最新重庆水产养殖政策范文模板 11页Word下载.docx

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　　一、重庆水产养殖详细情况

　　1、养殖面积

　　201X年全市水产养殖面积69683公顷，其中池塘养殖32827公顷（专用塘9830公顷）、水库养殖（以增殖为主）23499公顷、河沟养殖（以增殖为主）12142公顷、其他养殖1215公顷;

围拦养殖300公顷、网箱养殖32公顷、工厂化养殖4180立方米。

　　稻田养鱼96657公顷。

　　2、养殖产量

　　201X年全市水产品养殖产量237563吨，其中池塘145576吨、占养殖产量的61.28%（专用塘69623吨、占池塘产量47.83%），水库39231吨、占养殖产量的16.51%，河沟10298吨、占养殖产量的4.33%，其他8270吨、占养殖产量的3.48%，稻田养鱼34188吨、占养殖产量的14.4%;

围拦、网箱和工厂化等集约化养殖13970吨、占养殖产量的5.88%。

　　3、品种构成

　　201X年养殖产量中，以食浮游植物和浮游动物的鲢鳙鱼为99212吨、占41.76%;

偏动物食性鲤鱼和偏植物性食性的鲫鱼为67841吨、占28.56%;

草鱼为51467吨、占21.66%;

罗非鱼、鮰鱼、鳊鱼、鲶鱼、鲟鱼、青鱼、鳜鱼、黄鳝、泥鳅、鲑鳟、龟鳖、虾蟹、螺等19043吨、占8.11%。

　　4、单产水平

　　201X年我市养殖水面平均单产为2919公斤/公顷，比201X年全国平均单产3185公斤/公顷低9.16%。

　　其中池塘4435公斤/公顷、1669公斤/公顷、河沟848公斤/公顷、其他6806公斤/公顷,分别是201X年全国平均水平5217公斤/公顷、1109公斤/公顷、1932公斤/公顷、2946公斤/公顷的85.01%、150.5%、43.89%、231.03%。

　　稻田养鱼354公斤/公顷。

　　二、重庆市政府对水产养殖方面的政策和扶持

（一）养殖规模达到以下规定标准：

　　1、池塘养殖达到50亩以上;

　　2、流水养殖达到1000平方米以上;

　　3、工厂化养殖达到700平方米以上;

　　4、工程化稻田养殖达到100亩以上。

（二）养鱼品种、设施、技术等达到农业（渔业）主管部门的规定要求。

　　（三）渔业规模化养殖应符合当地渔业发展规划。

　　（四）201X年1月1日后新建并完工的。

　　（五）对符合上述要求的农户给予一次性补助：

　　1、新建养鱼池塘每亩补助1000元;

　　2、新建流水养殖鱼池每平方米补助30元;

　　3、新建工厂化养殖鱼池每平方米补助100元;

　　4、新建工程化养鱼稻田每亩补助200元。

　　三、重庆渔业概况

（一）渔业资源

　　重庆有各类水面300多万亩，已养水面107万亩、其中池塘51万亩（专业塘15.2万亩）、

　　水库35.2万亩、其他20.8万亩，有宜渔稻田400多万亩。

　　三峡水库成库蓄水到175米后，增加水面60多万亩，达到137万亩。

　　地下冷、热水资源丰富，可大力发展冷水鱼及热带鱼养殖和“绿色食品”。

　　水生野生动物及鱼类种类多，已查明鱼类有7目19科180余种，除国家一级保护水生野生动物中华鲟、长江鲟、白鲟，国家二级保护水生野生动物胭脂鱼、大鲵、水獭等外，主要经济鱼类有：

南方大口鲶、长吻鮠、鳜鱼、铜鱼、中华倒刺鲃、白甲、岩原鲤、黄颡鱼、裂腹鱼、华鲮、乌鳢、长薄鳅等。

　　还有国家一级保护水生植物莼菜。

（二）直辖以来的重庆渔业

　　直辖以来，重庆市渔业系统认真贯彻执行中央关于农业和农村的各项方针政策及市委、市府的一系列正确决策，依靠科技、强化政策投资引导、优化养殖品种结构和渔业产业结构、加强水产品质量管理、积极推进渔业产业化经营、落实资源保护措施、不断加强渔业管理和执法能力建设，渔业得到快速发展，成绩显著，为调整农业产业结构、促进农村经济发展、增加农民收入做出了应有贡献。

