中央企业科技工作会议李荣融讲话文档格式.docx
《中央企业科技工作会议李荣融讲话文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中央企业科技工作会议李荣融讲话文档格式.docx（17页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
三要建立政府与企业的创新伙伴关系。
要通过政府投资和计划，组织产学研联合研究开发，吸纳更多的企业参与，逐步增大支持企业研究开发的经费比例；
是政府要通过建设科研装置、信息网络等科技条件平台，为企业的相关研究开发活动提供支持；
要建立和完善促进企业技术创新的政策体系，特别在配套政策制订中更加考虑企业的需求；
是要充分利用国际科技合作渠道，为企业引进国际智力和技术提供方便，为企业在海外建立研究开发机构和产品出口提供服务，为企业与国外的大学、科研机构和企业建立联系牵线搭桥。
中国石油化工集团公司、中国长江三峡工程开发总公司、中国东方电气集团公司、中国航空第一集团公司、鞍山钢铁集团公司、中国远洋运输（集团）公司、钢铁研究总院等7家企业在会上交流了原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新等自主创新工作经验。
来自国务院有关部委和中央企业的300多名代表参加了会议。
附：
李荣融讲话
大力推进中央企业自主创新
为建设创新型国家做出积极贡献
----在中央企业科技工作会议上的讲话
国资委主任、党委书记 李荣融
（2006年4月22日）
今天，在举世瞩目的三峡库区，我们召开中央企业科技工作会议，这是一次十分重要的会议。
这次会议的主要任务是：
深入学习贯彻全国科技大会精神和国家“十一五”规划纲要，交流中央企业自主创新工作经验，研究中央企业自主创新思路，部署中央企业自主创新工作。
三峡工程是我国具有里程碑意义的跨世纪伟大工程，是我国引进技术、消化吸收再创新的典范。
我们把这次会议放在三峡召开，就是要让大家亲临现场，感受自主创新在搞好重大工程建设和重大装备制造方面的重要推动作用，认识技术进步对促进中央企业转变经济增长方式的重要意义。
下面，我讲四个问题。
一、深刻认识当前中央企业科技工作面临的形势
当今世界，科技发展突飞猛进，技术创新能力已成为一个国家和企业发展的核心驱动力。
主要发达国家都把科技创新作为国家战略，把争夺科技制高点作为国家发展战略重点，特别是跨国公司通过进一步巩固其在科技创新方面的主导和强势地位，对广大发展中国家企业提出了严峻挑战。
我们必须把握当今世界科技发展的趋势和特点，从建立创新型国家的高度，深刻认识中央企业科技工作面临的形势。
（一）自主创新能力已成为国家核心竞争力的决定性因素。
进入上个世纪90年代以来，科技作为第一生产力的地位越来越突出，科技促进经济社会发展的主导作用越来越明显。
随着知识经济的不断发展，世界各国围绕知识要素的竞争日趋激烈。
发达国家普遍改变了过去长期采取的对科技发展不干预政策，大幅度增加研究开发支出。
目前，许多发达国家的研究开发经费占GDP的比重都在2%以上，其中日本、韩国和美国接近3%，以色列高达4.7%。
日本和韩国分别在上个世纪70和80年代迅速完成了国家经济由要素推动型向创新推进型增长模式的转变。
据世界银行统计，在全球研究开发投入中，美国、欧盟、日本等发达国家占86%；
在国际技术贸易收支中，发达国家获得的全球技术转让和许可收入占98%，人口仅占全球15%的发达国家拥有世界上几乎所有的技术创新成果。
在全球创新热潮下，跨国公司正在纷纷改变其创新战略。
一方面，把主要科技资源聚焦企业核心业务，控制核心技术，提高系统集成能力，同时大量削减企业内部的基础研究，转而支持与大学、独立研究所合作研究。
