广州市产业转型升级城市更新项目Word格式文档下载.docx
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1.1适用范围
；
1.2采购人
采购人亦称用户方或买方，系指国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。
1.3合格的报价人
1.3.1是指响应本文件要求，参加询价的法人或者其他组织、自然人；
1.3.2符合《政府采购法》第二十二条规定的报价人；
1.3.3符合询价文件规定的资格要求；
1.3.4符合本询价文件采购项目的特殊条件要求；
1.3.5必须遵守《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规、规章制度、条例及询价文件的规定；
1.4报价费用
报价人应承担所有与准备和参加报价有关的费用。
不论询价的结果如何，采购人均无义务和责任承担这些费用。
2.询价文件
2.1询价文件的构成
询价文件用以阐明所采购服务的项目内容、询价要求及程序和相应的附件参考范本。
询价文件由下述五个部分组成：
第一部分询价函；
第二部分报价须知；
第三部分采购内容及要求；
第四部分评审方案；
第五部分附件（格式）。
2.2报价人应认真阅读、并充分理解报价文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容和重要事项、格式、条款、项目要求等）。
如果报价人没有按照询价文件要求提交全部资料，或者提交的资料没有对询价文件在各方面都做出实质性响应而导致其报价被拒绝，该责任由报价人承担。
2.3报价人领取了询价文件后,在递交报价文件截止日两个工作日前未提出正式书面质疑的，视为完全接受本询价文件的所有要约条件，在上述规定的时间之后对询价文件提出的质疑，采购人有权不予受理。
2.4询价文件的澄清
，回答报价人提出的各种问题；
，可要求澄清，并以书面形式（包括信函或传真，下同）通知到采购人。
采购人根据情况采用适当的方式予以澄清，并在其必要时将书面答复发给已领取询价文件的每一报价人（答复中不包括问题的来源）。
报价人在收到上述答复后，应立即向采购人回函确认。
该答复作为询价文件的一部分，对报价人有约束力；
，采购人将视其为无异议。
对询价文件中描述有歧意或前后不一致的地方，采购人有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。
2.5询价文件的修改
，该修改书将作为询价文件的一部分，对报价人有约束力。
报价人在收到通知后应立即以传真或其他书面形式予以确认。
2.6询价公告时间及采购方式的更改
，但自询价公告发布之日起至递交报价文件截止时间止原则上不得少于10个工作日；
，参加询价的报价人不足三家或参加报价且对询价文件作出实质性响应的报价人不足三家，则依据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规、规章制度的规定重新组织询价，或改用其它采购方式实施。
3.报价文件的编制
3.1报价文件编制基本要求
，都应提供中文翻译本，在解释报价文件时以翻译本为准。
Ø
报价响应文件列表
报价函
企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件（加盖公章）
法定代表人身份证明
授权委托书
报价汇总表
拟派项目负责人及服务团队主要人员情况表
项目实施方案
，其可能导致的结果和责任由报价人自行承担。
3.2报价要求
，而报价人认为必需的费用也需列入总报价。
在合同实施时，采购人将不予支付成交报价人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中；
，报价应包括完成本项目的人力成本、设备成本、技术成本、利润、税金等费在内的全部费用。
，将视为无效报价。
，价格以人民币填报。
，采购人不接受任何有选择的报价。
报价为一次性报价，递交后不得更改。
3.3报价文件的份数、封装和递交
，正本一份，副本六份（纸质），正本和副本内容有差异的，以正本为准，所有报价文件必须进行密封（加盖公章），并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。
报价人全称；
日期。
，按《政府采购法》的规定，采购人将拒收在其规定的递交报价文件截止时点之后收到的任何报价文件。
4.评审
4.1评审小组的组成。
4.2报价文件的资格性审核与符合性审核