　　一是水产品产量在调优中快速增长。

　　201X年全市水产品总产量达到25.1万吨，其中名优产品8万吨，分别比1996年14.1万吨、1万吨增长78%和7倍。

　　二是水产养殖面积不断扩大。

　　201X年水产养殖面积达到69683公顷，比1996年51017万公顷增长36.6%，其中专用塘面积1万公顷，比1996年0.6公顷增长66.7%。

　　三是水产养殖单产水平不断提高。

　　201X年全市养殖水面单产达到2919公斤/公顷，其中池塘单产水平达到4435公斤/公顷，比1996年1810公斤/公顷、2461公斤/公顷分别增长61.27%和80.2%。

　　四是水产品质量安全水平不断提升。

　　201X年全市通过产地环境认证的基地20个7533公顷，比201X年67公顷增加111倍多，认定无公害水产品15个，水产品食用安全状况良好。

　　五是观光休闲渔业不断发展。

　　201X年观光休闲渔业基地达到4700多公顷，比201X年的201X多公顷增长135%。

　　六是渔业经济总产值快速增加。

　　201X年全市渔业经济总产值达到36.7亿元，比1996年的13.4亿元增长1.7倍。

　　占农业总产值的比重由1996年的3.15%，上升到201X年的5.54%。

　　七是渔业基础设施不断完善。

　　建成了20个渔业基础设施项目，14个项目正在建设，执法手段进一步改善，渔业发展后劲增强。

　　四、重庆渔业在全国及西部所处的位置

（一）水产品总产量。

　　201X年～201X年五年中，尽管水产品总产量有所增长，但始终在全国31个省市（自治区）排名19位、在西部12个省市（自治区）排名第3位，占全国总产量的0.45%—0.49%，201X年占西部总产量的5.33%。

　　这说明发展速度不快，从总量上突破困难大。

（二）人均水产品占有量。

　　201X年重庆人均水产品占有量为8.03公斤，为全国人均水产品占有量39.02公斤的20.6%，居西部第四位，是广西的13.8%、四川的71%、宁夏的75%。

　　说明水产品市场空间还很大。

　　（三）苗种生产投放。

　　全市苗种繁育生产单位及个体900多个，201X年全市生产各类水花鱼苗41亿尾，在西部排名第五。

　　生产鱼种4.02万吨，西部排名第三，全年投放鱼种4.4万吨，西部排名第三。

　　鱼种静态缺口在4000吨左右，动态缺口1万吨以上。

　　201X年水花鱼苗生产量占全国的0.06%，鱼种生产量占全国的1.43%，投放鱼种占全国的1.43%;

水花鱼苗生产量占西部7.51%，鱼种生产量占西部12.42%，投放鱼种量占西部11.88%。

　　说明鱼种

　　投放充足与否，与水产品总产量特别是养殖总产量息息相关。

　　（四）水产养殖面积。

　　201X年全市水产养殖面积69683公顷，西部排名第五，约为广西的25%、四川的33%、内蒙古的58%，不及云南。

　　人均水产养殖面积居西部第七位，不到青海的25%、广西、内蒙古的50%，不及新疆、宁夏、四川。

　　201X年，水产养殖面积占全国的0.9%、占西部的7.2%。

　　鱼儿离不开水，在单产一定的情况下，养殖水面大小决定着水产品产量的高低，但养殖面积不是决定水产品产量和渔业经济发展的唯一因素。

　　（五）水产养殖单产。

　　201X年全市养殖水面产鱼2919公斤/公顷，比全国平均水平低514公斤，居全国第17位、西部第四位，比广西低1973公斤、四川低1627公斤。

　　其中池塘每公顷产鱼4435公斤，比全国平均水平低1215公斤，居全国第21位、西部排第8位。

　　201X年，养殖水面单产与全国平均单产5650公斤/公顷比较，相差1215公斤/公顷，其中池塘养殖单产4435公斤/公顷，与西部平均单产4929公斤/公顷比较。

　　相差494公斤/公顷，说明该市水产养殖依靠科技、提高单产的潜力还比较大。

　　（六）渔业经济总产值。

　　201X年全市渔业经济总产值367308万元，居全国第20位、西部排第四位，是广西的20%、四川的27%，不及云南。

　　其中渔业产值267201万元，居全国第20位、西部排第四位是广西的18%、四川的30%，不及云南。

　　渔业经济总产值及渔业产值在全国和西部排位均比总产量后靠一位，说明产业结构、水产品品种结构需要进一步优化。

　　五、渔业发展的优劣势

　　从以上分析可以清楚地看到，直辖以来，重庆市渔业得到快速发展，总体发展水平在西部略占优势，排位比较靠前，但远远落后于内陆四川省，云南省也有赶超的势头，与全国平均发展水平相比还存在较大差距，更不能与沿海、内陆资源强省、产量大省相比。

