在全国生态环境保护大会上的讲话建设国家级生态县动员大会上的讲话文档格式.docx

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省第十二次党代会把“生态文明建立”作为全面建立小康社会的重要内容，明确提出要坚持绿色开展取向，深化施行生态屏障行动，建立幸福美妙新甘肃。

市第三次党代会提出要以生态环境建立和节能减排为重点，在转变经济开展方式、促进人与自然和谐相处上加快转型跨越。

县委十六届四次全委扩大会要求全县各级结实树立生态文明理念，把生态文明建立放在更加突出的地位，融入到全县经济社会开展的各个方面。

为此，全县上下一定要把思想和行动统一到中央的重大战略上来，统一到省市和县委、县政府的总体部署上来，以战略的、全局的高度，充分认识国家级生态县建立的重大意义，进一步增强工作的责任感和使命感。

首先，建立国家级生态县，是落实上级决策、建成小康社会的现实要求。

建立生态文明是深化贯彻落实科学开展观的重要内容，也是全面建成小康社会的内在要求。

到2022年我县与全国同步进入全面小康社会，这是当前最紧迫、最重大的任务。

而生态文明的实现程度，也是衡量我们全面小康的一个重要方面。

国家级生态县建立的3大类22项指标，与全面小康的详细指标息息相关，每一项指标的完成都会影响到能否与全国全省全市同步建成全面小康社会。

建立国家级生态县，就是认真贯彻落实国家、省、市战略决策、全面建成小康社会的详细表达，也是将生态建立与经济建立有机交融起来，把潜在优势转化为现实优势，把生态资优势转化为经济开展优势，加快提升小康社会实现程度的生动理论。

其次，建立国家级生态县，是转变开展方式、促进科学开展的必然选择。

近年来，我县立足资开发型、投资拉动型县情实际，在石油资勘探开发、工业企业引进建办等方面获得了一定成效，有力支撑了县域经济快速增长。

但在经济社会开展的同时也日益凸现出资环境约束趋紧、节能减排压力加大、环境保护问题突出等开展壁垒。

假如仅靠消耗资获得效益，经济构造单一等状况将很难改变，可持续开展势必难以维系。

建立国家级生态县的本质在于处理好生态环境质量、人民生活质量和经济开展质量的关系，探究代价小、排放低、效益好、可持续的文明开展道路，实现消费开展、生活富裕、生态良好的科学开展目的。

对我县而言，就是要加快转变经济开展方式，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色开展、循环开展、低碳开展，形成节约资和保护环境的空间布局、产业构造、消费方式、生活方式，努力走出一条人口、资、环境与经济、社会协调开展的新路子。

第三，建立国家级生态县，是顺应群众意愿、改善生活质量的迫切需要。

随着全县经济社会的快速开展，一方面使群众的物质生活得到极大丰富，广阔群众生活程度明显进步；

另一方面群众对生活环境也提出了新的更高的要求，特别是更加关注生态环境建立，对良好生态环境的期望比拟迫切。

建立国家级生态县，就是要积极顺应群众建立美妙家园、共享幸福生活的强烈愿望，党政齐抓，全民参与，集中解决生态建立中存在的突出问题，从头上改变生态环境恶化趋势，最大程度解决群众对清新空气、清洁水、舒适环境、宜人气候等生态产品的需求，真正使人民群众置身森林氧吧、喝上干净的水、呼吸新颖的空气、吃上放心的食品，让广阔群众充分享受环境保护和生态文明成果。

第四，建立国家级生态县，是打响生态品牌、提升竞争实力的重要途径。

多年来，全县上下坚持把生态建立摆在经济社会开展的重要位置，立足良好的自然条件，经过几代人的艰辛努力，生态建立获得了辉煌成绩，先后荣获“甘肃省实现绿化第一县”、“全国水土保持先进县”、“全国生态林业建立先进县”、“全国绿色名县”等称号，受到广阔媒体和社会各界高度关注，打造了在省市叫得响、在全国有位次的生态品牌，已成为我们加快开展的无形资本。

建立国家级生态县，就是在现有良好根底上持续推进生态建立，进一步提升生态品牌的含金量，使泾川的生态建立迈上更高层次，全面彰显生态资优势，最大程度放大生态效应，从而带动经济社会各个方面获得长足进步，实在进步泾川的知名度和影响力，不断增强吸引力和竞争力。

