市场经济催化建筑业结构调整Word下载.docx
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结构调整的目标是由行业和企业依据对未来市场形势的分析，以追逐市场价值为动力来规划的，结构调整的行为也是从企业自发进而自觉展开的。
政府通过有效利用其特有的资源组织能力，发挥信息集中、整理和扩散的作用，与企业一起探讨新一轮结构调整的方向和各种实现途径，促使企业由自发走向自觉。
与前几个阶段结构调整的最大不同在于，政府没有采取任何政策杠杆，而是让行业和企业去担当“主动者”的角色。
新一轮结构调整以提升建筑业产业能力为核心内容，涵盖了以往企业生产组织结构、产权结构调整的要求，使其成为一种根本性手段。
这种产能的提升，不只限于本产业的纵向比较，更重要的是与其他产业的竞争比较、与国际同行的竞争比较。
产业能力决定建筑业在国民经济中的地位，并最终促进行业组织结构的进一步优化。
新一轮结构调整与市场化进程相适应，各种市场资源配置更加合理，市场要素流动更加自由，必然波及更大范围、更多层次，跨企业、跨行业、跨地区、跨国界、跨专业领域、跨不同所有制的兼并重组成为重要形式。
而以往的结构调整则受到资源流动的限制，主要是在企业自身范围内进行。
谁能“与狼共舞”
尽管新一轮结构调整势头强劲，但也只是刚刚开头，我国建筑业仍面临严峻挑战。
WTO给予中国建筑业的过渡期只有两年了，而当前一种“上海现象”必须引起高度警觉：
在境外企业的资本、技术、管理优势面前，我国的设计、施工企业或工程公司，甚至是国内一流的建筑企业，抢不到总承包的位置，只能沦为打工者，做总分包或施工承包。
随着按国际惯例的项目发包模式日益增加，国内市场将迅速国际化，同时国内资本进行海外投资的势头方兴未艾，特别是有国家有关部门出口信贷和出口保函基金的政策支持，建筑业企业“借船下海”和“走出去”的步伐必将日益加快。
当“与狼共舞”的时候，我们的竞争力何在？
面对新一轮结构调整，我们又当做出怎样的选择？
实际上，新一轮结构调整的任务不是在传统的模式和框架内进行的，不能简单地以提升竞争力来概括。
必须强调通过探索和塑造一种不同以往的新的竞争力，来实现企业的根本性飞跃。
2建筑业结构调整的新动向：
兼并重组将成重要形式
党的十六届三中全会提出，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团，大力发展混合所有制经济，对关系国家安全和国民经济命脉之外的行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。
新一轮建筑业结构调整趋势如下：
依托原产业开展市场经营结构的调整
目前，比较典型的三种类型：
一是横向拓展与纵向延伸型。
作为这种类型的个别形态，有的企业以横向拓展或位移为主，从一个产业扩到多个产业，或转移到另外的产业；
有的企业以纵向延伸或位移为主，在原产业链上下游延伸，如施工企业发展设计咨询能力，设计咨询企业发展施工能力等。
二是低端向高端的市场跨越型。
如中建国际根据未来建筑市场结构变动趋势，逐步摆脱低端市场，定位在单体工程国内8000万元人民币、国外1000万美元以上的高端目标市场。
中建一局建设发展公司2002年中标的LG大厦和2003年中标的金融街B7项目，合同额分别为10亿和9亿，在高端市场开拓方面取得突出成绩。
三是国内向国外的外向扩张型。
如中铁大桥局与中铁总公司合作的澳门奥凼三桥工程项目，与香港金门建筑有限公司和瑞典斯堪斯卡国际土木工程公司组成联营体，以21.88亿港元中标的港深西部通道——后海湾大桥（香港段）项目。
这三种类型并不是简单的和模式化的，在不同企业的实践中表现出不同组合的多样化选择。
由建筑产品的生产制造者向拥有者转化
