临时用电安全监理实施细则Word下载.docx
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6、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）
7、施工单位临时用电施工组织设计
二、工程概况
XX铁路客运专线监理XCJL-2标段，里程范围为DK90+457至DK152+500，全段线路长度约62.04km。
本标段无路基；
设特大桥1918.6m/2座，其中1座1033.6m为新场街车站桥，1座885m为佛坪车站桥；
设中桥201.69m/3座（其中1座为木河拱桥），设大桥599.85m/3座。
标段含隧道9座，隧道工程总长度58.86km；
范围内有车站2处，为新场街及佛坪站。
三、施工临时用电特点
根据施工需要，标段内设制梁场2处（十七局和十二局各一处）、混凝土拌和站15处（十七局7处、十二局8处），钢构件和钢筋加工厂18处（十七局9处、十二局9处），施工工期48个月。
为满足施工需要，各施工作业队分散居住，办公区、生活区需照明用电。
施工单位采用大电，隧道洞口、制梁场、拌和站、钢构件和钢筋加工厂等重要工点采用备用电源，保证工地24小时正常供电。
因此，西成铁路客运专线二标段施工工地既是电气安全技术的特殊场所，又是具有特殊电气危险的场所。
由于施工现场的安全用电管理会因“临时性”而往往未得到应有的重视，加上操作人员用电安全自我防范意识相对薄弱，易导致人员触电伤亡、电气设备损坏及火灾等安全事故发生。
四、监理工作范围及重点
1、监理工作范围
临时用电安全监理工作范围包括：
隧道、桥梁、无砟轨道、四电工程各工序施工过程临时用电和混凝土拌和站、预制梁场、钢构件和钢筋加工厂以及生产、生活区、民工宿舍等施工范围内所相关的用电场所。
2、临时用电监控的重点
监理在实施对施工单位临时用电安全监控过程中，将施工单位临时用电施工组织设计及其变更的编制，并经相关部门审核及技术负责人批准，按程序审批后实施和施工现场临时用电应符合现行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）和《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）的相关规定。
隧道洞内36V低压安全用电和工程专用的电源中性点直接接地的220/380V低压电力系统，必须采用TN-S接零保护系统，并做到三级配电、两级保护和“一机、一箱、一闸、一漏”作为临时用电监控的重点。
五、临时用电安全监理工作流程
临时用电安全监理流程图
施工单位施工过程监理单位
六、监理工作控制要点、目标及手段
1、重大危险因素辨识及控制（附重大危险因素清单）。
重大危险因素清单
序号
危害因素
可导致的事故
活动类型
时态
状态
LEC值法
（D值）
控制方法
1.
临时用电施工组织设计未经技术负责人审核、按报审程序审批。
触电及火灾
电能
现在
正常
270
施工组织设计
2.
临时施组变更未经技术负责人签发。
规范规定
3.
未编制临时用电季节性安全技术措施。
4.
操作人员未持证上岗。
管理规定
5.
配电房（室）变压器等固定电力设备未设置安全防护屏障或栅栏。
90
6.
电缆线路未埋地或架空敷设。
触电
126
7.
照明线路敷设在金属构件和易燃易爆、化学腐蚀物件上。
操作规程
8.
未采用三相五线制系统和三级配电二级保护方式。
9.
工作接地和重复接地不符合要求。
10.
开关箱（末级）无漏电保护器或保护器失灵（跳闸不灵）。
异常
11.
违反“一机、一箱、一闸、一漏”规定，使用无开关箱。
12.
固定式和移动式配电箱及开关箱的底面与地面垂直距离不符合要求。
13.
开关箱闸刀损坏或不符合要求。
异在
14.
电箱引出线混乱、电线随意拖拉。
15.
配电箱及开关箱内未设工作接零和保护接零端子汇流排
16.
自备发电机组没有采用三相四线制中性点直接接地系统
17.
自备发电机组接地电阻值大于4Ω未按规定进行接地电阻测试。
18.
发电机组没有与外电线路电源连锁，发生并列运行。
19.
发电机组没有设置短路保护和过负荷保护装置。
20.
架空线与施工现场机动车道、人行道交叉时垂直距离不符合规定。
21.
在建工程与外电架空线路安全距离不符合规定。
120
22.
在高低压线路正下方施工、搭盖作业棚。
23.
架空线路与铁路交叉时其最低点与轨面垂直距离不符合规定。
行车及触电
紧急
24.
在金属容器内或特别潮湿的环境中作业，未使用安全电压。
25.
隧道洞内36V低压安全用电及照明专用线路无漏电保护装置。
240
26.
灯具金属外壳未作接零保护。
27.
室内线路及灯具安全高度低于2.4m，未使用安全电压供电。
28.
照明线路混乱或接头处未用绝缘布包扎、私拉乱接。
过去
135
规程
29.
手持照明灯未使用36V及以下安全电压。
30.
未对操作者进行安全用电交底
31.
现场电线浸泡在水中或被物体碾压。
32.
电线老化、表皮破损。
火灾
将来
33.
电机缺相。
34.
导线连接不好。
操作规定
35.
接线柱接不实。
36.
开关触点接触不良。
37.
碘钨灯使用位置不当。
38.
使用电炉取暖。
39.
起重机械和吊物与架空线垂直距离不符合安全距离规定。
40.
