莆田海洋与渔业局绩效目标工作台帐Word文件下载.docx

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莆政办

〔2016〕12号

莆海渔

〔2016〕28号

全年

海洋经济科

正在

落实

2-1-2.组织开展莆田市海一百食品公司全市首个海洋经济新发展区域示范项目总验收工作

会同市财政局农业科组织项目验收专家组，联合开展保健与药用水产活性肽及功能脂制品的集成开发等产业化示范项目总验收，并以（莆海渔〔2016〕153号）文件批复同意通过总验收。

2-1-3.组织实施莆田市第一次海洋经济调查摸底的2015年海洋生产总值核算研究和海洋经济年报编制工作

行文成立本局部门集中采购服务类项目询价采购领导小组，发布询价采购公告，委托中标方省华通市场研究有限公司编制两个项目成果，已签订数据处理服务合同，并形成初稿。

以结合“一海调”对初稿进行完善修改补充。

做好海洋经济统计制度改革的新老口径衔接有关工作。

2-1-4.组织实施2016年莆田市省级海洋经济重大项目工作方案

会同市发改委规划科跟进省级海洋经济重大13个在建项目和21个前期项目，预计完成投资27亿元，完成比例85%。

本于预计投资2亿元，累计完成29亿元左右，完成比例90%以上。

本月预计投资2.5亿元，累计完成投资30.5亿元左右，完成比例96%以上。

2-2.海域使用管理

2-2-1.保障服务重点项目用海

积极作为、主动靠前服务，全面加大沟通协调力度，全力推进重点项目用海。

今年以来，我市获省政府批复用海面积2569.4亩，已上报省厅待批用海面积839亩，市政府本级审批5046亩。

完成联十一线、石门澳产业园、涵江临港产业园等6宗海域使用论证报告专家评审，用海面积约2900亩。

组织开展平海湾二期250MW海上风电、石门澳产业园、涵江临港产业园等7宗海域使用论证报告专家评审，用海面积约7558亩。

海域海岛管理科

2-2-2.推进油气管道输送管道重大隐患整改

我局出台了《关于进一步加强海底油气管道安全监管的通知》和《关于开展海底油气管道隐患排查整治情况督查的通知》，组织开展了海底石油天燃气管道区专项执法检查行动。

开展陆上海底油气管道隐患排查，并向有关企业发出隐患排查通报。

1-9月共出动执法船艇78艘次，出动人员676人次，巡航76天80航次，航程2358海里，巡查电缆管道数量158个次（其中海底电缆72个次海底通水管道56个次海底油气管道35个次），记录《海底电缆管道区执法巡查记录表》91份，巡查中未发现可能破坏海底电缆管道安全的海上作业行为。

出动执法船艇14艘次，出动人员79人次，巡航14天14航次，航程302海里，巡查电缆管道数量28个次（其中海底电缆14个次海底通水管道13个次海底油气管道1个次），记录《海底电缆管道区执法巡查记录表》14份，巡查中未发现可能破坏海底电缆管道安全的海上作业行为。

组织开展了海底石油天燃气管道区专项检查行动1次。

出动执法船艇16艘次，出动人员153人次，巡航26天26航次，航程497海里，巡查电缆管道数量16个次（其中海底电缆16个次海底通水管道16个次海底油气管道1个次），记录《海底电缆管道区执法巡查记录表》19份，巡查中未发现可能破坏海底电缆管道安全的海上作业行为。

执法支队

2-3.海洋环境保护

2-3-1.开展水生野生动物增殖放流行动（长毛对虾、泥东方螺、双线紫蛤）

已开展水生野生动物增殖放流行动7次，6月份和8月份在文甲码头附近海域放流长毛对虾2.23亿多尾，9月30日和10月9日先后在平海码头附近海域和南日岛附近海域放流双线紫蛤约387多万粒、泥东方螺约240多万粒。

在南日岛附近海域放流泥东方螺约240多万粒。

经省厅同意将未完成的双线紫蛤增殖放流任务延期至2017年10月30日之前完成。

莆政综

〔2016〕125号莆海渔

资源环保科

2-3-2.完成编制《2015年莆田市海洋环境状况公报》

通过收集资料，征求有关部门意见，并经专家评审已完成编制《2015年莆田市海洋环境状况公报》。

2-4.渔业开发管理

2-4-1.加大渔业品牌建设力度（组织评选十大渔业品牌）

制定莆田市首届十大渔业珍品评选活动方案；

组织宣传；

推荐上报；

专家评选；

结果公示；

6月8日已经在世界海洋日宣传暨“莆田市首届十大渔业珍品”发布仪式上予以公布。

渔业管理科

2-4-2.推进筶杯便民二级渔港建设

（1）2016年3月16日获得《莆田市海洋与渔业局关于福建省莆田市筶杯便民二级渔港工程项目可行性研究报告行业审查意见的函》（莆海渔函〔2016〕7号）；

（2）采取容缺的方式，于2016年5月9日获得《莆田市发展和改革委员会关于福建省莆田市筶杯便民二级渔港工程项目建议书暨可行性研究报告的批复》（莆发改审〔2016〕22号）；

