创先争优理论研讨文章Word格式.docx

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少了一些浑浑噩噩，多了一些知识文化，在党言党、在党为党、在党忧党的意识深入人心，凝聚了加快发展的强大合力。

（二）要在创新形式、搭建平台上做文章。

建设学习型党组织是一项长期任务，只有“进行时”，没有“完成时”。

抓实抓好学习型党组织建设，关键要在建立制度、完善制度、执行制度上下工夫，在学习的管理、督查、考核下工夫，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习。

为推进学习型党组织建设，我们把完善机制作为重要抓手，对集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等制度作出了明确规定，形成完善的学习激励机制，做到既有“规定动作”又有“自选动作”，既有“必修课”又有“选修课”。

同时，积极适应社会信息化趋势，充分发挥互联网和手机等新兴媒体信息量大、即时传播、共享共用的独特优势，灵活借助新兴媒体平台，形成广泛覆盖的学习网络，激发各级党组织和广大党员的能动性创造性。

（三）要在学以致用、加快发展上做文章。

学习的目的在于运用，学习的成效要体现在推动实际工作上。

建设学习型党组织，必须要把立足点放在重在学习、贵在实践，学以致用、加快发展上，确保学习型党组织建设活动不走过场。

要坚持引导全体党员干部坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，善于带着问题学、结合实际工作学，从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧，在倾听群众的意见建议中找到解决问题的思路和办法，查找影响党群、干群关系的突出问题，不断探索发挥党的领导核心作用、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的有效途径，提高工作的系统性、预见性、创造性，真正把学习作为增强本领、推动工作的根本途径，以此推进我市科学发展、奋进赶超。

二、推进学习型党组织建设，深化创先争优活动

（一）努力深化理论武装和思想道德建设。

深化理论武装和思想道德建设是推进学习型党组织建设，深化创先争优活动的思想政治要求。

党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，只有思想理论上先进，才能保持和发展党的先进性。

所以要把理论学习放在更加突出的位置。

中央在推进学习型党组织建设的意见中，强调按照科学理论武装，具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习领会科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系。

而创先争优活动的主题是深入学习实践科学发展观，要求学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。

强调领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

在争创先进和争当优秀活动中首先争创和争当思想政治上的先进和优秀。

（二）努力增强基层党组织和广大党员干部综合能力。

通过学习型党组织建设和创先争优活动，不断提高各级领导和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。

使广大党员干部在学习科学知识上走在前面，努力掌握现代化建设所必须的各方面知识，实现知识的不断更新、素养的不断提高、知识结构的不断优化，综合素质和履行职责、完成任务的本领不断增强，真正成为推动科学发展的模范、做好本职工作的骨干。

能够不断研究新情况、解决新问题、解决突出矛盾、破解发展难题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。

在开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域、本行业的行家里手。

（三）努力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

高度重视学习，通过全党广泛而深入地学习推动事业的大发展、大进步，是我们党的宝贵经验。

学习型党组织建设要求立足实际、务求实效，在推动文体广电系统各项事业上下功夫，要同研究解决文体广电系统改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。

要学用结合、学以致用。

引导党组织履职尽责争创先进、党员立足本职争当优秀。

在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、预见性和创造性，不断在指导实践、推动工作上取得新成效，切实推动实际问题的解决。

创先争优活动重在解决问题，重在取得实效，要求增强针对性和有效性。

要求先进基层党组织工作业绩好，本单位各项工作成绩显著，围绕中心，服务大局，事迹突出，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。

要求优秀党员素质优良，能够充分发挥先锋模范作用，有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三、创先争优活动要与学习型党组织建设有机结合，推动文体广电事业跨越发展

