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“十五”期间，福建电网建成了从南到北、由后石电厂至福州变的500千伏沿海2～3回路主干通道，并通过福州变至浙江双龙变的2回500千伏线路并入华东电网，电能的输送、支援和交换能力得到显著提高，全省220千伏主网结构逐步向地区供电网架过渡，成为大部分地区电网的主干网架。
至2005年底，已投运5座500千伏变电所，500千伏降压变总容量达680万千伏安，建成500千伏线路1351公里；
已投运220千伏降压公用变容量1818万千伏安，建成220千伏线路5314公里。
“十五”期间，全网累计新增500千伏降压变2座，扩建2座，新增变电容量440万千伏安，新增500千伏线路878公里；
新增220千伏变电容量993万千伏安，线路1650公里。
3.实现跨省电力优化配置。
福州至浙江双回500千伏联网线路分别于2001年底、2003年初建成投产，通过福建电网与华东主网的联网，为福建电网大型机组安全可靠运行及电力外送创造了条件，实现了跨省资源优势互补及更大范围内的资源配置作用。
“十五”期间累计向省外送电103亿千瓦时，购电21亿千瓦时。
4.技术水平及可靠性不断提高。
30万千瓦及以上的高参数、高效率、大容量火电机组已成为福建电网主力发电机组；
以500千伏主网架为支撑的各级电网结构更趋合理，安全、稳定水平得到提高；
全省和各地区电网的计算机监控调度系统进入了实用化阶段，电网运行基本实现了自动化、现代化管理，电网运行的可靠性、稳定性和经济性显著提高。
城市电网结构及设备状况明显改善，供电能力和运行可靠性逐步提高。
专栏二：
福建省“十五”期间煤耗指标及电能质量
全省煤耗指标：
2000年发电标煤耗：
341克/千瓦时，供电标煤耗：
366克/千瓦时；
2005年发电标煤耗：
327克/千瓦时，供电标煤耗：
351克/千瓦时；
“十五”期间发电标煤耗降低14克/千瓦时，供电标煤耗降低15克/千瓦时。
全省电能质量：
2000年中枢点电压合格率为99.71％，频率合格率为99.97％；
2005年中枢点电压合格率为99.98％，频率合格率为99.995％；
“十五”期间中枢点电压合格率提高0.27％，频率合格率提高0.025％。
5.电力体制改革取得成效。
按照国家总体部署，稳步推进电力工业体制改革。
网厂分开工作已基本完成，发电环节形成多元化的投资格局，初步形成了华东区域电力市场；
农电体制改革取得了新成效，已完成70％以上县网电力公司的股份制改造，为进一步深化电力体制改革积累了经验、创造了条件、奠定了基础。
6.电力环境保护工作得到加强。
依靠科技进步，采取各种切实有力措施，开展环保综合治理工作，全省火电厂基本实现了烟尘和废水达标排放。
严格执行建设项目环境影响评价制度和同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”要求。
电力工程水土保持、生态环境保护以及环境影响评价工作逐步得到加强。
（二）存在问题。
社会经济发展对电力依赖程度越来越高，电力在能源消耗中的比重不断攀升。
在电力需求与日俱增，资源日趋紧张，环境承载能力有限的情况下，我省电力发展面临新的挑战和新的问题。
1.一次能源需求缺口日益加大。
我省能源资源主要是无烟煤、水能及风能资源，属缺能省份。
随着电力需求的持续快速增长，发电所需一次能源从2000年的1377万吨标煤增加到2005年2545万吨标煤，发电用煤的外购和运输等困难日趋加大。
“十五”期间，一度出现过部分电厂供煤紧张状况。
一次能源供应成为制约福建电力发展的重要因素。
2.电源结构和布局不够合理。
径流式水电所占比例较高，约占水电装机的70%；
常规小火电机组比例仍然过大，单机容量为5万千瓦及以下的中小火电机组及自备电厂约占火电装机的13％；
电网调峰能力不足；
沿海重负荷区泉州地区主力电源不足，缺少功率支撑。
3.供电能力和供电可靠性需进一步提高。
电网主干网架薄弱，抵御严重事故能力不足，稳定水平不高，城乡电网整体供电水平仍然偏低。
