鹰潭市人民检察院工作报告文档格式.docx

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　　着力促进经济发展。

参加全省检察机关服务鄱阳湖生态经济区建设推进会，会签《服务鄱阳湖生态经济区建设联系协作框架协议》，与相关行政执法部门建立联系协作机制，形成服务鄱阳湖生态经济区建设的合力。

部署开展了“重大项目建设服务年”活动，在鹰瑞高速公路、贵溪电厂“上大压小”等12个重大项目中开展服务，开展法制宣传和警示教育6次，提供预防咨询8次，积极开展工程建设领域突出问题专项整治工作，依法查办工程建设领域职务犯罪43人。

积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，批准逮捕非法经营、合同诈骗、侵犯知识产权等犯罪嫌疑人112人，提起公诉107人，促进市场经济规范有序。

策应大框架城市建设，依法严厉打击强迫承揽工程、寻衅滋事阻扰工程建设、非法转让土地使用权等犯罪活动；

策应世界铜都建设，积极参加大中型企业周边治安环境整治，批准逮捕盗窃、诈骗等侵犯企业财产犯罪嫌疑人272人，提起公诉253人，通过发放联系卡、开展法制宣传教育、建立检察工作站等途径，为企业发展提供有效法律服务。

　　着力服务、保障民生。

贯彻检察工作“以人为本、执法为民”的核心要求，始终把人民放在心中最高位置，积极参与食品药品安全等专项整治，批准逮捕制售有毒有害食品、伪劣产品等侵害群众权益的犯罪嫌疑人20人，提起公诉14人；

开展查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，严肃查办征地拆迁、教育就业、支农惠农资金管理等民生领域的职务犯罪11人。

高度重视涉检信访工作，开展下访、巡防、联合接访、集中清理信访积案和案件评查等活动，妥善处理群众来信来访444件，全市检察机关涌现出3个全国、全省信访举报文明接待室，1名全国优秀接待员；

落实便民利民司法要求，开通全国统一的12309举报电话，推行了民生服务热线、刑事被害人救助等措施。

认真开展“下基层办实事、做群众贴心人”，“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”等活动，积极走访慰问困难群众，努力为群众办好事、办实事。

同时，在“6·

19”抗洪抢险斗争和灾后恢复重建，保障省运会成功举办，挂点督导乡镇，新农村建设等中心工作中发挥了积极作用。

二、坚持以执法办案为中心，法律监督能力进一步提高

　　全市检察机关始终坚持以执法办案为抓手，以深化三项重点工作为着力点，切实履行法律监督职能，各项检察业务工作取得了新的发展和进步。

　　认真履行批捕、起诉职责，全力维护社会和谐稳定。

把维护社会和谐稳定作为第一责任，加强与公安、法院的协调配合，严把事实关、证据关和法律适用关，确保稳、准、狠地打击犯罪，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人3542人，提起公诉3847人。

认真贯彻落实宽严相济刑事政策，深入开展严打整治、禁毒等专项斗争，严厉惩治黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，维护社会治安稳定；

对轻微刑事犯罪依法决定不批准逮捕346人、不起诉247人；

坚持把化解社会矛盾贯穿执法办案始终，建立落实执法办案风险评估预警一体机制，积极做好检调对接工作，最大限度减少消极因素，最大限度增加积极因素。

认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，积极参与平安鹰潭建设，提出促进社会治安防控体系建设的检察建议25件，着力提升公众安全感。

　　认真履行查办和预防职务犯罪职责，促进反腐倡廉建设。

坚决贯彻中央关于反腐败斗争的总体部署，加强组织领导，加大工作力度，充分发挥侦查一体化工作机制作用，着力提高发现线索、侦破案件的能力，查办案件工作平稳健康发展，共立案查办各类职务犯罪162人。

一是集中力量查办大案要案。

依法查办贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上大案92人，立案侦查县（处）级领导干部职务犯罪要案7人。

查办的贵溪市发电有限责任公司财务会计段某伙同其丈夫贪污5400余万元、挪用公款1500余万元案，贵溪市委原副书记李某受贿、巨额财产来源不明案，市房管局原局长林某贪污、受贿、巨额财产来源不明案等，震动大、反响好，实现了法律效果、政治效果和社会效果的统一。

二是大力加强渎职侵权检察工作。

依法立案查办渎职侵权犯罪26人，查办市农机安全监理所原负责人马某等人玩忽职守、滥用职权案的经验做法得到最高人民检察院的肯定，并被评选为反渎职侵权经典案例。

三是严肃查办人民群众反映强烈的职务犯罪。

深入开展治理商业贿赂、查办涉农职务犯罪和查办司法领域职务犯罪专项工作，立案查办商业贿赂犯罪41人、涉农职务犯罪25人、司法工作人员职务犯罪9人。

四是扎实抓好预防职务犯罪工作。

结合办案，向发案单位及其主管部门发出堵塞制度漏洞、加强内部管理的检察建议98件，运用典型案例进行专题讲座32次，为有关单位和个人提供行贿犯罪档案查询94次，促进了反腐倡廉建设。

