安徽省关于修改若干规章的决定99.docx

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安徽省关于修改若干规章的决定99

安徽省人民政府令（第９９号）

《安徽省人民政府关于修改＜安徽省森林植物检疫实施办法＞等规章的决定》已经１９９７年１２月１９日省人民政府第１４４次常务会议通过，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。

省长回良玉

一九九七年十二月二十五日

安徽省人民政府关于修改《安徽省森林植物检疫实施办法》等规章的决定

为了维护社会主义法制的统一，规范立法、执法行为，维护社会秩序和公共利益，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于贯彻＜中华人民共和国行政处罚法＞的通知》的要求，现决定对《安徽省森林植物检疫实施办法》等５１件规章作如下修改：

一、安徽省森林植物检疫实施办法

第十八条修改为：

“有下列情形之一的，森林植物检疫机构应当责令纠正，属于非经营活动中的违法行为，可以处５０元以上１０００元以下的罚款，属于经营活动中的违法行为，可以处５００元以上１万元以下的罚款；造成经济损失的，由责任单位或个人负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：

（一）用带有检疫对象的林木种苗、繁殖材料进行育苗、造林，后果严重的；

（二）发生疫情，所在单位未及时封锁、除治或封锁除治不力，造成疫情蔓延的；

（三）从疫区或疫情发生区调出未经检疫合格的森林植物和林产品，或将特大疫情发生区内的应检物品调入未发生疫情的寄主林区、风景名胜区和自然保护区的；

（四）未按时报检、补检或未经检疫，擅自引进、调运森林植物和林产品的；

（五）对引进的种苗及其他繁殖材料，未按检疫要求进行处理或隔离试种的；

（六）运输单位或个人私自承运无《植物检疫证书》的森林植物和林产品的；

（七）转让、涂改、伪造、骗取《植物检疫证书》，或虽领取《植物检疫证书》，但又私自启封换货，逃避检疫的；

（八）隐瞒或者虚报疫情，造成疫情扩散的。

有前款第一至七项所列情形之一，尚不构成犯罪的，森林植物检疫机构可以没收非法所得。

对违章调运的森林植物和林产品，森林植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。

所需费用及损失由责任人承担。

”

二、安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法

一、第十五条修改为：

“违反保护区管理规定的，由林业主管部门或者保护区管理机构依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。

”

二、第十六条修改为：

“罚款交地方财政。

由林业主管部门或林业主管部门为主依法没收的野生动物、植物、微生物及从事非法活动的工具等变价款，按规定留归保护区作育林基金使用。

”

三、第十七条修改为：

“保护区收费管理办法，由省物价、财政部门会同林业主管部门制定，报省人民政府批准后施行。

”

三、安徽省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法

第四十六、四十七、四十八、四十九条合并改为第四十六条，修改为：

“《中华人民共和国河道管理条例》第四十四、第四十五条中规定的罚款，对经营性违法行为按１万元以下的标准执行；对非经营性违法行为按１０００元以下的标准执行。

”

四、安徽省驷马山灌区管理暂行办法

第十四条修改为：

“违反本办法第八条规定，在渠堤、护堤地上进行垦种等活动，不听劝阻的，或者在河道、行洪滩地设置障碍、堆放阻水物的，省驷马山引江工程管理处除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得。

向河道内排放污染物造成污染的，按《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定处理。

前款规定的罚款按《安徽省实施＜中华人民共和国河道管理条例＞办法》第四十六条规定的标准执行。

”

五、安徽省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（试行）

一、第四十九条修改为：

“未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，由市、县人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，并视其情节对责任者处以违法所得３０％至１００％的罚款，但最高不超过３万元。

”

二、第五十条删去。

三、第五十一条删去。

四、第五十二条删去。

五、第五十三条删去。

六、安徽省渔业船舶安全管理暂行办法

一、第二十九条删去。

二、第三十一条改为第三十条，修改为：

“有下列行为之一的，渔监机关应根据其情节处以警告、５０元以上１００元以下的罚款；船舶所有者、经营者确有过错的，可对其处以１００元以上５００元以下的罚款：

（一）不按规定配备职务船员或任用职务船员与证书所载职务、船舶种类、等级、航线范围等不相符的；

（二）未按规定配备号灯、号型、救生、消防等安全航行设备或配备的安全设备不合格的；

（三）按规定必须参加保险而不办理投保或无投保文书的。

”

三、第三十二条改为第三十一条，修改为：

“涂改、伪造、转借、出租或买卖船舶证书、登记证书、职务证书、渔船牌照或者故意使用失效的船舶证书、登记证书的，渔监机关可处以１００元以上２０００元以下的罚款。

”

四、第三十三条改为第三十二条，修改为：

“渔监机关处以罚款，必须使用省财政厅印制的罚没收据；作出的《渔业行政处罚决定书》应及时送达当事人。

罚款上交同级财政。

”

七、安徽省户外广告监督管理办法

第二十条修改为：

“违反本办法第六条规定的，由广告监督管理机关责令停止违法行为，可并处１０００元以上５０００元以下的罚款。

”

八、安徽省市场登记管理办法

第十七条修改为：

“市场开办者没有履行应尽义务，市场秩序混乱的，工商行政管理部门应责令其限期改正，在规定期限内没有改正的，处以１０００元以下的罚款。

”

九、安徽省经济合同管理若干规定

一、第七条修改为：

“下列行为是利用经济合同的违法行为：

（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；

（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作合同担保的；

（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；

（四）收受对方当事人给付的合同货物、货款、预付款或者担保财产逃匿的；

（五）以其他方法骗取合同对方当事人财物的。

”