使用不合格的配电箱。
41.
用其他金属丝代替熔丝。
42.
配电箱无门无锁、无防雨措施。
43.
电焊机一次侧电缆或二次侧电源线长度不符合安全距离。
44.
缺乏定期的绝缘电阻、耐压泄露等国家规定的电气预防性检测、试验。
45.
防雷击措施不落实。
2、控制要点：
①对施工单位编制临时用电施工组织设计及电气平面图进行审核，并经相关部门审核及经技术负责人批准后方可实施进行控制；
②发现现场布置与临时用电施工组织设计、电气平面图不一致时，督促施工单位进行临时用电施工组织设计变更，并由临时设计人（负责人）签发方可实施进行控制；
③施工前，对施工单位是否对用电人员进行安全技术交底，进行控制；
④通过检查施工单位是否进行安全用电知识培训，操作电工是否持证上岗进行控制；
⑤通过检查施工单位现场工程专用的电源中性点直接接地的220/380V低压电力系统必须采取TN-S接零保护系统进行控制；
⑥通过检查施工现场用电设备是否做到“三级配电二级保护”和“一机、一闸、一箱、一漏”规定标准，进行控制；
⑦通过对用电安全危险点实施重点监控进行控制，如对施工现场与邻近架空和敷设电力线路在安全距离范围内的作业监控，操作手动工具（器具）在水淋、潮湿环境下工作的绝缘监控等；
⑧通过对施工单位现场用电安全管理状态，安全员盯岗和专职电工巡视检查记录进行控制。
3、控制目标：
按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）和陕西省电力部门的有关规定，控制或消除施工中出现的电气不安全状态和不安全行为，防止发生触电及火灾事故，保护人身安全与国家财产免受损失。
4、控制手段：
临时用电安全控制主要采取以下控制手段：
（1）根据《施工现场临时用电安全技术规范》审核施工单位编制的临时用电施工组织设计，用电技术措施和电气防火措施、用电安全现场管理措施，以及施工组织设计的变更；
（2）采取现场日常巡视检查和专项检查，发现用电安全隐患及时下达监理指令，要求施工单位限期整改；
（3）监理过程中，发现施工用电安全事故隐患情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告西宝公司；
施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向相关主管部门报告；
（4）通过检查施工单位安全生产措施费使用情况进行控制。
七、监理工作方法和措施
1、监理工作方法：
监理站专职安全监理工程师审查施工单位临时用电施工组织设计是否符合规范和强制性标准
现场监理人员在巡视检查工程质量、环保的同时，在旁站过程中，对临时用电安全问题一并实施监控。
监理分站专（兼）职安全监理人员坚持日常施工过程中的检查，监理站专职安全监理工程师每半月巡检一次，并通过组织施工单位定期开展专项检查，召开工地例会、安全生产分析会等多种形式开展工作。
2、措施：
（1）端正认识，对监理人员进行安全教育、牢固树立“安全监控，人人有责”的观念，克服部分监理人员认为施工安全问题与己无关的思想，认真履行监理职责。
（2）加强培训，由于多数监理人员不熟悉电力知识，采取请安监部门或专业人员讲课开展安全用电知识的培训，增强监理人员自我防范保护意识和不断提高监管能力。
（3）对于触电伤亡事故频发的雷击、暴雨多发的春、夏季节，加强现场巡检频次。
检查施工单位危险源管理责任落实情况，做好风险防范。
（4）切实落实安全监理巡查责任，履行对重大安全隐患和事故的督促整改和报告制度。
附：
1、在建工程的周边与外架空线路边线之间最小安全操作距离规定。
2、《施工现场临时用电安全技术规范》中相关控制数据摘录。
1附表
表1：
在建工程（含脚手架）的周边与架空线路的边线之间的最小安全操作距离
外电线路电压等级/kV
＜1
1～10
35～110
最小安全操作距离/m
4.0
6.0
8.0
220
330～500
-
10
15
表2：
施工现场的机动车道与架空线路交叉时的最小垂直距离
35
最小垂直距离/m
7.0
表3：
起重机与架空线路边线的最小安全距离
电压/kV安全距离/m
110
沿垂直方向
1.5
3.0
5.0
沿水平方向
2.0
3.5
330
500
8.5
表4：
防护设施与外电线路之间的最下安全距离
≤10
最小安全距离/m
1.7
2.5
2、数据摘抄：
（1）移动式柴油机停放的地点应平坦，并宜高出周围底面0.25～0.3m；
（2）移动式柴油发电机周围4m内不得使用火炉和喷灯，不得存放易燃物；
（3）照明灯具与易燃物之间，应保持一定的安全距离，普通灯具不宜小于300mm；
（4）施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50Kw及以上者，应编制用电组织设计；
（5）在建工程不得在外电架空线路正下方施工，搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其杂物等；
（6）在TN-S系统中，保护零线每一处重复接地装置的接地电阻值不应大于10Ω；
（7）不得采用铝导体做接地体或地下接地线；
垂直接地体宜采用角钢、钢管或光面圆钢，不得采用螺丝钢；
（8）架空线必须架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上；
（9）电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设；
（10）总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m；
（11）每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）；
（12）当动力和照明设置为同一配电箱时，动力和照明应分路配电；
动力开关箱与照明开关箱必须分设；
（13）开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s；
（14）配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。
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