乡镇总结表彰大会上的讲话文档格式.docx

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一是抓党的理论学习教育。

各党支部在集中整建期间始终不放松对党员干部的政治理论学习，在学习过程中始终坚持“四个到位”，做到了“三个结合”。

“四个到位”即，坚持学习时间到位，各党支部制定了学习日程安排表，严格按时间安排组织学员干部集中学习，村社干部和学员每周集中学习时间普遍达到2小时以上；

坚持学习人员到位，把村社干部和共产党员做为集中学习的主要对象，建立了以村为单位的学习小组，严格了考勤制度，严肃了纪律；

坚持学习内容到位，重点安排组织学习了十六届四中全会《决定》、两个《条例》、区委一届五次全委扩大会议有关领导讲话等6个篇目；

坚持学习讨论辅导到位，镇党委抽调骨干组成了学习辅导小组分赴各村举办专题辅导30多场次，同时，邀请区委讲师团举办十六届四中全会精神大型辅导班一期。

“三个结合”即把学习十六届四中全会精神同各村工作实际相结合，同党员干部的思想实际相结合，同完成2004年各项工作任务和制定2005年工作目标任务相结合。

通过学习，认真分析村社干部和共产党员在自身工作和思想上存在的主要问题，分析影响本村社经济发展、农民增收的制约因素，从而研究解决群众在生产、生活中遇到的实际问题，真正把十六届四中全会精神贯彻落实到了调整产业结构、增加农民收入和保持社会稳定上来。

具体之中，通过集中整建期间理论学习，促使广大村社党员、干部在思想上有了大的提高，工作作风得到明显转变。

期间，全镇村社党员干部共摸排群众热点难点问题50多件，调处落实40多件，在群众中树立了良好形象。

同时，各村集广大党员、干部之智慧，广开言路，共谋未来发展大计，制定了2005年详细的工作计划，为2005年全镇各项工作再上新台阶开了好头。

二是抓党员干部现代科技知识和法律、法规知识的学习教育。

在集中整建期间，各村围绕“科普之冬（春）”活动，加大了对党员干部的科技知识及法律法规教育力度。

期间，各村程度不同地通过请专人讲座、举办培训班、电化教育、组织外出参观学习等形式，对广大党员围绕增强他们的科技意识、法律意识，围绕提高他们带头致富、带领群众共同致富的本领入手，从法律法规、种植、养殖及市场经济知识等方面重点进行培训，促使他们遵纪守法，进一步解放思想，更新观念，放开手脚致富。

至目前，全镇共举办大型科技培训班2期，共组织各类法律、科技知识讲座50多场（次），参加人员达8000多人次，播放各类科技电教片70多盘，收看党员群众6000多人（次）。