　　认真履行诉讼监督职责，努力维护司法公正。

加强刑事立案监督，认真开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督、对“刑拘而未报捕”和“另案处理”、“在逃人员”案件专项检查等活动，督促侦查机关立案29件、撤案6件，坚决纠正和防止有案不立、有罪不究、以罚代刑等突出问题。

加强对侦查活动的监督，追加逮捕232人、追加起诉79人，向侦查机关发出纠正违法通知书28份。

加强对审判活动的监督，开展刑事审判法律监督专项检查活动，建立《刑罚情况监督台帐》，出台《关于加强对适用简易程序公诉案件诉讼监督的意见》，提出刑事抗诉3件；

对认为确有错误的民事行政判决和裁定提出抗诉11件，法院已改判7件；

开展民事督促起诉工作，督促有关部门清收到账土地出让金4600余万元，有效防止了国有资产的流失。

加强对刑罚执行和监管活动的监督，坚持驻所检察制度，开展看守所监管执法专项检查活动，对刑罚执行和监管活动中存在的突出问题以及看守所的安全隐患，发出书面检察情况通报9次，书面检察建议16次，书面纠正违法8次；

开展维护被监管人权益活动，监督执行换押制度，采取诉讼期限届满前提醒措施，有效防止超期羁押，切实维护被监管人合法权益；

立案查办刑罚执行和监管活动中司法工作人员职务犯罪2人。

三、坚持以改革创新为动力，工作机制进一步完善

　　全市检察机关认真落实中央和最高人民检察院司法改革的部署和要求，积极探索实践有利于充分发挥检察职能作用的工作机制和管理机制，努力推动检察工作科学发展。

　　建立完善对查办职务犯罪的监督制约工作机制。

加强办案工作规范化建设，深入开展了《检察机关执法工作基本规范》的学习和对照检查活动，规范线索受理、初查、立案、讯问、采取强制措施等每一个环节。

全面实行人民监督员制度、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、职务犯罪审查逮捕权上提一级和立案报备、撤案报批等制度，切实加强对查办职务犯罪工作的监督制约，促进了检察权依法正确行使。

　　建立完善诉讼监督工作机制。

以贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议》为契机，积极探索建立加强诉讼监督的长效机制，联合有关部门制定了《检察长列席审判委员会会议的规定》、《加强捕后变更强制措施监督管理的规定》、《加强适用简易程序公诉案件诉讼监督工作的意见》等规范性文件，有力促进了诉讼监督工作的开展。

针对司法实践中认定自首、立功方面存在的问题，市检察院专门制定了《自首、立功证据审查和认定程序的规定》，得到有关办案部门高度重视，杜绝了认定自首、立功不依法不规范的情况发生。

积极延伸法律监督触角，在四个乡镇设立了检察工作站，在市工业园区设立了服务企业工作站，法律监督深入基层乡镇，更加贴近群众。

　　建立完善内部管理工作机制。

制定首问责任制、限时办结制和效能责任追究制等三项制度，强化责任意识，提高了办公办案效率。

建立对基层检察院、市检察院各内设机构年度目标管理考评机制，并注重运用考评结果。

加强机关管理，出台了《检察内网信息发布系统管理办法》、《办公、办案经费使用管理暂行办法》。

汲取抚州“5·

26”爆炸案教训，制定了《进一步规范接访工作确保接访安全的规定》和《机关安全保卫制度》，确保不发生机关安全事故。

四、坚持以促进公正廉洁执法为核心，检察队伍整体素质进一步提升

　　全市检察机关把队伍建设作为关系检察事业长远发展的基础性、战略性任务常抓不懈，不断提高检察人员的政治素质、业务素质和职业道德素养，努力打造一支高素质、专业化的检察队伍。

　　加强思想政治建设和职业道德建设。

认真组织学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和对检察工作的重要指示精神，深入开展学习实践科学发展观，创先争优，“大学习、大讨论”，“发扬传统、坚定信念、执法为民”，“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等系列活动，引领检察人员始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中，坚定政治方向，牢记职业操守。

