人教版高中政治必修一391《国家财政》导学案Word下载.docx

人教版高中政治必修一391《国家财政》导学案Word下载.docx

《人教版高中政治必修一391《国家财政》导学案Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人教版高中政治必修一391《国家财政》导学案Word下载.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

（1）国家预算：

由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度________________，称作国家预算。

（2）国家决算：

上一年度国家预算____________的会计报告，称作国家决算。

3．财政的作用

（1）国家财政是促进____________、改善人民生活的物质保障。

（2）国家财政具有促进资源____________的作用。

（3）国家财政具有促进国民经济____________的作用。

在经济增长滞缓、经济运行主要受________不足制约时，政府可以采取__________财政政策，拉动经济增长。

反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受____________制约时，政府可以采取__________财政政策，给经济“降温”。

二、财政收入与支出

1．财政收入

（1）含义：

国家通过一定的形式和渠道筹集起来的________，就是财政收入。

（2）主要来源：

财政收入分为________收入、利润收入、________收入以及________收入。

________是国家财政收入最重要的来源。

（3）影响因素：

主要是________________和____________。

2．财政支出

财政支出就是国家对筹集的财政资金进行________和________。

（2）分类：

按财政支出的用途，分为________________，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，________________，债务支出。

3．财政收支状况

（1）财政收支平衡：

是指当年的财政收入大于支出略有________，或支出大于收入略有________。

（2）财政盈余：

指当年的财政收入________财政支出的部分。

（3）财政赤字：

指当年的财政支出________财政收入的部分。

【自我测试】

1．思考　国家投资青藏铁路、西气东输、南水北调、西电东送四大工程的资金属于国家财政的哪项支出？

体现了财政的什么作用？

2．当经济发展滞缓，市场疲软时，政府为刺激社会总需求，保持经济增长可采取的措施是（　　）

A．提高存贷款利率，降低税率

B．增加货币供应量，增加财政支出

C．降低存贷款利率，减少财政支出

D．增加货币供应量，提高税率

3．2010年我国财政收入8.31万亿元，增长21.3%，主要得益于我国经济保持了平稳较快发展和税收的不断增长。

体现了（　　）

①财政收入主要受经济发展水平的制约　②税收增长是增加财政收入的根本途径　③税收是国家组织财政收入的基本形式　④分配政策是制约财政收入的最主要因素

A．②③B．③④C．①③D．①④

4．保持经济平稳较快发展是我国经济工作的首要任务。

为此国家采取了一系列刺激经济发展的措施。

下列对其发挥作用机制的图示正确的是（　　）

A．降低存贷款利率→减轻企业负担→增加企业投资→扩大生产规模

B．增值税转型改革→增加国家税收→加大政府投资→扩大社会需求

C．提高出口退税率→加大出口成本→抑制出口增长→扩大国内需求

D．增加发行国债→增加财政收入→增加政府投入→扩大国内需求

5．判断　财政收入越多越好。

探究　财政收入与支出、财政的作用

[情景探究]

财政收入是经济发展形势的晴雨表。

阅读以下材料，回答问题。

材料一　“十一五”期间我国GDP、国家财政收入、城镇居民人均可支配收入增长情况

材料二　2010年，我国的财政收入突破8万亿元，成为世界第二大财政收入经济体。

这表明中国不仅率先走出国际金融危机影响，而且在后危机时代取得了先发优势。

然而，8万亿让国民为之骄傲的同时，民众也希望带来更多实惠。

探究思考：

（1）试描述材料一所反映的经济信息并指出信息说明的经济问题。

（2）结合材料一和材料二，运用财政的有关知识说明如何让8万亿元给民众带来更多实惠？

[典例探究]

下图所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况

图中曲线的变化，突出体现的财政作用是（　　）

①巩固国家政权，维护社会秩序　②健全社会保障体系，改善人民生活　③调控收支水平，促使经济平稳运行　④完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境

A．①③B．①④C．②③D．②④

[易错点探究]

财政赤字增长说明国家财政支出增加，财政收入减少。

1．2010年中央财政加大投入，完善了城市居民最低生活保障制度，推进农村低保工作；

调整了企业退休人员基本养老金水平，调整了优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。

这部分财政投入属于（　　）

A．社会保障支出B．国家补贴支出

C．经济建设支出D．行政管理支出

2．2010年全国财政收入累计完成83080亿元，而全国财政支出89575亿元。

这种财政安排属于（　　）

A．财政收支平衡B．财政赤字

C．财政理想状态D．财政盈余

3．近年来，我国财政投入优先向新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、基层和群众倾斜。

财政投入的“三个倾斜”，体现了（　　）

①财政优化资源配置、集中力量办大事的功能　②我国当前经济社会发展的现实要求和共建共享的发展理念　③国家采取紧缩性财政政策，刺激需求，拉动经济增长　④统筹城乡之间、经济社会之间发展的需要

