标准规模化良种猪繁育养殖场建设项目策划建议书Word文件下载.docx

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5、投资规模及资金构成

项目总投资3970万元，其中：

建设投资3236.84万元，铺地流动资金733.16万元。

6、资金筹措

拟申请国家农业扶持专项资金1500万元，企业自筹2470万元。

7、主要技术经济指标

指标与数据名称

单位

指标与数据

备注

总投资

万元

3970

固定资产投资

3236.84

建筑工程投资

1427.2

设备购置

331.32

其它投资

546.82

征用土地费用

786.5

建设运输路面

145

流动资金

733.16

销售收入

3367.00

生产期平均

销售税金及附加

0.00

总成本费用

3,005.11

利润总额

364.69

所得税

91.17

税后利润

273.52

盈余公积金

2.74

财务内部收益率

全部投资所得税前

%

32.56

全部投资所得税后

26.58

财务净现值

3,143.25

2,396.57

投资回收期

4.05

4.84

投资利润率

0.31

投资利税率

0.23

8、项目辐射范围及带动能力

该项目的实施，可以示范带动周边地区良种生猪的推广，并通过规模化的良种猪养殖技术，提高当地群众的良种猪饲养水平，更新养殖观念，努力培育壮大良种猪品牌，带动良种猪产业的发展，以提高科技含量为手段，增加农民收入。

随着养殖规模的扩大，产生的大量有机肥可做为果树的肥料，能和当地的果业生产形成良性生态循环系统，有效缓解白水县果树种植业有机肥的缺乏。

公司拟以投资参股的方式吸引更多的群众参与，带领更多的群众共同建立绿色瘦肉型生猪规模化养殖基地、饲料厂、生猪屠宰厂、猪肉产品加工厂等，达到企业增效、农民增收，企业与农民共同富裕的目的。

二、可行性研究报告编制依据

1、农业部[2007]220号《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》；

2、《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应意见》；

3、国务院《中国畜牧业养殖行动计划》；

4、陕西省省委、省政府《加快农业产业结构调整的意见》

5、《陕西省畜牧业产业规划》；

6、中华人民共和国行业标准《种猪场建设标准》（讨论稿）；

7、《陕西省农业和农村经济结构战略性调整指导纲要》；

8、《绿色食品一动物卫生准则》、《绿色食品一兽药使用准则》：

9、农业部《关于推进畜禽现代化养殖方式的指导性意见》；

10、建设单位提供的有关基础资料。

11、陕西省生猪标准化规模养殖场建设标准

三、综合评价和论证结论

（一）、项目的综合评价

1、引进优良种猪，利用地理环境和资源优势，项目的实施是完全可行的。

2、本项目能改善当地农业生产环境，增加土壤肥力，促进种植业和畜牧业的相互协调发展。

3、项目对促进农业产业化建设，以示范带动作用来间接引导当地农民，提高经济收入，安排农业剩余劳动力，推动当地社会科技进步和社会文明建设，改善当地农业生产环境，提高人民生活水平等方面都有积极作用，社会效益、生态效益都非常明显。

（二）、论证结论

该项目选项准确，方案设计科学、合理，基础资料详实，投资计算及财务分析准确，经济效益和社会效益显著。

建议及早审批，并给予农业综合开发产业化经营资金的支持。

四、存在问题与建议

1、本项目产品市场前景与经济效益较好。

由于建设单位受资金限制，致使项目不能及时达到最合理的规模。

2、因为该项目产品定位为绿色畜产品，所以在生产经营中必需严格按照国家有关标准，选择优质饲料，注重防疫，按绿色食品标准要求饲喂和管理，确保出栏猪的质量安全。

绿色畜产品的生产关键在于人力资源条件，在于人的素质，建议该公司抓紧培训各类人员，使企业一开始就建立在高起点上。

第二章项目背景及必要性

一、项目建设背景

肉类生产是我国“菜篮子”工程中的重点工程，在国家大力扶持和市场需求持续增长的有力推动下，近20多年来中国是世界上肉类生产发展最快的国家。

据国家统计局统计，2009年，我国肉、蛋、奶总产量分别达到7980万吨、2940万吨和3290万吨，2009年全国畜牧业总产值超过1.4万亿元，占农业总产值的34％，与畜牧业相关的产业（包括饲料工业、兽药业、畜产品加工业等）年总产值近万亿元人民币。