另一方面，大量收购专利发明等知识产权，并通过大量并购和重组企业，巩固其在技术创新方面的国际竞争力。
与此同时，跨国公司加速在不同国家建立研发机构，以充分利用全球科技资源获得更强大的竞争力，从而成为推进科技全球化的主要力量。
科学技术已经成为一个国家、一个企业寻求自身利益最大化的关键因素。
发达国家和跨国公司将技术标准、知识产权作为保持其技术垄断利益和竞争优势的重要手段，由此加大了发展中国家和企业获取技术的难度。
实践证明，没有核心的技术基础和技术创新能力，发展中国家的产业发展将很难突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，也不可能获得有利的贸易地位。
一个国家、一个企业不管现在处于何种地位，如果不重视创新，都有可能面临被边缘化的威胁。
（二）我国已进入必须依靠科技进步推动发展的新阶段。
实现全面建设小康社会的目标，经济增长方式必须由要素驱动向创新驱动转变。
改革开放以来，我国国民经济发展取得了举世瞩目的历史性成就，从1978&
#0;
2005年的27年间，GDP年均增长速度达到9.6%。
支撑这27年经济增长的主要因素除了改革解放生产力之外，主要是物质投入的增加，包括资源消耗的持续增长。
从总体上说，这种高速增长在某种程度上仍然是靠粗放型增长方式驱动的，粗放型增长方式加剧了资源的瓶颈制约，使生态环境不堪重负，已经到了难以为继的地步。
尽管我国各个产业的技术水平和自主创新能力有了不同程度的提高，个别产业在国际上也具备了一定的竞争力，但总体来看，我国产业的自主创新能力仍然较弱，与发达国家相比还有相当差距，多数产业处于国际产业价值链末端。
实现全面建设小康社会的目标，必须再保持长达15年左右7%以上的经济增长速度。
只有加强技术创新，才能改变这种粗放型增长方式，才能实现经济持续平稳较快增长。
从经济实力和科研能力上看，我国已到了可以更多地依靠创新推动经济发展的新阶段。
2005年，我国国内生产总值已居世界第四位，财政收入突破3万亿元，全社会固定资产投资8万多亿元，有能力增加技术开发投入。
二十多年来，我国引进了大批先进技术和装备，大大缩小了同国际先进水平的差距，为消化吸收创新提供了必要条件。
多年来我国培养了大批人才，仅国有企事业单位的专业技术人员就达2770万人，有科学家和工程师225万人，形成了专业门类齐全的科研队伍。
我国已涌现出一批依靠技术创新迅速发展起来的企业典型。
应该说，我们有条件也有能力在科学技术发展中有所作为。
（三）提高自主创新能力已成为中央企业进一步增强核心竞争能力的必然选择。
培育和发展一批具有国际竞争力的大公司大企业集团是党中央、国务院对我们的殷切期望。
从中央企业的发展战略规划看，大多数企业都将发展战略定位于行业排头兵，很多企业提出要进入世界500强，还有些企业提出要进入本行业的世界前3名，这就决定了中央企业的竞争对手，主要是那些著名的跨国公司。
目前，中央企业在一些重要领域发展势头很好，生产规模不断扩大，但由于缺乏核心技术和自主知识产权，往往不得不把大部分利润拱手让人。
我们不少中央企业在与跨国公司“对标”中，已深感到我们与跨国公司的差距不仅限于规模和资本，更主要是体现在科技方面，尤其是自主创新上。
经济全球化使中央企业能够充分利用跨国公司的资金、技术和管理经验，发挥后发优势，通过引进技术吸收消化再创新实现跨越式发展。
但历史经验表明，随着国际竞争的加剧，我国以“市场换技术”的发展道路已经越走越窄，而且事实上也不可能换来领先的技术。
跨国公司充分利用全球科技资源获得强大的竞争力，强化了其在全球科技、生产领域的强势地位。
来自跨国公司竞争的压力越来越大，进一步增强自主创新能力已成为中央企业提高核心竞争力的必然选择。
