小康帮扶建设工作总结.docx

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小康帮扶建设工作总结

2008-2011年黄陂区李家集街方安集村

小康建设工作总结

（武汉市旅游局武汉商业服务学院）

根据武汉市委、市政府的统一部署，武汉市旅游局联合武汉商业服务学院组建工作小组深入驻点村黄陂区李家集街方安集村开展农村小康建设工作。

以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，突出“四个在一线”，做到“两个全覆盖”“五个进农家”，圆满完成各项工作任务，达到“农民得实惠，机关转作风，干部受锻炼”的预期目标。

努力建强一个好班子，制定一个好规划，兴办一个好项目，建立一个好阵地，完善一套好制度。

达到村村通公路，户户用自来水。

投入资金10余万元用于改善学校环境和村委会办公环境。

挤出办公经费10余万元帮助驻点村架设路灯1.5公里、新建和改善卫生设施2处，大力兴办实事。

协调黄陂区政府和有关部门对驻点村塘堰疏浚、电力增容两个方面给予政策、资金和项目支持，改善水利灌溉设施，全力开展抗旱引水保苗。

完成了《关于方安集村经济社会发展的综合调研报告》、《黄陂区李家集街方安集村五年发展规划（2011-2015年）》和《武汉市乡村休闲游发展调研报告》等三个报告。

现将有关情况总结如下：

一、领导高度重视，形成合力

（一）领导多次进村入户，解决实际困难

作为方安集村的结对单位，市旅游局、武汉商业服务学院领导高度重视，定期听取驻村工作组工作进展情况汇报，强化对小康建设工作的组织领导。

市旅游局党组书记、局长张侠多次到驻点村调研走访，亲自督办驻点村路灯工程、灌溉设施等基础设施的建设进度，关心贫困户、五保户等困难群体的生产生活，主动做好进村入户和向群众送温暖等工作。

驻村工作组以指导和帮助建立健全以党支部为核心的村级配套组织为突破口，市旅游局纪检组长刘尚明强化对驻点村工作组的领导，定期召集工作组成员研究部署驻村帮扶工作，定期到驻点村了解工作进展情况，主动加强与驻点村所属街道的沟通协调。

