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《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设〔2009〕154号）；
铁路工程建设相关法令、法规；
云桂铁路云南有限责任公司相关文件及管理办法；
中铁十七局集团施工安全作业操作规程，结合云桂铁路云南段工程特点制定本指导书。
（二）安全预防组织
1.贯彻执行党和国家、铁道部、省、及云桂公司，关于安全生产方针、政策、法规和指令，把安全第一的思想落实到施工的全过程，严格执行各项制度，用系统学习的原理，分工序、工种，制定安全作业指导书，在正常作业情况下要有可操作性。
2.安全作业组织领导。
主管生产的各级领导，要落实责任，认真抓好安全工作。
党、政、工、青对安全作业要齐抓共管，健全标段项目经理的安全目标责任制。
指挥部对各单位的安全目标要定期考核，从月抓起，以月保季，以季保年。
确保全年和整个工程安全目标的实现。
3．实行全员、全面、全方位、全过程的安全管理，健全安全保证体系，坚决做到没有安全目标，安全措施和安全内容的生产工程计划不下达，生产工程合同不成立，工程项目不开工，否则以违犯安全生产规定追究责任。
4.发挥各级监察人员的作用，加强安全监察工作，使其有职有权。
督促检查各种安全规章和措施的实施，杜绝违章指挥和违章蛮干，防患未然。
把不安全的生产作业消灭在萌芽状态。
5.各工区在执行各项安全制度和措施时，要做到“四个一样”即：
施工数量多少一样遵守安全操作规程；
施工时间长短一样遵守施工作业要领；
人多人少一样执行安全制度；
领导在与不在一样重视安全生产。
6.经常广泛开展安全教育活动，增强干部和职工（民工）的安全意识及自身保护意识，教育形式要多样化，如看录像、设讲座、开现场会、办学习班等，使之要达到预定的效果。
7.在工程施工的全过程中，各级领导、各项目经理和各级部门要始终做到“三个坚持”和“四个加强”。
坚持“安全第一”的思想，树立为现场服务的观念：
坚持“预防为主”的原则，针对不同施工阶段，开展各种安全活动；
坚持“三不放过”的制度，认真总结经验教训。
加强安全工作的领导，充分发挥各方面，各部门的作用；
加强组织纪律和法制教育，提高安全生产的自觉性；
加强安全检查工作，及时消灭事故隐患；
加强自身建设，不断提高施工队伍的整体素质。
（三）安全预防措施
1.在施工前由安全部门负责人及专职安全员对上岗人员进行安全知识培训。
认真学习本工种的各项安全操作规程，并定期进行安全知识检查；
安全技术考核，合格者方准上岗，对特殊工种人员，如电工、修理工、起重工、架子工、电焊工等必须持证上岗。
2.重点提高民工的安全意识。
民工进场后应先与其签订安全合同并分期分批进行安全教育，全面培训用电、用火、防毒等安全知识，确保人身安全。
3.施工现场、周围、通道、便道、驻地、要设置必要的安全标志，包括警告与危险标志安全与控制标志、指路标志等。
并不得擅自拆除、施工驻地和现场设置足够的安全设施。
4.加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气象、风暴和讯情等预报，健立一支过得硬训练有素的抢险队伍，提前做好必要的物资准备，抓好防范工作。
5.施工所有的各种机具设备和劳动保护用品，定期进行检查及必须的检验，保证其各项性能指标符合要求。
6.对存放油料、燃料等易燃易爆等物品的仓库加强管理，特别注意防火、防盗，对出入库要建立严格的审批制度。
建库地点必须远离生活区等重要设施，确保安全。
7.对施工现场临时用电定期进行检查。
防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度每季度要测定一次；
固定用电场所每月检查一次；
移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备随时检查。
对检查不合格的设备，要及时维修或更换，严禁带病作业。
移动式电动设备和厨房电器设备及生活用电等必须安装漏电保护器。
8.必须加大现场管理力度，重点危险地段必须设置标志，并设专职安全员监督、管理、疏通车辆。
现场施工人员必须穿戴有明显标志的衣、帽，夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备和设置安全标志灯，人员要穿反光服。
9.对不清楚的地下管线，找到所管辖单位人员后汇同指挥部一起到现场指导施工，现场要有专职人员负责安全。
10.进行与既有公路交通互相干扰的工程施工时，设置绕行和警示标志，并设专人对车辆和行人进行调度，保证施工顺利进行和行人及车辆安全。
