关于上海世博会浦东场馆项目组织结构图分析.doc

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关于上海世博会浦东场馆项目组织结构图分析

l工程项目介绍

上海世博会浦东临时场馆作为重点建设工程之一，项目群坐落于上海世博会园区的浦东核心地块，东临南浦大桥，南面雪野路，西北毗邻黄浦江，卢浦大桥南北穿越，形成A、B、C三个片区。

其主要工程特点包括：

建设规模巨大，单体建筑多：

项目群分别规划为亚太、非洲、美洲、欧洲国家馆区和国际组织馆区，建设项目包括外国国家自建馆、租赁馆、联合馆及公建配施用房，总用地面积约115.6公顷，总建筑面积约25.8万平方米。

建设意义重大，设计管理的质量、进度目标必须确保：

尽管临时场馆设计使用年限为1年，但作为2010年世博会的展馆，其具有重大的建设意义。

项目的每一个过程都受到上级政府及民众的高度关注，设计质量必须确保。

世博会将在2010年元月开始试运行，整个临时场馆工程施工时间还不到两年，为了确保工程进度及后续工作的顺利开展，设计进度绝对不能拖延。

影响设计进度因素多，设计协调工作量大项目规模巨大，涉及的项目各方各单位众多，每方的工作都直接影响到设计进度。

由于世博会的特殊性，业主方对建筑的需求虽经多方论证及深入的挖掘，但仍有尚未明确之处，这对设计单位的设计工作造成了很大的障碍。

部分外国参展国家对场馆的位置需要调整，影响了总平面图设计，场馆位置的调整还需要重新进行地质勘察设计为设计院的结构设计提供依据，增加了工作量，延缓了设计进度。

在施工图阶段，钢结构深化设计需要建设单位和设计院的大量沟通工作进展直接影响设计进度，还有设备供应商等等。

上海世博会临时场馆项目部作为世博会工程建设指挥部办公室在项目实施阶段的代表，全面负责世博会临时场馆建设的具体管理工作。

世博会浦东临时场馆项目实施面临着诸如建设进度紧张、组织体系复杂、信息协调工作量庞大等问题。

需要有正确的方向和明确的目标，科学、严谨的项目实施策划，对项目建设过程中的组织、管理、经济、技术等方面因素和问题进行系统的分析、计划和安排，确定项目部各职能部门的职责和分工，确定项目管理的各项工作流程、管理制度和实施办法，确保项目建设按既定计划实现。

l组织结构图（因项目复杂，提供部分组织结构图）

图4世博会设计管理工作部门组

结构图

图5AB片区项目实施

组织结构示意图

l组织结构图分析

项目实施策划是项目管理的一项非常重要的工作，也是一项系统而全面的工程。

对于世博会浦东场馆项目实施过程中，除了需要建立包括各个参与单位在内的实施组织结构之外，还必须明确项目管理班子内部的组织结构，它反映的是一个项目管理班子中各个工作部门之间以及工作部门和工作人员之间的职责分工。

按照目标决定组织的原理，场馆项目部在项目经理下设置技术部、工程部、综合部、投资合约部和自建馆管理部，并对各个部门的职责、权力和义务进行明确分工。

项目部内部以及设计部门组织结构图采用直线制组织结构图，项目部任何一个下级只接受唯一上级的命令。

优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。

缺点是依赖项目经理的个人管理，尤其因为没有设置职能部门，所以要求项目经理必须全能。

场馆及配套设施项目实施组织结构图采用直线职能制组织结构模式，吸收了直线制和职能制的优点。

既保持了直线制的唯一领导，统一指挥，职责分明等优点，又保持了职能制的管理专业话优点，但其缺点是职能部门与直线指挥部门容易产生分歧，矛盾信息传递路线长，不利于互通情报，决策不够迅速。

对与此工程一个项目往往由许多参与单位承担不同的工作和任务，由于众多参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同，所以首先需要通过项目实施组织结构图明确业主方以及项目各参与单位之间的组织结构和指令关系。

用以达到项目的建设目标做到统筹安排，提高项目的建设管理水平；同时明确组织分工与协作，理顺项目实施过程中的指令关系，协调关系和管理职能分工，从而确保实现项目目标的最优化。

因浦东AB片区工程范围处于不断变化的过程中，2008年6月AB片区项目部正式运作时,其工作范围为AB片区临时场馆与配套设施，采取职能型组织结构，按照有利于项目部与指挥部办公室职能处室的接口管理的原则,同时结合工程初期工作重点处于前期策划和施工准备阶段的实际情况,,设置工程部、技术部、综合部、配套部4个主要职能部门。

职能型适用于大中型工程项目管理。

主要优点是加强了项目部的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻项目经理的工作量；其突出缺点是下级员工受多头领导，如果上级指令相互矛盾，下级则无所适从。

l我的观点

上海世博会场馆属于国家重点建设工程，其建设项目的实施非常复杂。

所以应该采用科学化、规范化的管理组织体系，明确项目部及下属各职能部门在整个建设项目实施过程中的岗位设置和管理职能分工，确定各项管理工作流程、指令流程、信息流程和管理文件的标准格式，并在此基础上对一系列相应的管理制度和实施办法进行严格定义。

采用上述图一结构图，如图二对于工程任务的具体分工，能够很好的对工程进行管理组织。

但是对于这类比较复杂的工程项目，那些只是一个很粗略的组织结构分工，具体的我认为可以采用多种组织结构并用的方式，将各项工作各个工程主体任务细化，从而达到科学化，高效率，高质量的的项目目标。

对于不同的工作部分采用不同的组织结构图，采取多种手段并用以加强进度控制，设计管理控制，工程质量管理控制等等。

尤其是工程的设计管理，应该结合实际，建立合理的组织结构和分工，集中组成单位的优势，充分发挥沟通协调的积极作用。

拥有良好的设计，组织结构图后，特别需要注重的就是人的因素以及信息处理的高效性，在信息管理技术发展的今天，因充分利用技术如使用管理软件，信息平台系统等，加强信息交流，以各单位、部门之间协调为核心，加强控制。

而对于项目非常复杂的世博会工程尤其应该注意这些问题。

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