在全区经济工作会议上的领导讲话Word文档下载推荐.docx
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正月初八，在上班的第一天，我们互相勉励：
“用改变献礼羊年”，让改变发生。
一年来，我们完成了57项改革任务。
小政府、大部制改革完成了顶层设计，正在推进中。
农谷公司大举进军6个产业，肩负起发展产业之重任。
管理区、农场、农谷公司三方联动，实现经济职能一体化运作，已经形成共识，正在向纵深发展。
20**年，在荆门市委的率领下，我们的思想更加解放，对经济建设、经济发展的规律认识更加深刻。
投融资创新亮点纷呈，商业银行间接融资、私募股权基金、私募债融资、专项建设基金、产业发展基金等等，多种途径、多种方式一起发力，为发展输血造骨。
辖区6家企业成功上新四板，企业家直接融资的意识大为增强。
20**年，也是招商引资和项目建设取得巨大成绩，让我们倍感欣慰的一年。
一年来，屈家岭秉承“三个第一”的发展理念，狠抓招商引资和项目建设。
全年新签约项目23个2022年签约项目12个，同比增长917%;
投资总额1097亿元2022年项目总投资333亿元，同比增长2381%。
新开工项目13个，同比增长1167%;
竣工项目7个，同比增长1333%。
签约项目、投资总额、开工竣工项目均以三位数的速度增长。
全年向上争取项目145个，争取各类资金92亿元，同比增加5亿元，增幅121%。
这是前所未有的。
省交通厅、省农垦局、市政府三方合作共建，总投资20亿元的中国农谷·
屈家岭生态文明现代交通示范区项目签约并启动建设，汉江饮水工程将于近期竣工通水，长滩季河综合体首期一批正在抓紧建设等。
招商引资和项目投资倍增，一批民生项目开工建设，在促进我区经济社会快速发展的同时，也提振了精神，鼓舞了斗志，更加坚定了我们加快发展的信心。
20**年，是规划编制年。
我们花费了近大半年时间，群策群力、集思广益编写规划、策划项目。
共策划“十三五”项目292个，总投资17345亿元。
特别是六大类近600亿投入的86个重点项目，为屈家岭未来五年描绘了令人倍受鼓舞和期待的美好蓝图。
这在五三农场和屈家岭的历史上可能还是第一次。
2022年，全市党风廉政建设和基层党建考评排名靠后，一年来，经过我们的努力，都有大的改观，社会认同度、组织认同度大大提升。
比如说，社会发展方面，义务教育均衡发展通过国检，这是一个很大的成绩。
还有很多方面我就不一一述说。
总之，一年来，我们大家十分的辛苦，但也非常有成就感，让我们一起用掌声为我们自己点赞!
同时，也衷心的感谢在座的各位老领导、感谢全区8万人民对我们工作的大力支持。
新年伊始，总结既往，我们要谋划布局好今年的工作。
那么，怎样才算好呢市委认为屈家岭过去这几年发展速度还是慢了，我们完全认领!