中国猪肉生产和消费总量均列世界第一，猪肉产销状况直接关系广大农民和消费者的切身利益。

2011年5月中旬以来，中国猪肉市场经历了两次明显的上涨行情。

据商务部监测，第一次价格上涨出现在2011年5月下旬，全国36个大中城市白条猪肉每公斤平均零售价28.00元，较5月11日上涨16％。

猪肉价格6月份比较稳定，但6月底、7月初再次上涨。

7月4日36个大中城市猪肉每公斤平均零售价上升到29元，较6月20日上涨7.2％0。

7月11日全国36个大中城市猪肉每公斤平均零售价31.7元。

此次猪肉价格上涨，最根本的原因是猪肉供不应求，拉动价格上涨。

首先，中国生猪以分散养殖为主，由于信息传导不畅，经常发生“供不应求”和“供大于求”交替出现的周期性波动。

其次，部分生猪主产区发生生猪蓝耳病等疫情，造成母猪流产、死胎，生猪存栏进一步下降，也是一个重要原因。

再次，国内外饲料价格持续上涨，加大养殖成本，对生猪供应产生不利影响。

此外，2011年夏天中国部分地区持续高温．严重洪涝灾害频发，不少道路中断，给产销区之间的生猪及猪肉调运造成很大困难。

加上中国物流体系总体还比较落后，运输成本高，也影响了商务部门进行区域调剂。

据国家发改委网站，2011年1月份，监测的主要商品价格总体基本稳定，部分商品价格有所上涨。

集市猪肉（精，瘦肉）平均零售价格为14.31元，比上月上涨4.53％

受政策和市场的双重作用，农民发展畜牧业生产的积极性提高。

2011年，中央出台的一系列扶持农业特别是粮食生产的政策措施，对促进粮食增产和畜牧业发展起到了双重效应。

粮食增产、农民增收．为加快畜牧业发展提供了饲料和资金支持；

粮价合理回升，带动了畜产品价格合理上扬。

当前，畜产品市场价格合理回升，生产效益趋好，农民愿意将手中的余粮和资金用于发展畜牧业生产。

全国积极推行适度规模养殖，鼓励有条件的地区建设养殖小区，在牧区和半农半牧区，结合草原生态保护，逐步推广舍饲、半舍饲养殖模式，促进了畜牧业生产方式的转变，规模化程度不断提高，家畜品种改良加快，配合饲料用量增加。

陕西省近年来以提高畜牧业经济效益为中心，以建设畜牧业强省、增加农民收入为目标，稳定猪禽生产，加快肉牛、肉羊、奶畜三大产业开发，实现了全省畜牧业经济持续稳定地发展。

从生猪市场来看，2011年5月以来，猪肉价格上涨和市场供应紧张成为社会关注的热点之一．陕西省2011年以来通过各种渠道投入的生猪产业扶持资金超过亿元，随着政策效应的逐步显现，陕西省生猪市场供应偏紧局面年底得到一些缓解。

在2011年6月初陕西省农业厅拿出1000万元，扶持关中、陕南69个母猪繁育村建设以来，2011年11月陕西省又得到国家分配的3300万元生猪标准化规模养殖项目建设任务，重点扶持标准化规模养殖场、重点养殖户、养殖小区粪污处理、猪舍标准化改造以及水、电、路、防疫等配套设施建设，加上农业部分配的母猪人工授精补贴资金300万元及其他相关部门的扶持资金，陕西省2011年通过各种渠道投入的生猪产业扶持资金就超过亿元。

尽管采取了一系列的扶持措施，但由于生猪产业特有的周期性，政策效应的凸显尚需一段时间．陕西省农业部门统计，到2011年年底，陕西省生猪市场供应偏紧的状况得到一些缓解。

到2008年上半年，生猪市场呈现出稳定的发展态势。

为提高生猪标准化规模生产水平，陕西省发改委与农业厅联合发出通知，陕西省将在各地年出栏33000头以上生猪养殖场中选取生猪规模化养殖场（小区）建设项目，要求各地积极申报，政府将按照其大小规模分别给予10--50万元的投资补助。

