打造老年社区计划.doc

打造老年社区计划.doc

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打造老年社区/开拓老年产业

一、项目概要

1、项目名称：

打造老年社区概念推动老年事业产业化

2、项目性质：

由XX市民政局及政府相关部门和XXX公司联合成立中国老龄产业建设和推广专项项目组，从事建设适合中国国情的老年人养老机构和服务模式的打造和推广，推进老龄服务社会化进程，探讨社会力量参与老龄产业的盈利模式和机制。

与国际先进的老年人组织合作，提高老年服务的水平。

追求使老年人士身心受益的目标，提供完善高效的服务和产品，促进和推广行业先进方式，培养和倡导一种博爱关怀精神，让所有的参与者都认同和分享独特的文化理念。

与国内外民政福利机构，慈善机构、民间组织和医疗学术界保持定期的沟通。

3、项目宗旨：

我们的使命是通过付诸实践的爱心和服务技能去减轻老人们因各种基本需要不能得到满足的痛苦，而且还要帮助他们成为有潜在价值和对社会有贡献的人。

通过一系列示范项目的开发和实施，发展和完善老年服务体系的建设,给予老人亲人般的帮助和爱心关怀，医治老年人的心灵，帮助他们更好地面对老龄生活。

4、项目设置：

老龄产业项目组推出“体检/护理/疗养/康复/养生”一揽子服务，提倡“健康，快乐，养生”的老年生活态度和方式。

通过运作实体项目：

老年宾馆及疗养康复中心、老年公寓和社区，老年事业培训和推广中心，分别承担养老机构、老年机构从业人员的培训以及先进理念和自我品牌的推广职能，三个项目各自独立又互相关联，为老年产业的发展提供示范和研究的模式，同时总结成功经验，完成自我品牌的建立，完善自我品牌的连锁加盟制度，争取国家政策的支持，探讨与医疗行业的合作，全面推广老龄人群服务的综合产业化。

