设计安全保证措施.docx

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设计安全保证措施

3安全保证体系及措施

3.1安全保证体系

3.1.1安全保证体系框图

根据《安全生产管理办法》的规定，成立安全生产领导小组，项目经理为组长，是安全生产管理的第一责任人，对本标段安全生产负有全面责任。

安全总监为副组长，职能部门和施工队负责人为组员。

设立专门机构负责工地安全生产现场管理，配备专职安全监督管理人员，配备专职安全工程师，组织日常检查。

施工现场配置专职安全管理人员，项目经理部设专职安检工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员，全员参与管理。

安全保证体系详见图13-5安全保证体系图。

图13-5安全保证体系

3.1.2安全组织机构及人员配备

（1）安全管理组织机构图

按照“管生产必须管安全”的原则，项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安全总监为副组长，项目经理部各部门负责人及各项目分部经理为组员的安全管理领导小组。

全面负责本工程的安全生产管理工作，从组织上确保安全目标的实现。

项目经理部的安全环保部是安全管理领导小组的日常工作负责机构，负责本项目安全管理体系的运行和日常安全监督检查；各项目分部设置安全总监和专职安全工程师，各作业队配备专职安全员，各工班组设置安全员。

同时确保各级安全管理人员数量齐备，职责明确。

施工过程中以专检和监督方式为主，实行安全生产“一票否决权”。

并在严格执行内部检查制度的基础上，认真接受建设单位、监理单位以及地方安监部门的监督和指导。

（2）安全管理职责

具体见表13-1安全管理职责一览表。

表13-1安全管理职责一览表

人员或部门

安全管理职责

项目经理

1）认真贯彻安全生产方针、政策、法规，严格执行本公司的安全生产规章制度，对工程项目的施工安全和职工劳动保护负全面责任。

2）组织制订工程项目的安全生产规划。

3）主持安全领导小组工作，定期召开安全生产会议，对本工程项目中有关施工安全问题及时予以解决。

4）检查考核各施工单位的安全生产管理，督促各项安全技术措施的落实。

开展各项安全生产活动，定期进行安全检查，解决必要的活动经费。

5）对安全生产搞得好的单位和个人进行表扬和奖励，对存在问题较多的单位和违章作业的个人进行批评和处罚。

6）正确处理施工进度与安全生产的矛盾，坚持在安全的条件下组织施工，对严重威胁人身安全或能造成重大机械、人身事故的隐患，下达停工指令，进行整改。

7）发生伤亡事故应立即报告有关部门，并要保护事故现场、配合事故调查组按“四不放过”原则，进行伤亡事故调查，分析、处理并应提出整改措施。

副经理

1）协助经理抓好全面的安全生产工作，对本单位的安全生产、消防、文明施工、交通安全工作负具体领导责任。

2）直接负责组织领导安全生产检查工作，指导协助各施工单位开展安全生产活动，并督促各施工单位安全措施的落实和施工现场隐患的整改，组织领导重大安全事故的调查。

3）经常检查、指导安全专职部门的工作。

4）负责审批本单位职工的安全教育培训，劳动卫生等工作计划，并组织实施。

（5）项目经理因工作原因不在位的情况，按照项目经理授权履行项目经理的职责。

安全总监

1）协助项目经理做好安全生产和环境保护工作，对安全负有重要监督管理责任。

2）督促检查和指导推进项目安全管理责任体系的落实。

3）组织进行危险源辨识、风险评估，根据风险情况组织制定预控措施，编制应急预案，并监督实施。

4）参加项目专项安全施工方案的审核、安全技术交底和各项安全评价、验收工作。

5）对现场安全环保进行督查，参加或组织定期检查。

总工程师

1）认真贯彻执行国家和上级有关劳动保护安全生产方面的法规和技术标准，对本单位施工中的一切安全技术上的问题负全面的责任。

2）编制施工组织设计时，应包括安全技术措施方案内容，并要作出具有针对性、技术和物质保证，落到实处并检查执行情况。

3）在安全技术攻关和技术改造活动中。

对使用新技术、新材料、新工艺要进行安全可行性研究、分析，从技术上负责。

4）对职工进行安全知识的教育与考核，把提高广大职工安全技术素质和预防事故能力，列为教育的内容和目的。

5）组织制订安全技术操作规程和单位、分部工程安全技术措施，并检查执行和实施情况，在组织施工技术鉴定时，必须把安全技术措施列为重要内容，同时审查鉴定。

6）参加重大伤亡事故、机械事故的调查，从技术分析事故原因，提出鉴定意见和改进措施。

7）参加施工现场的安全检查，及时解决施工中的安全技术问题。

工程技术部

1）严格贯彻执行上级各项安全生产的规章。

2）制定项目经理部安全生产管理办法。

在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时，结合实际、编制安全技术方案和措施，进行技术交底，并检查执行情况。