五年来，全市检察机关涌现出一大批先进典型，有50个单位和个人受到省以上表彰。

　　加强领导班子和执法能力建设。

制定《关于加强领导班子建设若干措施》，加强领导班子政治理论学习，提高理论素养；

严格执行民主集中制，完善检察委员会决策机制，有力推进了科学决策和民主决策；

落实了领导干部报告重大事项和任前谈话以及巡视制度，加强对领导干部监督。

加强人才引进工作，通过公开招考，共招录法律专业人员42名，其中12人具有研究生学历，第一学历为法律本科的比例提高了8.3%，研究生学历人数净增12人；

加大教育培训力度，共组织检察人员接受各类业务培训674人次；

广泛开展岗位练兵和业务尖子、办案能手评比活动，优化了队伍结构，有效提高了检察人员的业务素质和工作能力。

　　加强内部监督制约和自身反腐倡廉建设。

坚持把强化内部监督摆在与强化法律监督同等重要位置，严格执行党风廉政建设责任制，层层签订了党风廉政建设责任状，实行一岗双责，坚持从严治检；

认真开展《廉政准则》学习教育、纪律作风教育、“反特权思想，反霸道作风”专项教育以及检务督察等活动，举办检察机关自身反腐倡廉教育巡回展；

出台检察人员问责、干部监督管理等规定，对检察队伍严格教育、严格管理、严格要求、严明纪律，全市检察机关未发生违法违纪案件。

五、坚持以推动检察工作长远发展为目标，基层基础建设进一步加强

　　全市检察机关牢牢树立固本强基的思想，扎实推进基层基础建设，夯实检察工作长远发展的根基。

　　加强基层检察院建设。

认真贯彻执行最高人民检察院《2009—2012年基层人民检察院建设规划》和省检察院出台的指导意见，制定了《鹰潭市基层检察院建设工作五年发展规划》。

建立市检察院领导挂点联系基层检察院制度，加大市检察院业务部门对口指导和帮扶力度；

实行人员编制向基层倾斜，基层院新进人员31人，着力解决人员短缺和人案矛盾突出问题；

督促落实《基层检察院公用经费最低保障标准》，解决基层检察院经费保障不足问题。

基层检察院建设取得明显成效，获全省人民满意检察院、人民满意政法单位、先进基层检察院、集体一等功、“一院一品”建设十大精品等省以上荣誉11个（次）。

　　加强基础保障建设。

坚持打基础、利长远，以办案用房和专业技术用房为重点，加强基础设施建设，贵溪市检察院和余江县检察院“两房”建设任务全面完成。

加快科技强检步伐，全市四个检察院实现了机要通道网上公文传输，建成了检察专线网和局域网，开通了视频会议系统。

市检察院依托“数字鹰潭”平台，启用了全市网上行政办公系统。

检察机关办公办案条件不断改善，检务保障更加有力。

六、坚持以保障检察权正确行使为根本，坚持党的领导和接受人大监督的意识进一步强化

　　全市检察机关对于检察工作的重大部署、重要事项及时向党委和人大常委会报告，严格执行反腐败领导体制和工作机制，在党委统一领导、纪委组织协调下，积极发挥检察机关职能作用。

严肃认真地向人大及其常委会报告年度工作，市检察院向市人大常委会专题报告了全市检察机关诉讼监督工作和为经济发展优化环境、为社会稳定提供保障工作情况，并认真听取审议意见，研究和落实改进措施。

认真办理党委部门、人大常委会和人大代表交办、转办的案件26件，及时反馈办理结果。

加强与人大代表的联系工作，主动邀请视察检察工作11次，认真听取对检察工作的批评、意见和建议。

此外，努力拓宽接受政协民主监督和社会各界监督的渠道，市检察院聘请了8名特约检察员、10名人民监督员对检察工作开展监督；

深化检务公开，落实诉讼参与人权利义务告知制度，结合开展举报宣传周、综治宣传周、检察开放日等活动，增强了检察工作的透明度。

　　各位代表，五年来全市检察工作取得的成绩，是党委正确领导，人大及其常委会有力监督，政府、政协以及社会各界关心支持的结果。

在此，我代表全市检察机关和全体检察人员向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持检察工作的同志们致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！

　　回顾过去，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是队伍整体素质还不能完全适应新形势的需要，执法理念、执法作风、执法能力有待进一步转变和提高。

二是诉讼监督职能作用发挥不够充分，监督力度需要进一步加大，监督效果需要进一步增强。

三是个别基层检察院基础设施比较落后，制约着检察工作更好发展。

对存在的问题我们将高度重视，并采取切实有效措施，认真加以解决。

　　各位代表，“十二五”时期是鹰潭推进科学发展、加速进位赶超的重要机遇期，也是推动全市检察工作发展进步的重要机遇期。

根据中共鹰潭市委、省检察院的部署和要求，结合鹰潭检察工作实际，“十二五”时期全市检察工作的总体思路是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以改革创新为动力，推动检察工作全面发展进步，为把鹰潭打造成富裕、秀美、宜居、和谐的鄱阳湖生态经济区璀璨明珠提供更加有力有效的司法保障和法律服务。

　　当前和今后一个时期，全市检察机关将不断增强政治意识、大局意识、法治意识和责任意识，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，始终坚持党对检察工作的领导，始终坚持把人民放在心中最高位置，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持和发展中国特色社会主义检察制度，自觉把检察工作摆到经济社会发展全局中来谋划来推进，认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的重大部署，不断提高推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的能力，全面履行法律监督职责，依法惩治经济犯罪、职务犯罪和刑事犯罪，努力营造诚信有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境。

进一步加强检察队伍建设和基层基础建设，深入开展社会主义法治理念教育，强化自身监督，坚持从严治检、廉洁从检，全面提高检察人员素质，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责和使命！

　　各位代表，做好新时期检察工作责任重大，使命光荣。

我们将在中共鹰潭市委和省检察院的领导下，落实好本次会议决议的要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，积极进取，开拓创新，扎实工作，努力开创检察工作新局面，为推进我市科学发展、加速进位赶超，打造鄱阳湖生态经济区璀璨明珠作出新的更大贡献！