，包括是否符合询价文件的资质要求等；
对报价人的报价文件进行符合性审查，包括是否完整、文件签署是否有效等。
只有资格性审查和符合性审查合格的报价文件才能进行后续的比较与评审（评审小组决定报价文件的响应性只根据报价文件本身的内容，不寻求外部证据）。
，报价人不得更改报价文件。
如在资格性审查、符合性审查中发现下列情况之一的，其报价文件将被视为未实质性响应询价文件，做无效报价处理：
报价文件未密封的或者未按要求盖公章的（包括骑缝章）；
报价文件未加盖法人或单位公章、未有法定代表人（或负责人）或者被授权人签名的；
报价文件不完整的；
投标报价超过本项目的预算总价的；
报价有效期不足的；
不符合法律、法规和询价文件中规定的其他实质性要求的。
，以《报价汇总表》为准；
报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额为准；
单价金额小数点有明显错位的，以总价为准；
对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
，没有重大负偏离。
4.3评审方法及成交原则
，只对符合资格性与符合性审查要求的报价文件进行评审。
，对价格、单位资质、项目经验、工作方案、项目服务团队等进行评审比较。
其操作程序为：
评审小组将对通过资格性审查和符合性审查的报价人按照其综合评分由高到低进行排序。
4.3.3评审小组经评审，认为所有资料都不符合询价文件要求的，可以否决所有报价资料。
5.成交通知书
5.1发布成交结果公示期满后，采购人向成交人发出成交通知书。
5.2成交通知书是合同的组成部分。
5.3出现下列情形之一，采购人将撤消成交通知书。
提供虚假材料、以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假谋取成交的；
采取不正当手段诋毁、排挤其它报价人而谋取成交的；
与采购人、其它报价人恶意串通谋取成交的；
通过向采购人行贿或者提供其它不正当利益谋取成交的；
在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
成交通知书规定的时间内无正当理由不与采购人签订合同的。
5.4如果成交通知书被撤消之后，则视情况进行如下处理：
采购人将重新组织采购；
与排位在该成交人之后第一位的候选成交人签订采购合同；
按政府采购监督管理部门依法批准的其他采购方式进行采购。
6.签订合同
6.1成交人在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。
6.2询价文件、成交人的报价文件及其澄清文件、成交通知书等，均为签订合同的依据。
6.3采购合同履行过程中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变单价等合同条款的前提下，可以与成交人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同总金额的百分之十。
第三部分采购内容及要求
一、采购内容及要求
（一）项目需求
研究内容包括项目案例、相关政策及原因对策分析等，具体包括：
1.我市产业转型升级城市更新项目案例。
选择我市审批后进入改造实施阶段的产业转型升级更新改造项目，或者其他已完成的微改造产业转型升级更新改造项目，突出“一江两岸三带”重点区域范围内较有代表性的旧厂、旧工业园区的更新改造案例进行研究。
调查其项目定位、更新主体、更新方式、运作模式、融资方式、改造进程、进驻企业、经济效益、存在困难、应对措施等，通过比较和分类，概括总结成功经验做法和模式，提出改进现有管理工作的对策措施建议；
2.国内其他城市更新项目实践。
选择国内2-3个城市进行实地调研，与相关政府主管部门座谈，收集该城市相关政策文件，借鉴其城市更新与产业转型升级的成功经验与特色做法；
3.我省、我市产业发展扶持政策。
梳理我省、我市政府对新型产业发展的扶持、鼓励政策，向相关政府部门、企业单位调研，了解政策实施效果和薄弱环节；
4.存在困难、原因及对策。
分析广州存量土地上产业转型升级改造的困境与原因，提出通过城市更新促进产业转型升级的对策措施建议。
（二）提交成果
研究成果要求逻辑清晰、数据翔实、内容丰富、观点鲜明，注重理论与实践相结合，对广州产业转型升级更新改造工作提出方向性建议。
研究成果包括但不限于：
1、《广州市产业转型升级城市更新案例汇编》，纸质版10套以A4文本打印，电子文件采用MicrosoftWord2010的doc格式和pdf格式；