这里，我就围绕如何破解这个“慢”字，让屈家岭的发展快起来，讲四点意见，供同志们思考。
一、思想有多远，中国农谷旗帜就能举多高
一从定位和目标上解决慢的问题
“中国农谷”、“四谷”、“三区三中心”相继提出，省委和荆门市委从宏观、中观、微观层面为屈家岭的发展做出了科学而又精准的定位。
我们一定要以中央“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为指导，运用战略思维规划未来，运用战略眼光看待事物，那么我们做决策、搞建设、兴产业，就不能只看眼前，就事论事，因循守旧，走他人一样的路。
因为穷，就要穷则思变，敢变;
期盼拥有丰厚的财源，那今天就要舍得投入，哪怕是借钱投入。
我去年就说过，屈家岭能拥有“中国农谷”这面旗帜，是屈家岭的造化和幸运，但面对这面旗帜时，如果我们没有与之相匹配的胆识、气魄、能力和信心，那就太遗憾了。
20**年，全区的发展指标和项目建设的盘子，已经有了一个初步的确定，都端到大家面前了，大家审视。
虽然我们几项主要发展指标高于全市发展速度，但有的指标还是比较保守，农谷小镇建设和有关项目建设恐怕还得增量加速，才能适应屈家岭发展的需要，跟上市委有关工作的节奏。
二从发展路径上解决慢的问题
我们要坚定不移地走“三区三中心”的发展道路，创新体制机制，探寻一条面向市场、聚合资源能力强、与周边地区完全不一样的差异化发展路径。
一是要建立小政府、大部制。
按照省委李鸿忠书记提出的“小政府、大服务、低成本、高效率”改革思路，今年上半年完成大部制改革。
一月份就要拿出有关合并方案。
不断扩大政府购买服务的领域，将有限的人力、物力、财力，向发展一线倾斜。
二是要积极推进农垦改革。
按照中央农垦改革精神和省农垦改革的要求，积极探索，加快步伐，走市场化、公司化、产业化的发展道路，完成湖北农谷公司向湖北农谷集团的转变，并对集团公司内部结构大胆改革。
其子公司要积极引进战略投资者，推进公司股权多元化，投资产业、兴办产业、做强产业，创造利润，并积极创造条件，培育“农”字号的上市公司。
三是要实行一体化运作。
发挥管理区的行政优势、农场的资源优势、农谷公司的市场优势，以农谷公司为平台，实现经济职能一体化运作。
整合力量，创造活力，提高效率，积蓄发展动力，打造屈家岭发展的竞争力。
三从发展重点上解决慢的问题
发展现代农业、建设美丽乡村，这是中国农谷核心区屈家岭两大发展重点，是我们必须努力追求的两大高度。
这两项工作要靠一届又一届班子持之以恒地奋斗，必须发挥在全省全国的引领示范作用。
那么，今年的重点工作主要有“九五33”高效生态农业走廊、农谷小镇、季河社区、种业科技园区、生态农产品特色园区，包括工业园区、基础设施建设、遗址公园和院士村建设和一批重大产业的建设等。
这些重点项目，必须挂图作战，责任到部门、到人，重点督办，限时完成。
穷不是问题，小不是问题，只要思想不出问题，所有的问题都不是问题。
思想有多远，就能走多远。
二、作风有多实，突围突破就会有多快
为什么要说突围突破一般而言，四面埋伏、陷入困境的时候，才提突围突破，今天这样说，肯定有这里面的道理。
首先，我们要明确屈家岭在中国农谷战略布局中的处境。
我们扛着中国农谷的旗帜，但全国各地别人都在干农业，有很多地方通过改革创新还干的很精彩。
长期有名无实，自己没劲，别人也瞧不上，这叫战略尴尬。
原来我们是核心区，是唯一的，现在市里提出了“一谷双核、多点支撑”的中国农谷战略布局，彭墩也成了核心区，说是培育彭墩，让彭墩与屈家岭竞争，这让我们很难受，我们不愿意与彭墩比，但别人就是要把你放在一块，让其竞争，这叫角色尴尬。
我们与县市区经济总量当然不能比，但至今经济总量未能赶超几个经济强镇，这就说不出口了，这叫现实尴尬。
所以说要突围突破，而且必须在今年基本完成。
要突围突破必须聚焦五个重点：
一招商引资要体现定力和活力。
