两规两纲工作汇报材料Word格式文档下载.docx
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三是积极整合培训资源，注重培训质量。
针对以往培训中经费严重不足、培训机构力量不足等方面的问题，我们制定了详细的实施方案，集中了三家单位的培训资源，集中了三个培训机构的师资力量，实行资金、计划、组织、实施、管理、考核六个统筹。
本次培训学员共计100人，年龄最大的34岁，最小的18岁，培训专业涵盖了家政服务，客房服务，酒店管理等多个专业，培训学员学习了《职业道德》、《法律常识》、《创业与就业》、《家政服务》等八个学习课程以及《消防知识讲座》、《旅游知识讲座》、《婴幼儿护理知识讲座》、《礼仪及化妆讲座》、《妇女维权知识讲座》等五个专题讲座，整个培训工作取得了良好的效果，获得了省、市、区领导和社会各界的一致好评。
学员出勤率达91.5%,结业合格率和鉴定合格率均为100%，97%的学员通过本期培训班找到自己满意的工作或直接开展创业活动。
截止目前，全年共开展技能培训22期，培训人数3500人，其中女性1170人，占培训总人数的34%，通过培训让700名女性实现了就业和创业，有效的推动了我区的经济和社会发展。
加强两纲宣传和培训，加大劳动监察力度
今年来我们结合各单位就业培训，大力宣传两纲的重要性和必要性，先后举办大型宣传活动2次，举办妇女培训3次。
全年编写两纲工作信息10余条，被广元、元坝电视台采用2条。
其次进一步加大了劳动监察力度，2021年我局深入50余家企业宣传、查处侵犯妇女劳动合同权利的行为，坚决制止用人单位解除孕期、产期、哺乳期女工的劳动合同，制止强迫女工从事超强度劳动、超时劳动等，保证女工在不危害身心健康和生命安全的生产环境中工作，禁止招用未满16周岁的童工。
检查了所有企业事业单位贯彻《劳动法》及有关女职工劳动保护规定，使元坝企业依法有序的健康发展。
对女职工进行四自教育
三、八节来临之际，我局召开了你怎样做个自立自强的女性的专题座谈会，与会同志畅谈了自己对四自的理解和自己如何做个自立自强的新女性的感受，全体女性都纷纷表示要在工作上要积极上进、爱岗敬业，在生活中要健康乐观、自立自强。
随后，又召开了让孩子健康成长的专题讨论会，与会女同志都表示要关心儿童工作，要教育和引导好自己的孩子健康成长，让孩子成为社会有用的人才。
同时组织全体妇女到成都欢乐谷、中国死海游玩以庆祝妇女节，消除工作之疲劳，进一步激发大家爱岗敬业的精神。
组织女职工认真学习《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》，之后学习了《妇女儿童权益保护法》，并在元坝场镇当场天上街宣传，共发放宣传资料3000余份。
今年9月和10月，组织局内职工表演宣传劳动法知识的文艺节目《大家来夸劳动法》，《劳动保障女子自愿队》等，得到社会肯定和好评，被市局多次调演。
组织学习并讨论了《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》，在讨论中，大家都表示绝对不会违反国家的基本国策。
2021年，全局无一人违反计划生育。
局内有女职工20人，女党员15人，每人联系梅树乡一户计生帮扶户，扎实开展了一帮一的结对帮扶活动。
积极开展清洁城乡从我做起活动。
在清洁城乡活动中，我们印发清洁城乡从我做起倡议书600份，发给城市居民，工商个体户以及赶场的老百姓，并录制碟子在市场上反复播放，内容为：
同饮嘉陵江，清洁好城乡，同住一座城，卫生靠人人，同住一个村，环境要卫生。