创先争优活动是新形势下推进党的建设伟大工程的一项重大举措,学习型党组织建设是建设马克思主义学习型政党的基础工程。

两者紧密联系,学习型党组织建设为创先争优活动提供精神动力和智力支持,创先争优活动为学习型党组织建设提供生动载体、增添新的活力。

（一）以完善党内制度建设为载体，开展创先争优活动，创新学习型党组织建设新思路。

将创先争优和学习型党组织有机结合，用制度建设来促进文体广电系统学习型党组织的建设。

通过建立健全党风廉政建设责任制度、党员目标管理制度、党费收缴管理制度，促进党建工作责任制的全面贯彻落实；

通过健全党员学习教育培训制度、“三会一课”制度、民主生活会议制度、领导干部廉洁自律制度、公开服务承诺制度等，促进党员经常性教育，强化理论学习教育工作；

通过健全党员联系服务群众制度、民主评议党员制度，达到增进团结、促进工作的目的。

从而规范创先争优活动程序，保证学习型党组织建设的开展。

（二）以社会公益活动为载体，开展创先争优活动，提升学习型党组织建设新水平。

通过社会公益活动在全系统营造良好的社会文化氛围，将创先争优活动和学习型党组织建设有机结合，丰富和活跃文体广电系统干部职工的业余文化生活，提升文体广电党员干部干事创业的精神风貌。

相继开展社区共建，扶贫帮困等社会公益活动，开展“体育下乡、文化惠农”工作。

真正把心放在基层，把资源输向基层，把力使在基层。

将创先争优和学习型党组织成效惠及的千家万户。

（三）以群众文体活动为载体，开展创先争优活动，培育学习型党组织建设新亮点。

通过举办高水平的体育赛事，凝聚人心，增强干事创业的信心和决心。

今年通过举办宁夏“黄河金岸”国际马拉松赛、广场文化活动、“我最喜爱的吴忠民间宝物”鉴宝活动、首届房.车文化节、第三届中国宁夏回商大会既锻炼了队伍，又凝聚了人心，推动文体广电事业的跨越式发展。

从而使创先争优和学习型党组织建设具有实效性。

2011年8月

以创先争优活动为载体提升党员干部道德水准

——新时期加强党员干部思想道德建设的思考

党员干部是经济社会发展的引领者，其思想道德素质高下直接决定全社会的道德水准。

近年来，我街道以开展“道德模范宣传年”活动为契机，以“礼仪、诚信、和睦、爱心”四大工程的组织实施为抓手，不断加强党员干部思想道德教育，大力弘扬先进典型的事迹，倡导高尚的思想道德，促进党员干部形成了良好的道德风尚，涌现出了一大批模范人物，但是，随着经济和社会的不断发展，党员干部思想道德教育工作中也不同程度地出现了一些新情况、新问题。

对此，街道党工委深入基层调研，找准了新时期、新形势下党员干部思想道德建设中存在的问题及原因，并结合创先争优活动，就如何建立党员干部思想道德教育工作新机制，保持党员干部的先进性，提高党的执政能力，为全面建设和谐社会提供坚强有力的政治和组织保证提出了针对性的对策和建议。

一、新时期党员干部思想道德建设方面存在的问题

近年来，随着我国改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立，街道党员干部队伍中出现了不容忽视的道德滑坡、道德失范甚至道德败坏等现象，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。

具体表现为：

（一）个别党员干部服务意识淡化。

在现实生活中，少数党员干部忘记了党章中规定的“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献”的要求，背离了全心全意为人民服务的宗旨和共产党员干部要讲“共产主义道德”观念，从而使道德滑坡、道德危机、道德建设无所作为的问题突出。

（二）有些党员干部理想信念发生动摇。

受经济利益的驱动，一些党员干部的宗旨意识、理想信念发生了动摇，价值观念扭曲，尤其是个别党员干部道德水准下降，奉献精神减弱，拜金主义、享乐主义、极端个人主义盛行。

官僚主义、形式主义、虚报浮夸、渎职失职现象严重侵占群众利益行为时有发生，以权谋私、权钱交易、行贿受贿甚至买官卖官等腐败现象有所抬头。

（三）党员干部的文化层次不一造成思想道德教育难度加大。

党员干部文化层次存在着差异，采取单一的教育方式，使部分党员干部没有学习的兴趣，致使有的党员干部缺乏加强自身建设的观念，在理想信念、价值观念、宗旨观念上认识模糊，不能有效发挥其先进性，有的党员干部只顾自己致富，忘记了党员干部应尽的义务，在“双培双带”党性实践活动中，思想落后，态度消极，有的甚至置之不理。

