森林康养度假建设项目可行性设计研究报告.docx

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森林康养度假建设项目可行性设计研究报告

***森林康养度假建设项目

可

行

性

研

究

报

告

***

二零一七年九月

第一章总论

第一节项目概况

一、项目名称

***森林康养度假建设项目

二、项目建设地点

省******紫云村

三、项目建设单位

***人民政府

四、投资金额

6000万元

第二节项目开发背景

森林康养度假是以森林景观、森林空气环境、森林食品等为主要资源和载体，配备相应的养生、休闲、医疗与康体服务设施，开展以修身养心、调适机能、延缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等活动的统称。

2017年中央1号文件提出，大力改善森林康养等公共服务设施条件，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农林业与旅游、文化、康养等产业深度融合。

融合林业、旅游、文化、康养等的森林康养体系，随着我国从外延式扩转向涵式增长，从“砍树经济”转向“看树经济”，各地涌现出一批批最美森林、林业养生福地，人们热衷于到森林里去享受视觉盛宴，寻求健康。

随着我国森林康养产业对外合作项目的实施，森林康养基地建设技术标准体系将不断完善，这一产业定会有一个较大的发展。

森林旅游康养目前尚处于从导入期向成长期过渡的阶段，总地来看，我国乡村旅游市场空间和需求潜力较大、发展前景良好。

因地制宜地发展乡村森林旅游康养，对于解决“三农”问题、加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会、提升农村精神文明程度、增强森林旅游康养发展的活力、都具有十分重要的意义。

一、国际森林康养度假产业发展概况

19世纪40年代，德国在巴特·威利斯赫恩镇创立了世界上第一个森林浴基地，形成了最初的森林康养概念。

目前，美国人均收入的1/8用于森林康养，年接待游客20多亿人次。

在欧盟、日本、韩国等发达国家，森林康养的发展也呈方兴未艾之势。

荷兰每公顷林地年接待森林康养参与者可达千人，韩国每年有1/5的人口参与到森林康养活动中来，日本几乎人人都参与森林浴。

德国、日本和韩国等立足西医理论发展起来的现代森林康养，在理念、技术水平、标准与其认证体系方面日臻成熟。

据了解，日本1982年从森林浴起步，截止2013年，共认证了57处、3种类型森林康养基地，每年近8亿人次到基地进行森林浴，森林康养产业得到迅速发展。

韩国也是1982年开始提出建设自然康养林，已营建了158处自然休养林、173处森林浴场，修建了4处森林康养基地和1148公里林道，有较为完善的森林康养基地标准体系，并建立了完善的森林讲解员和理疗师等森林康养服务人员资格认证、培训体系。

森林康养体系无疑是目前最容易获得、也是最能够帮助人类修复身心、恢复活力的自然生态环境力量之一。

森林康养产业在很多国家发展历史久远，在最近一百年，几乎所有的发达国家都对森林康养进行了不同程度的研究和实践。

现在森林康养已成为不少发达国家的主流趋势和经济支柱产业之一。

二、我国森林康养发展方向

国家林业十三五规划明确规定，我国2017年将全部停止天然林商业采伐，林业结构将迎来史无前例的革命性变化。

同时人们对清新的空气、干净的水、健康的食品期望值愈来愈高。

健康生态，成为人们当前生活新诉求。

与之相伴生的森林康养产业在林区悄然兴起，成为新时期林业发展新业态。

目前的森林康养大体分为：

以野营、垂钓、采摘、森林探险、森林音乐、森林游戏等娱乐项目为主的深度体验型，以森林浴、森林瑜伽、森林太极、森林冥想、森林温泉等运动项目为主的强身健体型，以与以森林特色住宿、森林食疗、森林药膳、芳香疗养等养生为目的的疗养度假型三大类。