3）制定机械设备、机动车辆的安全技术操作细则和管理使用、维修保养、定期检修制度。

4）组织定期车辆设备大检查和交通事故、设备、电力事故的调查处理。

5）对无安全防护装置的机械设备提出安全装置设计、购置计划，并督促实施。

6）负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息、推广先进经验、组织开展安全生产检查评比、开展安全月活动。

7）组织安全生产大检查,掌握整个工程的生产状况。

8）参与安全培训考核工作。

参加事故调查与处理，结果上报有关部门。

9）参加重大安全事故调查。

安全环保部

1）协助项目负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本单位安全生产规章制度。

2）深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。

责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。

3）向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。

4）协助组织本项目定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。

参与抢险、抢救计划/预案的制定及实施。

5）参加有关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。

6）贯彻执行本项目安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。

7）及时分析和总结本单位安全生产状况，并提出下一步防范重点。

如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。

8）督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。

9）参加伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。

10）提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。

11）落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。

12）全面做好工程质量检查、监督工作，以质量保施工安全。

物资设备部

1）凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。

2）采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查。

3）认真执行《建设工程施工现场管理基本标准》的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理。

4）对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。

5）对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。

6）参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施，对特种作业人员定期培训、考核；参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

财务资金部

1）根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用。

2）按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。

3）与各作业队签订安全生产协议，明确职责和责任。

4）按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

5）协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。

6）对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。

7）负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑观。

综合办公室

主要负责治安保卫、医疗卫生等工作。

分部项目经理

1）认真执行落实项目部有关安全生产的制度措施，对施工现场的安全负有直接责任。

2）根据施工现场的实际情况，对施工中的安全措施进行修正，并保证落实。

3）深入施工现场，及时发现施工中的不安全因素，并负责整改、纠正。

4）组织编写安全施工技术措施并监督落实。

5）负责本工程队全员安全教育培训工作，负责组织对新工人、招聘民工的三级安全教育。

6）参加安全生产大检查，负责编写管段的安全生产情况报告。

参加安全生产分析会和事故分析处理会。

7）坚决抵制伪劣的防护设施产品和劳动防护用品，禁止在施工现场使用不合格的产品。

8）严格执行安全纪律，积极开展安全竞赛活动，认真消除事故隐患，促进安全生产。

安全工程师

1）在项目经理、副经理、总工程师的领导下，对本项目的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。

2）参加编制安全施工方案、措施，负责编制本项目的安全生产制度，并负责督促检查落实情况。

3）监督检查本项目贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。

4）负责进行现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为有权制止。

5）参加安全生产大检查，对检查中发现的问题进行纠正和制定纠正预防措施，并负责检查督促落实情况。

6）参加安全生产状况分析和安全事故分析处理会，负责编写安全生产情况报告、事故调查处理意见报告。

7）负责编制本项目的劳动保护计划、措施，并督促检查劳保措施的落实情况。

8）负责本项目职工的安全教育和安全基础培训、考核等工作。

9）负责本项目安全生产的宣传工作，编制本项目的安全施工手册。

专职安全员

1）对现场施工的安全措施和方案负有主要的技术责任。

2）根据施工方案，参与编写本项目的安全施工措施。

3）参加本项目现场施工安全的日常检查工作，对违反安全操作规程的行为有权制止。

4）参加安全生产大检查、安全生产现状分析会和事故分析处理会。

3.1.3安全管理制度

根据安全生产管理办法，结合本项目特点，制定具有针对性的各项安全管理制度如下。

（1）安全方案审批制度

项目开工前，由项目经理部根据现有的安全施工政策、法令和规章制度，结合工程项目特点编制实施性安全生产方案，对技术复杂、施工危险性大的施工项目，编制专项安全操作规程。

安全施工方案经项目总工审核后，由驻地监理工程师审批执行。

（2）安全岗位责任制

建立各级安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。

（3）安全技术交底制度

分项工程开工前，编制详细的安全施工方案和技术措施，逐级进行交底，下达安全作业指导书，对施工人员进行安全教育和安全作业交底。

（4）安全检查制度

严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。

按照定期检查、突击检查和特殊检查相结合的安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等。

定期召开安全例会，会后检查落实情况。

项目部组织定期和不定期检查，每季度至少组织一次管段内的安全大检查