标准化规模生猪养殖场主要建设内容有：

粪污处理、猪舍标准化改造以及水、电、路、防疫等配套设施；

种猪场主要建设粪污处理、猪舍、实验室改扩建、性能测定、疫病防控设施以及仪器设备购置等．标准化规模养殖场、种猪场建设，政府将按年出栏500--999头、1000--1999头、2000--2999头、3000头以上四个档次，分别给予25万元、50万元、70万元和80万元投资补助。

为适应陕西畜牧产业化发展的需要而兴建的自动化、集约化、规模化养殖项目．该项目将采用“公司+养殖小区+农户”的经营方式，同农户建立密切的协作关系，充分发挥养殖企业的作用，共同创建绿色畜产品养殖基地。

项目的实施符合陕西省畜牧业产业规划，不仅会带来巨大的直接经济效益，缓解社会猪肉价格上涨趋势，调整经济结构，还将对改善人们的食物结构和营养水平．对丰富城乡居民的“菜篮子”、维护生态平衡，振兴农村区域经济，对加快实现我省畜牧产业化起到积极的作用．

二、项目建设的必要性及目的意义

1、项目建设是发挥养殖基地的辐射带动能力，提高农业科技含量．推进绿色瘦肉型猪生产基地建设步伐的需要。

我国就生猪产量来讲堪称世界养猪业的中心．我国的肉类产量占世界总产量的23.3％，但出口量却少得可怜。

有关专家指出，当前我国畜产品生产及进出口现状不容乐观。

专家们分析，传统养猪业出现危机的根本原因有两点：

一是传统生猪品质太差，没有市场竞争力。

目前欧盟市场要求生猪瘦肉率在60％，而我国传统生猪瘦肉率只有50％，二是生产力水平不高，饲料转化率低，经济效益不高。

建设绿色良种猪生产基地，坚持“优质—无公害一绿色”三步走的发展战略，以市场需求为导向，以畜牧业高新技术为依托，以规模经营为基础，以龙头企业帮联为动力，以农民增收、企业增效、财政增税为目的，以大力生产优质、无公害、绿色生猪为目标，不断推进畜牧产业化进程，力促西部地区养猪业由粗放型、数量型、速度型向质量型、效益型、安全型转变。

养殖企业进行养殖基地建设是推动农业产业化经营发展的骨干力量之一，对带动农村产业结构调整、促进农民增收、推进农业区域化、专业化和提高农业综合效益等具有关键的作用。

本项目的建设，充分发挥养殖小区的带动作用和陕西省畜牧业资源优势，依靠科技进步和科技创新．引进、选育、改良相结合，改进生产工艺，推广人工受精等速繁技术，实现畜牧良种化：

实施机械化养殖方式，强化畜禽疫病防治，提高畜产品质量和效益。

稳固建立“公司+养殖小区+农户”的利益机制，推进规模养殖，同时也培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力，通过发展竞争优势的农业产业化龙头和具有当地特色的优质农产品基地，积极发展农业产业化经营，促进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，带动当地农民增加收入，从而推动当地农村小康社会建设。

促进全面提升项目区畜牧业产业化水平，从而促进我省农业和农村经济跨越式发展．

2、项目的建设是优化农村产业结构调整，培育壮大果业、畜牧业生产的需要

改革开放以来，中国畜牧业保持了较高的发展速度，肉类产量保持着年均递增近10％的发展速度，蛋、奶产员也保持着约12％的发展速度。

我国肉、蛋总产量已连续数年名列世界首位，饲料也已成为世界第二生产大国，畜牧业在农业结构战略性调整、提高农业整体效益、促进农民增收、增加农民就业以及安全食品生产等方面起到了主导作用。

畜牧业已成为国民经济中的重要组成部分，成为农业和农村中的支柱产业。

我国现有的畜牧养殖模式中，最显著的特点是面广量小、分散的专业户占据较大的比重。

广大农村仍处在“后院养殖”的状态，以规模小，生产成本低的优势占据了市场的一角．但是随着人民生活水平的不断提高，人们对产品质量的要求越来越高，对食品消费的观念也发生了深刻的变化，“高品质、安全、无公害”正成为人们对食品消费追求的亮点．而单家独户的散养，费工、费时，饲养管理粗放，污染环境，品质不一，饲料报酬率和经济效益低，对部分质量指标的控制不能达到要求，这些产品在市场中，尤其国外市场中受到很大制约。