中央企业是我国综合国力的集中体现，是我国参与国际竞争的主导力量，对全面实现建设小康社会的奋斗目标负有重大的历史责任。
尽快确立中央企业市场的主体地位、技术创新的主体地位和科技开发投入的主体地位，加强自主创新能力，增强核心竞争力，不仅是我国建设创新型国家的需要，也是中央企业自身生存与发展、提高国际竞争能力的需要。
二、中央企业有责任有义务做自主创新的表率
企业是市场竞争的主体。
建设创新型国家，关键要强化企业在自主创新中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
中央企业作为我国国有经济的主导力量，有责任、有义务做自主创新的表率。
（一）中央企业是国家技术创新的骨干力量。
工业发达国家和跨国公司发展的历程表明，技术创新作为国家发展的核心驱动力和企业核心竞争力的最重要构成要素，需要有强大的技术经济实力做支撑。
根据中央企业在国民经济发展中的地位作用，中央企业应该成为国家技术创新的骨干力量。
第一，中央企业是我国国民经济的支柱，是我国参与国际竞争的主要骨干力量。
承担着支撑国民经济发展和国有资本保值增值的双重任务。
2005年，169户中央企业实现销售收入6.73万亿元，实现利润6276.5亿元，上缴税金5412.8亿元，分别占全国国有企业的58.4%、69.4%和54.4%。
目前，中央企业几乎全部控制了我国的原油、天然气和乙烯生产；
提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务；
发电量约占全国的43%；
汽车产量占全国的47.5%；
生产的冷轧板、涂镀板等高附加值钢材约占全国的60%；
生产的水电设备占全国的70%，火电设备占全国的75%。
中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域拥有一批重要骨干企业，在商贸流通、交通运输、农业、医药、建材、投资等领域拥有一批行业排头兵企业。
2005年，入选世界500强的中国内地企业15家，其中我们中央企业10家。
这些企业是我国参与国际竞争的重要依托力量，有条件、有能力、有责任在建设创新型国家中担当领军企业，发挥表率示范作用。
第二，中央企业中有一批综合技术实力较强的科研院所，在国家研发和创新体系中，占有重要位置。
这些科研机构具有学科比较配套、领域相对完整、科技人员集中、科研成果丰富、实验设备齐备的特点，涉及军工、石油石化、煤炭、钢铁、有色、机械装备、汽车、船舶、轨道交通、电信、建筑、建材和医药等行业。
党中央、国务院关于深化科技体制改革决定的实施，为这些转制科研院所的发展注入了强大的动力，发挥了在行业技术创新中的骨干作用。
强大的人才、技术基础，保证了这些院所在参与国家重大科学技术攻关与开发、解决行业关键与共性技术难题、提高技术集成与装备成套能力、支持企业开发新产品等方面能够发挥重要作用。
第三，中央企业在国家中长期发展规划和重大科技计划项目中承担了重要任务。
国家“十一五”规划纲要安排了14项重大科技专项与重大科技基础设施项目，中央企业直接参与了其中的12项，占86%。
国家“十一五”规划纲要确定的高技术产业工程重大专项中的集成电路和软件、新一代网络、先进计算、生物医药、民用飞机、卫星应用、新材料等；
装备制造业振兴重点中的大型高效清洁发电装备、超高压输变电设备、大型乙烯成套设备、大型煤化工成套设备、大型冶金设备、煤矿综合采掘设备、大型船舶装备、轨道交通装备、环保及资源综合利用装备、数控机床等，中央企业都承担了重要任务。
国家科技发展规划纲要安排了未来15年我国在若干重点领域需要突破的一批重大关键技术，其中确定的11个国民经济和社会发展的重点领域，中央企业都有涉及；
重点安排的可能在近期获得技术突破的68项优先主题中，与中央企业相关的有54项，涉及面达到了80%；