建筑业资本通过向产业链上游转移，由生产经营者转为投资开发者，由单一的建筑产品建造服务提供者变为工程项目的拥有人和运营管理者，也代表了结构调整的另一趋势。
一是向建筑配套产品投资方向发展。
如浙江宝业成功在香港交易所上市募集资金，目前已在住宅小区、住宅产业化产品工业园和研发制造方面投入巨资。
二是向房地产业发展。
如北京住总的房地产开发已成主业，形成了建安与房地产两大产业并举、把住宅小区作为产品来生产和销售的一体化经营体系。
一大批改制后的乡镇建筑企业也成了当地的房地产开发商。
三是向BOT等方向发展，并依托新的项目承包方式，培育不同行业投资项目的运营能力，最终发展成为跨行业、跨领域的投资商。
中国核工业建设集团公司与清华大学合资成立核能科技开发公司，不但努力由建设者成为投资者，还试图建立这一领域的技术创新平台。
资本的大规模重组和流动已渐成潮流
建立流转顺畅的现代产权制度，将极大地促进各类资本的流动，加快重组速度。
建筑业企业间的兼并重组和资本转型，将可能成为新一轮结构调整的重要形式。
大型国有建筑集团内部资源整合。
一是为适应加入WTO的挑战、提高国际市场竞争力而实施的国内外一体化重组。
如中建总公司内部将中建承包公司与海外部等重组为中建国际；
中国铁路建设总公司与中土公司的重组等。
二是实现功能上的匹配。
如北京城建集团通过整合内部资源组成设计研究总院，以城市轨道交通工程咨询设计为重点，创建从咨询、设计、采购到工程建造为一体的新型承包模式，逐步建设国际化的工程承包商务运作模式，在国内外市场竞争中争取主动。
此外，为实现向价值链上游的转移而进行的施工企业与设计企业的大规模重组等也值得重视。
不同所有制建筑业企业间的兼并重组。
主要是为快速低成本扩张或进入新区域和国内市场，非国有建筑企业收购兼并国有建筑企业。
如上海智福对北京三建的控股；
浙江中天采取整体受让、全资收购的方式对湖北襄樊路建公司和山东烟台市政工程公司的购并；
香港保华对中建二局一公司的股份收购等。
国内建筑资本与国际建筑资本的合作。
一是针对国内大型基础设施项目的建造服务市场而出现的合资企业。
如北京住总与瑞典金门斯堪亚公司共同投资1亿元成立地铁盾构公司。
二是针对国内公用事业市场逐步放开的政策，国际资本与国内建筑业合作抢占市场。
如北京城建三公司与德国柏林水务国际股份公司组建的南昌青山湖污水处理厂项目公司，采用BOT的方式，建设运营投资近3亿元的污水处理厂。
以上成功案例说明，研究战略定位比单一提高内部经营效率更为重要，为建筑业在新形势下的战略调整，提供了新的模式。
3推动新一轮结构调整的主要因素
传统市场竞争日趋激烈尽管建筑业总体市场份额持续稳定提高，但传统建筑市场竞争日趋激烈。
当前，许多建筑企业还处在行业组织结构低端，表现为规模不断扩大，效益非但没有相应上升，反而出现下降趋势。
据调查，2002年全国25家省建总的经营额总计1189.9亿元，施工产值总计达1025.2亿元，上缴税金总计31.2亿元，但实现利润额却只有8.5亿元，利润率只有0.71%%。
其中有6家亏损，最严重的亏损额达8263万元。
除市场不规范的因素外，一个重要原因是一些建筑企业没有优化升级的结果。
因此，必须及时研究产业结构调整规律，否则，即使对内部资源把握得再准，也难使企业获得持久的竞争优势。
投资主体多元化，市场需求多样化
投资主体的多元化，特别是非国有经济的快速发展，业主需求模式的多元化，使市场服务方式产生了很大变化，建筑业生产组织模式必然要随之变化。
特别是市场潜力无限的市政公用事业逐步放开，反映了政府职能角色的变化，由非国有资本或其他融资方式替代原来由政府组织的服务，导致整个业主需求的变化。
如奥运“鸟巢”项目法人招标等，既为建筑业提供了新的机遇，又提出了提升服务能力和革新服务方式的紧迫要求。
可以说，这是新一轮以产业能力为核心的结构调整的诱因和动力。
区域经济发展和建筑技术进步
项目的大型化和复杂化，使我国未来建筑业市场的“金字塔”格局初见端倪。