11.架梁、起重、高空作业的人员，上岗前要进行身体检查和技术考核，合格后方可操作。
高空作业必须按安全规则设置安全网、系好安全带、戴好安全帽，并按规定佩带防护用具。
吊装作业时起重臂下严禁站人，并有专人指挥。
12.高温季节施工应按劳动保护规定做好防暑降温工作；
适当调整作息时间，尽量避开高温时间，有条件时搭设凉棚，供应冷饮，准备防暑药品，保证施工顺利进行。
13.临时配电线路按规范架设，架空线路采用绝缘导线，禁止使用塑胶软线、成束架空及沿地敷设。
14.配电系统采用分级配电及三相五线的接零保护，所有电器设备都要接地接零。
配电箱内保证电器可靠完好，其线形定值要符合规定，开关标明用途，开关箱外观完整无损牢固，满足防雨、防火、防尘的要求。
停用必须拉闸、断电、锁好配电箱。
15.各施工单位要高度重视安全防火工作，特别是森林防火，要作到家火、山火一起防。
建立一支训练有素的义务消防队，配备足够的灭火器材。
（四）安全预防责任
项目经理、工区经理、架子队队长、班（组）长和干部、工人按有关规定逐级建立安全生产责任制，项目部要设安全质量监察工程师，架子队设置专职安全员，班（组）设兼职安全员，做到安全作业分工明确责任到人。
（五）安全预防教育
对工人及新换岗人员贯彻队、班、组、各级安全教育，边教边学。
坚持每周不少于两个小时安全学习，安全员要定期上安全技术课。
对各级领导和全体职工要经常进行安全教育。
做到常抓不懈，教育到人。
（六）安全预防技术交底
项目部和各施工队，在编施工计划方案时，要有针对性的编制安全措施，并在开工前向有关工人（民工）进行交底。
无安全措施和技术交底的，不得进行施工。
（七）安全预防检查
项目部每两周、队每一周、班组每天分别进行安全作业检查，检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题认真填写检查记录，并及时下达“安全隐患整改通知书”明确责任，明确时间，明确人员，明确资金，进行整改，不留隐患。
（八）安全预防设计
对在施工中发现的重点、难点、薄弱环节进行详细的安全设计，预防事故发生。
（九）安全作业指导
在工程项目实施过程中、日常安全管理工作中，施工人员应严格按照各工种的安全操作规程进行施工作业。
项目经理、工区经理、架子队队长、班（组）长和干部根据安全操作规程内容对施工人员进行监督、指导。
项目部根据工程施工特点编制汇总了四十五个安全操作规程，各施工作业队在施工时参照实行。
第一节电工安全操作规程
第一条所有绝缘、检查工具应妥善保管，严禁它用，并定期检查、校验。
第二条现场施工用高、低电压设备及线路，应按照施工设计有关电气安全技术规程安装和架设。
第三条线路上禁止带负荷接电，并禁止带电操作。
第四条有人触电，立即切断电源，进行急救；
电气着火，立即将有关电源切断，并使用干粉灭火器或干砂灭火。
第五条多台配电箱并列安装，手指不得放在两盘的结合处，不得摸连拉接螺孔。
第六条用摇表测定绝缘电阻，应防止有人触及正在测电的线路或设备。
测定容性或感性设备、材料后，必须放电。
雷电时禁止测定线路绝缘。
第七条电流互感器禁止开路，电压互感器禁止短路或升压方式运行。
第八条电气材料或设备需放电时，应穿戴绝缘防护用品，用绝缘棒安全放电。
第九条现场配电高压设备，不论带电与否，单人值班不准超越遮栏和从事修理工作。
第一十条人工立杆，所用叉木应坚固完好，操作时，互相配合，用力均衡。
机械立杆，两侧应设溜绳。
立杆时坑内不得有人，基坑夯实后，方准拆去叉木或拖拉绳。
第一十一条登杆前，杆根应夯实牢固。
旧木杆杆根单侧腐朽深度超过杆根直径1/8以上时，应经加固后，方能登杆。
第一十二条登杆操作脚扣应与杆径相适应。
使用脚踏板，钩子应向上。
安全带应拴于安全可靠处，扣环扣牢，不准拴于瓷瓶或横担上。
工具、材料应用绳索传递，禁止上下抛扔。
第一十三条变配电室内、外高压部分及线路，停电工作时：
（1）切断所有电源，操作手柄应上锁或挂标示牌。
（2）验电时应戴绝缘手套，按电压等级使用验电器，在设备两侧各相或线路各相分别验电。
（3）验明设备或线路确认无电后，即将检修设备或线路做短路接地。
（4）装设接地线，应由二人进行，先接接地端，后接导体端，拆除时顺序相反。
拆、接时均应穿戴绝缘防护用品。
（5）、接地线应使用截面不小于25
的多股软裸铜线和专用线夹。
严禁用缠绕的方法，进行接地和短路。
（6）、设备或线路检修完毕，应全面检查无误后方可拆除临时短路接地线。
第一十四条用绝缘棒或传动机械拉、合高压开关，应戴绝缘手套。
雨天室外操作时，除穿戴绝缘防护用品以外，绝缘棒应有防雨罩，并有人监护。
严禁带负荷拉、合开关。
第一十五条电气设备的金属外壳，必须接地或接零。
同一设备可做接地和接零。