（3）2016年6月12日完成项目勘察、设计的招标工作，中标单位为福建海峡建筑设计规划研究院（联合体单位：

福建磐基岩石工程有限公司），中标价为人民币1175000元，勘察设计周期85日历天；

（4）2016年7月29日完成与中标单位签订勘察设计合同；

（5）2016年8月18日完成海洋环境影响报告书的评审会；

（6）2016年9月2日完成海域使用论证报告书的评审会。

完成初步设计评审稿的编制工作。

联系市政府投资项目评审中心进行初步设计评审稿的专家评审。

2-4-3.开展治理“餐桌污染”，建设水产品食品放心工程（主要水产品养殖环节药物残留抽检合格率达95%以上）

1.加强水产苗种质量安全监管

已主动对接检测单位省海洋环境与渔业资源监测中心在秀屿区水产育苗单位随机抽检检测鲍鱼苗5批次，完成全年苗种抽样任务。

莆委

〔2015〕60号

〔2016〕79号

闽海渔

〔2016〕56号

2.加强产地水产品质量安全监督抽查（全年安排省级抽检50批次）

第一次监督抽查23批次样品抽检结果均合格，第二次监督抽查27批次也在第三季度已经抽样，结果均合格，完成全年省级以上产地产地水产品质量安全监督抽查抽样任务。

3.加强基层水产品快速检测能力建设（后海完成快检35批次）

1-11月：

全年水产品药残抽检任务35例；

至三季度已完成36例药残抽检，完成率100%。

后海管理局

4.加强水产品质量安全执法

积极配合农业部、省市局开展水产品和贝类药残抽检的同时有效整合资源,建立监督抽检与执法检查相结合的机制,认真开展水产养殖安全执法检查专项行动。

开展水产品质量安全专项执法行动2次，重点检查水产苗种单位是否使用违禁药物，督促苗种生产企业按照许可规定范围、种类进行生产，依法建立生产、用药和销售“三项记录”。

联合县区检查水产养殖单位7家。

同时利用17个远程视频监视岸站，对重点海域和重点岸线实行24小时实时视频监控，推进了执法巡查工作的制度化、规范化、常态化，切实增强执法监管效果。

共出动执法人员6人次，执法车辆2辆次，重点检查养殖场3家。

共出动执法人员9人次，执法车辆3辆次，重点检查养殖场3家。

2-5.海域海岛收储

2-5-1.加快完成南日海洋牧场区1100多公顷的养殖用海及石门澳区域建设用海360公顷填海工程用海的收储工作；

协调推进已收储南日海洋牧场区和石门澳区域建设用海的供应出让工作

1.已经完成南日岛海洋牧场PY0102号1100多公顷海域和石门澳填海工程用海360多公顷的海域收储工作,收储海域的供应计划已报市政府批复；

2.正在开展石门澳区域建设用海10宗储备海域供应出让前期工作，已完成相关的海籍调查，海洋环评报告编制和出让规划下达，正在专家评审阶段；

南日岛海洋牧场PY0102号海域区块基本完成出让的前期工作，正在编制出让方案；

3.2016年8月，我市海域收储创新工作在全省特色现代农业评审经济现场会上作典型工作交流。

1.正在编制南日岛海洋牧场PY0102号海域区块内两宗养殖用海的出让方案，拟报市政府批复；

2.已完成石门澳区域建设用海1-6号宗海海籍调查的评审工作，下一步加快推进7-10号宗海海籍调查的评审工作，尽快缩短开展用海的前期工作。

1.已经完成涵江临港产业园区域建设用海4宗179.41公顷的海域收储工作，下一步加快推进该4宗储备海域的前期工作；

2.南日岛海洋牧场PY0102号海域区块内两宗养殖用海的出让方案已经市政府批复，下一步将加快推进出让的挂牌工作；

3.完成石门澳区域建设用海7-10号的海籍评审工作，下一步加快推进该区域建设用海的1-10号储备海域的出让工作。

海域海岛

储备中心

2-6.防灾减灾预报

2-6-1.做好渔业防台风工作

1.二月份：

对全市渔船渔排情况进行摸底统计，并公布2016年主要养殖区、港口等防台风责任人。

2.五月份：

在秀屿区山亭中心小学组织开展“海洋防灾减灾进校园”防灾减灾宣传周活动，开展形式多样的防灾减灾宣传活动，发放海洋与渔业防灾减灾知识手册和海洋灾害公众防御指南等材料3000份，制作悬挂宣传标语50多条。