随着我国农业产业结构和生产方式的转变，畜牧科技水平的日渐提高，规模化、工厂化养猪在各地骤然兴起．规模化、集约化的养猪逐步取代传统式的分散型、小规模的一家一户副业型的养猪成为历史发展的必然趋势。

据业内人士测算：

在现今的上市生猪商品总量中，来源于规模化养殖场所占的比重约在18～20％，并且呈逐年攀升之势。

集约化、规模化养殖提高了社会化商品周年化供给能力，对调节市场，稳定物价、变脆弱性畜牧业变为稳定性畜牧业，起到了积极促进作用，同时也对产前联种植（生产），产后联加工业（生产），推动畜牧业产业化，形成区域性的规模经济，有重要意义．

分析陕西省目前的畜牧业发展状况，大多数地区还处于自然经济向商品经济开始转化的不发达阶段。

未脱离传统的小规模分散饲养方式，管理粗放，科技含量低，养殖周期长，出栏宰低，经济效益差，特别是畜牧产业化经营和市场发育水平低，畜产品流通服务和产后加工等环节薄弱，导致产品进入市场竞争力减弱。

小规模分散经营难以分享加工增值的利益，影响着农户发展的积极性．也制约着畜牧业的进一步发展。

因此畜牧业必需实行产业化开发才能冲出封闭落后，实现跨越式发展．而兴建和培育一批能起带动作用的龙头企业，以基地建设和规模经营为基础，走产业化经营的路子。

逐步形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，产供销一条龙、贸工农一体化的产业化经营格局，是充分发挥陕西畜种资源优势，提高畜牧业整体经济效益，实现畜牧业产业化的关键。

白水县是苹果生产大县，果树的有机肥需求量很大，本项目产生的大量有机肥可以做为果树种植的绿色肥料，能有效缓解果树种植有机肥的缺乏，和当地的果业生产形成良性生态循环系统．培育壮大果业、畜牧业的生产。

毋庸置疑，规模化、集约型养猪生产，将成为社会示范的窗口、现代畜牧科技的载体，从现代生产工艺流程，良种配置及其优化杂交组合，饲料营养，疾病防治，环境处理与有机肥、秸杆废弃物的综合利用，以及科学化管理的科技含量上约为50％以上。

本项目的实施能够更好地发挥规模化养殖生产的效益，通过发展竞争优势的农业产业化龙头和具有当地特色的优质畜牧业基地，积极发展绿色畜牧业产业化经营，促进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，培育壮大果业、畜牧业的生产，带动农民增加收入，推动农村小康社会建设。

3、项目的建设是稳定猪肉市场、提高企业效益、增强服务“三农”、服务社会能力的需要。

2011年养猪业经历了前所未有的价格高峰，猪肉、生猪以及饲料原料价格节节攀升，到2011年更创造了猪肉价格的历史新高，受到国务院的高度重视。

中国市场的猪价格自2009年7月一直看涨。

中国养猪业正在从两年的萧条中从新崛起。

猪价将继续上涨直到今年，这将给养猪者全年带来巨大的收益。

商务部市场运行司统计，2011年5月中上旬，全国36个大中城市的猪肉平均批发价格达到了每公斤14.5元，比去年同期上涨4.4元，涨幅达到43.1％，到2011年猪肉平均批发价格达到了每公斤25元。

猪肉价格上涨，与老百姓的菜篮子息息相关，也引起了政府高度关注。

国务院总理温家宝专程到陕西对猪肉价格和生产、供应情况进行调研．温总理相继走访了生猪养殖专业村、国家生猪活体储备基地、食品加工厂和超市。

深入到生产、销售一线了解情况，在这期间温总理提出肉价涨一些有利于调动农民的养猪积极性，但涨到一定程度后要保持平稳，通过市场调节的办法，让农民养猪能挣钱，城里人特别是低收入家庭又吃得起肉。

