乡镇人民政府工作报告定文档格式.docx

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2011年共安排镇区安全饮水、移民村饮水、派出所办公大楼、赤土中心学校综合楼及食堂、岩山小学综合楼教学楼及食堂、赤土中心幼儿园、赤土敬老院等7个民生项目，总投资1950万元，其中赤土中心学校综合楼及食堂、赤土中心幼儿园、赤土敬老院、移民村饮水已竣工投入使用；

派出所办公大楼及镇区安全饮水项目有序推进。

二是交通基础设施建设进度加快。

开工建设5个交通基础设施项目，总投资1280万元，其中县道绥佛线溪东至湖西段、万宛线水泥路、溪东村移民路、前坂村移民路已竣工投入使用。

万安客运站已开工建设。

三是工业项目持续稳定发展。

新办工业企业1家（漳浦县鹏盛石材工艺制造厂），完成投资1000万元，并在当年竣工投产；

新增规模企业2家，全乡5家规模工业企业实现产值8500万元；

征收工业税收436万元；

出口创汇180万美元；

工业经济各项指标都较好地完成县委、县政府下达任务。

（二）挖掘增收潜力，财政收入稳中求进。

积极培植税源，努力寻求新的税收增长点；

坚持节约开支，从严控制支出，做到收支平衡。

全乡完成财政收入1018万元，占任务100.5%；

其中国税任务462万元，完成468万元，占任务101%。

地税任务550万元，完成550万元，占任务100%。

（三）加快园区开发，增创发展优势。

县第十二次党代会把万安生态产业园区列入县委、县政府“一城四区”的发展布局。

乡政府紧紧抓住这个千载难逢的发展机遇，主动与县直有关部门做好衔接，做好园区总体发展规划编制、区域概念性规划和控制性详细规划，启动园区建设的各项前期工作，为今后开发建设和项目引进奠定较好前期工作基础。

园区重大启动项目——朝阳隧道列入市委、市政府花博会期间的开工剪彩项目，已于11月23日正式开工，项目全程长3100米，路基宽度40米，隧道两座（760米/1，1080米/1）双洞，总投资2.9亿元。

该隧道开工建设，标志着万安生态产业园区开发建设正式启动，将有力提升赤土区位优势和发展潜力。

（四）强化“三农”工作，农村经济稳步发展。

一是花卉产业持续做大做强。

县“十二五”发展规划把赤士乡作为发展花卉产业基地。

乡政府充分利用政策优势，持续推进花卉产业做大做强做优。

2011年我乡花卉苗木种植面积不断扩大，现已达到1.3万亩，积极引办花卉企业，新引办的花卉企业康美生物科技有限公司，投入350万元，已建成3座温室大棚并投入使用。

二是农业基础设施日臻完善。

投入资金562万元抓好苦竹水库除险加固，有效提高农业防灾抗灾能力，确保下游群众生命财产安全；

下宫、下坂、前坂2600亩土地整理，西洋、水头1100亩土地开发，水头村52亩旧村复垦等三个项目前期工作顺利推进。

三是扎实推进新农村建设。

坚持建管并举，加大城镇管理和综合治理力度，坚决打击违法抢建、违章滥建行为，开展以拆除各种废弃建筑、无序搭盖为主要内容的村庄整治清理活动，有序规划新农村建设。

大力实施城乡环境卫生整治，精心组织开展“家园清洁、家园整洁、家园绿化”等行动，重点整治乡村“脏、乱、差”现象，实施“乡、村、组”三级卫生联创机制，着力构建整洁卫生、秩序井然、乡风文明、生态良好的新农村。

全年乡村两级共投入198万元用于家园清洁，配置了垃圾清运车和垃圾箱，依法拆除各种违章搭盖及废弃建筑物3000多平方，农民生产生活条件得到较大改善。

（五）高度关注民生，社会事业协调发展。

教育方面，赤土中心幼儿园、赤土中心校改扩建项目和岩山小学教学楼、宿舍楼竣工投入使用，教育基础条件明显改善；

校点布局调整工作稳步推进，教育教学资源得到整合，教学质量水平大幅提高；

贫困学生救助及“两免一补”政策深入落实，贫困中小学生得到及时救助。

今年共有14名初中毕业生考上漳浦一中高中部，有30名高中毕业生考上本科院校。

保障方面，新型农村合作医疗政策得到全面落实，新农合参合率达100%，群众“就医难、看病贵”问题得到进一步缓解。

新农保参保率达97.3%，目前全乡已有2000多个60周岁以上老人开始领取养老保险金。

计生方面，紧紧围绕全县创建计生“国优”，乡村两级高度重视，齐心协力，坚持不懈抓好各项常规基础工作，一类乡镇水平得到进一步巩固和提升，较好地完成了年初县委、县政府下达的目标要求。

综治维稳，通过宣传车、横幅等宣传工具，大力宣传、提高平安“三率”；

加强严打及重点整治，全年共立刑事案件30件，破案8件，查处治安案件51起；

加强矛盾纠纷排查，及时化解各类矛盾，全年共发生各类民事纠纷94起，调处94起，调处成功率达100%；

加强信访工作，通过重点排查和定包案领导、定办理要求等，建立“人盯人”制度，确保不出现非法上访，使我乡社会保持安定稳定。

各位代表，2011年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作的圆满收官。

回顾本届政府五年来的工作，无论是面对哪种困难，我们都沉着应对，有效作为，为下届政府工作打下良好的基础。

五年来，最显著的变化是经济实力不断提升。

经济保持持续稳步增长，预计2011年实现财政收入1018万元，年均增长23.2%；

农业总产值1.8亿元，年均增长17.6%；

农民人均纯收入8002元，年均增长18.1%。

工业招商引资成效显著，五年来共完成招商引资4550万元，引进5家规模以上工业企业。

预计2011年完成规模工业产值8500万元，比2006年增长495%；

实现工业税收436万元，比2006年增长621%。

五年来，最难得的变化是发展后劲不断增强。

实施项目带动战略，加强重点工程配合协调、跟踪服务工作，认真落实项目建设责任制，全力推进项目建设。

2006年以来，共完成投资50万元以上项目62个，总投资1.2亿元，其中社会事业项目18个，交通能源项目21个，工业项目14个，农林水利项目9个，项目工作每年都能完成和超额完成县委、县政府下达的责任指标。