安排的16个重大专项中，有一半以上的项目有中央企业参与攻关。
此外，在信息技术、新材料技术、先进制造技术和先进能源技术等前沿技术方面，中央企业也都积极参与探索和研究。
（二）中央企业科技工作具有良好的基础。
经过多年发展，中央企业科技创新工作已建立了良好的基础。
特别是改革开放以来，中央企业紧密结合市场需求，加强自主创新和技术开发，在一些关键领域形成了一批具有自主知识产权的高水平技术产品，取得了一批重大科技成果，已成为建设创新型国家的重要依托力量。
第一，企业技术研发机构不断完善，科技投入不断增加。
经过几代人的努力，中央企业已建立了比较完整的科研开发体系。
目前，中央企业拥有各类技术研发机构476家，包括企业独立设置的、与科研机构或高等院校共建的企业技术中心、企业技术研究院和研发中心等；
拥有各类技术人员161万人，占中央企业职工总数的15%。
中央工业企业大部分建立了国家级企业研发机构，很多企业成立了企业研究院、博士后科研工作站。
最近，钢铁研究总院和北京有色金属研究总院分别获准组建了国家重点实验室。
近年来，随着中央企业经营规模的不断扩大，技术创新投入相应增加，高于同期销售收入和利润的增幅。
2004年中央企业科技开发投入额达到768亿元，比2002、2003年分别增长了218%和76%，2005年也保持了两位数增长，占当年销售收入的比重达到1.5%，其中工业企业达到2%，高于全国科学研究与实验发展经费占当年GDP之比。
第二，技术创新成果不断涌现，新产品开发取得优异成绩。
2002-2004年，中央企业共获得各类国家和省部级科技成果奖5646项，其中2004年获得2357项。
在2005年度国家科技奖励中，中央企业成绩突出，共获得国家科技进步一等奖3项，占该奖项总数的30%，获得国家科技进步二等奖44项，占该奖项总数的28%；
获得国家技术发明奖4项，占该奖项总数的11.8%。
2002-2004年，中央企业投产的新产品22943个，采用新工艺17204项，三年实现重大工艺改进7427项，有近20%的企业新产品产值率达到30%以上。
航天科技、航天科工和核工业集团等军工企业最早将系统工程的理论和方法应用于我国的技术创新和工程实践，并通过集成创新创造了“两弹一星”和神舟系列载人航天等重大科技成果，成为集成创新最成功的典范。
电信科学技术研究院研发的TD-SCDMA，作为中国提交的第三代移动通信技术标准，被国际电联（ITU）和3GPP组织接纳为国际标准，打破了西方国家对3G技术的垄断。
钢铁研究总院联合宝钢、首钢、武钢等单位，坚持走产学研相结合的道路，共同完成的“低碳铁素体/珠光体钢的超细晶强化与控制技术”，使我国钢产量50%以上的低碳铁素体/珠光体钢的强度提高一倍，可取得较高的经济效益和社会效益。
2005年船舶重工集团所属大连新船重工为伊朗建造的第五艘30万吨超大型油轮（VLCC）顺利交工，打破了过去超大型油轮市场由日本、韩国垄断的格局，大大提高了我国船舶工业的整体实力和国际竞争力。
第三，知识产权战略实施工作初见成效。
“十五”期间，中央企业加大科研投入，自主知识产权数量显著增加，目前，中央企业拥有专利数30520项。
申请专利数量逐年上升，平均增长速度达到28%。
2005年，中央企业申请专利10031项，其中发明专利4462项；
授权专利4948项，其中发明专利1657项。
授权专利和授权发明专利分别占申请总数的49%和37%，均高于全国平均水平（47%和31%）。
中国航空二集团、中国航天科技集团、国家电网等一大批中央企业制定并实施了一系列管理办法，为企业开展知识产权工作提供了坚实的制度保障。
中石化集团2005年申请专利1037项，授权专利726项，在中央企业中位居第一。