针对元妇〔2021〕7号文件精神，我们召开了从我做起，从家庭做起的女职工会议，号召全体女工发挥女主人公的精神，管好家庭，自觉做到不乱画乱贴，不乱摆乱放，不乱吐乱踩，不乱晾晒，不乱搭乘黑车，形成家家动员齐上阵，人人动手齐参与，合力建设新元坝的全面参与清洁城乡的氛围。
积极征订党刊、《分忧》杂志，全局女职工每人定了一份2021年的《党员文摘》、一份《分忧杂志》，引导她们树立终身学习的观念，做到多看，多写，多交流，多总结。
二、存在的不足
指导女职工维权的力度有待加强。
当前，由于妇女法制观念淡泊，自身保护意识较低，社会上还存在着不少歧视女性，同工不同酬以及非法雇佣童工的情况;
另一方面由于经济发展的不均衡，我区的工业不够发达，就业机会少，就业面窄，加大了对妇女的就业难度;
物资保障，经费落实等方面还存在困难。
学习的深度有待提高。
学习是永无止境的，我局女职工的学习深度还需要进一步加强，在国家有关妇女儿童方面的政策以及优惠措施需要进一步领会和熟悉，我们将在以后的工作中逐步完善学习的深度和广度。
三、下一步工作打算：
继续组织学习好两纲，学习《劳动法》和相关法律，提高全体女职工法律、法规、政策水平。
继续培养女职工成为工作的能手，生活的强者。
培养女职工增强服务意识，利用女性特有的个性，对服务对象进行更加周到细致的服务，树立劳动保障人的良好形象，为元坝的经济建设服务，为社会稳定做贡献。
培养女职工增强团结意识，更加严格遵守劳动纪律，处理好家庭和工作的关系。
2021年在各级党委政府以及区妇联的精心领导下，在我局全体干部职工的共同努力下，我局妇女工作取得了一定成绩，为我区实施妇女儿童发展纲要，为发展我区妇女儿童事业，改善妇女儿童生存发展环境，提高妇女儿童生活质量，构建和谐元坝做出应有的贡献，同时也希望省督导组各位领导一如既往的支持我们的工作，加大对我们工作的帮扶力度，在此，我们表示真诚的感谢。
在以后的工作中，我局将更加努力，克服困难，齐心协力，迎难而上，做好妇儿工作，为元坝区的振兴与发展做出积极的贡献。
两规两纲工作汇报材料为认真贯彻落实《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》和《山西妇女发展十五规划》、《山西儿童发展十五规划》有关规定，十五期间，在市委、市政府的正确领导下，按照市妇女儿童工作委员会的要求，我局立足部门实际，切实加大就业再就业帮扶工作力度，原创：
完善社会保障体系，强化女职工和未成年人劳动保护，为维护广大妇女儿童的合法权益做出了积极努力。
现将有关情况简要汇报如下：
一、妇女就业再就业的现状
近年来，我市劳动保障系统紧紧抓住就业、保障、维权三大主线，不断加大就业再就业工作力度，努力夸大社会保障覆盖面，全力维护劳动者的合法权益，劳动保障整体工作取得了明显成效，妇女就业再就业工作也得到了快速发展。
一是从女性就业的观念看，有了明显好转。
01年到05年，到我市职业介绍服务中心求职登记的男女比例达到了4：
3，女性的择业意识、市场就业意识和参与社会竞争的意识逐渐增强;
二是从妇女就业人数和所占的比例看，逐年加大。
据2021年度就业年鉴显示，我是从业人员69万，其中女性有21万，站到了从业人员总数的近1/3，较前几年有了明显的提高;
三是从女性的从业结构和性质看，有了显著改善。
除了传统的服务业、商业等以外，在以脑力劳动为主的职业，如专业技术人员和行政、企事业单位负责人中，女性所占比例也逐步增大。
二、主要做法
强化三项措施，努力促进妇女就业再就业