“金字塔”高中端市场呈现管理、技术、资本需求高和收益高的特点，是培育未来一流企业的基础。
如上海卢浦大桥是目前世界上最大跨度钢拱桥，创造了该类桥梁10余项世界第一；
正在建设的润扬长江公路大桥南叉悬索桥，以1490米的跨度成为世界第三大悬索桥；
苏通大桥以主跨1088米成为世界第一跨度斜拉桥，成为世界上连续长度最大的双塔斜拉桥；
刚刚开工的杭州湾跨海大桥目前是世界第一跨海长桥；
武汉天兴洲公铁两用长江大桥是目前世界上最大的铁路桥，也是公铁两用桥中单跨长度最长的桥。
这些大型工程构成了未来技术含量较高的中高端市场。
而低端市场由于管理技术和资本需求的简单化，利润空间不断缩小，建筑产品单件性和建筑施工的服务性又限制了企业规模的无限扩张，将不再具备一流建筑企业生存发展的基本条件。
这也是许多大型施工企业开始纷纷展开新一轮结构调整的认识基础。
4深刻把握建筑业战略定位
新一轮结构调整提出了比以往的行业或企业改革更为丰富、更为深刻、更高标准、更加紧迫的要求。
只有加深对结构调整内涵的理解，从更新的高度和更宽的视野审视建筑业的结构调整，才能真正把握行业和企业的战略定位，选择正确的结构调整方向。
确立大建筑业的概念和视野
目前，建筑业概念已在“狭义”和“广义”两个层次上使用。
“狭义建筑业”主要指建筑产品的生产（即施工）活动，我国传统的建筑业概念即指建筑施工业。
“广义建筑业”则涵盖了建筑产品的生产以及与建筑生产有关的所有服务内容，包括规划、勘察、设计、建筑材料与成品及半成品的生产、施工及安装，建成环境的运营、维护和管理，以及相关的咨询和中介服务等。
“狭义建筑业”的局限性在于割裂了建筑业真实的、有机统一的经济活动空间。
随着市场经济不断深入和与国际市场进一步接轨，“广义建筑业”的概念正在被越来越多的使用。
同时，建筑管理体制也在变革。
如建设部在2001年对原勘察设计司与建筑市场管理司进行了整合，并将指导行业发展明确列为一项重要工作。
青岛会议汇聚了铁道、水电、交通、港湾、核工业、房屋建筑等各路英豪，形成“大土木”场面，代表了建筑业真实完整的活动空间，透视了未来发展的趋势。
作为研究把握建筑业总体特征和结构调整战略的前提，首先应当树立“广义建筑业”的概念，在符合市场实际的空间里寻求建筑业服务模式的创新，探索资源配置的优化方式，并以全球化的角度对国内国际市场竞争力进行比较，才能大大拓宽结构调整的视野。
否则，局限于传统的、被分割的环节和领地，结构调整将难以取得根本性突破。
建立差异化竞争的理念
在施工图完成之后，业主只剩下工期、质量、造价的要求，因此在同行业工期和质量同等的情况下，竞争因素主要集中在价格上，“高品质管理，低价格竞争”自然成为传统施工企业的竞争策略。
同质化竞争的理念是比竞争对手做得更好，如成本更低、质量更好、服务更优等，根据这种趋向制定的竞争战略，其占领的市场是建立在营运效率提高的基础上，它可以在一定时期内使企业获得优势，但不能持续。
随着竞争者之间的互相学习、模仿和创新，会使营运和管理上趋同，差异消失，从而使竞争优势随之消失。
当前，许多改制后的民营企业及一些由分包企业成长起来的施工总承包企业，如南通的建筑企业，在一般房屋工程的项目管理中，营运模式或现场管理制度已与国有大型企业或以往的总包企业相差无几，因此，以往的总包企业也就缺乏明显优势。
许多企业选用同一类型的分包形式，包括政府推动行业向同一标杆学习，如推广项目法施工等，管理模式自然趋同，也是导致同质化的重要因素。
而差异化竞争战略着眼于建立企业运营和管理的独特性和差异性，不易被对手模仿和学习，使企业能够保持持久的竞争优势。
从价值转移环节寻找新的竞争力
企业竞争力转移由价值转移决定。
价值转移，是指在某一产业价值链的各个环节对价值贡献的重要程度，会随着产业技术的进步和消费结构的变化而变化。