3.七月份：

认真组织防御第1号强台风“尼伯特”，及时组织渔船和渔排人员撤离避风，把灾害降到最低，做到渔业零伤亡。

八月份：

印发《莆田市渔业防台风工作手册》。

九月份：

认真组织防御第14号强台风“莫兰蒂”、第16号台风“马勒卡”和第17号台风“鲇鱼”等主要影响我市的台风，及时组织渔船和渔排人员撤离避风，把灾害降到最低，做到渔业零伤亡。

已经完成本年度“尼伯特”、“莫兰蒂”、“马勒卡”、“鲇鱼”等台风对我市袭击的防御工作，正在总结经验，进一步查找防台抗台当中的不足之处，为下一步的防台抗台工作打下坚实的基础。

没有台风对我市造成影响。

防灾减灾办

2-6-2.加快协调推进海洋防减灾能力建设项目（莆田市南日岛港南避风锚地建设、海洋灾害自动在线监控点建设、渔港LED海洋预警报发布设备购置）

1.南日岛港南避风锚地建设项目已完成地形测量、波浪推算、地质勘查及初设，正在委托编制海域论证和海洋环评工作；

2.海洋灾害自动在线监控点建设项目已完成荧光分光光度计的招标、采购、安装调试及完成浮标系统的招标，正在实施浮标安装工作；

3.渔港LED海洋预警报发布设备购置安装项目已完成平海、浮叶渔港两个点的建设，文甲渔港的LED设备完成安装，后海垦区、湄洲岛和东甲渔港三个点设备建设正在招标中。

1.南日岛港南避风锚地建设项目已完成初步设计及评审工作，正在编制海域使用论证和海洋环评工作。

2.海洋灾害自动在线监控点建设项目已完成荧光分光光度计的安装调试及完成浮标系统的现场勘查工作。

3.渔港LED海洋预警报发布设备购置安装项目已完成平海、浮叶及文甲渔港三个点的安装，后海垦区、湄洲岛和东甲渔港在建中，东甲渔港这个点在招标中。

1.南日岛港南避风锚地建设项目已完成初步设计，正在编制海域论证和海洋环评工作，下一步加快推进海域论证和海洋环评的评审工作，尽快缩短本项目的前期工作；

2.海洋灾害自动在线监控点建设项目已完成海面浮标系统的安装工作；

目前正在试运行阶段；

3.渔港LED海洋预警报发布设备购置安装项目已完成平海、浮叶及文甲渔港三个点的安装，后海垦区、湄洲岛渔港完成招标工作，正在协调建设安装工作，东甲渔港这个点在招标中。

2-7.渔业安全生产

2-7-1推进渔船安全生产标准化建设提升工程“三年行动”，2016年完成应达标评审达标率达到100%

1-10月：

全市共有245艘44.1KW以上渔船参加了安全生产标准化创建活动，覆盖率100%，其中，44.1-184KW渔船140艘，三级达标率100%，二级达93艘，达标率66.93艘；