武汉商业服务学院党委书记郑光喜和学院党委副书记、纪委书记徐俊才，带领武汉商业服务学院60余名师生来到方安集村为长年在外打工的农民工家庭浇水抢种棉苗。

一边劳动一边倾听农民群众对党和政府的要求与期盼。

统计富余劳动力转移和外出打工农民掌握职业技能的情况，研究结合商院专业特色，定期为农民上门开展职业技能培训，提供长期培训计划，吸引村青年劳动力学习一技之长。

（二）实施结对帮扶工程，促进机关和学院党员干部联系帮扶驻点村困难党员群众

工作组对村五保户、低保户和有困难的党员和群众开展“一对一”结对帮扶，逢年过节对重点农户进行走访，扎实做到了送政策、知民情、访民生，解决农民的实际问题。

武汉市旅游局机关党员干部和商业服务院老师从2008年到2011年累计个人捐款4.92万元。

市旅游局党组书记、局长张侠亲自带领全局干部；商院党委书记郑光喜也亲自带队，深入方安集村走访农户，慰问困难户，送上慰问金。

完成了对全村3户五保户、47户低保户和16户优抚对象的慰问。

在为他们献爱心的同时，帮助帮扶对象找准致富思路，提高致富技能，促进困难村民增加经济收入，提升造血功能。

（三）走访所有农户，为农户排忧解难

工作组实行分湾包干、责任到人，驻村工作队员不分日夜，共走访农户1077户，进村入户率达100%，完成问卷1077份。

每户发放《驻村工作组告农户书》，积极开展政策宣传，为农户建立扶贫档案，实现“一户一档”。

市旅游局还组织机关和直属事业单位全体党员干部60余人到驻点村开展为农户送温暖、送卫生、送服务活动。

（四）开展共建工作，建立健全村委会各项制度

市旅游局和商院领导多次深入方安集村，开展共建工作，帮助驻点村建立健全村委会各项制度。

调研村党支部党员队伍建设情况，研究党支部建设，了解党团员如何在农村小康建设工作中发挥作用，帮助村委会建立党员群众服务中心，建强方安集村基层党组织。

工作组主动走访慰问困难党员群众，并就健全“两委”议事决策制度、规范村务公开等工作程序和各项管理制度，进行了重点调研。

同时还着力指导村党支部培养和发展了一批年轻党员。

二、制定规划，促进村级经济发展

（一）帮助制定产业发展规划，找准村级经济发展思路

驻村工作组积极指导村“两委”班子成员理清村集体经济的发展思路，提出了大力发展第二、三产业的可行性建议。

一是有计划地促进方安集集市繁荣，完善服务功能，规范服务秩序。

通过大力发展配套的商业服务业，发展村级集体经济。

二是引导小商品市场经济开发，发展培育门窗加工，带动农民家庭加工业发展，促进低收入农户在家中就业，利用零星时间增收。

三是以黄孝公路为依托，积极发展“农家乐”休闲旅游业。

以餐饮起步逐步扩大到休闲度假、旅游农产品开发、旅游运输等。

四是招商引资，承包荒地，提高土地利用率和价值。

这些建议深得村民赞同。

同时协助扶持兴办项目，培养党员示范标兵、党员示范户及致富带头人，为该村经济社会发展注入了新鲜血液。

完成了《关于方安集村经济社会发展的综合调研报告》、《黄陂区李家集街方安集村五年发展规划（2011-2015年）》和《武汉市乡村休闲游发展调研报告》等三个报告。

（二）繁荣村集贸市场，引进重点项目

方安集村交通优势明显，紧临省道，公路四通八达，交通物流比较便利，为发展村级经济提供了较好的条件。

局领导和驻村工作组一起找准经济增长的突破口，启动方安集村集市建设，在规范集市发展和集市卫生管理方面都做了具体要求，形成了规章制度；并已把集贸市场的发展计划写入了《黄陂区李家集街方安集村五年发展规划（2011-2015年）》，更好、更快地促进村级经济的繁荣。

在驻村工作组的努力下，2008-2011年共引进和建成村钢窗厂、电子厂和药酒厂等重点项目，拥有工人200余人，解决了方安集村以及周边村庄的富裕劳动力就业问题。

村集体经济已越5万元。

村民收入逐年增加，已由2008年的人均收入6062元发展增长到8100元，村民生活水平显著提高。

（三）成立打工者协会，建立村级经济组织

有序发展打工经济，成立打工者协会，使之成为农民打工者之家。

经过挨家挨户走访和统计，驻村工作组统计方安集村外出打工共900人，了解这些打工农民遍布全国各地以及中东、北非和东南亚等国家和地区。

经过村委会和村民代表大会提议，为解决农民打工渠道、劳资关系、打工保险等问题，也同时解决留守儿童和老人照顾等新问题，起草了《关于成立方安集村农民工协会的申请报告》和《方安集村农民工协会章程》。

现已向街道民政办公室提交了《关于成立方安集村农民工协会的申请报告》，并附上了《方安集村农民工协会章程》。

三、完善基础设施建设，优化村民居住环境

（一）推进“家园计划”，优化乡村环境

工作组抓住方安集村实施家园建设行动计划的契机，主动做好衔接工作，积极参与动员组织，做到依靠群众，引导发挥农民群众建设自己家园的主动性和创造力。

2010年，新建了自然湾道路，硬化道路1000余米，方便农民在村内外出行。

新建公厕13个，并建立了文体娱乐功能为一体的多功能活动场所300余平方米，丰富了村民的闲暇生活，为日益老龄化的村庄提供了自娱自乐的活动场所，进而营造了农村和谐氛围。

（二）改造水利设施，增强农业用水调节功能

工作组一班人四处奔走，筹措资金改造村塘堰。

2011年春季，恰逢全国性的干旱，方安集村地势较高，为丘陵地带，农业用水和生活用水都极为困难。

市旅游局和商院领导得知消息，夜不能寐，立刻进村调查，在抗旱引水关键时节，及时筹集3万元支持驻点村疏通水渠、引水抗旱，使方安集村灌溉水渠得到及时疏通。

同时，驻村工作组带着村干部，跑区水务和相关部门，争取到抗旱资金10万元，对该村徐家田毁损的河坝和院子湾等村湾当家塘进行维修、渠道进行了清理和改造，增强调水功能，进一步缓解了农业生产用水困难。

（三）建立方安集村亮化工程，促进新农村建设

驻村工作组一直以农民群众满意为目标，解决农民群众最关心最直接的路灯问题，盏盏明灯，解决了早集的交易难，群众晚上健身难，小学生早晚上学安全无保障等困难。

工作组长刘尚明同志亲自多次督促工程进度和质量。

市旅游局压缩行政办公经费，拿出10余万元解决农民群众生活迫切需要的照明问题，在村集贸市场、农民群众活动广场和孩子上学的黄孝公路段共约1.5公里的道路上架设路灯34盏。