500/220千伏存在电磁环网运行，尚不具备分层分区供电条件；
地区受端电网仍较薄弱，特别是沿海地区骨干网络尚未健全，难以适应负荷快速增长的需求；
电网的输电与配电、高压与低压，一次与二次环节之间的配置还不够协调，不同程度地影响着电网的安全稳定和经济运行。
电网自动化水平较低，部分设备和线路陈旧，供电能力和供电可靠性受到影响。
专栏三：
电磁环网与一次、二次系统
电磁环网：
指不同电压等级运行的线路，通过变压器电磁回路的连接而构成的环路。
其弊端：
电磁环网运行有可能造成不同电压等级电网潮流大范围转移而引起电网失稳及大面积停电。
一次系统：
指由生产电能的设备以及变换、输送、分配电能的设备和各种消耗电能的设备组成的统一系统。
二次系统：
指对一次系统的工作进行监测、控制、调节、保护以及为运行、维护人员提供运行工况或生产指挥信号所需的系统。
4.粗放式电力增长方式尚未根本转变。
先进、适用、成熟的新技术、新材料和新方法的应用与世界先进水平有较大差距。
洁净煤发电、核电、超超临界机组等高效清洁发电技术尚未应用。
供电煤耗比先进国家高20～30克/千瓦时，电力工业劳动生产率总体上还远低于发达国家水平。
专栏四：
洁净煤技术及超临界、超超临界机组
洁净煤技术：
指煤炭从开发到利用全过程中，旨在减少污染排放与提高利用效率的加工、燃烧、转化及污染控制等高新技术的总称。
它将经济效益、社会效益与环保效益结合为一体，成为能源工业中高新技术竞争的一个主要领域。
洁净煤技术按其生产和利用的过程分类，大致可分为三类：
第一类是燃烧前的煤炭加工和转化技术。
包括煤炭的洗选和加工转化技术，如型煤、水煤浆、煤炭液化、煤炭气化等。
第二类是煤炭燃烧技术。
主要是洁净煤发电技术，目前，国家确定的主要技术是循环流化床燃烧、增压流化床燃烧、整体煤气化联合循环、超临界机组加脱硫脱硝装置。
第三类是燃烧后的烟气脱硫技术。
主要有湿式石灰石/石膏法、炉内喷钙法、喷雾干燥法、电子束法、氨法、尾部烟气、海水脱硫等多种。
石灰石（石灰）-石膏湿法脱硫是目前世界上技术最为成熟、应用最多的脱硫工艺。
超临界或超超临界机组：
超过22.12MPa的主蒸汽压力称为超临界压力，超过27MPa的主蒸汽压力称为超超临界压力，相应参数的机组称为超临界或超超临界参数机组。
5.电力发展与资源、环境的矛盾日益突出。
我省早期建成的大多数火电厂没有采取脱硫、脱硝等措施，年二氧化硫排放量约占全省工业二氧化硫总排放量的50％左右，若不采取相应措施，未来新增燃煤电厂将受到环保排放空间的制约。
随着社会经济以及城乡建设的发展，输变电线路走廊和站址选择越来越困难，电网建设成本不断攀升，土地和线路走廊资源紧张与电网发展的矛盾突出。
6.电力管理体制改革有待进一步完善和深化。
电力市场化改革的配套政策、措施有待进一步完善，合理的输配电价形成机制亟待建立；
电源与电网统一规划、电网建设适度超前的协调发展机制尚需进一步完善和加强；
县级电网企业资产负债率高，发展后劲不足，管理水平亟待提高。
2、
发展条件
（一）市场需求空间
“十一五”时期是加快推进海峡西岸经济区建设的关键时期。
根据我省“十一五”经济社会发展目标分析预测，2010年全省最高用电负荷为2070～2174万千瓦，需电量为1230～1292亿千瓦时。
“十一五”期间，用电负荷、用电量年均分别增长11.5～12.6%、10.2～11.3%。
新的发展形势和市场需求空间，对电力工业发展提出更高的要求。
按照适度超前的原则，“十一五”电力规划将以满足高方案负荷增长的预测水平为依据进行电力电量平衡计算，全省电力总装机容量将达到3268万千瓦。
专栏五：
“十一五”电力市场需求预测
“十一五”期间我省各产业用电、居民生活用电需求预测：
第一产业：
用电需求增长较缓，预计年均增速6％，用电量从2005年的8.8亿千瓦时提高到2010年的12亿千瓦时。
第二产业：
用电仍占主导地位，预计年均增长10.6%，用电量从2005年的544.5亿千瓦时提高到2010年的902亿千瓦时。
第三产业：
