关防乡中心学校秋季学校安全工作会议.docx

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关防乡中心学校秋季学校安全工作会议

如何做好学校的安全工作

——关防乡中心学校2013秋季学校安全工作培训会议

各位领导，各位校长，各位班主任，下午好！

根据局2013年秋季学校安全工作会议精神，结合我乡实际，就如何抓好学校的安全工作，与各位领导在一起学习，不对之处，敬请批评。

◆安全、收费、师德师风责任追究

一、实行学校三个“一票否决”

（一）、实行学校安全事故“一票否决”。

为防范学校重大安全事故的发生，保障师生的生命安全，各级各类学校和广大教职工要切实提高安全意识，牢固树立“健康安全第一，责任重于泰山”思想，做到警钟长鸣，努力减少或杜绝学校各类安全事故的发生，维护学校正常教学秩序，实行学校安全事故“一票否决”。

凡出现重大安全事故的，取消单位、校长及直接责任人当年所有评先彰优资格和一切荣誉。

1、学校设施安全

各级各类学校要为学生提供安全、舒适的环境。

学校设施必须符合国家规定的标准要求。

学校教职工要有较强的工作责任心和主人翁意识，经常检查安全隐患，消除校舍不安全因素。

对学校无力解决的重大安全隐患要认真登记，逐级上报，并立即采取有效防范措施加以整改。

对有住宿生的学校，要经常检查学生宿舍电线老化、门窗、床铺不牢，顶棚、檩条虫蛀以及生活设施的安全隐患，做到早检查、早整改，确保校舍安全。

严禁将学校校舍、场地出租作为单位和个人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物的生产经营场所；学校体育设施和实验设施、药品也应经常检查，对不安全的设施要予以维修、封锁或撤除，杜绝因体育和实验设施不牢或实验操作不当发生的安全事故。

2、交通安全

学校要切实加强交通安全教育，增强学生守法纪、遵规章交通安全和自我防范、自我保护意识，严禁学生上学、放学途中乘坐非载客车船，严禁学生乘坐不安全的交通工具，库区学生乘坐船只要穿带救生衣，大型活动需要车船必须与教育局政策法规股、交通部门联系，调用正规载人车船，严禁私乘乱搭。

3、饮食卫生安全

学校应加强对学生的健康教育，安排足够的时间上好卫生健康课，并通过多种方式开展爱国卫生科普宣传，教育学生不乱花钱，不吃生、冷、霉烂变质食物，养成良好卫生习惯。

有住宿生的学校要按市教育局规定标准搞好学生食堂建设，要提供国家或行业标准的食品和饮用水，加强学生自带菜的检查，确保学生饮食卫生安全。

4、其它安全

学校应对学生加强纪律教育，教育学生遵守学校规章制度，要严格遵守教育局规定的各类学生上、放学时间，严禁学生私自外出下河洗澡、课间疯狂、攀爬栏杆、上树、触摸电器、或违章使用电器、在校酗酒、吸烟、玩火等活动，对发现有此行为的应及时告诫、劝阻、批评、纠正。

并责令写出检查认识或依据学校规定给予适当处分。

对发现突发疾病的学生学校应立即通知家长或监护人，并立即或督促将学生就近治疗。

对发现突发性传染性疾病应立即报告县教育局责任股室和卫生防疫部门，以争取尽快诊断和医治。

严禁学校组织学生春游、野炊、抗洪抢险和扑救火灾等活动。

（二）、实行学校收费“一票否决”。

为规范学校收费，强化收费纪律观念，实行学校收费“一票否决”。

各级种类学校应严格执行收费标准，严禁学校乱摊派、乱集资，也不得强行推销超出规定的图书、教辅读物、学习用具、音像教材等，更不得以任何借口帮相关个体书店推销相关资料、辅助教材。

严禁学校代有关部门收费、征订报刊、书籍。

不准以任何理由向学生收取押金、补课费、加班费和擅自提高生活费标准。

（三）、实行学校师德师风“一票否决”。

为加强教师管理，端正师德师风，提高教师职业道德素质，强化化教书育人，为人师表意识，实行学校师德师风“一票否决”。

学校要加强师德师风教育，增强教师教书育人，以身立教的使命感，坚持以人为本，严格执行省教育厅五项承诺和六条禁令，确保教师对学生无体罚、无恶言、无伤害，无奸污学生现象发生，真正体现教师至高无上的道德水准。