二、第八条修改为：

“工商行政管理部门查处利用经济合同的违法行为，可以行使下列职权：

（一）询问违法行为人、利害关系人和证人；

（二）查阅、复制被查处单位或个人有关经济合同的发票、帐册、凭证、业务函件和其他有关文件材料；

（三）依法先行处理不易保存的物品，保存价款；

（四）依法对违法人给予行政处罚。

”

三、第九条修改为：

“非法印制经济合同示范文本的，由县级以上工商行政管理部门视情节轻重，分别给予警告或者处以１０００元以下的罚款。

”

十、安徽省收费许可证管理办法

第十五条删去。

十一、安徽省查处冒充专利行为的暂行规定

一、第十一条删去。

二、第十三条改为第十二条，修改为：

“对有冒充专利行为的单位和个人，专利管理机关有权责令其停止冒充行为，公开更正，消除影响，并视情节轻重处以１０００元以上５万元以下或非法所得额１倍至３倍的罚款。

”

三、第十四条删去。

四、第十五条删去。

五、第十六条删去。

六、第十七条删去。

十二、安徽省乡镇、街道企业环境保护管理办法

一、第八条第二款修改为：

“对已从事前款所列项目生产的企业，应按照《中华人民共和国环境保护法》的规定由县级人民政府责令限期治理。

逾期未完成治理任务的，由环境保护部门报请县级人民政府责令其停业或者关闭。

”

二、第十条修改为：

“居民稠密区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉疗养区、自然保护区内，不得建设污染环境的乡镇、街道企业。

已建成的，由县级人民政府责令限期治理。

逾期未完成治理任务的，由环境保护部门报请县级人民政府责令其停业或者关闭。

”

三、第十七条修改为：

“乡镇、街道企业有下列行为之一的，由环境保护部门给予警告或者罚款：

（一）违反《中华人民共和国环境保护法》规定，造成环境污染事故的，由环境保护部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处１万元以上３万元以下的罚款；情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。

（二）未经环境保护部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护部门责令重新安装使用，并处以１万元以上３万元以下的罚款。

”

四、第十八条修改为：

“警告或罚款由县级以上（含县级）环境保护部门决定，罚款超过５０００元，应报同级人民政府及上级环境保护部门备案。

”

十三、安徽省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法

第三十五条第一款修改为：

“企业解散是政府依照法律、法规，决定终止企业生产经营活动，取消企业法人资格的行为。

企业经停产整顿仍达不到扭亏指标，并且无法实行合并，以及其他原因应当终止的，在保证清偿债务的前提下，由政府主管部门提出，经省级人民政府或者国务院主管部门批准，可以依法予以解散。

企业解散，由政府主管部门指定成立的清算组进行清算。

”

十四、关于整顿长江采砂秩序确保防洪航运过江电缆安全的决定

第五条修改为：

“五、严格执法。

各级行政主管部门要依法加强监督管理，及时处罚违法行为。

公安部门要密切配合，共同维护好秩序。

１、未按本决定领取采砂批准证书或未按照批准范围在长江河道管理范围采砂的，由省河道主管部门责令其纠正违法行为、采取补救措施，可以并处警告、没收违法所得、３万元以下的罚款。

２、未按本决定领取《采矿许可证》，擅自进入长江采砂的，由县级以上地质矿产主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得５０％以下的罚款。

超越批准的矿区范围采砂的，由县级以上地质矿产主管部门责令退回经批准的范围内采砂、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处违法所得３０％以下的罚款。

３、无有效证书的船舶和无驾驶、轮机证书的人员进入长江采砂作业的，由港航监督机构对船舶所有者或者经营者处以１０００元以上２０００元以下的罚款。

４、进入禁采区采砂的，按照本条第二项第二目规定处罚。

５、损害江堤、助航标志的，由河道主管部门、航道主管部门、港监部门责令停止作业、赔偿损失。

６、盗窃、哄抢他人开采的江砂，扰乱采区公共秩序，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

所有在长江安徽段水域采砂的单位船舶，不论隶属关系，一律按本决定执行；省人民政府过去对长江采砂管理发布的文件与本决定不符的，一律按本决定和《安徽省人民政府关于整顿长江采砂秩序的通告》执行。

”

十五、安徽省人民政府关于贯彻执行《节约能源管理暂行条例》的若干具体规定

第（四）条修改为：

“（四）处罚

１、对逾期继续生产、销售、使用、转移他用国家明令淘汰的机电产品的企业，按照《中华人民共和国节约能源法》的规定处罚。

２、企业缴付的罚款不得摊入成本，罚款的收取按国家规定执行并上缴国库。

３、供能单位借国家能源紧缺进行徇私舞弊，损害国家和企业利益的，应追究有关当事人的法律责任。

”

十六、安徽省乡镇运输船舶安全管理暂行办法

一、第二十九条修改为：

“警告和责令书面检讨，由港航监督人员决定。

２００元以下的罚款和扣留证书、证件，由县（市）港航监督机构决定。

吊销证书、证件，由地、市以上港航监督机构决定。

罚款按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定全部上缴国库。

当事人的行为违反治安管理的，由公安机关依法给予治安处罚。

”

二、第三十条修改为：

“港航监督机构对严重不适航船舶和违反有关法律、法规或港航规章的船舶以及发生交通事故后手续未清的船舶，有权禁止其离港，或者令其停航、停止作业、驶向指定地点，接受处理。

”

三、第三十一条修改为：

“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

”

十七、安徽省公路养路费征收管理办法

一、“公路主管部门”统一改为“交通主管部门”；“征稽机构”统一改为“公路管理机构”。

“公路管理人员”、“征稽人员”均统一改为“公路监督检查人员”。

二、第三条修改为：

“省人民政府交通主管部门按照收管用一体，统收统支，收支两条线，严格核查的原则，主管本省行政区