成都市洛带古镇旅游开发规划策划及实施方案.doc

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成都市洛带古镇旅游开发规划策划及实施方案

前 言

      四川是中国客家人聚居的五大省之一，初步统计，这里居住着200万客家人，他们主要是在清代康熙、雍正、乾隆时期随着客家人的第四次移民浪潮从闽、粤、赣原乡地迁入四川的。

由于四川地处内陆，农耕文化保留得较完整，加之客家人的凝聚力强，客家文化有着较大的封闭性，使这里的客家人群落至今仍保存着较原始的文化体系，而其它地区的客家人群落特别是发达地区如香港、沿海等地在现代化和东西文化的冲撞过程中，已较大程度地丧失了自己的文化特性，这就是四川客家文化弥足珍贵之处。

       在成都这一中国西部特大城市东部的洛带古镇，全镇人口2.3万，但90％以上的居民为客家人，这里至今仍讲客家话，沿袭着客家人的古老习俗。

以洛带古镇为中心，周围十几个乡镇还聚居着约50万客家人，他们以是否会说客家话、祖先神位写法和家族来源作为文化认同的标志。

客家人多数是清初广东、福建、江西一带老移民的后裔，由于主要聚居在川西的成都东山区域，所以学术界统称为“东山客家”。

   东山（即龙泉山脉）客家人在成都市城市发展向东转移过程中，面临着客家传统文化与现代都市文化的两难选择，都市文化的进程迫使东山客家人思考传统文化价值。

在现代化不可避免的时候，东山客家人选择了在开发中保护传统文化的道路。

我们也发现，那些保留完好的客家文化，完全可以作为独特的旅游资源发掘并表现出来。

洛带古镇西距成都18公里，南距龙泉驿区府所在地龙泉镇11公里，有成渝高速公路和成洛公路通达，位于特大城市近郊，可进入性好，地处成都平原和龙泉山脉的接合地带，是花果山省级风景区的重要组成部分，经济发展状况较好，基础设施条件好，适宜发展旅游业。

   基于此，1999年2005年期间，成都东郊的客家重镇洛带古镇政府委托我们编制成都市洛带古镇旅游开发总体策划及实施方案。

   一系列方案实施后，洛带古镇的知名度迅速上升。

2005年10月12日，世界客属第20届恳亲大会在成都正式开幕，这是世界客属恳亲大会首次在中国西部举行，也是历史上规模最大的一次。

来自世界各地的客家乡亲相聚美丽的“天府之国”，共话亲情友情，共谋合作发展，此次“世客会”的主会场就设在位于成都以东的“西部客家第一镇”洛带古镇。

世界客属第20届恳亲大会的召开，产生了良好的经济效益和社会效应，客商在四川的投资就上100亿元，不仅为洛带古镇经济的发展带来了巨大的资本市场，而且也对整个四川省、成都市经济产业的发展带来了巨大的辐射效应。

洛带古镇的崛起，使其成为了四川省、成都市与全世界社会、经济、文化界联系的一座桥梁。

“世界的洛带，永远的客家”，洛带古镇真正成为了世界客家人心中永远的精神栖息地，成为了世界的古镇。

第一部分成都市洛带古镇旅游开发总体策划

时间：

1999年

策划团队

顾问：

季富政教授（西南交通大学建筑系）

组长：

杨振之教授（四川大学旅游学院）

成员：

杨振之（四川大学旅游学院教授）

        陈世松（四川旅游资源开发研究员）

        杨国良（四川师范大学资环学院教授）

        蒋云志（四川省自然资源研究所工程师）

        江松盛（成都市洛带镇国土办主任）

        刘安儒（四川省社科院后勤服务中心副主任）

        李德莉（四川省黄金武警总队高级工程师）

一、洛带古镇区域概况

（一）自然地理概况

1、地理位置

   洛带古镇位于成都市东郊成都平原与龙泉山脉的交接处，西距成都18km，南距龙泉驿区府所在地龙泉镇11km，距成渝高速公路立交桥接口4.6公里，东邻万兴镇，西邻西平镇，南接同安镇，北距洪安火车站7公里。