2004年，中石化、大唐电信、新兴集团、国家电网等企业的5项专利被国家知识产权局授予中国专利金奖，占全部获奖专利的40%，中央企业还有12项专利被国家知识产权局授予中国专利优秀奖，占全部获奖专利的15%。
中石化集团石油化工科学研究院宗保宁同志等完成的“非晶态合金催化剂和磁稳定床反应工艺的创新与集成”技术成果，获得2005年度国家技术发明一等奖，仅此一个项目就取得26项国家发明专利和4项国外发明专利。
第四，企业创新文化初步形成。
敢为天下先、积极尝试运用最新科研成果和尊重知识、尊重人才的创新文化氛围，正逐步在企业中形成。
国电集团在新建项目上敢于“吃螃蟹”，在大同第二发电厂二期工程60万千瓦大型火电机组上，首次应用全空冷、全中水回用和全脱硫技术，使该项目成为科技领先、资源节约的典范。
鞍钢在重大工程建设中坚持运用自主创新成果，坚持以我为主系统集成，坚持使用国产化设备，与一重协作，建设了连续式热轧宽带钢生产线和酸洗、连续式冷轧宽带钢联合机组，结束了这些重大装备长期依赖进口的局面。
许多企业创造条件培养人才，制定政策吸引人才，注重事业留住人才，锻炼凝聚了一批高水平人才，为企业发展提供了技术支撑。
兵器工业集团实行首席专家制度、科技带头人和关键技能带头人制度，其首席专家相关待遇与本单位党政领导班子正职相同，并对有突出贡献的科技人员给予荣誉和相应的物质待遇。
回顾中央企业自主创新的历程，我们可以初步总结几条基本经验。
一是不断深化科研体制改革，对完善企业科研体系、建立自主创新机制进行了积极有益的探索。
许多企业对公司内部的科研机构及时进行整合，优化资源配置，集中管理，统一运作，建立适应市场发展要求的技术创新体系和机制。
二是坚持以市场为导向，研究、设计、生产紧密结合，提高科技成果的转化能力和产业化能力。
三是实施人才战略，加大科技人才的选拔和培养力度，充分调动科技人员的积极性和创造性，建立和完善科技人才激励机制，激发科技人员的创新热情。
四是坚持走产学研相结合的道路，通过加强与科研院所、大专院校的合作，发挥各自的优势和特长，提高自主创新水平，加快创新速度。
（三）中央企业增强自主创新能力还需做出艰苦努力。
在肯定中央企业自主创新取得了重大成就的同时，我们还必须看到，作为技术创新的主体，中央企业在观念、认识、体制和机制上还存在一些问题和不足。
第一，科技投入明显不足。
一是直接投入不足，中央企业科研开发经费占销售收入的比重与国际水平相比普遍偏低，发达国家大企业研发费用一般不低于销售收入的5%，而中央企业仅为1.5%。
二是消化吸收经费严重不足，我国工业企业引进技术与消化吸收费用的比例为1：
0.06，而韩国和日本企业这一比例为1：
5&
8。
三是我国科技投入用于企业的比例低，目前发达国家科技投入的30%用于扶持企业，如2006年美国政府的研发预算为1300亿美元，其中直接支持企业的预算超过1/3，而我国科技投入的90%以上用于科研单位和大专院校，真正用于企业的费用所占比例很少。
第二，科技资源配置不合理。
一是目前企业内部普遍存在科技资源重复分散，资源不能共享，分工不明确，整体优势难以发挥的现象。
相当一部分中央企业总部有直属研究院，下属企业一般设有研究所，研究机构设置重叠，导致科研人员和科技投入分散，难以形成合力，投入产出效率较低。
二是同行业中不同企业之间科技资源低水平重复严重，同一课题，重复立项，重复投资。
三是在基础性研究、行业共性技术研发方面，企业间没有广泛建立和形成技术创新的战略联盟或协作关系。
第三，企业自主创新机制不健全。
一是受现行管理体制及传统观念束缚，部分企业现有用人制度、激励机制不健全，科技人员的积极性、创造性没有有效发挥，人才流失现象仍很严重，科技人才资源不足，缺少科技带头人。
二是企业对科技发展的战略意识不强，很多企业尚未根据企业战略定位和发展规划制定中长期科技规划，尚未建立起科技投入稳定增长的长效机制。