据农业部“全国农产品批发市场信息网”监测，2011年5月全国猪肉价格同比涨86.5％，猪肉批发均价为每公斤20.15元，环比上涨6.8％，同比上涨86.5％。

四川价格最高，为每公斤23.39元：

江苏、陕西和甘肃三省市价格较低，分别为每公斤17.85元、18.33元和18.55元；

部分省区价格环比开始出现小幅下降，湖北、天津和内蒙降幅最大，分别为90％、85％和8.4％，相对于上月的增长幅度已经明显下降。

2011年一季度陕西省生猪及猪肉价格累计超过去年20.73％，本季超过去年同期74.69％。

其中活猪价格本季上涨61.61％，猪肉价格水平增幅更高达84.31％。

活猪、猪肉价格增高仍是由于生猪存栏较少和生猪疫情较重两个原因造成．据在一农户家中调查，曾经几天内有几十头仔猪突然死亡，至今原因不明，目前政府对能繁母猪的补助已经发放到农产手中，农户养殖热情较高，同时政府针对猪肉市场的各种调控措施的出台，生猪、猪肉价格会稳步回落。

而本项目的建设正是针对市场猪肉价格被动，可有效解决市场猪肉短缺的困境，绿色瘦肉的养殖、屠宰及销售使得陕西省猪肉市场得到了结构性调整，满足了市场需求，同时使企业及养猪户的经济效益得到了大幅度的提高。

因此，本项目的建立是必要．也是可行的。

4、项目的建设是发展绿色畜产品，带动农民增收的需要。

绿色畜产品是绿色食品的重要组成部分，在国际市场上具有明显的竞争优势，近年来市场缺口很大。

我国是肉类生产大国，入世后，畜产品具有价格优势，出口量将可能增大。

因此，开拓和占领国内外巨大的绿色食品市场将成为中国农业发展的战略选择。

我国畜产品价格普遍低于国际市场价格．猪刚低40％、牛肉低50％、羊肉低80％．但是由于国际绿色壁垒的限制，使我国出口畜产品成本大为增加，削弱了畜产品国际竞争力．多年来，我国对畜产品中危害人体健康有害的药物残留状况重视不够，缺乏监督、监测及管理力度，导致畜产品外销不畅。

从1994年以来，我国牛肉、猪肉几乎不能出口美国，欧盟也完全禁止中国的牛肉及冻鸡肉的进入。

据统计1999年我国出口肉类40.2万吨，占全国肉类总产的0.8％。

99％的畜产品只能内销，其主要原因就是药物残留超标。

2003年，我国猪肉产品（包括鲜冷冻猪肉、加工猪肉和猪杂碎）的累计出口量为30.69万吨，出口总额为6.55亿美元。

1998年5月内地供港活猪，内脏含“盐酸克伦特罗”导致香港17人中毒：

同期广东省高旺市人民医院1周内竟发现7例因喝猪肺汤而中毒的事件；

2001年1月10日浙江余杭市临干镇先后有50多人因食入含有“瘦肉精”的猪肉而发生食物中毒。

因此加强我国畜产品生产的安全性，采取措施突破“壁垒”，无疑将是我国畜产品国际贸易面临的重要任务。

我国加入世界贸易组织后，畜产品的市场竞争由单一的国内竞争转向国内、国际双重竞争，同时国内主要消费市场对猪肉食品的要求越来越高，猪肉的质量、安全已成为制约我国西部地区猪肉参与大市场竞争的重要因素。

为适应竞争的需要，必须走绿色无公害标准化生产的道路．建设绿色生猪生产基地，对养殖环境、引种、防疫、饲料、兽药和饲养管理的全过程进行控制，全面提升生猪产品的质量和安全水平，增强我国西部地区生猪产品在国内外市场的竞争能力，增加农民收入，确保我国西部地区养猪业持续、快速、健康发展。

白水县生猪养殖的现状是：

瘦肉型猪数量不足，基本分散饲养，难以形成规模化经营格局。

一是没有规范化的基础管理：

二是没有系统的档案管理；

三是小生产与大市场难以良性连接；

四是没有示范带动的规模化养殖企业和龙头企业。

因此，推广引进优良品系，普及优质瘦肉型猪，使现有劣质低产瘦肉型猪退出生产，夯实畜牧业基础．使全县瘦肉型猪养殖业生产水平跃上一个新台阶。

本项目按国际标准组织生产，为绿色瘦肉型猪基地捉供产前、产中、产后服务，加强绿色瘦肉型猪良繁体系建设，引进和推广良种瘦肉型猪，采取多种形式广泛传播绿色瘦肉型猪生产科技知识。