二、学校应采取的主要措施

1、建立、完善规章制度

学校安全、学校收费、师德师风三个“一票否决”事关学校工作在大局，必须举一反三，常抓不懈，警钟长呜。

要成立专项整治领导小组，要制定切实可行的规章制度、考核方案和突发事故应急处理预案，要层层落实责任人，层层签订责任书，做到有依有据，有人抓、有人管。

要制定相关表册，安排专人检查登记。

2、学校在三个“一票否决”工作方面要注重抓常规、抓落实，注重过程管理。

学校安全方面要有操作性强的流程图，每个过程、每个环节都要有记载、有签字，防止出现管理空档现象。

特别是安全隐患排查、食堂流程管理、周边环境治理、交通安全合约、值周、值日、夜间值班、门卫登记必须符合要求，责任明确，职责清楚。

在收费方面，必须严格执行上级规定，学校在收费前要致学生家长一封信，收费前要设立公示墙、公示栏，张榜公示收费标准，操作规程，要开具规范的收费票据，广泛接受其社会、家长、学生的监督。

在师德师风方面，要制定切实可行的管理制度，要定期对全体教职工进行社会、教师、学生等不同层次的评议，要落实师德师风考核考评制度，真正与教师切身利益挂钩。

要认真组织好各种师德师风系列教育活动，实施师德师风规范检查，要公开处理社会影响强烈的师德师风问题，逐步实行师德师风承诺制。

三、实行学校安全、学校收费、师德师风责任追究

1、有下列情形之一的，对相关责任人给予通报批评

⑴学校规章制度不健全，过程管理不严格，表册不全，登记马虎的，不办理交接手续的；

⑵收费没有公示栏，没坚持“一证”、“一卡”，不开具或不规范开具正式票据的；

⑶不签订相关责任书，责任人不明确，无专人分管的；

⑷不坚持对教职工师德师风民主评议，学校大量存在轻微体罚与变相体罚学生的；

2、有下列情形之一，对相关责任人采取组织处理，取消当年奖金（第十三个月工资）

⑴隐瞒、欺骗、以权谋私，致使学生伤害、事故没及时处理造成较为严重后果的；

⑵发生事故不及时上报，采用私下处理办法而使事态扩大的；

⑶不坚持原则，偏听偏信，对事故处理造成人为障碍和增加难度，致使单位利益受到损失的；

⑷属于个人行为，影响单位声誉而拒不承认错误的；

⑸出现侮辱、体罚或变相体罚学生情节较轻的；

3、有下列情形之一，对相关责任人给予行政记大过以下处分

⑴制度健全，责任落实比较到位，但因应急措施处理不当，发生安全事故或学生伤亡事故的；

⑵因体罚或变相体罚学生问题进行过戒免谈话，但又发生体罚致使学生受到伤害的；

⑶对学生突发疾病，未及时报告又未及时采取措施，造成学生健康受到损害的；

⑷应急或补救措施不力，造成事态进一步扩大，导致较大损失和恶劣社会影响的；

4、有下列情形之一，对相关责任人给予行政记大过以上处分

⑴因校舍达不到安全标准，造成学生及教职工较大安全或伤亡事故的；

⑵制度不健全，责任不明确，因工作失职造成安全或重大安全事故的；

⑶发现问题不及时排查与整改，疏忽过程管理，拖延有效治理时间酿成责任事故的；

⑷因严重体罚学生，造成学生伤害，没构成刑事责任，但已造成恶劣社会影响的；

⑸发生事故，不从主观查找原因，不积极配合上级调查，推卸责任态度恶劣的；

⑹利用职务之便，徇私舞弊，与当事人合伙弄虚作假，销毁证据，隐瞒事实真相，采取不正当手段致使事态扩大的；

⑺因重大责任事故造成重大经济损失和政治影响的；

⑻违反师德规范，参与考试舞弊，在社会上造成恶劣影响的；

⑼因校舍、饮食卫生以及安全管理问题造成学生伤亡、食物中毒、严重交通事故的；

5、下列情形之一，给予当事人开除公职处分

⑴利用职务之便，严重道德败坏，奸污学生构成刑事犯罪的；

⑵因校舍倒塌，造成事故构成刑事犯罪的；

⑶违反计划生育政策的；

⑷其他原因构成刑事犯罪的；

6、违规收费将严格按鄂纪发〔2001〕27号文件规定处理。

◆学校及周边安全环境整治

一、关于“学校及周边安全环境整治月”活动

（一）“学校及周边安全环境整治月”活动的背景：

郧西县委政法委、县教育局、县综治办高度重视学校及周边安全环境整治工作，根据领导职务变动，今年5月份，我们及时调整了学校及周边治安综合治理领导小组成员，由分管教育工作的副县长王猛任组长，祝局长兼任领导小组办公室主任，成员单位有县政府办公室、县综治办、教育局、公安局、文体局、住建局、卫生局、工商局、交通局、城管局等20个单位和部门，以文件的形式，进一步明确了成员单位职责。