而这些对价值贡献较高的环节，既是决定这个产业链运行效率的关键，也是服务于这个产业链的企业竞争的重点。
因此，价值转移必然导致企业竞争力的转移，即塑造一种新的适应价值转移需要的竞争能力。
导致产业链价值转移的因素很多，主要是由于产业链本身的价值取向变化以及由此导致的资源在各个环节的稀缺程度不同造成的。
传统的建筑业价值链强调的是“安全、实用”的总体价值取向，而投资来源的相对单一也导致这一环节的资源稀缺状况的市场选择因素较少，因此，产业链贡献的关键在于制造施工环节，这一时期被称为“产品竞争”时代。
随着社会经济水平的不断提高，建筑业产业价值链的总体趋向更加强调“新型、适用”，开始进入“服务竞争”时期，制造环节不再成为产业价值链贡献的关键，而向设计、投资环节前移或者向运营方向后移。
市场选择最先满足其需要的企业，而不是传统格局下的优秀企业，因此，还必须考虑新竞争力形成的速度。
适应价值转移的需要，塑造新的竞争能力及其效率，就成为最终的必然选择。
迎接“黑马时代”
价值转移创造的新的市场空间，不仅决定未来建筑业的格局，而且不宥于传统的建筑企业强弱之分，以新的需求接纳先来者。
新一轮结构调整和未来建筑业新的“金字塔”格局，正在开创中国建筑业的“黑马时代”。
很多传统优势企业没有对这一趋势形成坚定的认识，或者是尚耽于仍有利可图的低端市场，因此一些新型公司反而有机会快速占领未来市场的制高点，成为以产业能力为核心的结构调整中的一批“黑马”。
事实上，已有许多以往非传统骨干施工企业跃升在建筑业大舞台上。
如中信国华等公司组成的联合体中标奥运会的国家体育场法人招标；
2003年北京钢铁设计研究总院的总承包额已接近50亿元。
对于整个建筑业经济而言，“黑马时代”无疑是促进建筑业实现跨越式发展的时代。
5建筑企业的战略选择：
塑造新的竞争能力
建筑业产业链价值转移的基本特征，是我们选择未来企业新竞争力的根本。
以下塑造新竞争力的几种最主要因素，需要引起普遍关注，也需要企业根据自身情况作出更为具体的区别，可以是全面配套，也可以是发展专业和特长的方式。
积极打造核心技术优势
这里统称的“技术”，由工程咨询公司的建筑产品设计技术、承包商的施工技术、工程设备制造商的技术和建材制造商的技术构成。
而建立怎样的技术优势，需要企业做出实事求是的选择。
工程咨询方面，如中元国际工程公司以医疗建筑、物流工程、无损检测工程、能源工程与环境工程项目、生物工程项目的设计为特色，以专业带头人的核心作用为拓展之本，保持技术的领先性；
施工设备方面，如中铁大桥局通过激烈的国际竞标获得孟加拉Paksey大桥项目，自行研制建局以来最大的大跨度造桥机，投入使用了从美、日、挪威等国购买的、最先进的施工设备；
施工技术和科研能力方面，如中铁十六局在桥梁深水组合基础、整体大吨位箱梁、长大隧道施工、大江大河管道沉埋顶推技术、高速铁路、高寒地区工程施工、复杂地质条件下的城铁车站和磁悬浮铁路施工技术的科研和应用方面，进一步加大研究力度，在同行业中保持领先的技术优势地位。
他们承建的黄河顶管在国内同类工程中顶进距离最长（3600米）、管径最大（1.8米），技术上无现成经验可言，经过科技攻关，实现单头顶进1239米，在世界同类工程施工中极为罕见。
把握和满足业主需求的服务能力
随着建筑业产业链的价值转移，业主对服务的需求越来越集中到需求模式的确定和产品的总体规划上。
然而，传统施工企业根本不可能真正介入把握和服务于业主需求的核心阶段，需要一批真正的新型工程公司。
目前，许多建筑公司都称自己为工程公司，除施工总承包类企业外，比如许多钢结构安装企业也称为钢结构工程公司。
实际上工程公司有其特定的概念，它能够真正从源头上去理解业主对项目的需求，围绕着业主的意图和构思提供策划咨询，是业主或用户对产品创新需求信息的直接转换者，并通过全面地组织、管理、技术、经济等知识、技能和经验，管理和指导建筑产品形成的全过程。