保证基地建设需要，从源头上加强对饲料、兽药生产、经营、使用环节的监督管理，不断降低兽药、添加剂在肉品中的残留量，提高动物食品安全度。

建立健全动物防疫体系，认真贯彻预防为主、防检并重的方针，落实动物重大瘟病“五强制、两强化”综合防治措施，加强动物防疫检疫工作．确保场内清挣无疫，努力为绿色瘦肉型猪生产保驾护航。

建立畜牧信息服务网络，加强信息传输、收集和发布，努力为生猪养殖产提供良好的信息服务。

第三章建设条件

一、项目区概况

白水县位于陕西省东北部，处于关十平原与陕北高原的过渡地带，县联结关中与陕北的咽喉要地，因境内白水河而得名，白水县地处东经109º

16´

一109º

45´

，北纬35º

4´

一35º

27´

之间，东隔洛河与澄城县相望，南接蒲埔县有五龙山相隔，西接铜川市郊区与渭北黑腰带相连，北以黄龙山、雁门山为界，与宜君、黄龙、洛川三县毗邻。

全县总面积986.6平方公里，其中耕地面积72万亩，辖5镇9乡，194个行政村，总人口30万人．白水县境内地貌复杂，地形破碎，表现为三山（西北雁门山、东北黄龙山、东南五龙山）盘踞，五塬（大杨塬、史官塬、尧禾塬、北井头塬、雷村塬）起伏，两河（南面白水河东面孔走河）沿界通过，1178条沟壑纵横交错．塬面从北向南倾斜，海拔落差446--1568米，平均海拔850米左右．地貌总体分为中低山区，黄土梁塬、黄土台塬和黄土沟谷四种类型。

白水县森林覆盖率为28.8％，植被覆盖度为36.3％，主要为多年生草本植物和灌木，以及少量乔木林和以苹果为主的经济林。

境内土壤多属黄土母质，主要有褐土、娄土、黄土、红土等7个土类，质地良好，以轻壤和中壤为主，肥力特点是富钾，缺磷，少氮。

白水县位于中纬度半干旱地区，属暖愠带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季．无霜期长．多年平均气温ll.4º

C，年极端最低气温一16.7º

C，年极端最高气温39.4º

C，无霜期207天左右，多年平均降水量577.8毫米，降水年际变化大，年内分配不均，且多为暴雨。

日照充足，光热资源丰富。

冬季盛行西北季风，夏季盛行东南季风．以干早，暴雨、霜冻、冰雹、连阴雨等为特征的自然灾害频繁．

白水县是渭南市唯一的山区县，全县拥有33万亩荒山荒沟，是全国五大苹果产区中唯一符合苹果生产最适宜区七项指标的县份。

白水苹果果个硕大，果形圆正，果皮细嫩，洁净光滑，色红艳丽，肉质致密，细脆多汁，酸甜适度，营养丰富，纯天然无公害，享誉海内外．全县苹果栽植面积55万亩，人均1.7亩，每年35万吨优质苹果。

白水县有丰富的自然资源，分布着洛河、白水河等49条河流和林皋、铁牛河等六座水库，水资源总量4956万立方米。

北洛河梯级开发水电站5座，总装机容量2.14万千瓦。

白水地处渭北黑腰带腹地．煤炭总储量达5.9亿吨，年产原煤150万吨。

建设火电厂2座，总装机容量11.2万千瓦，年发电量近6亿度。

白水的基础设施发展迅速，白水大地处处路通、水通、电通．西延、蒲白铁路横贯白水，渭清公路、白洛公路、白宜公路、自澄公路、白铜公路纵横交错，使白水与外界的连接畅通无阻，8条县乡公路直通各乡镇。

电话、互联网、移动和联通业务网络遍布境内角角落落，白水人足不出户就能与天南海北的客商洽谈生意。

改革开放以来，白水县依托果、煤、酒、电