二、要坚持突出重点与统筹兼顾并举，全面落实国家级生态县建立的各项任务

国家级生态县建立是一个持续推进、联动施行、渐进开展的过程，必须坚持保护与治理并重、建立与绿化同步、经济与生态协调，着力在树立生态理念、开展生态产业、构筑绿色屏障、建立生态城镇、节约利用资、实在保护环境方面下功夫。

各乡〔镇〕、各部门要围绕建立目的，找准着眼点和打破口，创造性开展工作，全力以赴推进各项任务落实。

国家级生态县建立的总体思路是：

坚持以科学开展观为指导，紧紧围绕全面建成小康社会，以建立资节约型、环境友好型社会为目的，以调整优化产业构造、加快转变经济开展方式为主线，以进步资利用效率为核心，以体制机制创新为动力，着眼循环开展、绿色开展、低碳开展，不断改善生态环境质量，实在保障生态环境平安，全面提升生态文明建立程度，为建立山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川提供生态环境保障。

总体目的是：

立足全县自然资特色、生态环境状况及经济社会开展根底，经过坚持不懈努力，到20__年，全县80%的乡〔镇〕到达国家级生态乡〔镇〕建立标准并获得命名，全面完成国家级生态县建立各项任务，创设生态环境良好、人与自然和谐相处的消费生活环境。

在详细工作中，重点抓好以下六个方面：

1、以夯实思想根底为先导，结实树立生态开展理念。

把增强群众的生态理念放在生态建立的首位，从精神层面、文化领域、意识方面入手，教育引导广阔群众重视生态建立，掌握生态内涵，为推进生态建立奠定坚实的思想根底。

一要大力弘扬生态林业精神。

泾川生态林业建立成果丰硕，影响深远，经过长期的积淀和磨砺，形成了“与时俱进、敢为人先，团结奋战、持之以恒”的生态林业精神，鼓励了一代代人投身其中，为之奋斗。

全县各级各部门要采取各种有效手段，大力宣传泾川生态林业建立精神，引导发动广阔群众肩负起建立生态林业的重任，继往开来，开拓创新，赋予新内涵、提升新境界，推动生态林业建立不断获得新成绩。

二要积极传承生态建立文化。

多年来，我们依托良好的生态根底，经多方挖掘整理、加强建立，培育了亲近自然、休闲养生为主题的独具特色的生态文化，丰富了泾川文化内涵。

全县各级各部门要采取现场参观、媒体宣传、课堂讲解等各种措施，教育引导广阔群众全面理解生态建立成果，自觉保护生活环境，积极传承泾川生态文化，将其融入到人们的思想行为、生活方式、社会风气等各个方面。

三要实在增强生态文明意识。

生态文明是人类社会文明的高级形态，是在对工业文明带来严重生态平安进展深化反思根底上逐步形成和正在积极推动的一种文明形态。

全县上下要高度重视生态文明建立，围绕各类文明创立，大力倡导生态文明理念，不断进步全县人民的文明素养，使珍爱自然、保护环境、节约资、低碳生活等文明理念深化人心，自觉养成安康、文明、绿色的生活习惯。