同一供电网不允许有的接地有的接零。
第一十六条电气设备所用保险丝（片）的额定电流应与其负荷容量相适应。
禁止用其他金属线代替保险丝（片）。
第一十七条施工现场夜间临时照明电线及灯具，高度应不低于2.5m。
易燃、易爆场所，应用防爆灯具。
第一十八条照明开关、灯口及插座等，应正确接入火线及零线。
第二节电焊工安全操作规程
第一条电焊机外壳，必须接零接地良好，其电源的拆装应由电工进行。
现场使用的电焊机应设有可防雨、防潮、防晒的机棚，并备有消防器材。
第二条电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。
第三条焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套，在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。
第四条严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电和设备应切断电源。
第五条焊接储存易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，应清除干净，将所有的孔口打开。
第六条在密闭金属容器内施焊时，容器可靠接地，通风良好，并应有人监护。
严禁向容器内输入氧气。
第七条汽车、机械等油箱、油桶施焊时，容器内的油必须放尽并清洗后方可进行焊接作业。
第八条焊接预热工件时，应有石棉布或挡板等隔热措施。
第九条焊线、地线、禁止与钢丝绳子接触，不得用钢丝绳或机电设备代替零线，所有地线接头，应连接牢固。
第一十条更换场地移动焊线时，应切断电源，并不得用手持焊线爬梯登高消除焊渣时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。
第一十一条多台焊机一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接零接地，并有隔光板。
第一十二条钍钨机要放置在密闭铅合内，磨削钍钨机时，必须戴手套、口罩，将粉尘及时排除。
第一十三条二氧化碳气体预热器的外壳应绝缘，端电压不应大于36伏。
第一十四条雷雨时，应停止露天焊接。
第一十五条施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或进行覆盖、隔离。
第一十六条必须在易燃易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门检查许可后，方可施焊。
第一十七条工作结束后，应切断焊机电源，并检查操作地点确认无起火危险后，方可离开。
第三节钢筋工安全操作规程
第一条钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。
第二条拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋2m区域内禁止行人。
按调直钢筋的直径，选用适当的调直块及传动速度，经调试合格，方可送料，送料前应将不直的料头切去。
第三条展开圆盘钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩紧。
第四条人工断料，工具必须牢固。
拿錾子和打锤要站成斜角，注意扔锤区域内的人和物体。
切断小于30cm的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护笼罩。
第五条多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。
钢筋堆放要分散、稳当，防止塌落。
第六条在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架上和马道。
绑扎立柱、墙体钢筋，不准站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。
柱在4m以内，重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体柱在4m以上，应搭设工作台。
柱梁骨架应用临时支撑拉牢，以防倒塌。
第七条绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。
第八条绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙、柱边钢筋，应搭设外挂架或安全网。
绑扎时挂好安全带。