2011年6月，亮化工程已全部完工，深得全村农民的赞扬。

（四）修建公厕，方便群众

方安集村是个集镇村，但集镇附近仅有一座公厕，十分简陋，且年久失修、破旧不堪，附近居民对此意见较大。

驻村工作组和村委班子认真研究积极筹措资金，修建了2座公厕，方便了群众生活，改善村市集形象。

驻村工作组还努力筹措资金，为身体不便的五保老人陈家政家修建厕所，为大陈湾的公厕装上盖板，使该村卫生条件得到极大改善。

（五）制定环卫制度，培养农民环保卫生的好习惯

整治村湾环境，培育村民逐步养成良好的环保、卫生习惯。

村委会聘请了4个清洁工，进行每天两次的定时清扫。

定期清扫一般保洁时间为早上8：

00到下午14：

00。

做到早上7：

00前完成普扫一次，每天保持两次以上的普扫，其他时间为循环往复的清扫保洁。

对黄孝公路方安集段总长度600米、方安集村群众健身广场段280米、村集贸市场段400米等重点路段进行了详细的清扫规定。

驻村工作组协助制定了《方安集村环境卫生保洁管理制度》。

同时，驻村工作组也带头树立起爱护家园环境，自家清扫垃圾的好习惯，多次到村集贸市场清理垃圾，白色污染物，与村民一起共同清理垃圾和杂草，清除废弃建筑，清理沟渠池塘，并组织市旅游局机关人员和市商院老师参加了“清洁家园活动”。

（六）修缮学校教学设备，改善村级学校的教学环境

1.维修学校教学设备

2008年，该村中心小学共有4个村约500名学生在此学习，但受条件限制，课桌椅多年未维修、更换，残缺严重，很多学生要自带凳子上学，课桌残破不堪。

为让孩子们有一个更好的学习环境，工作组利用商院课桌椅更新改造的机会，积极向领导汇报、争取，最后决定向该小学赠送300套课桌椅和20套办公桌椅，为保证赠送的桌椅美观、耐用，商院和旅游局还共同出资进行了维修改造和上油漆，并于2008年7月中旬送到了方安集村中心小学，物资和修缮费用共计4万元。

另外，该小学尚存在教室墙地、窗户破损，冬冷夏热等问题，工作组积极联系区政府有关领导，力图解决教学楼的修缮问题，经过努力，区分管领导于2008年9月份进行了现场办公，决定拨付10万元用于维修校舍，当年款已到账，寒假期间已维修完毕。

2.提供学习用品

该村中心小学的教学环境虽在2008年的工作中已有改善，但鉴于家境困难的学生较多，市旅游局领导经研究，送去近千本笔记本供老师学生教学使用。

（七）筹集资金，改善村民出行条件

方安集村方下湾有一条小河将两岸村民隔开，河上仅有一座石板桥，两岸村民生产生活极不方便，学生上学也存在较大困难，为方便群众耕种和方便学生安全上学，工作组协助村委会，利用10万元扶贫专项资金，修建了一座六孔水泥桥，改善了村民出行条件。

（八）提供相关设备，改善村委办会办公条件

1.提供办公设备

工作组进驻时，村委会办公设备仅有一部电话、几张桌椅，考虑到村委方便办公、了解信息，以及丰富群众文化生活的需要，市旅游局领导经讨论研究，2008年6月初向方安集村赠送电脑设备、打印机一套，并帮其接通了宽带互联网。

2.建造村级图书室，丰富村民文化生活

2009年，经工作组多方努力，在领导的关心和相关部门的支持下，已帮该村建成图书室，丰富了村民的业余文化生活。

（九）争取街道支持，解决村民生活用水方面的困难

结合当地集镇建设的安排，加强与街道的联系和沟通，引进自来水工程，从根本上解决了村民的饮水困难。

在全国干旱的关键时期，自来水一直成为保障村民的生活用水的生命线。

四、主要经验

在扶贫帮困的实践活动中我们工作组深切体会到，“农村小康建设工作”要真正富有实效地开展，必须“贯穿一种精神，坚持三个到位，抓好四个结合”。

（一）“贯穿一种精神”。

“农村小康建设工作”要取得实效，必须着力在深入了解社情民意、宣传落实党的惠农政策、为民多办实事好事上下功夫，这就需要工作组坚持将“扑下身