用电需求将继续保持平稳增长，预计2006～2010年第三产业用电年均增长12.8%，用电量从2005年的81.3亿千瓦时提高到2010年的149亿千瓦时。
居民用电：
随着人民生活水平的提高、家电消费的多元化趋势以及电力消费观念的改变，居民生活用电需求将持续增长，用电比重上升，预计2006～2010年居民生活用电年均增长13.5%，用电量从2005年的122亿千瓦时提高到2010年的230亿千瓦时。
福建省2006至2020年电力市场需求预测
单位：
万千瓦、亿千瓦时、%
年份
实绩
年均增长率
十一五十二五十三五
高方案
负荷1202143116271812199321743192435212.68.06.4
电量756.68709701078118512921902259411.38.06.4
低方案
负荷1202143116101765191820703021411011.57.96.4
电量756.68609601050114012301800245010.27.96.4
专栏六：
电力电量平衡结果
高方案负荷水平平衡结果：
2010年枯水年电力基本平衡，火电利用小时4933，其中燃气电厂按4000小时计算，煤电利用小时约5032；
2010年平水年电力盈余133.5万千瓦；
火电利用小时约4596，其中燃气电厂按4000小时计算，煤电利用小时约4659。
（二）能源资源条件
1.省内能源资源。
我省能源资源主要是水能资源、无烟煤资源及风能资源，目前未发现石油、天然气和核电燃料。
水能资源：
全省可开发利用的水电装机1075万千瓦，年发电量约393亿千瓦时。
水电资源大多分布在西北部，至2005年底全省已投产和在建水电装机容量占可开发装机容量的80％以上，进一步开发的潜力不大。
煤炭资源：
全省煤炭累计探明储量为13.9亿吨，保有储量11.5亿吨,实际保有可利用资源量约7～8亿吨。
煤炭品种单一，绝大部份为无烟煤且分布不均衡，目前主要作为建材、化工原料和省内中小型燃煤电厂的燃料用煤及民用煤，今后省内煤炭生产基本稳定在现有的水平。
风能资源：
我省风能资源十分丰富，初步估算，全省沿海陆地风能资源总储量（10米高度）4131万千瓦，技术开发量607万千瓦。
近海风能资源储量估计为陆地上的3～4倍，是今后省内可开发的主要能源资源。
潮汐能和生物质能资源：
我省潮汐能资源较为丰富，主要集中于三都澳、福清湾、兴化湾和湄洲湾，“十一五”期间将深入开展潮汐能电站的前期工作，并充分利用我省农村丰富的生物质能资源，与环境保护相结合，在不断提高实用效果的同时，因地制宜地发展生物质能发电。
2.省外能源资源。
总体上看，我国煤炭及水电资源较丰富，油气资源总量偏少。
国内探明的石油、天然气、煤炭、水电等常规能源资源分别仅占世界资源总量的2.4％、0.94％、22％、9％，人均能源资源分别为世界平均水平的1/10、1/24、1、1/2.5。
我国能源资源人均占有量较低，能源供应面临较大的压力。
我国能源资源与需求呈逆向分布。
能源资源大部分分布在人口偏少或经济欠发达的西部地区，煤炭资源主要集中在华北、西北地区，其中华北地区占52.8％，西北地区占23.4％，其他地区占23.8％。
水能资源主要集中在西部的云、贵、川、渝、藏地区，占全国的61.4％。
东、南沿海发达地区一次能源较为匮乏，特别是长三角、珠三角地区一次能源资源严重匮乏，厂址资源已基本开发殆尽。
为此，国家制定了西电东送、西气东输、北煤南运的能源流向布局及规划，我省虽处在国内电力一次能源流向的末端位置，但我省沿海可用于建设大容量煤电基地的深水良港资源较为丰富，为建设电力能源大省奠定了基础。
3.能源资源供应与平衡。
根据规划期电力市场需求预测，2010、2020年分别需要电力一次能源约3941、7782万吨标煤，预计2010年、2020年省内供应量约1423、1550万吨标煤（含水电、煤炭、风电）。
在充分利用本省能源资源的基础上，全省需要从省外（境外）引进一次能源约2518、6232万吨标煤，能源需求缺口日益加大，自给率分别为36.1％、19.9％，一次能源对外依存度进一步加大。
（三）其它相关条件
1.交通运输条件。