（四）一些党员干部的艰苦奋斗的思想渐渐淡化。

艰苦奋斗思想在一些同志头脑中渐渐淡化，铺张奢华之风进入了我们的队伍，办事大手大脚、铺张浪费的现象在许多地方存在，有的甚至挥霍公款吃喝玩乐。

对此，有些同志不但看不到是危险的信号，还错误地认为艰苦奋斗是艰苦岁月提出的特殊要求，现在条件和环境改变了，继续提倡艰苦奋斗就不合适了；

有的认为吃喝是生活小事，无碍大局。

这些错误认识，与党员干部的人生观、价值观是完全背道而驰的。

（五）一些党员干部思想因循守旧，不能与时俱进。

目前，在一些党员干部思想中，有些人面对新事物新问题，不能坚持马克思主义的科学原理和科学精神，而是迷失方向，怀疑和否定马克思主义的真理性，甚至主张指导思想“多元化”；

有些人面对新情况新现象，不能用与时俱进的态度运用马克思主义的基本原理，而是思想僵化、固步自封、不思进取。

二、新时期党员干部思想道德问题形成的原因分析

　　造成少数党员干部特别是党员领导干部思想道德建设方面问题的原因是多方面的。

概括起来说主要有以下几个方面的原因：

（一）社会体制转轨和价值观念多元化带来的影响。

由于我国正处在由计划经济向社会主义市场经济的过渡时期，各种社会思潮和外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，人们的价值取向呈现出多元化发展态势。

这种多元价值观影响到党员干部道德领域，导致少数党员干部道德价值取向的紊乱和道德失范。

（二）市场经济负面效应的影响。

发展社会主义市场经济，提高了我国的综合国力和人民的生活水平，这是本质和主流。

但也不可避免地带来了某些消极东西，产生了一定负面影响。

一是商品经济原则同党性原则之间存在的对立性，使少数党员干部产生了认识困惑，不知如何去坚持党的宗旨；

二是发展市场经济导致少数党员干部作出错误的道德价值选择。

再加上我国目前生产力虽然有了一定发展，人们的生活水平也有了相当程度的提高，但我国毕竟仍然处于社会主义初级阶段，任何物质利益的增加都对人们具有相当的诱惑力。

在这种情况下，个别党员干部常常抵挡不住物质利益特别是金钱的诱惑，开始利用手中的权力进行权钱交易，以谋取私利，甚至走向腐化堕落。

（三）权力过分集中且缺乏有效监督的影响。

由于我国长期实行高度集中的管理体制，又由于民主集中制没有有效地贯彻实行，使权力过分集中到个别领导者手中。

权力过分集中的一个重要弊端是容易产生官僚主义、特权现象以及对领导干部监督管理软弱无力，致使提升领导干部道德素质的制度保障很不健全，甚至在干部使用和管理上存在不同程度的人治现象。

比如党和国家虽然取消了干部任职终身制，在干部选拔、任免上也引进了竞争机制，但具体实施时往往还是存在流于形式。

这种状况导致部分党员干部不把主要精力放在本职工作、为人民群众谋利益上，而是围着上级领导转，想方设法向上级讨好甚至行贿，为了求得职务升迁而丧失道德。

（四）党员干部道德建设自身滞后。

随着市场经济的发展，一部分党员干部放松了对自己的道德要求，把全心全意为人民服务、公而忘私、无私奉献等道德规范作为不切实际的东西加以否定，从而导致了某些“吏无吏德”、“官无官责”的消极现象。

加上这些年我们在党员干部道德建设方面措施欠缺，从而导致了部分党员干部特别是党员干部道德约束虚无化、道德越轨无惩治化等状况，由此也就导致了个别党员干部特别是党员领导干部缺乏基本的道德知识，因而不能自觉地按照党员干部道德规范约束自己的行为。

（五）部分党员干部放松了自身世界观、人生观和价值观的改造。

部分党员干部放松甚至放弃了对自身世界观、人生观和价值观的改造，是导致其丧失道德人格的主观原因。

近年来，个别党员干部不注重自身思想改造，忘记了党的根本宗旨，丧失了理想和斗志，追求享乐，成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，严重败坏了党在人民群众心目中的地位和形象。

三、加强新时期党员干部思想道德建设的主要对策

加强党员干部的道德建设是一项系统工程，需要各级党组织结合创先争优活动，从多角度、多方位抓紧抓好，更需要全体党员干部以身作则，认真践行。

（一）强化三项教育，解决党员干部服务意识变化、理想信念动摇的问题。

一是要突出坚定政治理想信念教育。

作为共产党人有了坚定的政治信念，就有了主心骨。

不断加强党员干部主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观、价值观，使他们能正确处理好党群、干群关系，处理好各种利益关系、处理好先富与后富、个人富裕与共同富裕的关系，真正代表人民掌好权、用好权。