近年来，我们始终高度重视妇女就业再就业工作，针对女性就业面偏窄，就业意识相对较弱，就业相对困难，用人单位特别是某些行业在一定程度上客观存在的性别歧视等实际情况，我们通过转变观念、提高技能、就业帮扶等措施，千方百计促进妇女就业再就业：
一是着重强化就业用工观念的转化。
一方面，针对企业，我们通过报纸、电台、街道、社区广泛宣传，教育和引导广大用人单位和企业主，积极吸纳女性就业，尽量避免就业性别歧视;
另一方面，针对求职女性，鼓励她们多渠道、多形式就业，积极自谋职业和自主创业，取得一定的效果。
在实践中涌现出一大批妇女自谋职业和自主创业的先进典型，其中也包括了不少下岗女工。
她们不仅通过自身的不懈努力创业成功，还带动吸纳了一大批下岗职工实现了再就业。
二是着重强化妇女就业技能的提高。
我们在就业技能培训中充分考虑女性的就业实际，近年来先后开办了家政服务、插花、计算机操作、园林管护、刺绣、酒店服务、环卫、等交通协管贴合妇女实际的专项培训班30余期，培训妇女2560人，占再就业培训人数的近1/3，并经过考核发放了职业资格证书，培训后的就业率达40%。
同时，积极开展妇女创业培训，参加创业培训的人数160人，占参加创业培训总数的1/4，妇女参加创业培训后，创业项目主要有美容美发店、小服装门市，小商品门市、小饭店等，培训后的创业成功率25%左右。
通过技能培训和创业培训，大大提高了妇女就业技能，增强了她们的市场就业竞争力，拓宽了女性就业的渠道。
三是着重强化就业优惠政策的扶持。
从2021年全国再就业工作会议以来，国家、省、市陆续出台了一系列就业再就业的优惠扶持政策，我们紧紧抓住这一有利时机，积极开展对妇女就业、再就业的帮扶。
市、县两级劳动保障部门普遍建立了劳动力市场和街道社区劳动保障工作平台，通过市、县、街道、社区四级就业服务联网，为求职妇女提供用工信息发布、职业介绍、就业培训、劳动保护等一条龙服务。
同时，积极开发交警、园林、环卫、环保、市场管理等各类政府公益性岗位，目前，我市961个公益岗位中，下岗失业女工安置占到了60%。
她们每月不仅可以拿到520元的工资，政府还为其代缴养老、医疗、失业三项社会保险费。
就在今年5月份，我们又开发了40个计划生育管理员岗位，全部用于安置下岗失业女工。
另外，我们还通过实施再就业援助工程，阳光扶助工程，开展春风行动等多种形式，积极帮助扶持下岗女工实现再就业。
据统计，十五期间，共帮扶名妇女实现就业和再就业，其中，下岗女工名，2o02年至今，共帮助40周岁以上的大龄妇女就业3042人。
建立健全社会保障制度，解除妇女就业后顾之忧
为切实解除妇女就业的后顾之忧，我们采取了三项措施，狠抓社会保障体系的完善。
一是城镇抓完善。
近年来，我局不断加大城镇基本养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险的规范和完善，采取多种措施广泛宣传、强化征缴、扩大覆盖面，努力使全体城镇就业妇女都能够享受到社会保险待遇。
截至2021年12月底，全市养老、医疗、失业、工伤和机关事业养老保险基金征缴分别达到3.6亿、1.9亿、3883万、1243万和5192万元，参保人数分别达到18.9万、24.7万、23万、11.9万和2.1万人。
累计为6.3万名企业离退休职工发放养老金4亿元，不拖一天、不欠一分，不错一人，确保率和社会化发放率保持100%;
医疗、工伤、失业保险分别按时足额支付保险金9616万、362万和591万元，受益职工达32万人次，其中女性万人次，切实保障了包括广大妇女同志在内的所有参保职工的权益。
二是农村抓拓展。
在推进城镇保险，解决城镇就业妇女后顾之忧的同时，我们密切关注农村妇女社会保险问题，于2021年在郊区召开了全市乡镇企业养老保险工作现场会，在全市乡镇各类企业推行农村社会养老保险制度。