2、《广州市产业转型升级城市更新项目列表》，纸质版10套以A4文本打印，电子文件采用Microsoftexcel2010的xls格式和pdf格式；
3、《广州市产业转型升级城市更新项目分布图》，纸质版10套以A0图纸打印，电子文件采用ArcGis10.0的shp、shx、dbf、prj等格式；
4、《广州市产业转型升级城市更新案例图册》，纸质版10套以A4文本打印，电子文件采用pdf格式；
同时以优盘或CD光碟存储，对应《广州市产业转型升级城市更新案例汇编》中每个案例，提供不少于20张不同角度的现场图片素材JPG电子文件，单个图片文件大小不低于2.5M；
5、《省、市产业转型升级相关政策汇编》，纸质版10套以A4文本打印，电子文件采用MicrosoftWord2010的doc格式和pdf格式；
6、《部分城市的城市更新与产业转型升级相关文件汇编》，质版10套以A4文本打印，电子文件采用Microsoftexcel2010的xls格式和pdf格式。
（三）项目周期
项目完成周期：
合同签订后5个月内完成。
（四）服务质量要求
1.投标单位需保证整个项目进程中，所有过程应严格遵照国家或国际的行业或工业标准与规范，所有引用或涉及的规范和标准均应为最新版本；
并提供良好的项目进度管理和质量保证机制，确保项目在规定的时间内，按照采购人需求，完成全部规定任务；
2.投标单位除应按照项目实施进度及时提交项目成果交付物外，还应按照项目进度提交项目管理文件。
（五）版权要求
必须保证本项目成果及所使用到资源的版权合法性，本项目成果的所有权及版权归广州市城市更新数据中心所有。
（六）人员要求
投标单位需根据项目实施任务的划分和描述，提出工作团队的组织架构、主要职责和工作说明，并根据投标单位的实际情况，描述每个阶段投入的人员分工和资源计划，对于主要成员需要提供人员简历的说明。
项目负责人应当具备注册城市规划师资格且从事相关专业工作3年或以上的。
二、付款方式说明
合同签订后，在收到中标公司发票后5个工作日内，甲方向中标公司支付合同总金额的40%作为首期费用；
合同签订3个月后提交初期成果，提交成果后支付合同总金额的30%作为第二期费用；
该项目通过验收之日起，在收到中标公司发票后5个工作日内，甲方向中标公司支付剩余合同总金额的30%作为尾款。
以上付款时间是指甲方完成向市财政部门申报支付手续的时间，财政部门审查及实际支付可能造成的时间延误不视为甲方违约。
注：
付款期限自收到乙方开具的发票之日起计算，具体到帐期限以财政拨付实际到帐为准。
付款方式以双方最终签订的合同为准。
第四部分评审方案
1依据
按照《关于印发<
广州市城市更新局内部采购管理规定>
》规定，组织局内专家对采购项目进行评审，将评审结果报分管局领导审定。
2报价文件和指标响应评定
2.1由评审小组对所有报价文件的响应和指标进行审核和分析。
2.2对报价文件中文字说明和指标响应进行评分，填写评分表。
3评分标准和权重
3.1评分标准
3.1.1价格响应性评估
（1）基准价格分：
以有效投标人报价中价格最低的投标报价为基准价，定其基准价格分为20分。
（2）投标人的价格得分=（评标基准价/投标人报价）×
20（精确到小数点后两位）分。
由此算出每个投标人的“价格得分”
（3）评委检查每个投标人的价格评分计算情况，确认“价格得分”。
3.1.2商务部分响应性评估
（1）由评审小组对所有报价文件的商务部分的响应进行审核和分析；
（2）评审小组独立进行文字评价和评分，填写“商务部分响应评分表”；
（3）评分标准：
按照单项分值，按评估等级的百分比计算得分；
优=90～100%；
良=80～89%；
中=70～79%；
可=60～69%；
差=60%以下；
（4）将每一个评审成员的评分汇集，进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的商务得分。
3.1.3技术部分响应性评估
（1）由评审小组对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析；
（2）评审小组独立进行文字评价和评分，填写“技术部分响应评分表”；
（4）将每一个评审成员的评分汇集，进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的技术得分。
3.2综合评估分的计算和排序
评估因素
价格
商务
技术
权重
20
40
，得分相同的，按报价由低到高顺序排列。
得分且报价相同的，按技术得分高低顺序排列。
4.评标表格
采用综合评分法评定（满分100分），评标表格如下：