　　必须增强忧患意识和紧迫感，进一步从比较中找出渔业发展的真正优势和劣势，找准突破口，扬长避短，突出特色，不失时机地推动全市渔业又快又好地发展，才能提升全市渔业的地位。

（一）主要优势

　　一是库区机会大：

三峡水库80%的水面在重庆境内，蓄水175米后增加水面60多万亩，达到137万亩。

　　这一巨大水库，为开展鱼类增殖创造了良好条件，其中形成的众多库湾、库汊是发展特色生态渔业的良好场所。

　　只要充分打好“库区牌”，科学规划，合理布局，扎实工作，三峡水库渔业发展就一定会大有可为、大有作为。

　　二是市场空间大：

201X年全市水产品人均占有量比全国人均水平低30多公斤，与西部广西差距大，与四川、宁夏也有比较大的差距，人均消费量是占有量的2倍。

　　水产品是我市市民喜爱的食品，随着经济的发展，人民生活水平的提高，市民消费水产品的量将越来越大，这就为渔业生产发展提供了很大的市场空间。

　　三是单产潜力大：

重庆市现有养殖水面特别是池塘单产水平较低，既与全国平均单产水平存在一定差距，又在西部处于比较落后的位置，只要积极引导，加大对现有养殖基地特别是池塘养殖的基地的综合改造，运用良种，充分发挥渔业科技的作用，养殖单产水平就会得

　　到迅速提高，水产品总产量也会得到较大提升。

　　四是产业前途大：

该市渔业经济总产值排位在全国、西部均比较靠后，主要原因是养殖品种结构不优、渔业二、三产业发展滞后所致。

　　目前大口鲶、中华倒刺鲃、长吻鮠、胭脂鱼、鳜鱼、黄颡鱼、翘嘴红鲌等一批地方特色品种得到逐步开发，这为我市渔业实施“差异性战略”和“走出去战略”创造了条件，只要坚持不懈搞好地方特色品种开发，养殖效益将会得到很大提高。

　　同时，水产品加工刚起步，休闲观光渔业蓬勃发展前景好。

　　只要养殖品种对路，完全能形成水产养殖生产与渔业二三产业相互促进、共同发展的局面，从而提高渔业经济的总体实力。

（二）主要劣势

　　一是水面资源少：

该市总的养殖水面和人均养殖水面在全国排名靠后，在西部不占优，既不及水产大省、强省广西、四川，也不及综合实力不如重庆的内蒙、云南。

　　若内蒙、云南发挥优势，加快发展，我们又不思进取，那么内蒙、云南的综合实力完全可经过一段时间超越我们。

　　二是苗种品质差、量不足：

主要常规养殖品种亲本长期未更新换代，常年所需苗种缺口大，优良苗种供应严重不足，始终是制约我市渔业快速发展的瓶颈。

　　三是池塘养殖基础弱：

全市养殖池塘多数为山坪塘，专用池塘少，仅占全部池塘面积的29.8%，很多专用池塘因建造时间较早，池底淤积严重，沟渠、渔业机械不配套，良种、科技运用难以奏效，养殖单产和效益难以提高，严重影响全市渔业经济快速发展和综合实力的增强。

　　六、重庆渔业发展的主要对策措施

　　发展定位：

重庆渔业发展不能过分追求水产品总产量增长，要把发展侧重点摆在挖掘现有养殖水面、可利用水面和特色品种资源的潜力上，要在保持水产品总产量适度增长的同时，突出特色，优化水产品品种结构和渔业产业结构，努力提高渔业的综合实力和效益，提升渔业地位。

　　发展思路：

以科学发展观统揽渔业全局，以质量效益为核心，以科技为先导，紧紧围绕“两确保（确保水产品安全供给、渔民持续增收）、两促进（促进渔业产业结构进一步优化、渔业可持续发展）”目标，探索一个模式，推广“两大技术”，实施“三项工程”，开发“十大品种”，扎实推进现代渔业建设，进一步提高渔业综合生产能力，努力实现渔业地位的全面提升。