截止2021年12月底，全市农村社会养老保险参保职工有11万人，其中女性万人。
保费收缴305万元。
三是生育保险抓规范。
生育保险是专门针对女性的一项特殊险种。
我市的生育保险在93、94年就开始开展实施，参保职工达86000人，征缴生育保险费108万元。
共有名女职工享受生育保险待遇，支付生育保险费万元。
但实事求是地讲，后来由于受到基本养老、失业保险全面开展的冲击，以及一些政策上的原因，生育保险近几年的步子拉下了。
从今年起，我们将在推进城镇企业职工基本养老、失业、医疗等保险的同时，同步推进女职工生育保险，使女职工生育由企业管理逐步过渡到社会化管理，减轻企业负担，保障女职工权益。
三、强化劳动保障执法力度，全力维护妇女儿童权益
十五期间，我局以贯彻实施《劳动保障监察条例》和《工伤保险条例》为契机，进一步强化劳动保障行政执法，着重在取消性别歧视和禁止使用童工上下功夫，全力维护妇女儿童权益。
一是加强女职工就业保护。
对劳动合同中涉及女职工权益保护的内容作了重点规范，并积极纠正了用人单位和职业介绍机构在推荐、录用过程中的性别歧视行为，女性从业人员的就业环境得到进一步改善。
近5年来无一例违反女职工特殊保护规定的事件发生。
二是加强女职工劳动争议处理。
针对近年来女职工劳动争议案件有所上升的特点，劳动争议仲裁部门争取提前介入，不断改进办案方式，努力提高处理女职工权益案件的效率。
2021年共受理涉及女职工的劳动争议案件件，结案件，结案率达到100%，有力地维护了女职工的合法权益。
三是加强对违法使用童工行为的查处。
我们在全市各县区普遍建立了劳动保障监察机构，统一购置了监察车辆，市局还开通了24小时监察举报电话。
通过市县两级执法监察网络，广泛宣传国务院《禁止使用童工规定》，并建立了日常巡视、专项检查、举报专查的监察执法机制，切实加强对违法使用童工行为的检查监督和查处力度，对违法使用童工的行为，发现一起，查处一起。
每年集中开展禁止使用童工专项检查。
2021年共查处并清退非法使用的童工人，并全部由用人单位将童工护送至其父母或监护人手中。
三、存在问题和不足
近年来，我局在促进妇女就业再就业、保护女职工权益和禁止使用童工方面做了一些工作，但实事求是的分析，还存在一些矛盾和问题。
主要表现在以下两个方面：
一、女性就业再就业形势依然严峻
首先，在劳动力供求矛盾相对突出的情况下，招聘用工过程中的性别歧视现象依然存在;
其次，相当一部分失业女性年龄偏大、文化水平偏低、职业技能偏弱，再就业难度较大;
第三，女性就业结构、就业层次有待进一步合理优化;
第四，农村妇女就业很不充分，我们需要做的工作还很多，任务十分艰巨。
二、违法使用童工的现象依然存在
由于企业用工管理不够规范，对外来人员中的年龄掌握不清，了解不够，导致使用童工的行为时有发生。
使用童工的企业多为餐饮、服务、建筑等行业，流动性大，人员更换频繁，加之劳动者处于弱势地位，由于害怕打击报复，不敢检举揭发。
给监察执法带来了一定难度，也给我们的工作提出了新的挑战。
四、下步工作规划
十一五期间，我局将在市委、市政府的领导下，按照市妇女儿童工作委员会的要求，坚持以三个代表重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，继续突出就业、保障、执法三个重点，切实贯彻两纲两规要求，努力推进全市妇女儿童维权工作。
一、进一步加大女性就业再就业工作力度
充分发挥公共就业服务网络体系的作用，在职业介绍、职业指导、技能培训等方面为女性求职者实行一条龙服务，原创：