二是要加强以为人民服务为核心的社会主义道德教育。

在党员干部中，特别是党员领导干部中加强为人民服务宗旨教育，就是要使党员干部领导干部树立牢固的群众观点，切实使倾听群众的呼声、反映群众的意愿、维护群众的利益，成为大家的自觉行为，始终把人民群众的利益放在第一位。

三是要加强艰苦创业、反腐倡廉教育。

我们必须加强艰苦创业精神教育，增强拒腐防变能力，在思想上筑起一道坚固的长城，使党员干部在形形色色的物欲诱惑面前保持本色，经受住考验，使勤俭建国，勤俭办一切事业蔚然成风。

（二）要严把三大关口，解决入党动机不纯带来的问题。

一是要把好发展党员的“入口”关。

要把德才兼备，真正优秀的先进分子加入党的队伍，是保持共产党员干部先进性的重要基础和前提，提高新发展党员干部的质量，确保党员干部的先进性和纯洁性。

二要把好“出口”关。

对不维护党和国家名誉、长期不履行党员义务、不起党员作用的党员干部要进行严肃处置，确保党员“出口”畅通。

畅通党员“出口”，是新形势下保持党员干部先进性的一个有效方法。

三要建立党员预警劝退机制。

对不完全合格党员，下发党员预警书，限期整改。

对预警期内整改不力或组织鉴定为不合格的党员，在确保程序严谨、操作规范的前提下，应劝其退党。

（三）建立健全五项制度，以解决党员干部思想道德教育难度大的问题。

一是要建立党员干部经常性教育制度。

制定贯彻落实中央《关于加强党员干部经常性教育的意见》的具体措施，认真做好保持党员干部先进性的经常性教育工作。

严格执行“三会一课”制度。

坚持民主生活会制度。

结合每年一次的组织生活会，开展民主评议党员工作。

定期集中开展一次党员党性分析评议活动。

二是要建立思想道德教育制度。

以建立社会主义核心价值体系为主要内容，通过革命传统教育、典型示范、现身说法、警示教育等方式，加强思想道德建设，促使党员干部明辨是非荣辱，提升道德境界，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

三是要实行党建工作责任制。

加强基层党组织建设，层层落实党建工作责任制。

完善责任制的运作机制和考核办法，促进党建工作科学化、制度化和规范化，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（四）实施四大工程建设，解决党员干部道德建设自身滞后的问题

一是以“礼”为切入点，实施“礼仪工程”，推进党员干部社会公德建设。

突出懂礼貌、知礼仪、重礼节的主题，教育引导广大党员干部知义明礼、互助友爱、和谐相处、遵纪守法、保护环境。

积极开展现代文明礼仪实践活动，使每个党员干部自觉遵守公共行为准则，做文明人、讲文明话、办文明事，不断增强法制意识，自觉维护公平正义。

二是以“诚”为切入点，实施“诚信工程”，推进党员干部职业道德建设。

要与我市开展的“机关效能建设年”活动紧密结合起来，突出诚实守信这一主题，建立和完善党员干部个人信用档案，教育引导党员干部在单位要脚踏实地、爱岗敬业，社会交往中要坦诚待人、诚实守信，工作中要办事公道、服务群众，对社会要多讲奉献，多讲责任，牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念，全面提升道德水平。

三是以“和”为切入点，实施“和睦工程”，推进党员干部家庭美德建设。

引导党员干部突出孝敬老人、宽容礼让的主题，在生活中提倡尊老爱幼、男女平等、少生优生、移风易俗、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好风尚。

教育党员干部要孝老爱亲、礼让谦和、互敬互爱、互信互谅，邻里之间要以邻为亲、邻里互睦、守望相助，反对暴力、反对铺张浪费，破除封建迷信和各种陈规陋习，倡导科学、健康、文明、简朴的生活方式。

四是以“仁”为切入点，实施“爱心工程”，推进党员干部个人品德建设。

教育引导党员干部突出关爱他人、奉献社会的主题，从点滴小事中体现爱心，从感恩社会、感恩国家、感恩人民延伸到对党、对祖国、对社会主义、对人民的热爱。

尤其要通过教育实践，使党员干部成为思想道德建设的实践者、推动者和引领者，使党员干部成为践行公民道德最活跃的群体，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。