工程又可划分为“广义”的和“狭义”的，“广义”的是从大专业分，像石化、冶炼等；
“狭义”的是从小专业分，像幕墙工程公司、轻钢结构工程公司等。
工程公司的竞争力包括从产品体系的研发到具体工程设计、制造的工艺设计，直到最后安装的施工组织设计。
在技术创新方面，工程公司偏重于建筑产品技术创新的能力，偏重于组织集成承包商、材料供应商、设备制造供应商等多方的技术创新能力，而一般施工企业偏重于施工过程、偏重于企业内部自身。
知识产权对于工程公司更为必要，表现为专利和标准。
标准是政府用来进行市场监管的技术法规，对于企业来讲，把企业标准上升为行业标准来占领市场，也是非常重要的。
施工管理公司是将采购商、分包商、小专业工程公司集合在一起为业主服务，可分为大、中、小几种类型。
如只为业主采购的分包商，最后只跟业主要固定酬金，可称之为施工管理，即CM。
将CM延伸，要承担风险了，可叫总承包。
随着服务模式的不断创新，许多界限也日益模糊。
如厦门柯达胶片厂工程项目，美国福陆公司在向业主报价阶段，作为与业主长期合作的伙伴，以业主的角度与各分包商洽谈价格和合同条件，业主凭着对福陆公司的信任，认可各分包商的价格，并在其基础上给福陆公司相应的固定管理酬金；
而在其后的履约过程中，福陆公司作为总承包商则承担履约风险。
而我们传统意义上的工程公司多是劳务企业。
如搞钢结构安装的安装公司实际上是一个劳务企业，许多施工总承包企业买来材料，甚至有些材料是业主提供的，最后替业主把这些材料通过施工和安装工序加工成产品，主要不是管理各专业分包商，严格来讲，这类企业更应称之为劳务企业。
培育和发展项目融资能力
项目融资能力要求企业自身具备雄厚的资本实力，熟悉国内国际资本市场，熟悉各种现代金融工具，具备很强的项目风险评估能力，具备很强的投资控制能力。
建筑企业具备融资能力，包括资源组合的能力和资本运作的能力等，可以说是具备了夺取高端项目、从源头上争取项目的能力。
这对大多数企业来讲是比较难的。
如中信国华有中信银行在后面支撑，一般企业难以相比。
还有一种是提供融资服务。
如有的进出口公司，其能力不在于懂施工技术，但他懂保险怎么运作，懂怎么跟业主谈项目融资服务，懂得利用或组合社会甚至国际市场上的资源，这部分企业顺应市场的需求，也开始占领工程承包市场。
如中国电工设备总公司为了与国际市场接轨，积极主动与实力强大的海外公司结成联盟，与海外融资机构建立良好的合作关系，聘请具有一定实力的海外技术、商务顾问，国际工程总承包的能力和实力有了显著提高。
以信息化为核心的现代管理技术
科学的管理仍然是未来企业竞争力的重要因素，而这其中信息化技术的应用是关键，不仅关系到企业管理水平的提升，而且直接关系到其他新竞争能力的形成，关系到整个企业和行业的优化升级。
在这方面，中国核工业建设总公司、中国石化SEI、中信国华国际工程公司等大型企业等已成为领跑者。
如SEI实现了总部与现场互动交流。
中国石油建设工程公司在巴基斯坦780公里成品油输油管线项目上，总包管理了若干个当地大分包商，设计又分为基础设计、工艺设计、自动化和信号控制等部分，并分别由东北电力设计院、中国通信等单位设计，其中工艺设计由中国江汉油田设计院与当地设计机构合作设计，因此总承包方建立了项目网站，便于项目管理和各方交流信息。
通过信息化技术，把一个大项目“交钥匙”一条龙管理到底，其利润可能比某些传统施工企业管多个项目的利润都要高。
曾培炎副总理强调，房地产业和建筑业是国民经济的支柱产业。
建设部副部长黄卫提出，巩固建筑业的支柱产业地位、促进建筑业健康发展，必须增强企业活力和竞争力。
因此，进一步分析和理解当前结构调整以市场为主导的特征，从新的角度和视野探讨建筑业的战略定位，使结构调整走向深入，是建筑业发展的首要任务。
摘自《中国建设报》
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