四、抓村级换届选举工作，深化“三级联创”活动五、抓“双培双带”工程，推动党的建设

“双培双带”工程实施两年多来，通过实践探索，各村党支部创造性地开展了一系列党性实践活动，如“五个一”、产业党组“联帮带创”、组建党群共富信用联合体等。

这些活动的开展，为广大党员群众构建了施展才能、发展经济的平台，同时也不断加强和改进了各村党支部自身建设和党员干部队伍建设，提高了党员群众的致富本领。

期间，共成立产业党小组15个，组建党群共富信用联合体19个。

在“培”、“带”作用的发挥下，全镇新确立致富能手中的积极分子47名，把党员培养成致富能人69人；

党员帮带贫困户新增61户；

新增致富带头人帮带贫困户46户。

同时，按照发展党员的“六项制度”，年内共发展新党员35名，其中致富带头人14名，女党员5名，为党组织注入了新鲜血液。

六、抓精神文明建设，全面维护社会稳定

按照镇上的安排，各党支部在集中整建期间，从维护社会稳定和最广大人民群众的根本利益出发，切实加强精神文明建设。

结合年终总结，各村程度不同开展了评选“好媳妇”、“好婆婆”、“文明家庭”等活动，文明之风慰然成风。

同时，全镇各村“十户联防”和夜间值班放哨制度坚持到位，为维护全镇社会治安起到了良好的保驾护航作用。

今年的农村基层组织集中整建工作，在镇党委的统一领导和安排部署下，虽然做了大量的工作，也取得了较好的成效，但也还存在一些薄弱环节和不足，主要表现在：

1、部分村对党员民主评议工作不重视，个别村甚至忽视了这一环节，至今仍未开展党员评议工作；

部分村虽开展了此项工作，但评议程序不严格，只是图形式、走过场，没有真正达到党员评议工作的目的。

2、部分村因忙于年底各项工作，至今仍未讨论制定2005年工作计划。

3、在集中整建期间，部分村党支部对党员的学习教育不够重视，个别党员甚至没有参加过一次支部理论学习。

4、部分村对“双培双带”工程认识仍较肤浅，没有把此项工作真正深入开展下去。

5、部分村社对夜间值班放哨制度落实不到位，个别社只是把值班农户排了班组，写在墙上，但并没有抓好落实。

针对上述存在的问题和不足，各村党支部要立即采取有效措施，查漏补缺，在春节之前必须完成集中整建工作。

根据镇党委掌握的情况，要求未完成任务的党支部近期重点抓以下几方面工作：

1、没有开展党员民主评议的村赶在春节前必须严格按程序做好党员评议工作；

对党员评议工作图形式、走过场的村，近期必须重新补课，真正在广大党员中评出差距、评出团结、评出干劲、评出凝聚力。

2、对尚未制定2005年工作计划的村，近期必须尽快召集党员、干部进行讨论，结合村情，制定出2005年切实可行的工作计划。

3、各村在春节前后，要把党员干部思想政治教育、科技培训作为一项大事来抓，要严格制定学习培训计划，力争把全部党员干部轮训一遍。

4、各村党支部，尤其是村党支部书记要把“双培双带”工程抓在手上，真正理解其内涵和任务，禁虚务实，切实使此项活动在党组织建设和经济发展中发挥作用。

5、各村在春节前后要把精神文明建设和社会稳定工作抓紧抓好。

要继续发挥“十户联防”和夜间值班放哨的作用，做好冬季社会治安防范工作。

同时，要利用春节举办各类健康向上的文体活动，活跃群众文化生活。

要禁止各类邪教、“黄、赌、毒”等丑恶现象的发生，为群众创造安居乐业的社会环境。

共挑重担狠抓落实肩负起“二次创业”的伟大使命

（2003年2月8日）

同志们：

今天是春节后的第一个工作日，我们采取集体拜年,并进行“二次创业”动员。

从今天起，我们就要开始“二次创业”的伟大征程，就要投入到更加艰巨而光荣的战斗中去。

在这承前启后、继往开来的历史性时刻，我们召开全区领导干部大会，目的是紧紧围绕区第五次党代会提出的目标思路，进一步分析形势，明确责任，落实任务，动员全区上下共挑重担，开拓前进，以更加昂扬的精神风貌和更加扎实的工作作风，全面完成今年各项目标任务，为北仑的“二次创业”开好局、起好步。

一、认清面临的形势和任务，以强烈的责任感和紧迫感全面推进“二次创业”

上阶段我们全面落实了理顺管理体制的各项工作，召开了党代会、人代会和政协会议，明确了“二次创业”的方向、目标和思路，选举产生了新一届区委、区人大、区政府、区政协领导班子。

现在，北仑占有天时、地利、人和，整个区域大发展的条件已经具备，正是大显身手，大干一番的时候。

千里之行，始于足下。

从今天起，我们就要带领全区人民同心同德、攻坚克难，为实现区第五次党代会确定的宏伟目标，为率先提前基本实现现代化去拼搏、去奋斗。

北仑发展的重任已历史性地落在了我们肩上。

应当说，在过去的几年中，我们正是坚持把发展作为第一要务，理顺了管理体制，理清了发展思路，推进了招商引资，促进了北仑各项事业的全面进步，开发建设呈现出热火朝天、欣欣向荣的良好局面。