进一步优化女性从业人员就业、择业、创业的大环境。
大力贯彻落实各项就业再就业扶持政策，充分发挥社保补贴、岗位补贴、培训补贴、小额担保贷款等优惠政策的帮扶作用，继续深化再就业工程和春风行动，积极鼓励和引导城镇失业女性自谋职业、自主择业、自强创业。
同时按照统筹城乡就业的目标，进一步加大对农村劳动力特别是农村女性的就业培训工作力度，帮助她们切实转变就业观念，增强就业技能，提高农村女性劳动力的就业竞争能力。
二、进一步加大社会保险扩面工作力度
认真贯彻落实《社会保险费征缴条例》，加大宣传力度，突出工作重点，集中力量攻坚，努力使所有城镇女性从业人员纳入社会保险体系。
逐步扩大农村社会养老保险覆盖面，鼓励有条件的乡镇企业参加城镇企业职工社会保险，为农村女职工提供更好的社会保险保障。
按照生育保险与医疗保险协同推进的工作思路，加快生育保险制度建设，尽快出台我市生育保险管理办法，继续扩大生育保险覆盖面，进一步提高管理服务水平。
三、进一步加大女职工和儿童权益保护力度
坚持日常巡视、专项检查、举报专查的监察执法机制，在平时对用人单位进行抽查的基础上，每年开展l-2次女职工特殊保护和禁止使用童工的专项检查，对职工的举报投诉坚决一查到底，进一步规范企业用工行为，争取彻底杜绝违反女职工特殊保护要求和违法使用童工现象的发生，全力维护起女职工和未成年人的合法权益。
两规两纲工作汇报材料尊敬的各位领导、各位专家：
在市、县妇儿工委、卫生局的的领导下，按照两纲有关文件精神，我院在妇儿工作方面做了大量的工作，结合我院实际，现将我院实施妇儿两纲工作的情况作如下汇报：
一、基本情况
平山县人民医院是我县唯一一所综合性二级医院，位于平山县城冶河东路6号，占地14000平方米，建筑面积13615平方米，病床400张，现有职工495人，专业技术人员387人，其中中高级专业人员170余人，服务辐射于周围五县市。
平山县人民医院共有女职工345人，占职工总数的69.7%，妇女同志为医院职工主体。
在待遇方面，女职工与男职工享有同样的待遇水平，医院严格执行《劳动法》和《女职工劳动保护条例》，保证女职工应享有各项权利，医院每年安排一次女职工体检，在女职工健康方面给予特别保护。
全院共有中高层干部89人，其中女性干部45人，占50.5%，是医院决策与管理的主体。
2021年以来，随着两纲的公布实施，县委县政府对妇女儿童工作非常重视。
在县委县政府正确领导和大力支持下，我院妇产科系统和儿科系统发展迅速。
妇产科系统由原来的一个妇产科发展为妇
科、产科、产房和妇产科门诊四个科室和一个孕产妇急救中心，拥有医护人员共39名，儿科系统由原来的一个儿科发展为一个普通儿科、一个新生儿科和一个手足口病房，共有医护人员23名。
近年来，医院先后投入300多万元改善妇科儿科系统的医疗设施，使两个系统的医疗设备基本在周边县级医院中处于先进水平。
二、主要措施
实施两纲是一项系统工程。
我院始终坚持把妇女儿童工作作为一项重要工作来抓，积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，充分发挥医院在妇女儿童卫生保健中的主导作用，加大工作力度，强化工作措施，推进了妇女儿童事业健康发展。
为了有利于推动妇儿工作的顺利开展实施，我院成立了两纲工作领导小组，由业务副院长任组长并主管该项工作，指定保健科为专职部门负责妇幼工作，同时围绕两纲工作成立了各种专家小组，确保了各项工作的顺利开展。
同时，我们把加大舆论宣传作为推动纲要顺利实施的重要抓手，采取多种形式，搞好两纲宣传。