184KW以上105艘全部达到二级标准化水平，达标率100%。

已达到既定工作目标。

规划法规监督科

2-7-2.开展渔业船舶安全生产大检查工作

1月份：

组织开展了安全生产大检查“回头看”专项督查，对各县区落实《莆田市海洋与渔业局关于开展安全生产大检查“回头看”的通知》（莆海渔电〔2015〕9号）情况进行检查；

3月份：

组织开展防汛渔业安全生产督查；

5月份：

组织开展防汛渔业安全生产大检查暨汛期渔业安全生产督查工作；

6月份：

组织开展渔业安全生产大检查、深化“打非制违”和专项整治工作、组织开展安全生产月宣传活动；

7月份：

组织上半年渔业安全生产目标责任制暨相关重点工作落实情况检查；

8月份：

组织开展海上渔业安全生产大检查。

印发莆田市海洋与渔业局关于集中开展渔业安全生产大检查的通知（莆海渔[2016]190号文件）。

转发省厅关于深入开展渔业安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知；

11月28日传达贯彻全国安全生产工作电视电话会议精神，召开秋冬季渔业安全生产工作部署会。

2-8.综合执法服务

2-8-1.开展海岛保护执法

检查有居民海岛7个，检查无居民海岛144次，获取海岛照片542张，更新档案4个。

检查有居民海岛4个，检查无居民海岛41次，获取海岛照片143张，更新档案2个。

检查有居民海岛2个，检查无居民海岛32次，获取海岛照片63张，更新档案1个。

〔2016〕11号

2-8-2.开展海洋生态环境保护执法

着力加强海上非法采砂和非法捕捞行为的打击力度，切实保护海洋资源和维护海洋开发生产秩序。

全市查处海上非法采砂案件30起，已办结30起，罚款300万元；

查处渔业案件23起，罚款9万元。

开展“爱鸟周”活动，提高了渔民群众的对野生动植物的保护意识。

活动期间，全市共开展各类活动57次，出动车辆57辆次，执法人员230人次，悬挂标语横幅46多条，发放宣传材料1190多份，进乡村、社区等场所开展活动21场次，入学校宣传宣传4次，检查经营单位40家。

全市查处海上非法采砂案件1起，已办理，罚款10万元。

2-8-3.开展海域使用监察执法

累计出动执法人员1784人次，出动执法车辆425车次,车辆行程23830公里，检查养殖用海项目791个次，围填海项目598个次，倾废项目30个次，其他用海项目用海425个次。

全市已立案查处各类海洋案件31起（其中非法采砂案件30起，围填海案件1起），办结31起，罚款313.284万元。

出动执法人员164人次，出动执法车辆42车次,车辆行程2448公里，检查养殖用海项目77个次，围填海项目69个次，倾废项目3个次，其他用海项目用海33个次。

出动执法人员166人次，出动执法车辆44车次,车辆行程2499公里，检查养殖用海项目84个次，围填海项目61个次，倾废项目4个次，其他用海项目用海34个次。

全市已立案查处各类海洋案件34起（其中非法采砂案件32起，围填海案件2起）。

2-8-4.实施2016年度海洋伏季休渔制度

认真制定了《莆田市实施2016年海洋伏季休渔制度工作方案》，并与各县区签订了伏休监管责任状，层层落实监管责任。

于4月25日至5月1日集中开展“宣传周”活动。

在宣传活动中，通过视频宣传车、举办现场咨询会、印刷固定标语、分发宣传册等形式深入到各重点渔港、沃口、渔村上船入户开展宣传活动，执法人员向渔民群众分发宣传手册3500多份，张贴伏休通告200张，悬挂宣传伏休横幅57条，出动宣传车12辆次。