5、项目资金来源：

计划实施的示范项目的投资来源为企业自筹以及海外资金的投入。

每年从示范项目的经营收益中提供一定比例的资金提供给项目组作为发展经费。

6、示范项目规模：

占地约250亩，第一期建设可供约1600位老人入住的老年宾馆，老年公寓和老年社区，分为活跃老年区、辅助照料区和护理区，以满足不同的需要。

同时配套休闲、娱乐设施，以及1万平米的公共服务中心。

在公共服务中心内建立老年产业研究中心、培训及推广中心。

二期工程可以依托一期工程及其配套设施建设可供5000位老人入住的老年居所。

7、示范项目投资总额：

8、示范项目开发单位：

XXX公司

9、示范项目股东单位：

XXX民政局

10、示范项目投资单位：

某国际大型投资公司

某国际私募基金

二、项目阐述

本项目是一个以尊重老人,倾听老人的声音为己任，以及持久地改善老年人生活状况为目标，建立一个所有老人都享有机会、充满希望的社区乐园。

中国是世界上老年人口最多、增长最快的国家之一，1999年成为老年型的国家。

20世纪80年代以来，60岁以上的老年人口平均每年以3%的速度持续增长，更为突出的是，80岁以上高龄老人已高达1100万，并以年均5%的速度递增。

本世纪中叶，60岁以上的老年人口将达到4.4亿左右，约占亚洲老年人口总数的36%，占世界老年人口总数的22.3%。

中国老年人口规模之大，老龄化速度之快，高龄人口之多，都是世界人口发展史上前所未有的。

面对新世纪高龄化社会，老年人在物质、精神、文化娱乐、社区服务、社会福利、医疗保健、住宅、生活用品方面均呈明显上升趋势。

特别是高龄老人的迅速增加，必将会增加对社会服务的需求，老年人从需求消费品开始转变为需要公共服务业方面来。

出生率的下降，使面向儿童少年的物质需求量相对减少，而适合老年人的用品和各种服务项目、养老、娱乐设施的需求会大量增加。

对于那些自己越来越不能照顾自己，而日益依赖他人帮助料理家务和提供保健及其他社会服务的老年人来说，社区服务项目的完善、居住环境显的特别重要。

日益增多的老年人口的社会抚养和高龄老年人的照料问题、老年人的健康和生活质量如何提高成为整个社会关注的核心问题。

老年人晚年生活质量的好坏与所处的整体社会环境、居住环境、社区提供的服务项目的社会化程度有着极大的关系。

有调查显示，随着空巢家庭的日益增多，现在老人们更愿意居住在家一样环境下的有各种服务设施的辅助生活区或其它养老机构。

50%的85岁或以上的老人期望入住养老设施。

经济供养、生活照料和精神慰籍是老年人晚年养老的主要内容。

实现传统的家庭养老向"居家养老"、社会保障、社区服务转变，各种服务由家庭养老向社会养老的转变是社会发展的必然趋势。

许多经济发达的国家，在经济尚不发达时，也是由家庭养老。

在进入工业化后，他们也在探索采取什么样的养老模式好，由于采取了大量发展养老福利设施，走高福利的道路，国家为此背上了沉重的经济负担。

多年的实践已经证明，这条道路是很难再走下去了。

因此，鼓励企业参与，探讨市场化运作模式和经营管理的模式，走产业化发展的道路是我们的目标和责任。

通过本项目的长远计划以及示范项目的实施，我们期望在健康、安全和服务上赢得老人、投资人和所在地区的信赖和合作，建立一套健康、安全的管理系统和运营模式。

我们计划为本项目的示范项目提供资金、系统设备和专家,从而启动中国老龄产业的示范工程，为中国老年人谋福利。

我们寻求从地方到企业的广泛合作，共同推进老龄产业的发展。

制定本项目之目的的健康、安全的服务及运营规范，以及有针对性的服务与社会管理计划，开展管理人员和从业人员的培训与资格认证，制定长期的推广计划，并利用社会影响力来推动相关政策在老龄事业发展中的实施。

让加盟者按照我们的政策来实施管理服务和工作。

为老龄产业的可持续发展做出贡献。

三、示范项目的分析和可持续发展性

示范项目：

老年宾馆/公寓和疗养康复中心

老年事业培训和推广中心

1、老年社区的打造：

建设老年宾馆/公寓，疗养康复中心

宾馆，公寓和疗养康复中心是综合性养老设施。

近年来许多国家都在积极寻找介于设施照料与家庭照料老人之间的设施，即大力发展具有家庭气氛的"老年住宅"、"老人活动之家、""托老所"、"日间老人之家"、"家庭服务员"等事业。

因此本项目吸取国际先进经验，充分考虑到老年人特殊的心理、生理的需要，在本社区以及相关配套设施的设计上，最大限度的考虑到方便老年人和行动不便的老年人的行走方便的无障碍设计。