亠是利用各种活动宣传，二是利用宣传月宣传，三是通过开设专栏等，大力宣传纲要实施取得的巨大成绩及新两纲的主要内容、重大意义。
在全院逐步形成了尊重妇女、保护妇女儿童、男女平等的良好氛围。
三、妇幼卫生工作
妇幼卫生工作由业务副院长分工管理具体主抓，医务科、保健科在业务副院领导下，每月对全院妇幼卫生工作进行监督管理，除做好母婴保健服务、爱婴医院、计划生育服务等工作外，还参与协助产科重大抢救工作，制定产科培训计划，确保产科医疗质量、医
疗安全。
医院产科抢救小组人员定期开会、明确职责、参加抢救、有抢救记录。
健全制度，严格落实术前讨论制度，疑难病例讨论制度、儿科医师到产房查房制度、高危产妇分娩儿科医师到场制度。
落实三级转诊，建立转诊登记本，内容包括转上级医院及下级医院转诊的登记。
追踪转诊记录及落实分诊制度。
建立高危妊娠管理制度，高危妊娠诊疗常规，建立和健全产前检查门诊高危产妇住院分娩登记、接生登记、交班登记。
质控制度、质控记录，产科医生熟悉掌握高危妊娠分诊、转诊标准，建立高危妊娠专案登记。
科室人员岗位职责明确，母婴保健专项人员持证上岗，熟悉《执业医师法》和《母婴保健法》。
严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠。
为落实贯彻《预防艾滋病母婴传播工作实施方案》文件精神，提高群众预防艾滋病母婴传播的意识，预防育龄妇女感染艾滋病，最大程度地减少通过母婴传播的儿童艾滋病感染，降低艾滋病对妇女、儿童的影响，提高妇女、儿童的生活质量及健康水平。
我院在艾滋病母婴传播方面做了大量的工作。
四、产科质量
通过提高医护人员技术，加强产科管理，不断提高产科工作质量，对孕产妇群体和个体的高危因素采取有效的干预措施，预防并减少严重的产科并发症，降低孕产妇死亡率、围产儿死亡率、严重出生缺陷发生率，保护母婴安全，提高出生人口素质。
2021年我院住院分娩2172人次，住院分娩活产数2178人，剖宫产率为43%。
其中足月低体重儿34人占1.5%，新生儿窒息儿168人，占7.6%，产生出血14人次，占0.6%，全年抢救4人次，全部成功。
为确保产科质量，我们严格按标准配备人员、设备。
科室配备有多普勒胎心诊断仪、开放式新生儿抢救台、电动吸引器、急救氧气、抢救车、药物、心电监护仪等。
基本设备配臵齐全，抢救设备处于正常功能。
五、爱婴医院建设
利用每年的世界母乳喂养周活动，对全体职工进行一次母乳喂养知识的强化培训。
对新进入的医、技、护、工勤人员进行18小时以上的系统岗前培训，重点培训五十条及有关母乳喂养知识，培训后进行考试，做示范演练，合格后方可上岗，新上岗人员的培训率达100%。
对分配到产科、产房的医护人员由科室强化培训与实地跟班学习，经科室考核合格再上岗，以后每年仍然坚持强化培训与考核，不断巩固其掌握的母乳喂养知识与技巧。
六、孕产妇急救中心
我院产科现有病床32张，医护人员26人，是我县最大的生育中心。
我院孕产妇抢救中心成立于2021年5月，已运行了6年，是我县唯一一个综合性的孕产妇抢救中心，担负着全县危重孕产妇的抢救与转诊工作，并依托综合医院内外科、ICU等，在病理产科以及产科危重病人抢救方面独具实力，能为各种高危妊娠及产科急重症病人提供全方位、优质、安全的医疗服务。
6年来，共抢救危重孕产妇31人次，其中抢救成功29人，转诊7例,死亡2人，抢救成功率约93%。
我院还配备了孕产妇急救专用救护车，急诊孕产妇由产科医生接诊，接诊时带产包，产包内各种器械一应俱全等。
产后由救护车送产妇回家。
七、基本
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