今年，要紧紧围绕“三区三中心”的定位抓招商，突出股权招商、产业链招商、生态农产品特色园区招商三大重点。
农谷公司、招商局要抓紧成立驻北京、上海、佛山3个招商联络处。
各个招商专班要迅速投入工作，召开专班会，拿出工作计划，迅速实现领导必须每月出去两次招商、专班每周有人出去招商局面。
开年一上班，每个招商专班就要汇报一月份的招商工作。
今年工委要下决心，确立招商引资的龙头地位。
125%的增速怎么完成靠统筹有效的科学谋划，靠投入更多人力、物力、财力，靠各方能量的更大释放，靠“拼抢严实”的精神。
二项目建设要体现速度和强度。
项目建设推进的慢，这是屈家岭最大的痛点。
虽然去年有新进步，但要彻底解决这个问题，必须从以下几个方面做出巨大的努力：
一是规划和要素服务要提前。
积极主动，提前启动，落实部门的责任。
二是包保要落实。
包保领导、部门、秘书要责任上肩;
要传导压力，做到为官有为、为官必为。
三是强化督办。
采取周通报、旬点评、月调度、季拉练的方式，狠抓项目推进。
督查室要做好督查工作，对项目推进不力的部门和人员进行点名道姓的通报。
对工作不力、不能限时完成的，要进行约谈和诫勉谈话。
同时，要优化项目调度协调机制，加大统筹力度。
三征地拆迁施策要体现综合和科学。
目前，征地拆迁慢是影响屈家岭项目推进的一个重要原因。
屈家岭征地拆迁工作存在的问题很多，要综合施策，科学施策。
一是要改一个项目一拆迁征地为提前成片拆迁征地;
二是要解决补偿标准的合理性合法性。
一个标准，坚决做到公正、公平、公开;
三是要建立激励约束机制;
四是建立依法强拆的工作机制;
五是要强化干部的责任，坚决查处为官不为。
管理区今年要用大手笔、大气魄，把工业园区及几个重点项目的住房全部搬迁出来，土地全部征用上来。
四投资融资要体现精准和规模。
投资融资办公室要开展卓有成效的工作，要整合包装已有的项目，策划新项目，创造融资条件，实现项目与金融部门的精准对接。
要挑选周期长、利率低的融资通道，开展银企合作、政银合作和政银企合作。
积极大胆探索运用PPP模式。
要千方百计把融资的盘子做大，对基础设施建设、重点项目建设、产业发展、重点民生保障项目，提供强大的金融支持。
今年要重点培育农谷环保科技、百谷丰等骨干企业，力争“三板”上市实现“零突破”。
政府要有更大的作为为企业提供金融支持。
五社会民生要体现同步和保障。
一是社会事业要与经济实现同步发展。
要坚持把更多公共资源投向民生领域，加快发展教育、医疗、卫生、文化等社会事业，进一步完善基本公共服务体系，提高公共产品供给能力，不断提升屈家岭的品味和档次，增强对周边区域的辐射力和吸纳力。
二是民生重点项目要优先安排。
要加快汉江饮水工程、污水处理厂等民生工程的进度。
切实推进养老保险制度的改革。
加大棚户区改造力度。
三是民生问题要真心面对。
要真诚倾听群众呼声、真诚关心群众疾苦，优先解决好群众最关心、最直接、最现实利益问题。
要高度重视精准扶贫工作，用敬畏之心、坚强的党性和深厚的感情肩负起这一历史使命。
三、管理有多严，能量释放就会有多大
一学习提能十分迫切。
面对新形势、新任务、新要求，面对中国农谷战略应有的高度，我们过去的方式、方法几乎都不管用了。
我们必须高度重视学习新知识、新办法，否则就协调不了、服务不了、领导不了、就做不好我们今天的工作。
我们要重视借智借力，完善智库建设制度。
许多事情我们不明白、做不了，我们必须找拐杖。
二考核评价必须科学。
制度是最权威的领导，要靠制度约束人，靠制度激励人，靠制度激发人的内在活力。
今年，要广泛深入地推进积分制管理，从队村主职干部甚至到领导干部都要探索纳入积分制管理。
通过目标管理、积分管理、量化管理，充分调动干部干事创业的积极性。
三社会治理突出和谐。
一要深入推进法治屈家岭建设。
要用法治思维思考问题，不能只停留在嘴边，领导干部要以实际行动依法行政用权。
要充分发挥人大代表、政协委员的参政议政、建言献策的作用和法治监督作用。