三年前开发区财政收入只有6个亿，去年达到了16个亿。

可以说，我们以大力发展抢得了先机，以大有作为赢得了地位。

这样好的局面，是我们坚定信念促发展、增强信心抓发展、拓展思路谋发展、创新办法求发展的结果；

是我们负责招商的同志，发扬“四千精神”，努力拼搏的结果；

是我们负责征地拆迁的同志，流血流汗，勇往直前的结果；

是全区上下和衷共济，荣辱与共，合力发展的结果。

“一年一个样，三年大变样”首战告捷，这才有了二区合并的基础。

与此同时，我们干部队伍的整体素质还需要进一步提高，特别是部分干部对存在的问题和面临的压力认识不清，对为期不长的发展机遇认识不足，对加快发展的重要性和紧迫性认识不够，缺乏危机意识和忧患意识。

这几年我们国家在世界经济中确实是“一枝独秀”，但是我认为留给我们这样的时间已经不多了。

为什么这样讲？

一是一个国家不可能长期靠发国债来拉动内需，继续发下去再过几年也到警戒线了，而且西部的国债项目多数见效慢，还有很多有去无回；

二是我国gdp增长率中的3-5个百分点是靠外贸出口来拉动的，宁波更是达到8个百分点，但是出口退税每年都有约35%积压，长期下去难以为继；

三是世界经济和一个国家的经济都是呈波浪型发展的，不可能永远增长。

因此，我们北仑的经济能否再上台阶，就看这几年了。

在年前的区级党员领导干部民主生活会上，大家提了很多意见和建议，主要集中在思想作风方面，总共有57条。

这些意见和建议虽然是针对区级领导班子提的，但我认为，许多问题不同程度地反映在下面的一些干部身上。

主要表现在：

一是工作苦乐不均，担子有重有轻。

有的部门和干部经常加班加点、拼死拼活，一心扑在工作上，“谋事不谋人”；

有的却整天无所事事，天天赶饭局，拉关系，搞圈子，“谋人不谋事”，而到年终考核都是称职，待遇一个样。

二是纪律松驰，工作懒散。

有的干部上班迟到早退，工作时间玩电脑、打游戏、“斗地主”，甚至还参与赌博。

三是艰苦奋斗精神和敬业奉献精神有所淡化。

艰苦奋斗的优良作风在部分党员干部那里被淡忘了，甚至丢得差不多了。

有的干部对待遇斤斤计较，对岗位挑肥拣瘦，对工作避重就轻，谈待遇、享受多，关心工作少。

四是全区上下大发展的合力、“大服务”的氛围还没有真正形成。

两区体制调整后，部分干部还没有形成一条心，工作还没有拧成一股绳，对待机构撤并和个人安排还没有在思想上完全接受，不能轻装上阵。

部门和干部间的服务质量和水平还很不平衡，有些部门和干部主动服务意识差，对企业只知盖章收费，遇到问题推诿、扯皮，办事拖拉，态度差，企业反响比较大。

以上这些问题，虽然发生在个别部门和少数人身上，但影响很大，在一定程度上消磨了干部队伍的斗志，侵蚀了加快发展的动力，损害了区域投资环境，必须引起我们的高度重视。

差距惊人，形势逼人。

与苏南相比，我们错失了很多机遇。

当前，我们面临着又一轮招商引资的发展良机。

全区上下必须进一步认清面临的形势和任务，保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，以高度的历史责任感和使命感，集中精力抓发展，迅速掀起新一轮大开发、大开放、大建设的热潮。

二、转变作风，共挑重担，加强考核，狠抓落实

2003年是新的管理体制正式运行的第一年，也是深入贯彻区党代会、人代会精神，全面推进北仑区域“二次创业”的起步之年。

做好今年的工作，继续保持开发建设的良好势头,对于坚定信心,鼓舞斗志，为今后五年开好局、起好步具有十分重要的意义。

为此，在今年的工作中，我们要牢牢把握“围绕目标，共挑重担，狠抓落实，加快发展”的总要求。

围绕目标，就是要紧紧围绕区第五次党代会和六届一次人代会提出的目标任务，把建设现代化滨海新城区，在全市率先基本实现现代化，实现全区人民的共同富裕作为共同的目标，全面推进各项工作。