第九条起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待架降落到离地面1米以内方准靠近，就位支撑好方可摘钩。
第一十条冷拉卷扬机前应设置防护挡板，没有挡板时，应就卷扬机与冷拉方向成90°
，并且应用封闭式导向滑轮。
操作时要站在防护挡板后，冷拉场地不准站人和通行。
第一十一条冷拉钢筋要上好夹具，离开后再发开车信号。
第一十二条冷拉和张拉钢筋要严格按照规定应力和伸长率进行，不得随便变更。
不论拉伸或放松钢筋都应缓慢均匀，发现油泵、千斤顶、销卡具有异常，应即停止张拉。
第一十三条张拉钢筋，两端不得站人，同时应设置防护挡板。
钢筋张拉后要加以防护，禁止压重物或在上面行走。
浇灌混凝土时，要防止震动器冲击预应力钢筋。
第一十四条张拉千斤顶支脚必须与构件对准，放置平正，测量拉伸长度、加楔和拧紧螺应先停止拉伸，并站在两侧操作，防止钢筋断裂，回弹伤人。
第一十五条同一构件有预应力和非预应力钢筋时，预应力钢筋应分二次张拉，第一拉至控制应力的70～80％，待非预应力钢筋绑好后再张拉到规定应力值。
第一十六条机械运转正常方准断料。
断料时，手与刀口距离不得少于15cm，活动刀片前进时禁止送料。
第一十七条切断钢筋刀口不得超过机械负载能力，切低合金钢等特种钢筋，要用高硬度刀件。
第一十八条切长钢筋应有专人扶住，操作规程时动作要一致，不得任意拖拉。
切短钢筋须用套管或钳子夹料，不得用手直接送料。
第一十九条切断机旁应设放料台，机械运转中严禁用手直接清除刀口附近的断头和杂物。
钢筋摆放范围，非操作人员不得停留。
第二十条钢筋机械上不准堆放物件，以防机械震动落入机体。
第二十一条钢筋调直，钢筋装入压滚，手与滚筒应保持一定距离。
机器运转中不得调整滚筒。
第二十二条钢筋调直到末端时，人员必须躲开，以防甩开伤人。
第二十三条短于2m或直径大于9mm的钢筋调直，应低速加工。
第二十四条钢筋调直，钢筋要紧内贴挡板，注意放入插头的位置和回转方向，不得错开。
第二十五条弯曲长钢筋时，应有专人扶住，并站在钢筋弯曲方向的外面，互相配合，不得拖拉。
第二十六条调头弯曲，防止碰撞人和物，更换芯轴、加油和清理，须停机后进行。
第二十七条钢筋焊接，焊机应设在干燥的地方，平衡牢固，要有可靠的接地装置，导线绝缘良好，并在开关箱内装有防漏电保护的空气开关。
第二十八条焊接操作时应戴防护眼镜和手套，并站在橡胶板或木板上。
工作棚要用防火材料搭设，棚内严禁堆放易燃易爆物品，并备有灭火器材。
第二十九条对焊机接触器的接触点、电机，要定期检查修理，冷却水管保持畅通，不得漏水和超过规定温度。
第三十条钢筋严禁碰、触、钩、压电源电线、电缆。
第三十一条钢筋机械作业后必须拉闸切断电源，锁好开关箱。
第四节高空作业安全操作规程
第一条从事高空作业要定期体检。
经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的，不得从事高空作业。
第二条高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。
第三条3、高空作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放人工具袋（套）内。
上下传递物件禁止抛掷。
第四条遇有恶劣气候（如风力在六级以上、大雾、暴雨等）影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重和打桩作业。
第五条用于高空作业的梯子不得缺档，不得垫高使用。
梯子横档间距以30cm为宜。
使用时上端要扎牢，下端应采取防滑措施。
单面梯与地面夹角60°
～70°
度为宜，禁止二人同时在梯上作业。
如需接长使用，应绑扎牢固。
人字梯底脚要拉牢。
在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。
第六条没有安全防护设施，禁止在屋架的上弦、支撑、桁条、挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业。
高空作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。
第七条混凝土工安全操作规程
第八条混凝土运输车向料斗倒料，应有挡车措施，不得用力过猛和撒把。
第九条用井架运输时，小车把不得伸出笼外；
车轮前后要挡牢，稳起稳落。
第一十条浇灌混凝土使用的溜槽及串筒必须连接牢固。
操作部位应有护身栏杆，不准直接在溜槽帮上操作。
第一十一条用输送泵输送混凝土，管道接头、安全阀必须完好，管道的架子必须牢固，输送前必须试送，检修必须卸压。
第一十二条浇灌框架、梁、栏混凝土，应设操作台，不得直接站在模板上或支撑上操作。