　　主要对策措施是：

（一）探索一个模式，努力延伸渔业产业链条。

　　采取种子直补、优惠贷款的办法，建设一批水产品加工标准化养殖基地，鼓励重点发展大口鲶、罗非鱼、长吻鮠、鲟鳇鱼、三文鱼等适宜加工品种的养殖。

　　鼓励发展水产品加工，重点采取优惠税收政策和信贷政策，支持现

　　有水产品加工企业，加强技术改造，积极探索加工新的养殖品种、创水产品加工名牌，实施企业+基地的产业化经营模式，以其良好的效益带动有条件的地方发展水产品加工企业，努力延伸渔业产业链条，提高全市水产品的附加值和渔业综合效益。

（二）推广二大技术，努力提高水产养殖效益。

　　一是大力推广健康养殖技术。

　　大力推广“以渔养水、以水养鱼”、“不得病、不用药”和“测水养鱼”等生态健康养殖理念和做法，深入推动技术入户，加强示范，积极开展健康养殖示范县（区、场）创建活动，培育一批水产健康养殖示范户，发挥辐射带动作用，使健康养殖理念深入养殖者心中，健康养殖技术被更多的养殖者真正掌握，带动全市健康养殖发展，保障水产品质量。

　　二是大力推广池塘“五化”技术。

　　在现有池塘特别是专用池塘中，大力推广池塘“五化”技术，即“五化”即养殖水质调控化、主养品种名优化、投入饵料精量化、养殖用药规范化、增氧投饵机械化，逐步实现全市专塘亩单产主养名优品种1吨以上、搭养品种200公斤左右、亩产值1万元的目标。

　　（三）实施“三项工程”，努力提高渔业综合生产能力。

　　一是实施池塘基础设施改造工程。

　　通过降（清除淤泥）、升（埂坎加固加高）、疏（进、排水沟渠的疏通整治）、配（配备增氧机、投饵机等渔业机械），加大改造力度，改善现有池塘养殖的基础条件，为优良品种、先进实用技术等的运用收到良好效果。

　　二是实施水产良种工程。

　　用三至五年时间为全市900多个苗种繁育生产场（点）更新80%的亲本。

　　以改造为主，突出建好鳜鱼、白甲鱼、黄颡鱼、胭脂鱼、岩原鲤、中华倒刺鲃、大口鲶、长吻鮠、冷水鱼等一批地方特色优势品种的原良种场和苗种繁育场，努力为水产养殖业发展提供充足的特色优良品种，为推动水产品品种结构优化、提高养殖单产、增加总产打下坚实基础。

　　三是库区渔业增殖工程。

　　通过几年努力建成增殖、保护基地12个。

　　每年增殖放流鲢、鳙鱼4000万尾、8厘米长吻鮠、中华倒刺鲃鱼种500万尾，可增加捕捞产量1.2万吨,增加就业岗位4135—16820个，供养10383—420501人，可以安置部分移民，增加移民收入。

　　同时，在科学规划，合理布局，试点取得成功的基础，开展库区适宜库湾、库汊开展珍珠增殖，既科学合理利用了水面、又净化化了渔业水质。

　　（四）开发“十大品种”，努力优化养殖水产品结构。

　　在搞好大众消费品种养殖的基础上，根据市场需求，加大名优品种开发力度。

　　重点主推优质鲫鱼、斑点叉尾鮰、加州鲈等引进品种和长江名优鱼类黄颡鱼、翘嘴红鲌、鳜鱼、白甲鱼、胭脂鱼、岩原鲤、大口鲶、长吻鮠等地方开发品种，形成一批名优特色品种养殖示范基地，以基地良好效益带动全市养殖品种结构优化和整体效益提高。

　　重庆市在19个区县开展渔业养殖政策性保险试点【2】

　　根据市政府有关文件精神，为增强渔业抵御自然灾害风险和应对重特大意外事故的能力，促进我市渔业持续稳定发展，近日市财政会同市农委联合下发了《关于201X年开展渔业养殖保险试点工作的通知》，决定从今年起在涪陵区、长寿区、潼南县、开县、云阳县、奉节县等19个区县开展渔业养殖政策性保险试点。

　　参保对象为试点区县持有养殖证或与农户、农村集体经济组织签订土地流转合同的专用渔塘渔业养殖业主。

　　保险责任为疾病和自然灾害造成养鱼死亡或逃逸损失。

　　保障水平及费率结合我市淡水鱼养殖直接物化成本，按照“保基本、广覆盖”的原则确定，在全市范围内约定专用渔塘亩产量1000公斤，暂定淡水渔业养殖保险的保险金额为4000元/亩，保险费为200元/亩。

　　保费由市级和区县财政补贴60%（其中市财政补贴40%，区县财政补贴20%），养殖业主承担40%。

　　计划试点总面积5万余亩。

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