三是风险机制不健全，创新活动投入大、风险高，在风险控制机制不健全的情况下，很多企业对技术创新望而却步。
四是科技工作管理评价体系不健全，尚未建立起有利于推动自主创新的激励机制，缺乏规范的评价标准。
五是知识产权保护制度尚不完善，尚未建立起有利于自主知识产权产生和转移的法制环境。
分析上述问题，既有企业自身的原因，也有外部环境的影响和政策方面的因素。
只要我们上下共同努力，克服目前存在的体制和机制上的障碍，确立企业自主创新的主体地位，强化自主创新的战略意识，中央企业的自主创新工作必将迈上一个新的台阶。
三、加快中央企业自主创新能力建设
中央企业要认真贯彻落实“十一五”规划纲要和全国科技大会、国家科技发展规划纲要的精神，在建设创新型国家中发挥主力军作用。
（一）找准定位，正确选择企业科技发展战略。
国家科技发展规划纲要明确，要通过加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，增强国家的竞争力。
企业科技规划要围绕企业战略定位和主业范围，聚焦核心业务，形成具有自主知识产权的核心技术，提高技术集成和引进消化吸收再创新能力，从战略上把握、整体上谋划企业科技发展道路。
要高度重视原始创新，力争取得重大突破。
大量事实表明，在关系国计民生和国家安全的战略领域以及当前市场竞争激烈领域的核心技术是买不来的。
对此，我们要有清醒的头脑，必须始终坚持以我为主的自主创新方针，决不能寄希望于别人对我们的技术转让。
中央企业中有一批具有开展原始创新优良传统的优势企业，特别是国防军工企业在这方面起到了表率作用。
在建设创新型国家中，中央企业要进一步提高原始创新能力。
要大力推进集成创新，带动重要产业跨越式发展。
随着科技全球化的发展，一个企业不可能也没有必要开发产业链各个环节的技术，但掌握相关技术信息，拥有自己的核心技术，掌握技术集成能力是构成企业竞争力的关键。
中央企业要强化集成创新意识，大力增强集成创新能力，要选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品或项目,实现关键领域的突破,形成竞争优势，带动产业发展。
要努力加强引进技术消化吸收再创新，赶超世界先进水平。
大家都知道，当技术差距很大的时候，引进技术是迅速提高技术水平的捷径。
但一味依赖引进技术，构造自己的核心技术是不可能的。
我们要坚持开放式创新，把引进国外先进技术与消化吸引结合起来，花更大的力气，下更大的本钱，在再创新上下功夫，逐步掌握核心技术和自主知识产权。
要依托重大工程，推进重大装备国产化，促进重大装备的自主设计、自主制造、自主建设、自主运营，促进产业技术水平的提高，实现技术和知识的再创新。
原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新是自主创新的三个有机组成部分，三者之间要形成良性互动关系。
企业采取哪类创新方式，要根据不同领域企业和企业所处不同阶段的实际情况确定。
企业采取什么样的科技发展战略，要结合企业科技发展水平和现实可能做出正确选择。
要从国家长远发展和企业自身发展出发，围绕核心主业，在企业发展战略编制和规划滚动调整工作中，正确选择自主创新的突破口，加大实施力度，努力掌握自主知识产权和关键技术。
（二）加大企业科技投入。
国家科技政策鼓励企业加大自主创新的投入，中央企业在这方面要起带头作用。
要根据企业实际情况，自觉加大研究开发投入，保证企业自主创新资金需要。
需要特别强调的是，创新归根结底是市场行为，要注重投入产出效益，重视产业化，讲求回报，没有产出的创新投入是难以持久的。
近年来，中央企业赢利状况明显好转，经济效益大幅度提高，资金相对充足，有
升级会员 