二要创新社会管理方法。
要把矛盾化解的工作重心从事后处理转移到事前化解上来，以创新的工作方式方法解决信访、维稳方面的突出问题。
今年要全面完成网格化、信息化中心平台和农村社区立体监控网络建设，发挥城乡社区自治和服务功能，推进社会治理能力现代化。
三要高度重视社会治安综合治理。
严厉打击违法犯罪，深入推进“平安屈家岭”建设，切实增强群众安全感。
四、凝聚力有多强，政治生态就会有多好
一要强化纪律和规矩意识。
要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。
领导干部要以身示范、以上率下，自觉维护班子的权威，坚决执行工委会的决议，确保政令畅通。
要继续坚持把纪律挺在前面，严守政治规矩，提高团队战斗力。
要定期开民主生活会，坚决恢复党的优良传统和作风，使批评与自我批评成为常态。
二要坚持民主科学决策。
要建立工委班子科学决策机制，增强决策的科学性。
要完善“41”干部工作五人小组和项目建设“51”决策机制，切实提高行政效能。
要坚持民主集中制，涉及“三重一大”问题，必须经工委集体讨论作出决定。
三要优化干部队伍建设。
要加快推动干部队伍的年轻化、知识化，解决干部年龄老化问题、断层问题、交流不够的问题和不换思想的问题。
在市委基本完成对我区工委班子调整工作之后，我们将在年初完成内部管理体制改革，完成中层干部的调整，让一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。
四要加强基层组织建设。
“基层不牢，地动山摇”，过去工作推动难就是因为有的基层组织、基层干部出了问题。
要从思想上高度重视基层党建工作的重要性。
我们把今年确定为是基层组织建设年，组织部门要对基层干部任用、管理、考核基层组织的凝聚力、战斗力建设等进行改革创新，拿出系统的措施。
要完成38个队村主职调整，落实基层干部队伍待遇，并与履职挂钩，解决基层干部的作为问题。
组织部门要认真谋划，做好迎接全市半年一次的基层党建拉练筹备工作。
五要加强宣传思想工作。
要聚焦中心，服务大局，唱响主旋律，弘扬正能量，为加快“三区三中心”建设提供坚强的思想保证、有力的舆论支持、强大的精神动力。
对内宣传要坚持教育引导，号召全区干部职工积极投身农谷建设主战场，参与支持屈家岭经济社会发展，争当勤劳致富、创新创业的典范。
对外要加强舆论宣传，主动发声、主动作为，营造中国农谷发展气场，不断扩大屈家岭知名度，为农谷核心区造势呐喊。
要高度重视网站、微信、微博等新媒体新载体的建设与管理，打造宣传思想的新高地。
六要推进全面从严治党。
纪检监察部门要切实履行监督职能，继续保持反腐倡廉的高压态势，建设廉洁从政的发展环境。
要通过及时有效的“约谈”、“诫勉谈话”、“函询”等多种形式抓小抓早教育警示干部。
纪检监察部门和公检法司等部门要按照《条例》、《准则》和相关法规查案办案，坚决查处违纪违规和违法干部，将屈家岭全面从严治党要求落到实处，落到具体工作上。
总之，必须通过强有力的措施，不断增强各级班子尤其是管理区工委的凝聚力和战斗力。
工委书记要大声喊出：
我带头，我示范，跟我学，跟我走。
县级干部以上率下，通过领导干部的作风去引领党风的根本好转，用好的党风影响民风和整个社会风气的根本好转，建设良好的政治生态，助力屈家岭又好又快发展。
同志们，20**年是“十三五”的元年，也是管理区项目建设年和改革创新深化年，今年任务极其艰难和繁重，必然是更加辛苦的一年，“三区三中心”建设的攻坚和突破就看今年。
我们要依靠市委、市政府的坚强领导，依靠改革创新，依靠“拼抢严实”的作风，勇担产业转型的历史使命，勇担跨越赶超的历史使命，勇担创新引领的历史使命。
让我们上下同心，八方聚力，共同成就不同凡响的20**年!
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