共挑重担，就是要始终增强危机感、责任感和使命感，站在北仑历史发展的高度，敢挑担子，敢打敢拼，团结拼搏，负重奋进，勇于肩负起“二次创业”的重担。

狠抓落实，就是要把各项目标全面贯彻落实到思想和行动上，一切工作都服务服从于发展大局，要针对问题抓落实，明确职责抓落实，转变作风抓落实,强化考核抓落实。

加快发展，就是要牢牢抓住发展这个执政兴区的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用加快发展来统揽工作全局，解决前进过程中的问题。

这次我到苏南去，感受较深的还有一点，就是聚精会神搞建设，苏南地市级领导40%精力、县区领导60%精力、乡镇领导起码70%以上的精力搞招商、抓发展。

因此,今年全区要下决心压缩会议,对可开可不开的会议尽量不开，让同志们集中精力抓工作，干实事。

（一）振奋精神，转变作风，以奋勇争先的姿态投身于“二次创业”

北仑“二次创业”的目标和任务已经非常明确，现在的关键在于狠抓落实。

当前各项工作千头万绪，能不能抓好落实，就看有没有好的作风。

今年，我们必须继续坚持和发扬“四种精神”：

——发扬艰苦奋斗、昂扬向上的创业精神。

前一阶段，胡锦涛总书记率中央书记处几位同志到西柏坡，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话，重学邓小平、江泽民同志关于艰苦奋斗的重要论述，重申毛泽东同志当年倡导的“两个务必”的谆谆教导，对全党同志特别是领导干部提出了“四个牢记”的要求，对于我们今后一个时期的工作，具有很强的指导性和针对性。

在过去18年的第一次创业中，我们之所以能够在一片海涂上初步建设起一座临港新城区，能取得今天这样的成绩，靠的就是艰苦奋斗、拼搏进取，过苦日子干大事业的创业精神，特别是近三年我们自我加压、负重奋进，展现了昂扬向上的风貌。

这是我们勇往直前的不竭动力，是我们事业成功的精神支柱。

现在我们发展的基础有了，条件好了，待遇高了，但艰苦奋斗的优良传统和作风不能丢，负重奋进、顽强拼搏、想大事、干大事的志气不能丢。

我们全体党员干部一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神，进一步牢固树立艰苦奋斗的思想，刻苦磨练艰苦奋斗的意志，始终保持艰苦奋斗的作风，以良好的作风和昂扬的斗志开创新的事业。

——发扬团结协作、竭诚服务的团队精神。

节前金市长来区时讲，两区合并对北仑是个考验。

我看考验来自三个方面：

一是从全国开发区与地方政府合并的情况来看，成功的少，失败的多，主要是在体制上丧失了原来开发区高效、灵活、便捷的优势，回到旧体制上去了，即普区化。

我们的体制改革与它们都不同，目前看还比较顺利，但现在就说是成功的，还为时过早。

二是两区干部在思想上、工作上真正形成一盘棋、拧成一股绳、凝聚出强大的合力还需要一段时间的磨合，由于过去管理体制和所从事的工作重点不一样，因此，考虑问题、处理问题的思维方式和工作风格也不一样，需要互相适应，互相学习，取长补短。