评标项目
分值
评标分项
评分细则
价格评价
20分
报价
满足询价文件要求且报价最低的为评标基准价，其价格为满分，其他报价人的价格分统一按照下列公式计算：
应询报价得分=（评标基准价/应询报价）x20，报价超预算价格为0分。
商务评价
40分
投标人本地综合服务支撑能力（提供营业执照复印件）
10分
评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；
优：
≥90%，＜100%；
良：
≥80%，＜90%；
中：
≥70%，＜80%；
可：
≥60%，＜70%；
差：
60%以下）
项目人员配备
根据投标文件，对投标方提供的实施团队进行综合评分，包括项目负责人资历、职称情况、工作业绩；
项目主要成员经验、成员资质和团队稳定性。
投标人是否具有城市更新改造类项目经验（需要提供相关证明文件及合同复印件）。
60%以下）。
技术评价
报价文件对项目需求的总体认识及解决方案能否清晰、完整、严谨表述。
研究报告大纲的结构和内容、研究方法、工作安排和保障措施等方面是否合理可行，满足规程要求。
第五部分附件（格式）
附件1报价响应文件列表
报价响应文件应按以下要求的顺序和格式编制。
序号
内容
是否提交
页码范围
备注
报价响应文件列表（附件1）
报价函（附件2）
报价人营业执照副本（或事业法人证书副本）复印件
组织机构代码证复印件
税务登记证副本复印件
法定代表人身份证明（附件3）
授权委托书（附件4）
报价汇总表（附件5）
拟派本项目负责人及服务团队主要人员情况表（附件6）
项目实施方案
报价人认为有必要说明的其他文件
附件2报价函
致：
（采购机构名称）
根据贵方（询价项目名称）项目，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表报价人（报价人全称）参加贵方组织的有关采购活动，并提交报价文件正本1份，副本4份（纸质）。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1.我们愿意遵守询价文件中的各项规定，全部满足询价文件中的各项实质性要求。
2.我们同意本报价自报价截止日起60天内有效。
如果我们的报价被接受，则直至合同生效时止，本报价始终有效。
3.我们已经详细地阅读了全部询价文件及附件，包括澄清、补充及参考文件（如果有的话），我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4.我们同意提供有关报价的其他资料。
5.我们理解，评审小组并无义务必须接受最低报价。
与本报价有关的正式通讯地址为：
地址：
邮政编码：
电话、传真：
法定代表人或其委托代理人（签名）：
报价人公章：
附件3法定代表人身份证明
报价人名称：
单位性质：
成立时间：
年月日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系（报价人名称）的法定代表人。
特此证明。
报价人：
（盖单位章）
年月日
附件4授权委托书
本人（姓名）系（报价人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。
代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）报价文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：
委托代理人身份证明
（盖单位章）
法定代表人：
（签字）
身份证号码：
委托代理人：
（签字）
附件5报价汇总表
项目名称：
报价人名称
报价
（万元）
合同期
报价人民币（大写） （元）
报价人全称（盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
日期：
附件6拟派项目负责人及服务团队主要人员情况表
拟派项目负责人资料情况
姓名
性别
年龄
职务
职称
学历
电话
参加工作时间
从事同类项目负责人年限
具有认证资质
已完成的部分同类项目情况
项目
单位
项目名称
工作内容
项目金额
完工日期
成果质量
等级评定
项目获奖情况
1
2
…
拟参与本项目服务团队主要人员情况
专业
经验年限
1.在合同执行期间，成交人须设立项目负责人和专业专职的主要技术及服务人员，并在上表中列明；
2.上表列出的人员，须附其身份证、学历证及资质证书的复印件，并加盖公章。
报价人全称（加盖公章）:
法定代表人或其委托代理人（签字）：
升级会员 