根据交通运输规划，“十一五”期间将构建省内“二纵三横”铁路环网，加快铁路建设，到2010年全省铁路进出省通道增至6个以上，铁路正线里程达到2500公里以上，铁路运输条件将明显改善。
我省海岸线曲折漫长，优良港湾众多，港口资源丰富。
三都澳、罗源湾、兴化港、湄洲湾、厦门港、东山港等6大港湾拥有23处可建20-50万吨级泊位的深水岸线，岸线总长达47公里，可建20万吨级以上深水港口泊位80个。
得天独厚的区位优势和优良的港口资源，为我省利用国内外市场、引进一次能源资源，实现电力产业发展目标提供了有利条件。
2.用地与厂址资源。
据初步测算，“十一五”期间我省建设大型电厂（含煤、气、核电）仅电厂厂区部分需占用土地约910公顷，110千伏及以上的输变电工程项目需占用土地约973公顷。
在厂址资源方面，初步统计，除现有电厂外，已开展前期工作的煤电厂址资源有5000万千瓦以上、核电厂址资源2400万千瓦、燃气厂址资源约1000万千瓦。
第2章
第3章第4章指导思想、基本原则、发展目标及发展布局
“十一五”期间，我省电力发展应主动纳入国家能源战略，在合理利用本省一次能源资源的基础上，充分发挥得天独厚区位和优良的港口资源优势，积极引进省外、境外一次能源资源，实现电力产业化发展，延伸两翼，对接两洲，在更大区域范围实现电力优化配置，为海峡西岸经济区建设提供基础保障。
指导思想2、
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕海峡西岸经济区建设和全面建设小康社会的总体目标，转变电力发展方式，大力实施电力产业化发展战略。
以市场需求为导向，加快电源结构调整，优化电源布局和电网结构，加强周边互联，构筑安全、可靠、经济、环保的电力保障体系和坚强的现代化电网，实现电网与电源协调发展，为海峡西岸经济区建设提供强大的电力支撑，为建设资源节约型、环境友好型和谐社会做出贡献。
3、
基本原则
1、坚持以市场需求为导向。
大力推进电力产业化发展，在更大区域范围实现电力优化配置。
2、坚持电源结构多元化。
调整电源结构，优化电源布局，建立安全可靠经济环保的电力保障体系。
3、坚持电源与电网统一规划、协调发展。
科学安排电源布局，适度超前建设电网，促进电网与电源发展相协调，主干电网与配网发展相协调，城乡电网发展相协调。
4、坚持依靠技术创新。
转变电力发展方式，大力推广应用先进适用的新技术、新工艺、新设备、新材料，推动我省电力装备产业化发展步伐。
5、坚持开发与节约并举。
节约优先、效率为本，大力提高电力一次能源利用效率和终端用能效率。
6、坚持电力发展与资源、环境相协调。
加强电力行业的环境保护工作，处理好电力发展与城镇发展的关系，处理好电力发展与资源、环境保护关系，实现电力工业可持续发展。
4、
发展目标5、
加快推进电力结构调整，建设充足电源，满足电力市场发展和参与区域电力资源配置，实现产业化发展。
充分利用优良的港口资源，优化发展煤电；
引进优质能源，建设燃气电厂；
加快发展核电；
合理利用水能，积极推进抽水蓄能电站建设；
积极利用可再生能源及新能源发电，规模化开发、产业化发展风电。
在沿海建成3～4回较坚强的500千伏主网架并向三明、南平、龙岩延伸，形成全省大环网结构。
强化福州、泉州、厦门受端主干网架，具备电磁解环、分层分区的运行条件；
加强与华东的联网并实现与广东互联；
逐步建成坚强可靠、结构合理、运行灵活、管理科学、技术先进的现代化电网。
（一）电源发展目标
——发电总装机容量超过3200万千瓦，人均装机0.87千瓦。
——各类电源比例：
水电28％、煤电64％、气电6％、风电2％；
单机60万千瓦及以上的超临界或超超临界火电机组占火电装机60％以上。
（二）电网发展目标
——新扩建500kV变电站11座，增加变电容量1250万千伏安，新建改造500kV线路2237公里；
新建跨省联网线路700公里及直流背靠背换流站1座。
——新扩建220kV变电站120座，增加变电容量2724万千伏安，新建改造220kV线路5057公里。
——城市电网新扩建110千伏变电站152座，增加变电容量947.4万千伏安；