三是关键看招商引资、经济发展、开发建设、人民生活水平是否保持了快速、健康发展的强劲势头，北仑在振兴宁波的大事业中是否继续或更大地发挥了主力军作用。

这是衡量我们体制改革的根本标准。

如果说体制需要一段时间磨合完善的话，那么，区委要求全体干部积极发挥主观能动性，最大限度地克服体制磨合过程中的问题。

当前，关键是要加强团结协作，团结出效率，团结出成果，团结就是力量。

全区上下要始终把招商引资、开发建设真正摆在全局工作的首位，真正把发展当作执政兴区的第一要务，真正把为国内外投资者竭诚服务当作工作的重要标准。

今后，国内外投资者，不管到哪个部门、哪个单位办事，不能说“不能办”，只能说“怎么办”，如果今后接到这方面的投诉，一经查实，不管是谁都要严厉处罚。

整个北仑区、开发区可以讲是一个系统工程，是一台大机器，缺一不可，全区上下必须步调一致、一个声音，向着我们既定的奋斗目标大踏步前进。

（二）加强考核，形成合力，努力把各项工作落到实处

考核不是目的，而是为了更好地促进工作落实。

为抓好今年考核工作，区委、区政府决定，成立区目标考核领导小组，我任组长，俞雷、刘新华同志任副组长，从区委办、区府办、人事局、投资管理局、办证中心抽调人员成立考核办，刘新华同志兼任办公室主任，督查各部门考核指标的落实情况。

特别是今年要对全区所有部门进行服务考核,对海关、检验检疫、供水、供电、国税等12家驻区单位,就考核服务。

服务工作的好坏，不是自己说了算，也不是领导说了算，而是企业说了算。

要组织50家企业，每季度不定期对各部门的工作亮分评议，实行服务“一票否决制”，促使全区上下都以利用外资、技术改造为己任，心往一处想，劲往一处使，自觉主动地为投资者搞好服务。

今年的考核要动真格，考核结果做到“三个直接挂钩”：

一是直接与年终评优挂钩。

未完成考核目标的部门，单位整体和个人都不能评优；

二是直接与奖金福利挂钩，完不成任务就扣发奖金，不设底限，扣完为止；

三是直接与“末位淘汰制”和“诫勉制”挂钩。

今年要在全区推开“末位淘汰制”和“诫勉制”，末位淘汰和诫勉的人选原则上就在考核末位的单位里确定，完不成任务就挪位子、摘帽子，决不姑息手软。

此外，对安全奖、全勤奖要专门制定办法，单独考核，今后副科级以上干部参加会议，都要刷卡签到。

一个人要有志气,一支队伍要有士气。

要通过考核，打破平衡,评出优劣,拉开档次,充分调动干部的积极性和能动性,促进工作落实。

同志们，从今天起，我们就要肩负起北仑“二次创业”的伟大使命，投入到光荣而艰巨的战斗中去。

在座的各位都是一条战壕里的战友，是各条战线的生力军，是开发建设的中坚力量，北仑人民实现共同富裕、提前基本实现现代化的梦想要靠我们去努力。

区委号召全区干部特别是领导干部，同心同德，真抓实干，艰苦奋斗，拼搏进取，扎扎实实地推进各项工作，共同开创北仑更加美好的明天。

这次全体会议的主要任务是，认真总结分析今年前四个月的经济发展形势，安排部署下一步的主要工作，动员全市上下围绕省委、省政府提出的抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的总体要求，按照市委、市政府年初确定的目标任务，强化措施，攻坚克难，扎实工作，努力保持住去年以来我市经济快速健康发展的良好势头。

下面，我就做好今年的经济工作讲两点意见。

一、关于前四个月的经济形势

综观*-4月份的经济形势，可以用两句话来概括。

第一句话，总体态势平稳，应当保持自信。

今年一季度，全市实现生产总值**.**亿元，比上年同期增长**%，在去年高增长的基础上增速有所减缓，但仍保持两位数的增长，高于全国和全省平均水平。

经济运行的态势总体呈现出快速、平稳的特点，具体表现在：

一是工业经济平稳增长。

*－4月份，规模以上工业实现增加值*.**亿元，比上年同期增长**.*%，增速比一季度提高*.*个百分点，工业经济效益综合指数达***.**%。

工业新产品开发力度加大，实现新产品产值比上年同期增长*.*倍;