第一十三条浇捣拱形结构，应自两边拱脚对称同时进行；
浇圈梁、雨蓬、阳台，应设防护措施。
第一十四条不得在混凝土养护池边上站立和行走，并注意各处的盖板和地沟孔洞，防止失足坠落。
第一十五条使用震动棒、平板震动器应穿绝缘胶鞋，湿手不得接触开关，电线不得有破皮漏电现象，用电设备必须要有漏电开关。
第五节机械维修工安全操作规程
第一条工作环境应干燥整洁，不得堵塞通道。
第二条多人操作的工作台，中间应设防护网，对面方向朝着时应错开。
第三条清洗用油、润滑油脂及废油渣及废油、绵纱不得随地乱丢，必须在指定地点存放。
第四条扁铲、冲子等尾部不准淬火；
出现卷边裂纹时应及时处理；
剔铲工件时应防止铁屑飞溅伤人；
活动板手不准反向使用；
打大锤不准戴手套；
大锤甩转方向不准有人。
第五条用台钳夹工作，应夹紧夹牢，所夹工件不得超出钳口最大行程三分之二。
机械解体要用支架，架稳垫实，有回转机构的要卡牢。
第六条修理机械应选择平坦坚实地点，支撑牢固。
使用千斤顶时，须用直立垫稳。
第七条不准在发动着的车辆下面操作。
架空试车，不准在车辆下面工作或检查，不准在车辆前方站立。
第八条检修机械前必须先切断电源，锁好开关箱，应挂有“正在修理，禁止合闸开动”标志。
非检修人员，一律不准发动或转动。
检修时，不准将手伸进齿轮箱或用手指找正对孔。
第九条严禁未拉闸断电，擅自检修机械设备或机具。
第一十条设备检修后应先接零接地，后接电源，未接零接地前，禁止送电试机。
第一十一条试车时应随时注意各种仪表、声响等，发现不正常情况，应立即停车。
第六节木工安全操作规程
第一条模板支撑不得使用腐朽、劈裂的材料。
支撑要垂直，底端平整坚实，并加以木垫。
木垫要钉牢，并用横杆和剪刀撑拉牢。
第二条支模应严格检查，发现严重变形、螺栓松动等应及时修复。
第三条支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序，禁止利用拉杆、支撑攀登。
第四条支设4m以上的立柱模板，四周必须顶牢，可搭设工作台，系安全带，不足4m的，可使用马凳操作。
第五条支设独立梁模应设临时工作台，不得站在柱模上操作和梁底模上行走。
第六条拆除模板应经施工技术人员同意。
操作时应按顺序分段进行，严禁硬砸或大面积整体剥落和拉倒。
完工前不得留下松动和悬挂的模板，拆下的模板应及时运送到指定地点集中堆放，防止钉子扎脚。
第七条锯木机操作前应进行检查锯片不得有裂口，螺丝应上紧。
锯盘要有防护罩，防护挡板等安全装置，无人操作时要切断电源。
第八条操作要戴防护眼镜，站在锯片一侧。
禁止站在与锯片同一直线上，手臂不得跨过锯片。
第九条进料时必须紧贴靠山，不得用力过猛，遇硬节慢推。
接料要待料出锯片15cm，不得用手硬拉。
第一十条短窄料应用棍推，接料使用挂钩。
超过锯片半径的材料，禁止上锯。
第一十一条暴风、台风前后，要检查工地模板、支撑。
发现变形、下沉等现象，应及时修理加固，有严重危险的，立即排除。
第一十二条现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑设施。
第七节砂轮机技术操作规程
第一条操作者必须熟悉本机的结构和性能，严格遵守有关安全注意事项
第二条工作前要认真检查砂轮安装是否正确牢固，有无裂纹或缺损，安全防护罩是否符合规定。
第三条开机后待砂轮转速正常时才可使用，磨工件时，应缓慢接近砂轮，不准用力过猛或撞击。
第四条砂轮不圆、过薄或因磨损过多，工作面离夹板边缘不足25毫米时，应更换新砂轮。
第五条要换砂轮时，应注意轮孔与轴径相符，切勿勉强安装，换装好的砂轮，必须空试后，再试磨，才能正式使用。
第六条砂轮机不得装倒顺开关，工作后立即拉开电源开关
第七条砂轮要保持清洁，不得沾有油污。
不准磨软金属和非金属。
第八条磨工件时，密切注意砂轮机的声响、运转、震动等情况。
如有异常现象，立即停车检查处理。
第九条砂轮机应定期检查打扫，做好保养工作，达到整齐、清洁、安全
第八节圆盘锯安全操作规程
第一条锯片上方必须安装保险挡板（罩），在锯片后面，离齿10～15mm处，必须安装弧形楔刀，锯片安装在轴上应保持对正轴心。
第二条锯片必须平整，锯齿尖锐，不得连续缺齿两个，裂纹长度不得超过20mm，裂缝末端须冲止裂孔。
第三条的法兰盘的直径应为锯片直径的1/4。
第四条启动后，须待转速正常后方可进行锯料。
锯料时不得将木料左右晃动或高抬，遇木节要缓慢匀速送料。
锯料长度应不小于500mm。
接近端头时，应用推棍送料。
第五条如锯线走偏，应逐渐纠正，不得猛扳，以免损坏锯片。
第六条操作人
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