当然，国森林康养产业尚处于起步阶段。

、等森林大省率先发展森林康养，整体布局，规划建设全面铺开，进行了如森林徒步、森林娱乐、森林休闲旅游与森林医疗试验等的尝试。

首批国家森林康养试点机构于2016年7月份启动建设。

森林康养产业的战略机遇和发展空间空前。

三、紫云森林康养度假概况

理区位良好的紫云村，交通比较便捷，是一个地貌奇特，山峦环抱的高山平原村庄，该村森林覆盖率达83%。

村域有君子峰国家级自然保护区，五龙鼎省级森林公园，被誉为“绿海云都”和市的“后花园”。

此外，长圳头自然保护小区亦为紫云村靓丽的生态名片，全区国土面积公顷，其中林业用地公顷，森林覆盖率%，人口40万。

发展森林康养产业有许多得天独厚的条件和优势。

林负氧离子含量超过人类宜居标准6倍以上。

全區国家级、省级保护野生植物众多，具有较高观赏价值的野生植物483种、常用中药材原植物和具一定药用功效的民间草药658种、风味独特的森林野菜类植物232种。

有百年以上古树2500多株、古树群27处。

丰富多彩的森林景观、沁人心脾的森林空气、清澈透亮的山溪流水、健康安全的森林食品、涵浓郁的生态文化，为开展以修身养心、调适机能、延缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等活动，创造了优良的环境条件。

发展森林康养产业，推进林业供给侧结构性改革，利用优越的环境条件，是确保紫云高水平全面建成小康社会的必然要求。

第三节编制依据、原则与围

一、编制依据

《旅游规划通则（GB/T18971—2003）》

《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003）

《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T19872—2003）

《森林公园管理办法》林业部

《全国和区域旅游规划的方法》国家旅游局

《综合规划》世界旅游组织

《中华人民国森林法》

《中华人民国环境保护法》

《中华人民国土地管理法》

《中华人民国文物保护法》

《中华人民国水资源保护法》

《中华人民国水污染防治法》

《国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》

《国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》

《旅游发展规划管理办法》

《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景日标纲要》

《省旅游条例》2016年

《省“十三五”旅游发展专项规划》

二、编制原则

（1）积极贯彻执行国家基本建设的方针政策，严格执行国家和地方颁布的标准、规、规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全适用；

（2）重视优化设计方案工作，通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工程投资额；

（3）“三废”治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

排出物符合国家与地方的“三废”排放标准。

（4）节能与降耗并重。

三、编制围

本项目可行性研究报告编制围主要包括明溪森林康养度假建设项目的背景与建设必要性论述、旅游、项目建设规模、主要建设条件、方案设计、项目投资估算、资金筹措方案等。

第二章项目选址与主要建设条件

第一节项目选址

一、选址原则

（1）符合***总体规划以与当地社会经济发展规划的要求；

（2）节约用地，少占耕地。

建设用地应因地制宜，优先考虑利用荒地、劣地、山地和空地、尽可能不占或少占耕地，并力求节约用地；

（3）减少拆迁移民。

各子项目工程选址应着眼于少拆迁，少移民，尽可能不靠近、不穿越人口密集的城镇或居民区；

（4）场地无洪涝危害，不应选在有害气体和烟尘影响较大的区域，与噪声源与贮存易燃、易爆物场所的相关距离应符合有关部门的规定；

（5）有利于保护环境和原生态环境。

二、项目选址

本项目位于省******的东南部——紫云村，该村属革命老区基点村，是省著名的“闽学村”。

其距县城61公里，距乡政府所在地16公里，距市区27公里。

全村总面积为8万亩，现有耕地面积3800亩，森林面积7.6万亩，森林覆盖率高，村域有君子峰国家级自然保护区、五龙鼎省级森林公园等，生物多样性保护良好，素有“绿海云都”的美誉。