规划范围的地理坐标为东经104°21′，北纬30°39′。

2、地质地貌

   洛带古镇所处地域在地质上属龙泉山断裂带北东端西侧斜坡和川西平原交汇地带。

在构造上，龙泉山的隆起和川西平原的下陷，是受一组北东向断裂活动所引起，例如龙泉经洛带、金堂至绵阳的大断裂分开了龙泉山和川西平原两大地貌单元。

      在规划区内主要出露第四系和白垩系地层，很少出现侏罗纪地层。

在玉带湖以东、三道财神一带，主要为棕红色夹灰色砂岩粉砂岩，偶尔夹少量黄绿色页岩（蓬莱镇组J3p）；在玉带湖及五里坡一带，出露地层上部为紫红色粘土岩粉砂岩，下部为砖红色砂岩粉砂岩（天马山组K1t）；在五里坡、熊家嘴一带及坝丘、台地，多为棕红、砖红色泥质细砂岩夹泥岩（夹关组K2t）；而棕红色砂岩泥岩，多分布在平坝台地或小丘基岩裸露部分（灌口组K2g）。

第四系地层除下更新统未出露以外，其他有中更新统、上更新统和全亲统地层出露。

       规划区域位于龙泉山脉北东段西侧及川西平原边缘带，以山地为主，约占规划面积的3/4。

最高处三道财神，海拨706m，平坝最低处为514m。

因此，总的地貌特征为低山丘陵及平坝型。

3、气候土壤

       规划区内气候属亚热带湿润气候区，冬无严寒、夏无酷暑，四季分明。

年平均气温多在15.5℃-16.6℃，山地年平均气候多在15.5℃左右。

山地和平坝最低气温在1月，平均气温－5℃-5.1℃，最热月为7月，平均26.1℃-34.1℃，最热时山区为35℃，平坝为40℃。

所以，规划区内的气候状况，一年四季均可开展旅游活动，也是成都市郊度假、消夏的好去处。

       区内大部分地区是山地，基岩裸露，出现地层主要是侏罗纪上统的蓬莱组，白垩的夹关组，因此其土壤主要为上述母岩风化剥蚀，形成残坡积的紫红色砂质泥质性粘土，有利于多种林木及农作物的生长。

沿河沟冲积形成的红沙组及半沙组土壤也有利于农作物的生长。

该区土壤肥沃，气候适宜，对规划区及外围的绿化工程，提供了良好的条件，种植速生树，在3年内能保证成林。

4、水文地质

       本区年均降水量为974.4mm，78月降水占51%，12月降水量最少。

由于区内山地占绝大部分，加之地貌特殊，地表水补给范围大，有利于储蓄积水，经徐家河、李家沟、胡家沟汇集于玉带湖，给予本区丰富的供水资源。

玉带湖面积200亩，储水量120万m3。

从长远着想，若将坝基加固增高，湖面和储水量都会增大，为中远期旅游开发打下良好基础。

       洛带正处于平原与山区的交接带，又是成都平原下风下水地带，地下水资源十分丰富。

近年水文地质队打井一口，日出水量在1020m3，深度在80m以上。

又据规划组实地踏勘，见居民饮用水多为打井取水，一般35m深即可取水。

水量丰富，水质很好。

这主要是洛带古镇处在洪积裙特殊地貌单元之上，三峨山、李家沟山地大面积补给区地表经流浅层间隙水所至。

而且浅层地下水源区大多保留原始自然风貌。

从中长期规划来看，洛带古镇可显现出山青水秀的自然风光。

（二）经济发展状况

       据1998年统计，洛带古镇工农业总产值达3.2亿元，国民生产总值为1.02亿元，全镇总人口21701人，城镇人口4132人，其中客家人占85%以上。

居民年均收入达到3160元。

（三）基础设施现状

       古镇现有日供水6200吨的自来水厂一座，新建的电信大楼装机容量20000门的程控电话投入使用，配置有3.5万千伏的变电站一座，有2所医院，其中区级医院一所，设备齐全，并有总面积为600多平方米的贸易市场一个。

所有这些，都为古镇发展旅游业提供了良好的基础条件。

（四）旅游开发现状

   在策划已前，洛带古镇还未开始旅游开发，旅游还未形成产业，旅游资源基本上闲置，旅游业处于原始的，自发的状态，以南华宫为代表的古镇，每年都要接待部分前来考察的游客，由于没有形成旅游业，吃、住、行、玩、娱、购未成体系，所以也没有产生较大的旅游产业，连接待人数和收入都未有统计资料。