借助国际先进的专门针对老年人的住所设计经验,在房屋内提供公共的活动中心,提供完善的公共服务,如：

室内清洁、采购、理财、保健、饮食等一系列针对老年人生活的服务。

开展特殊服务，如老年托管，特殊看护，临终关怀等。

同时一定避免仅仅为老年人提供一个住处，要充分考虑到老年人精神上的需求和社会交往的需求，随着经济的发展，老年人会更加注重精神上和社会交往上的需求。

我们必须通过专业的服务使本社区充满家庭生活的气氛，并开展有益老年人身心健康的文化活动，鼓励有一技之长的、身体健康的老人为年老的或体弱的老人服务。

可以组织老年人参与社会活动，经常邀请周围的老年人来本社区与老人一起活动，加强交流。

组织青少年、志愿者到社区为老年人服务。

充分发挥老年社区的辐射作用。

还可以利用社区的设施，以点带面，辐射到周边社区，为其他地区的老年提供服务和指导。

社区选址：

1）交通方便，环境清静优雅，没有噪声干扰，最好是选择在闹中取静的都市内或交通方便的近郊区；   

2）建在大型社区附近，公共医疗和服务设施完善、方便；

3）宜建在地势较平坦的地区。

社区设计要求：

为了满足老年人的需要，参照对老年人随时变化着的生理、心理和社会特点的了解，来规划和设计宏观和微观环境，包括住房和生活安排。

这种规划和设计有利于老年人的机能能力，并考虑到这些机能能力的减退和丧失。

这些规划和设计要考虑消除当前大部分环境中存在的那些障碍，并为将来创造出无障碍环境。

1）本社区分为活跃老年区、辅助照料区和护理区三大功能区域。

在社区所有的出入口处、楼梯、电梯、卧室、公共场所、厕所、浴室等老年人经常活动的场所，要有防滑设施和防跌扶手。

整体设计无门槛、无阶梯、无落差，出入处有一定的坡度。

中心的台阶设计为坡度小的通道，主门为自动门，厕所全部采用西式的座式便器，增加扶手和按铃等设备。

同时配备有紧急呼救设备、防火防烟的防火门，大字孔的电话等公共设施，标志明显的通道和各种设施。

本社区将采用可以供急救床进出的长型电梯，电梯内还备有椅子供老年人坐。

2）本社区的宾馆和公寓的卧室的设计要求通风好，采光好，室内的装饰符合老年人的心理，体现幽静典雅的特色。

室内的家具避免棱角突出，室内的地面要有防滑设备。

室内的设备设计要求有自动升降带床挡的床，塑料制的充气床垫，供老年人吃饭和阅读两用的可移动式的床头柜，可升降调节高低的轮椅和便盆、浴缸，在浴缸内粘贴防滑的塑料条，为了使视力差的老年人行走方便，走廊的地面画有颜色明显的标志，设计制作各种质坚量轻，方便自如，稳固安全的助行工具（如：

手杖、轮椅车、电瓶动力轮椅等）以及方便老年人的各种小型生活用具，如供手颤老人扣纽子用的套扣夹，方便老人使用的粗杆笔，加木柄的餐刀和大孔眼的电话机拨字盘等。

3） 本社区要求有完善公共设施。

有活动室、图书阅览室、书画室、音乐室、多功能厅、医务所、会客室、手工艺室、门球场、健身房、棋类活动室、游泳室、功能恢复室、餐厅、咖啡间、小卖店、餐厅、理发室等。

根据需要安排在不同的区域，让老人在指导教师的帮助下，参加各种活动，如编织、写作、绘画、插花、下棋、学歌舞、做手工艺品等。

同时关注缺乏家庭照顾和保护的老人与青少年儿童的互助关系，组织相应的社会活动。

本社区提供各类专为老人的服务：

1）为老年人送饭到家，或鼓励老年人集体进餐；

2）提供电话咨询，有关健康、理财、法律以及财产处理的服务；

3）提供家庭助手，提供室内清洁、代理采购、文字处理、各种修理以及外出或旅游陪同服务；

4）为卧床老人、生活不能自理的老人提供各种各样的特殊服务以及专职护理员；

5）设立白天照顾中心，接受托老服务

6）家庭访问，陪老人聊天；提供增加老年人与社会接触的机会，提供老年人参加娱乐活动的机会；

7）提供老年教育的机会，如：

各种培训班、提供心理及健康指导、消费指导。

协助有能力的老年人在本社区内找工作；

8）为有特殊需求照顾的老年人提供定制化服务。

9）提供临终前后的服务以及丧葬代理服务。

预计本社区的区域划分：

为活跃老年区、辅助照料区和护理区。

1）活跃老年区（可提供800人居住：

公寓主体住户）

活跃老年区是一个年龄限制的社区，提供给55岁以上的健康老年人居住区域专门为那些喜欢参加身体和社会活动的老年人建立的。

这个区域吸引较年轻老人以及希望一个有很多娱乐活动场所的环境的老人。

区域内有不同档次的房间，老人们可选择住在有独立套间的房间，设有卧室、储藏室、卫生间、洗浴设备和小厨房，老人可以携带自己喜爱的家具。

每层另设有洗衣房，各层面设老人活动室或整个设施分设的娱乐室、健身房、阅览室、会客室等，并设有医务所、监护室和招待客房。

房间有服务人员负责打扫卫生、维修设备，也可以根据需要送餐到户。

2）辅助照料区（可提供600人：

宾馆入住群）

如果老人日常生活活动诸如洗澡、穿衣、吃饭等需要帮助，需要提醒服药，需要24小时保安服务，可能有困难自己行走，有特殊医疗要求，有失禁问题，有时健忘或困惑（老年痴呆症），辅助照料区是合适的选择。

 辅助照料区设有设施一般包括所有门口的报警系统，以便老人在没有工作人员得知的情况下不能随便外出。

提供单独或两人的房间，房间内设有设紧急呼救装置。

服务包括：

就餐、洗衣、清理房间、医药管理、日常生活活动帮助（洗澡、进食、穿衣、行走、上厕所）。

提供辅助的程度和水平是由入住老人的需求决定的。

另一个常见的安排是院子里路径精心的设计，它允许老人在一条没有障