第二节项目建设条件

一、地理区位较好

市是中国最绿省份的最绿城市，素有中国绿都之称。

兴盛于南宋时期的传统儒学的代表学派之一“闽学”，就孕育在这块钟灵毓秀之地。

******的紫云村，是一座位于海拔815米的高山盆地,其地处海峡西岸区西翼，临近、、等中心城市，空间距离较近，距市区27公里，地理区位优势明显。

这里峰峦叠翠，紫云缭绕，是理学和闽学代表人物载、时、罗从彦后人聚居繁衍之地。

二、生态环境优越

（l）如诗如画紫云台——木丰树森、鸟飞兽走

紫云村自然生态资源丰盛。

村域2.7万亩山林处于君子峰国家级自然保护区，并拥有五龙鼎省级森林公园、长圳头自然保护小区，三者构成了紫云村三道靓丽的生态名片。

其中，君子峰国家级自然保护区最高点海拔1061米，原始野林间生长着众多千年红豆杉和百年柳杉等珍稀树种，活跃着黄腹角雉、白颈长尾雉等珍禽，生态与生物价值较高。

（2）村域自然与人文旅游资源并存

紫云村旅游资源点众多，自然景色与人文景点并存，整合空间与潜力较大，完成有条件发展成为自然与人文并重的优质旅游景区。

紫云村主要旅游一览表

类别

资源

地文景观

君子峰国家级自然保护区生态旅游、五龙鼎省级森林公园

均峰卧佛（均峰山）、紫云生态大峡谷

水域风光

新建队瀑布底潭池

百丈漈瀑布群

生物景观

森林面积7.6万亩（其中毛竹资源8000亩）

樱花树丛、红豆杉群、坊508年柳杉古树

天象与气候

景观

君子峰云雾、紫云高山避暑地

雾凇、冰挂、大气光象（佛光）

遗址遗迹

爬边周商遗址

建筑与设施

均峰寺、红豆杉种植基地、高山型有机茶基地、紫云云台梯田、

反季节无公害蔬菜基地、烟叶基地、紫云顶

坊水泉岩石刻、坊功名柱

龙西木屋民居、坊古民居、坊古民居、罗坊古民居

氏祖墓、罗氏祖墓

新建队狭长水库

旅游商品

竹笋、笋干、油茶、红菇、反季节无公害蔬菜、高山型有机茶

人文活动

宋代理学家时、罗从彦和载

“一朝七进士，一门双武举”

《紫云赋》

第三章项目建设可行性与必要性

第一节项目SWOT分析

一、优势分析

（l）政策优势

国家对大力发展旅游业的政策导向为本项目在争取政策扶持上创造了良好契机；市政府关于加快旅游业发展的意见和***政府的发展战略为本项目创造了市场发展空间。

（2）环境优势

◆紫云村的自然环境和旅游资源的丰富基础，为本项目提供了得天独厚的大环境配套。

◆紫云村休闲农业资源、丘陵、自然水体与优越的森林植被，为本项目创造了差异化属性。

◆紫云村令人神往的、历史悠久的“闽学文化”为本项目彰显了新颖独特的主题。

（3）此外，紫云周边旅游资源丰富，易于实现共享

紫云村所在的***自然人文旅游资源富集、类型丰富多样，自然旅游资源的标志物有:

玉虚洞天、聚龙禅寺、龟山故里、滴水岩、坪埠万春桥、夏阳紫云岩画等。

这些丰富的旅游资源对紫云乡村旅游的发展既是机遇，又是挑战，如果紫云村能与周边地区资源整介，实现资源互补、市场共享、形象叠加，那么所带来的经济社会效益将是非常明显的。

二、劣势分析

（l）紫云乡村旅游发展的接待设施落后，基础设施建设有待提高。

紫云的乡村旅游虽有了一定的发展，但仍处在较低的发展阶段，资金投入不

足等主客观原因，使得与旅游配套的道路、供排水、供电不完善，停车场、医疗

卫生等公共设施较落后，“农家乐”客房等住宿、餐饮接待设施条件差，安全、

卫生状况有待加强。

（2）紫云乡村旅游产品形式单一，产品特色挖掘不够。

紫云乡村旅游的发展在很大程度上依赖自发生成，对本地传统的农业资源和民俗文化资源挖掘不够，使得乡村旅游活动主要停留在传统的观光、项目上，产品特色不明显，缺乏精品，旅游“六要素”功能不够匹配。

这种形式单一的乡村旅游产品已很难适应现代旅游市场的需求，以致难以形成市场竞争力。

（3）分散经营，旅游市场开发意识淡漠，营销观念尚未建立。

目前，紫云乡村旅游的发展基本上是自发发展的。

表而上只有几家的“农家

乐”分散经营，没有统一的经营管理，没有可以共同遵守的规章制度。

这种分散

式的经营方式很难保证游客的服务质量，很难控制游客的满意度，对于旅游将来的健康、有序发展将是极大的挑战。

（4）促进乡村旅游发展的相关政