今年8月30日，省综治委校园及周边治安综合治理工作领导小组下发了《关于开展2013年“校园及周边安全环境整治月”活动的通知》（校园周边治理〔2013〕2号）。

9月2日，县学校及周边治安综合治理领导小组以西学校治〔2013〕4号文件转发了该通知。

通知要求从9月上旬开始，至10月底结束，在全县开展为期两个月的校园及周边安全整治活动。

9月17日，全县校园及周边安全环境整治月动员会及校车安全管理工作联席会在县教育局召开。

县校园及周边治安综合治理领导小组成员单位负责人，乡镇（场、区）分管领导，教育局相关股室和县直学校负责人参加了会议。

这次会议，意义重大，影响深远，进一步明确了校园周边环境整治不单是教育部门的工作，而是全社会共同的责任。

副县长王猛在会上要求整治月活动要突出“五度”：

一是思想认识上高度；二是宣传发动有广度；三是隐患排查有准度；四是重点整治有力度；五是部门配合有深度。

学校及周边安全环境整治既是现实需求，也是为了完成上级布置的迫切需要完成的工作任务。

（二）根据我们前期调研，校园及周边主要存在以下一些问题：

一是社会闲散青少年在学校周边游荡、聚集。

这些无业青少年，三五成群，长期以来将学校周边地带作为他们的活动场所，在学校附近拦截学生“要烟钱”、收“保护费”、“追求”女学生。

他们的存在极大地影响了学校正常的生活秩序，给学校教育带来很大的负面影响。

二是网吧等娱乐场所常存。

当前，外出务工人员逐年增多，学校存在大量的留守儿童，他们缺少管理，缺乏自制力，不少人迷上了网络游戏、网络交友等，有的面对各种各样的游戏，形形色色的网站，就再也无法挣脱网吧之“网”。

三是不卫生的摊点、餐馆、书报刊和音像制品、管制刀具等危及学生身心健康的经营场屡禁不绝。

学生的钱最好赚，为追求利益，众多的商贩不顾及社会影响和学生身心健康，向学生出售“三无”食品甚至过期、变质、腐败食品以及不符合规定的淫秽、色情、暴力书刊、影音光盘、管制刀具等一切能赚钱的物品，很多学生在“吃”、“玩”上花了很多功夫，而影响了学业。

四是校外租房寄住学生仍是安全隐患的焦点。

校外租房寄住学生点多面广，学校没有足够的力量进行跟踪管理，导致了很多不自觉的学生长期夜不归宿，在外游荡，有的甚至受到社会不法人员的威胁，由于校外寄住学生长期失去监管，学生夜间抽烟、上网的现象也逐渐突出。

五是农用车、黑车、拼装车、摩托车乘载学生现象屡禁不绝。

在学生上下学期间，大量的四轮车、摩托车、出租车、接送学生专用车，甚至还有公交车等，云集校园周边，学生和家长在各种车辆的空隙中穿行，险情时有发生。

在有些乡镇，司机、学生和家长缺乏交通安全意识，与派出所警察、突击检查组玩猫和老鼠游戏。

一些车主为了挣昧心钱，严重超员超载，严重威胁学生生命安全。

（三）学校及周边安全环境整治的重点：

1、校园周边治安情况。

重点包括侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动以及校园周边的违法犯罪团伙、“七类重点人群”（吸毒人员、“两放”人员、社会闲散人员、长期缠访闹访有偏执倾向的人员、肇事肇祸精神病患者、对社会严重不满人员、有暴力倾向人员）为整治工作重点。

2、校园周边各类违规经营行为。

重点包括违法违规经营的网吧、电游室、录像厅、出租房、音像书刊点、彩票店、饮食摊点等，各类占道经营、乱搭乱建行为，以及容易滋生“黄赌毒”等社会丑陋现象的歌舞娱乐、洗浴按摩等场所。

3、中小学校车和校园周边交通安全。

重点排查整治中小学、幼儿园是否租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生、幼儿，学校购买或租用专门用于接送学生、幼儿的机动车辆是否检验合格并定期维护检测、是否超速超员，接送学生、幼儿的机动车驾驶员资质是否符合有关规定。

校园周边特别是校门