新建、改造110千伏线路1904公里。
——农村电网新扩建110千伏变电站235座，增加变电容量约1013.9万千伏安；
新建、改造110千伏线路4432公里。
——全省年用电量达1292亿千瓦时，人均综合用电为3467千瓦时，人均生活用电为617千瓦时，实现全省“户户通电”。
——500千伏容载比：
1.5～1.9；
220千伏容载比：
1.8～2.1。
——电网中枢点电压合格率：
达到100％。
——电网频率合格率：
（三）电力环保目标
——环保指标明显改善，2010年全省火电二氧化硫排放量不超过17.3万吨。
——各种污染物排放全面达标，各电厂排放物执行《火电厂大气污染物排放标准GB13223-2003》（Ⅲ时段）、《污水综合排放标准GB8978-1996》（相应时段一级），并满足“酸雨控制区”有关规定。
——杜绝水电项目无序开发引起生态环境破坏。
——所有新建输变电工程做到环境影响评价和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”。
专栏七：
电厂排放指标
（1）《火电厂大气污染物排放标准GB13223-2003》（Ⅲ时段）中主要指标：
燃煤锅炉最高允许排放浓度（mg/m3）：
烟尘50、二氧化硫400、氮氧化物450；
（2）《污水综合排放标准GB8978-1996》（相应时段一级）中的主要指标：
污染物最高允许排放浓度（mg/L）：
PH值6～9、悬浮物（SS）70、化学需氧量（COD）100。
（四）电力节能目标
——火电供电标煤耗：
小于335克/千瓦时；
——火电综合厂用电率：
小于6.0％；
——除自备电厂、热电联产、煤矸石发电、余热发电机组外，单机5万千瓦及以下燃煤机组应全部退役；
——优化电网结构，合理布局变电站，缩短供电半径，电网线损小于5.5%。
6、
发展布局
1、电源建设布局。
按照构建安全、可靠、经济、环保的能源保障体系要求，充分发挥沿海港口和独特的区位优势，积极引进各种能源资源，建设沿海大型港口电源基地。
根据我省资源特点及负荷分布，以实现分层分区供电、电力系统运行整体经济性和安全性最优为目标进行电源建设布局，在沿海建设一批大型港口电厂，做大做强电力产业。
2、电网建设布局。
以加强沿海主干输电网架为重点，完善沿海500千伏通道，形成沿海相对独立的3～4回较坚强的500千伏主网架并向三明、南平、龙岩延伸，形成覆盖全省的500千伏大环网结构。
以福州、泉州、厦门三大中心城市电网为核心，形成北部、中部、南部的环形主干网架，进一步强化重负荷区的受端网架，增强电网抵御自然灾害的能力。
根据电厂、电网协调发展的原则，以及沿海大型电源项目建设情况，结合国家联网规划与特高压规划，延伸两翼，对接两洲，建设区域电网联网工程，构筑资源优化配置的平台，进一步发挥省际联网通道的功能和作用。
第5章主要任务
建设安全、可靠、经济、环保的电源保障体系
（一）建设燃气电厂。
“十一五”期间建设与LNG接收站配套的350万千瓦燃气机组，包括莆田燃气电厂（4×
35万千瓦）、晋江燃气电厂（4×
35万千瓦）、厦门燃气电厂（2×
35万千瓦）。
（二）加快核电建设。
加快推进核电站前期工作，“十一五”期间开工建设宁德核电站，深化福清核电站前期工作，争取“十二五”投产并参加电力电量平衡。
（三）优化发展煤电。
充分利用港口资源优势，大力发展沿海大型煤电，保障全省电力供应并积极参与区域电力优化配置。
1.燃用省外煤电厂：
“十一五”规划建设的大型沿海港口煤电项目主要是：
①国家发改委已列入2005-2007年规划的宁德火电厂一期（2×
60万千瓦），可门火电厂一期（2×
60万千瓦），江阴火电厂一期（2×
60万千瓦），漳州后石电厂7号机组（60万千瓦）；
②目前正在开展前期工作、规划2008－2010年建设的罗源火电厂一期（2×
60万千瓦）、宁德火电厂二期（2×
60万千瓦）、华能福州电厂三期（2×
60万千瓦）、可门火电厂二期（2×
60万千瓦）
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