玉带湖、一道财神等景点有时也有自发的游客来泛舟船和野炊。

这种状态是无法产生旅游效益的。

二、洛带古镇旅游开发SWOT分析

（一）旅游开发条件和机遇

洛带古镇发展旅游业有着前所未有的条件和机遇，发展旅游业的支撑因素很多，但同时也存在较大的不利因素和风险，现将各方面的因素列于下表进行分析。

表2－1旅游开发条件机遇分析

因素

有利条件

不利条件

机遇

风险

区域经济环境

成都市及其周边地区的GDP和人均GDP持续增长，旅游者可自由支配时间和货币在不断增长，居民用于旅游的消费支出比例不断增大，以及成都市民特别喜爱节假日休闲游。

下岗职工增多，城镇居民为适应住房改革不得不将多年的积蓄用于买房，在几年内都将影响旅游市场消费，但小尺度的近郊旅游所受影响不会太大。

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成都城市向东发展已成定制并正在付诸实施，洛带即将成为成都市区边缘的唯一古镇，城市化发展、人气的东移，投资力度的加大为洛带旅游发展提供了前所未有的机遇。

扩大内需，拉动经济增长的目标能否实现，决定了这几年内旅游者购买力的大小。

城市东扩及洛带古镇的城市化将破坏古镇的原生态环境，保护不力和不按规划实施都将毁灭旅游业。

吸引力

由于旅游产品定位为客家文化旅游，使洛带旅游产品在四川独具特色，在成都市具有不可替代性，使洛带旅游一开始就具有区域特色和文化特色，对港、澳、台、粤、闽、赣等地区游客和成都市及其周边游客，以及天下客家人都有吸引力。

古镇周边环境受到一定程度的破坏，古镇仅一条主街道，且复旧还要投入大量资金，镇周围及山上生态环境差，基本上缺乏大面积的森林绿化，严重影响游客的感知。

90年代以来国内旅游市场的全面启动，国内旅游者对新开发的旅游地的好奇心，成都市国内旅游市场出现兴旺局面。

世界客家人的寻根、探亲，客家文化研究已成为热点，在大陆内地开发出一个保护较完好的古镇，对世界客家人都有吸引力。

宣传促销力度不够，促销经费匮乏，以及经营管理者不懂旅游，管理水平不高，没有在游客心中树立起良好的感知形象。

形象

作为客家文化观光、休闲地的主题形象突出，特色鲜明，是一般风景名胜区所难以比拟的，这将对海内外游客产生持续的吸引力。

尽管规划对古镇的旅游形象定位准确，但在实施和经营管理中，可能使主题形象模糊或有损形象，会使古镇沦为一般旅游地。

旅游者厌倦了传统旅游方式，而期待新的旅游项目。

文化休闲旅游将成为下个世纪初的热点。

古镇旅游资源以文化旅游资源为主，自然旅游资源贫乏，必须加以弥补，使人文与自然旅游资源能较好地融为一体，填补旅游形象空白，否则，旅游风险大增。

区位条件与可进入性

区位条件优良，距成都约20km，有成渝高速公路，正在修建的成洛路、成龙路、老成渝公路，三环路可直达或提供多处便捷的通达线路，这些线路通车后，进出洛带十分方便，离成都仅10多分钟路程。

区位条件和可进入性太好，对发展旅游业也未必是好事，因为它很难留住过夜客，减少了游客的逗留时间，每位游客的平均产出值也会降低，洛带必须以特色留住客人。

优良的区位条件和可进入性为洛带的周末和其它节假日夜间的餐饮娱乐的发展提供了机遇，可以以特色吸引回头客，即使不过夜，也会使其多次消费。

游客对旅游地一旦不满意，可马上重新选择新的旅游目的地，也可能使这里难以留住游客，同时旅游者对旅游地的不满会以口耳相传的方式更快地传播，为古镇的发展带来负面影响。

市场竞争态势

在成都近郊的同类旅游景点中，洛带区位条件最好；文化内涵最丰富；也最有海外影响力；又是刚开发出的新旅游地；这些都使洛带古镇在与同类的黄龙溪、安仁镇等古镇竞争中处于优势。

同时，洛带古镇具有明确的目标市场。

在成都周围，旅游资源富饶，空间分布密集，新开发的景点和旅游项目较多，市场分割厉害，市场竞争激烈。

文化观光旅游对近期中国游客的吸引力不太大，所以洛带不能搞单纯的观光旅游，在成都东郊，除了“桃花会”能短暂地聚人气外，还没有一个大型的有特色的旅游地吸引游客东移。

将洛带开发为集文化观光、文化休闲、娱乐为一体的特色旅游地，有助于奠定它在东郊旅游地的领头地位。

并通过它可以将桃花会、农家乐、龙泉湖、十陵等景点连为一体，形成农