借鉴运用党的历史经验

推动创先争优活动深入开展

开展创先争优活动是党的十七大明确提出的关于党的建设的两项重大活动之一，是当前各级党组织的重大政治任务。

借鉴和运用我们党的历史经验，特别是抓集中教育活动保持党的先进性的成功经验，把创先争优活动向纵深推进，具有重大理论价值和现实意义。

一、党在历史上开展集中教育活动的基本经验

在我们党的历史上，进行过多次集中教育活动，有四次意义十分重大。

第一次是延安整风运动，为党的七大确立毛泽东思想的指导地位做了思想上和组织上的准备，实现了全党的团结和统一，为夺取抗日战争和全国解放的胜利奠定了基础。

第二次是1983年的全面整党，使全党的思想和行动统一到十一届三中全会以来的路线、方针、政策上来，统一到邓小平中国特色社会主义理论上来，为开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面提供了重要保证。

第三次是保持共产党员先进性教育活动，对于把全党的思想和行动统一到“三个代表”重要思想和科学发展观上来，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供思想和组织上的保证，产生了积极深远的影响。

第四次是深入学习实践科学发展观活动，基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标，在探索新形势下用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作方面积累了宝贵经验，取得了丰硕的认识成果、实践成果、制度成果。

党在历史上开展集中教育活动的过程中，创造了丰富的经验，其中最基本的有以下几个方面：

（一）加强学习，努力提高党性修养，坚持从思想上建党。

从思想上建党是我们党特有的优势和创造。

过去，我们党依靠严格的思想教育，努力改造党员的主观世界，为革命和建设事业取得胜利提供了有力保证。

在改革开放和社会主义市场经济的条件下，继续采用这种方式依然可行，不论形势发生多大变化，我们都要发扬思想建党的优良传统，发挥思想教育的巨大优势。

（二）树立并大力宣扬先进典型。

近90年来，我们党绝大多数党员在革命、建设和改革事业中发挥了先锋模范作用，在得与失、公与私乃至生与死的考验面前，涌现出了无数的先进人物，如革命时期的刘胡兰、张思德，上个世纪60年代的王进喜、焦裕禄、雷锋，改革开放新时期的孔繁森、任长霞、郭明义等。

在学习这些先进典型的过程中，中央领导同志带头学习；

全社会动用各种宣传工具和手段，使模范人物的先进事迹家喻户晓、人人皆知；

不少党组织还动员党员干部以先进模范人物为榜样，对照检查，制定整改计划，改进思想和作风，有力地推动了各项工作。

以这些具有代表性的先进人物作为人们学习的榜样，通过学先进、赶先进、超先进推动全盘工作，是我们党开展党员教育的一个好经验，也是思想政治工作的一个好方法。

（三）坚持探索加强党的建设的新形式。

面对新形势、新任务和党员队伍的新变化，在以往的活动中探索出了派出督导组、检查组，分期分批开展活动，以及“回头看”、建立长效机制等一些新的方式方法，并以服务人民群众、促进各项工作为主旨，提出了具有针对性和实效性的新时期共产党员的基本要求。

实践证明，在继承和发扬党的好传统好做法的同时，紧密结合新的实际，不断探索新的方式，是加强党的先进性建设的一条有效途径。

（四）结合实际，务求实效。

把开展集中教育活动与正在做的各项工作结合起来，做到在指导思想上相统一、在目标任务上相一致、在工作原则上相呼应、在方法步骤上相衔接、在重大措施上相协调，使开展活动与各项工作相互促进、共同提高、整体推进。

不能抛开生产和工作“另搞一套”，而是要与日常工作相联系，充分考虑地区差别、行业差别，以及农村、学校、机关、社区、企业、军队的实际，结合党风廉政建设、精神文明建设开展活动。

活动中重视听取各方面意见、建议，注重解决实际问题。

把解决实际问题作为活动的出发点和最终落脚点，这在“三讲”、先进性教育活动、学习实践活动中都得到了充分的体现，这也是群众最欢迎、最拥护的。

（五）整顿党的组织，清除不合格党员。

党的历史上的集中教育活动一般都把整顿党的组织作为重要任务之一。

拨乱反正之际的整党，主要任务之一就是把反对党、危害党的分子清理出来，特别是对“三种人”（追随林彪江青反革命集团造反起家的人、帮派