5、以加强过程管理为关键，积极转变资利用方式。

统筹处理好经济开展和环境保护的关系，加大自然资保护力度，全面促进资利用的科学化、合理化和集约化。

一要合理开发矿产资。

严格矿山开采准入条件，合理划分鼓励开采区、限制开采区和制止开采区，进一步优化矿山开采布局。

实在加强对非煤矿山开采监管，对超越开采区域、肆意浪费开采等行为，相关部门要严肃查处，直至取消开采资格。

全力做好石油、煤炭资勘探开发的环境监管和生态保护，对矿区废弃地集中进展恢复治理，确保矿产资开发科学有序进展。

二要集约利用土地资。

严格执行土地利用总体规划，对农业用地、工业用地、建立用地等各类用地，按照相关规定标准，认真审查审批，坚决防止过度使用等违法违规问题发生。

严守耕地保护红线，尽量减少占用根本农田，最大程度保护农业消费需要。

争取施行土地整治、土地复垦、土地开发等工程，有效增加耕地面积，实现动态平衡；

适当开发后备土地资，实在加强中低产田改造，不断进步单位土地投入产出效率。

三要循环利用水利资。

在全县范围内集中修建集水池，做好雨水回收，施行净化处理，作为生态补充用水和环境卫生用水。

集中改造城镇居民家庭洁具及计量设施，减少家庭用水经济负担，有效缓解县城供水压力。

严格施行取水答应制度，加大水资费征收力度，杜绝企业违法取水和浪费现象，到达合理配置水资的目的。

三、要强化抓实见效的工作力度，用务实的举措保障国家级生态县建立稳步推进

国家级生态县建立是一项系统工程，内容庞杂、任务艰巨。

全县各级各部门一定要高度重视，加强指导，周密部署，精心组织，全力推进，确保安康有序、扎实有效开展。

一要强化组织指导。

要把生态文明建立工作摆到更加突出的位置，把资消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会开展的评价体系，形成县、乡〔镇〕分级管理，部门互相配合，上下联动施行的工作机制，一年接着一年干，一届接着一届抓，扎扎实实推进生态县建立。

县创立工作指导小组要充分发挥统筹协调职责，及时研究解决创立工作中的全局性问题；

各乡〔镇〕、各部门要严格落实“一把手”负责制，由党政主要指导亲自挂帅，亲自研究部署，亲自催促落实。

部门和乡镇之间、部门和部门之间、县直部门和驻泾单位之间常衔接、多沟通，县乡联手、部门联动，互相配合、互相支持，目的上同向，信息上互通，落实上协力，形成推进创立工作深化开展的强大合力。

二要强化工作责任。

生态县建立工作涉及经济社会开展的方方面面，各级各部门、各行各业都有义不容辞的义务和责任，必须履职尽责，通力协作，齐抓共管。

环保部门要做好日常工作，负责对整个生态县建立工作的监视协调，发改、财政等综合部门要研究制定落实有关支持措施，公安、国土、工商、城管、安监、卫生、质监等部门要严格加强环境执法监管，工信、住建、农牧、林业、水务、商务等部门要实在抓好减排工程的施行和减排措施的落实，环保、气象等部门要及时预警环境质量状况。

要建立公众参与机制，充分发动群众，发动全社会力量，营造人人关心、人人支持、人人参与生态县建立的良好气氛。

三要加强宣传引导。

围绕国家级生态县建立的重大意义、目的要求、重点任务和工作措施，采取各种方式，集中开展言论宣传，实在把各级组织和广阔干部群众的思想和行动统一到建立工作中来。

宣传部、电视台要迅速行动，在集中宣传报道各乡〔镇〕、各部门建立工作安排部署和进展情况的同时，大力宣传报道各行各业的示范典型、先进经历和成功做法，充分发挥新闻媒体鼓劲造势的强大作用。

要敢于揭丑、不怕惹人，对破坏生态环境的行为，电视台要公开曝光，对被曝光的人和事要跟踪报道整改落实情况，让工作公示于众，广泛承受社会监视。

四要严格督查考核。

建立国家级生态县是对全县各级党政组织和指导干部执政才能、工作业绩、干部作风的重大考验。

指导小组及办公室要加强催促检查，及时发现问题，提出意见建议。

县委、县政府督查室要采取定期不定期、集中督查与随机抽查相结合的方式，实在加强对生态县建立的督查力度，及时发现问题，定期反应情况，催促整改落实。

要把国家级生态县建立指标任务纳入各级指导班子和指导干部综合考核评价体系，考核结果作为干部任免、奖惩的重要根据，对在生态县建立工作中做出突出奉献的单位和个人予以表彰奖励；

对职责不到位、工作滞后的，进展通报批评，并追究相关人员的责任。

同志们，建立国家级生态县是县委、县政府立足当前、着眼长远作出的重大决策，是关系人民福祉、关乎将来开展的德政工程，功在当代，利在千秋，责任重大，使命荣耀。

全县上下要立即行动起来，以众志成城的决心，攻坚克难的勇气，真抓实干的作风，全力推进国家级生态县建立，为建立山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川，全面建成小康社会作出新的更大的奉献！