工业产品出口增势明显，实现出口交货值*.**亿元，比上年同期增长**.*%；

产销衔接良好，产销率为**.**%。

二是固定资产投资稳步回升。

今年头两个月，我市投资出现负增长，3月份以来，随着一批重点项目的强力推动以及一批新项目的陆续开工，全市投资呈现出稳步回升的态势。

*-4月份，固定资产投资**.**亿元，增长**.*%，较*-2月份和一季度分别回升了**.*个百分点和*.*个百分点。

交通运输业、制造业投资增长较快，交通运输业投资增长*倍多，制造业投资增长**.*%。

房地产开发投资增速回落，全市房地产开发投资*.**亿元，增长*.*%，比一季度回落*.*个百分点。

重点击查看本资料原创网站更多文章大项目建设取得进展，全市列入省政府考核的**个“***”行动计划项目完成投资*.*亿元，占全年投资计划的**.*%，完成计划进度在全省**个市中居第五位。

三是消费市场和旅游业保持较快增长。

*-4月份，社会消费品零售总额*.**亿元，增长**.*%，其中城市增长**.*%，农村增长*.*%。

全市接待旅游人数**.*万人次，实现旅游总收入*.**亿元，分别增长**.*%和**.*%。

四是外贸外资形势较好。

*-4月份，完成进出口总额****万美元，增长**.*%，其中出口****万美元，增长**.*%，进口***万美元，增长**倍。

全市实际利用外资***.**万美元，增长*.*%，其中外商直接投资***.**万美元。

这次徽商大会上，我市共签约**个项目，投资额近百亿人民币。

五是财政金融运行平稳。

*-4月份，实现财政总收入*.**亿元，比上年同期增收****万元，增长**.*%，其中一般预算收入*.**亿元，增长**.*%。

财政收入比亳州市多****万元，略低于黄山市。

4月末，全市金融机构存款余额***亿元，比年初增加**.*亿元，其中城乡居民储蓄存款余额**.**亿元，比年初增加**.*亿元；

金融机构贷款余额**.**亿元，比年初增加了*.**亿元。

六是城乡居民收入增长较快。

*-4月份，城镇居民人均可支配收入****元，增长**.*%。

一季度，农民人均现金收入***元，增长**.*%。

第二句话，困难问题不少，必须保持清醒。

一是经济发展速度不快。

池州经济总量太小，仍居全省末位，近几年gdp年平均增长率虽比过去要高，但还是低于铜陵、马鞍山、合肥等市。

今年一季度，全市gdp增幅比上年同期回落*个百分点，居全省位次也由上年同期的第*位下滑到第*位。

财政收入增幅也呈逐月下滑之势，*－4月份增长**.*%，比一季度回落*.*个百分点，增幅比全省平均水平低**.*个百分点，在全省**个市中由一季度的第**名下滑到第**名。

二是经济增长质量不高。

虽然我们招商引资引进项目较多，但拉动效应大的项目少，能够形成产业集群、提高产业关联度的项目少，高科技项目少，发展后劲不强。

*－4月份，招商引资到位资金，除利用外资增长*.*%外，引进省外资金和市外资金分别比上年同期下降**.*%和**.*%；

固定资产投资虽然渐趋正常，但增幅同比回落**.*个百分点，是近*年来最低水平；

规模以上工业增加值增幅回落**.*个百分点，是近*年来最低水平，且指标回落的幅度均大于全省平均水平。

三是企业效益出现下滑。

*－4月份，规模以上工业经济效益综合指数同比下降**个百分点；

企业利润仅****万元，同比下降**.*%；

企业亏损面**%，同比扩大**个百分点，亏损企业亏损额增长**.*%。

从上面数据分析中，可以清晰地看到我们的差距，感受到巨大的压力。

面对困难和问题，全市上下必须进一步增强加快发展的危机感和紧迫感，以只争朝夕的精神、敢于挑战的勇气和求真务实的作风，攻坚克难，努力工作，切实保持住我市经济发展的良好势头。

二、关于下一步的主要工作

（一）举全力发展工业经济。

今年*-4月份，规模以上工业增加值仅增长**.*%，同比下降**.*个百分点，这是当前我市经济增长乏力的主要原因。

如何扭转不利局面，当务之急，一是要加强工业经济运行监控，对有市场、有效益的企业，强化煤、电、油、运及资金等重要生产要素的协调，确保其满负荷生产；

对停产或半停产企业，各县区要逐户开展调查