市政内涵？

从政治学角度理解市政是指都市政治主体（都市政府、社会团队、无党派人士等）环绕都市公共事务而展开各种政治决策与行政执行活动过程总称，目是保持都市运营稳定。

这一概念包括了如下几层意思：

（1）都市政治主体是指所有都市政治体系。

既涉及都市权力政治体系，也涉及都市政治参加体系