A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④

4．回眸“十一五”，改革开放纵深推进，经济社会发展又好又快。

即将开启的“十二五”，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。

阅读材料，回答问题。

表　“十一五”期间我国国家财政收入、城镇居民可支配收入增长情况单位：

%

年份

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

2010

上半年

财政收入

18.5

24.24

31

23.1

11.7

30.8

城镇居民可

支配收入　

10.33

12.09

17.24

14.47

8.83

13.63

（1）请你分析表格中所反映的经济信息。

（2）针对表格中的经济现象，有人认为：

国富民就富。

请运用经济生活的知识辨析。

答案

基础梳理

一、1.收入　支出　社会分配

2．

（1）基本收支计划　

（2）执行结果

3．

（1）社会公平　

（2）合理配置　（3）平稳运行　需求　扩张性　供给能力　紧缩性

二、1.

（1）资金　

（2）税收　债务　其他　税收　（3）经济发展水平　分配政策

2．

（1）分配　使用　

（2）经济建设支出　社会保障支出

3．

（1）盈余　赤字　

（2）大于　（3）大于

自我测试

1．属于经济建设支出。

国家支持基础设施和工程的建设，体现了财政具有促进资源合理配置的作用。

2．B　[当出现经济发展滞缓，市场疲软时，应该实行扩张性的财政政策和适度宽松的货币政策，即降低存贷款利率、增加货币供应量、降低税率、增加财政支出等，故B正确。

]

3．C　[发展经济是增加财政收入的根本途径，经济发展水平是影响财政收入的最主要因素，②④错误。

4．D

5．财政收入并不是越多越好。

在社会财富一定的前提下，财政收入过多会影响企业生产的扩大和个人购买力增长。

财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

情景探究　

（1）①“十一五”期间，我国GDP、国家财政收入、城镇居民人均可支配收入虽然在08、09年增幅略有回落，但总体呈现较快增长态势，说明我国尽管受国际金融危机影响但国民经济实现平稳较快发展。

②另一方面，财政收入增长大大高于城镇居民人均可支配收入和GDP的增长，说明国民收入分配中国家、企业、个人三者之间的分配关系不合理。

（2）①合理调节财政支出方向。

一是合理加大经济建设支出，促进资源合理配置，及时调整财政政策，促进国民经济平稳运行，不断提高经济发展水平，为民众获得实惠奠定坚实的经济基础。

二是合理加大科、教、文、卫和社会保障事业支出，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系等，从而促进社会公平、改善人民生活的物质保障，让民众获得更多直接实惠。

②合理调节财政收入结构。

国家应制定合理的国民收入分配政策，既保证国家财政收入稳定增长，又促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高。

从当今实际看可以适当减免税收，让利于民，实现藏富于民，国富民强。

典例探究　D　[财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出属于促进社会公平的支出，而三者逐年增加，突出体现了财政的②④作用，①③不符合题意。

易错点探究　财政赤字是由于财政支出大于财政收入造成的，从数量上看，并不一定是财政收入减少。

课堂训练

1．A　[选A。

材料中的支出属于社会保障中的社会保险和社会救助支出。

B、C、D三项不符合题意。

2．B

3．A　[增加财政投入是扩张性财政政策的体现，③错误。

4．

（1）“十一五”期间，我国国家财政收入、城镇居民人均可支配收入都增长很快，我国经济平稳较快发展。

城镇居民可支配收入增长低于财政收入的增长。

2008、2009年受国际金融危机的影响，两者有所下降。

（2）①国富即意味着国家财政集中的财富很多，民富即意味着居民个人收入多，二者都来自社会财富。

②在社会财富总量一定的条件下，如果国家财政集中的财富过多，个人的收入就会减少，反之亦然。

如果国家集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于经济发展和个人收入的增加。

因此，民富必须国富。

但是，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少个人的收入，影响消费对生产的作用，最终对财政收入的增加产生不利影响。

③国家要制定合理的分配政策，努力实现居民收入增长、劳动报酬增长和劳动生产率提高，共享改革成果，从而实现民富国强。