通过宣传，有力扩大宣传影响、全面形成舆论氛围。

截止目前全市伏休工作未发生突发性、群体性的违规事件，整个伏休过程渔区大局稳定社会安定。

〔2016〕60号莆海渔

5-8月

2-8-5.抓好渔业船舶检验工作（主要负责全市60马力以上渔船，以及湄洲岛小型渔船检验任务）

严格做到100%登船检验，截止2016年9月30日，共登临检验412艘次，其中60马力以上269艘次，渔船检验发证357艘渔船，船检收费281681元。

新建造钢质渔船16艘，主机功率6300千瓦，3493总吨，继续加快渔船标准化更新改造进程。

制定《关于实行POS刷卡收缴渔船检验费及检验证书发放管理制度》（莆海渔执〔2016〕21号），进一步明确办证程序和便民方法、措施。

严格做到100%登船检验，渔船检验发证47艘渔船，船检收费27375元。

严格做到100%登船检验，渔船检验发证58艘渔船，船检收费58099元。

2-9.水产技术推广

2-9-1.加快渔业“五新”推广应用（龙须菜鲁龙1号、浅海养殖空间开发与利用、南美白对虾病毒病快速诊断、澳洲淡水龙虾）

龙须菜“鲁龙1号”已经在南日岛和平海湾推广3000亩，浅海养殖空间开发与利用已经完成前期工作，并下达项目资金200万元；

南美白对虾病毒病快速诊断正在制备；

澳洲淡水龙虾已培育苗种50万尾，推广养殖50亩。

水技站

2-9-2.开展双线紫蛤保种场建设

已经完成项目立项，并组织承担单位开展项目建设，按照省级原种场建设标准组织实施，项目实施地点在南日岛垦区，占地25亩。

2-10.环境监测服务

2-10-1.开展2016年赤潮预警、监测工作

4月至6月进行赤潮加密监测，共出海25次，采集样品117个，出具报告25份；

南日岛海域开展了2次赤潮应急监测。

环境监测站

2-10-2.开展重点渔业水域环境监测与预警服务（兴化湾、南日岛养殖区、湄洲岛海洋公园）

2月、5月、8月开展兴化湾海湾环境质量监测，采集样品3个批次。

3月、4月、5月、7月、8月对南日岛养殖区、后海围垦养殖区各开展5个批次监测，并将南日岛养殖区水质监测结果评价公示到局网站。

8月开展湄洲岛国家级海洋公园监测工作，采集样品1批次。

开展兴化湾海湾环境质量监测1批次。

对南日岛养殖区、后海围垦养殖区各开展1批次监测，并将南日岛养殖区水质监测结果评价公示到局网站。

2-11.渔业互助保险

2-11-1.做好2016年渔业互保工作

承保渔工7243名，完成任务数的82.71%，累计签单保费400.07175万元；

承保渔船215艘，完成任务数的75.7%，累计签单保费179.394561万元。

〔2016〕6号

渔保办

2-12.水产科学研究

2-12-1.推进新品种养殖试验（真蛸育苗培育试验、斑石鲷引进试养试验）

1.真蛸育苗培育试验：

3月进行第一次验收,验收结果为真蛸幼体培育试验各阶段的成活率分别为2%（吸盘14-16个）、20%（吸盘13-15个）、40%（吸盘11-13个）、43%（吸盘6-8个）。

4月进行第二次验收,验收结果为真蛸幼体培育试验各阶段的成活率分别为1.53%（吸盘22-25个）、2.31%（吸盘21-23个）、18.5%（吸盘11-13个）。

9月至今准备进行下一轮试验。

经试验设计出一种供亲蛸产卵用的产卵巢，对亲蛸培养、受精卵孵化技术进行总结。

对不同试验组幼体进行采样，采用第二代RNA高通量测序技术分析各试验组间代谢差异，分析结果表明，不同试验组幼体在能量代谢方面存在很大差异。

2.斑石鲷引进试养试验：

1-5月，完成项目的拟进行网箱及池塘养殖选址工作，制定项目实施方案；

6月，从山东引进大规格的斑石鲷苗种3000尾（100g/尾左右），其中1500尾放养在莆田市秀屿区新丰水产有限公司位于南日东岱海区的海上渔排网箱中进行养殖试验；

另1500尾放养在福建省南日岛海洋生物技术有限公司位于南日垦区池塘中进行养殖试验；

7月-9月，进行斑石鲷海区网箱养殖和池塘养殖的人工配合饲料与生物饲料的适应性投喂试验，做好养殖管理和试验数据记录工作。

目前斑石鲷生长情况良好，体重300—350g/尾。

1.在网箱和池塘中开展斑石鲷与真鲷、美国红鱼等养殖品种混养试验，进行本尼登虫病害防治工作。

2.完成了真蛸育苗的保温棚搭建，进行真蛸幼体饵料的扩大培养；

在南日岛进行真蛸亲体的强化培养。

1.进行斑石鲷与美国红鱼混养试验，组织专家对项目实施进行现场测定，养殖的斑石鲷平均体长25.2㎝，平均体高11.8㎝，平均体重441g，殖成活率65.3%。

2.继续进行幼体饵料培养，对强化培养的真蛸亲体成熟度进行跟踪，安装加温设备。

水科所

改

革

创

新

（4

分）

11.改革创新（4分）

争创国家级出口鲍鱼质量安全示范区

积极创建莆田市出口鲍鱼质量安全示范区建设，引进种鲍，改良品种；

引进亲鲍隔离场，提升企业自检自控能力；

开展鲍鱼检测普查与预警，完善实验室监测网络；

开展养殖场及育苗场的抽样检测，出口鲍鱼药残、重金属年度监督抽查，完善质量管理体系建设；

开展标准化推广，推进鲍藻套养新型养殖模式，提升鲍鱼成活率；

加强示范区硬件设施建设，种苗管理，并组建渔排联合体。

组织出口鲍鱼加工企业进行食品防护体系建设宣传培训，撰写示范区管理体系，推进体系有效运行并不断改进；

开展鲍鱼质量安全可追溯企业建设，组织5家企业开展鲍鱼质量安全可追溯工作。

通过3年来的建设，今年以高分通过国家级验收，为莆田辖区鲍鱼出口再添金质招牌。

鲍鱼价格同比大幅提升；

鲍鱼监测普查合格率100%。

出口鲍鱼质量安全示范区5月通过省级验收考核，6月以高分通过国家级验收考核。

新增一家出口鲍鱼罐头加工企业，福建省渔家味水产有限公司。

1-11月