投资50万元以上新增项目都以35%以上的速度增长，项目总投资额也以30%以上的速度逐年增加。

五年来，最直观的变化是基础设施不断完善。

始终坚持民生优先，重点推进一大批交通、水利、教育、文化、卫生等基础设施和公共服务设施项目，有效改善了群众生产生活条件。

实施道路“村村通”工程，共完成交通项目21个，硬化农村水泥路21条42公里，总投资达2695万元，在全县率先实现了水泥道路村村通。

水利设施日臻完善，五年累计完成农林水利建设项目5个，投资额1620万元，切实提高了农业防灾抗灾能力。

加大城乡环境卫生整治力度，乡村两级共投入400多万元用于家园清洁，建设了一个垃圾焚烧炉和一个垃圾处理场，22个垃圾处理池，新建冲水式厕所8座，镇区还配置垃圾清运车和垃圾箱，依法拆除各种违章搭盖及废弃建筑物13000多平方米，农民生产生活条件得到较大改善。

扎实推进“校安工程”建设，共投入1000万元用于校安工程建设，投入80万元建设赤土卫生院门诊大楼，医疗设施日趋完善，医疗卫生水平不断提高，农民群众看病就医问题基本得到解决。

五年来，最可喜的变化是社会事业全面进步。

坚持科学发展观，在加快经济发展的同时，统筹抓好计划生育、综治维稳、环境卫生整洁等工作，2008年被省政府评为移民工作先进单位，计生工作由二类进入一类，计生协会工作被评为全市先进乡镇协会，前坂村作为全国一万个行政村之一受到国家计生委表彰，被评为计生群众自治先进单位。

综治维稳工作进一步加强，各种民间纠纷和安全隐患都能得到深入排查和及时化解，五年来未发生一起重大安全责任事故，全乡社会安定稳定。

同志们，过去的五年，经过全乡党员干部和人民群众的共同努力，政府各项工作在原有的基础上又迈出了更加坚实的一步，取得了显著的成绩。

这些成绩的取得，是与县委、县政府和乡党委的正确领导分不开的，是与上级各有关部门的关心支持分不开的，是与全乡2.6万人民群众齐心协力、艰苦奋斗分不开的。

在此，我代表xxx人民政府向一直关心和支持赤土发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，发展的进程中还存在一些差距和不足，主要体现在以下几个方面：

一是乡工业支柱产业石板材加工业受政策影响，发展举步维艰；

新引办工业存在用地、交通基础设施制约；

培育新税源困难较大；

二是税源缺乏，财政紧张，影响了一些民生项目的实施；

三是部分干部思想不够解放，谋事不深、作风不实、落实不力，加快发展的思路不宽、办法不多。

对上述困难和问题，我们一定要高度重视，采取切实有效的措施加以解决。

二、今后五年的目标任务

今后五年，是xxx加快实现科学发展、跨越发展的重要机遇期。

按照县第十二次党代会议精神和乡第十次党代会精神，今后五年我乡经济发展的总体要求和目标任务是：

全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委、县政府“一城四区”发展布局，加快推进工业新型化、农业产业化、城镇与县城同城化，努力实现乡域经济进入全县前列，打造成为漳浦工业重镇、县域次中心镇和花卉名镇。

力争到2016年，全乡工业总产值突破6.5亿元，年均增长50%；

农业总产值达6亿元，年均增长30%；

财政总收入达2000万元，人均纯收入达到全县平均水平。

城镇化率达60%。

实现以上发展目标，要突出抓好以下四方面工作：

（一）加快建设万安生态产业园区，做大做强工业经济。

县委、政府已经明确提出，要以万安生态产业园区为载体，规划发展节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、化工新材料、新能源汽车等战略性新兴产业；

我乡要积极配合县委、县政府做好园区发展规划，努力做到高标准规划、高水平建设、高效率管理。

要切实强化招商引资工作，通过主动招商、以商引商、商会引商、展会引商等方式，力争引进若干个大项目好项目，通过大项目落地来拉动产业园区建设。

要加大基础设施建设力度，加快朝阳隧道、万安出口通道建设进度，做好园区水电路基础配套，为大项目落地提供良好条件。

通过若干年努力，争取把万安生态产业园区建成漳浦发展生态产业的集聚地、经济增长和财政增收的新增长极，成为漳浦的工业重镇、工业名镇。

（二）加快融入县城规划，做美做靓新型农村。

围绕打造县域次中心的目标，着力在城乡规划、城镇管理、产业布局、基础设施等方面进行对接融合，加快推进万安等片区与县城同城化。

一是要加快与县城区各类规划的对接融合，以县城总体发展规划为依据，调整完善乡现有各类规划，以“县域规划”理念统筹xxx发展规划。

二是要加强与县城区规划管理的对接融合，加强规划巡查执法，坚决打击违法抢建、违章滥建行为，保护好现有的土地资源。

三是要加快与县城区基础配套设施的对接融合，拓宽改造万安农场至湖西乡、长桥镇道路，以满足朝阳隧道打通后我乡经济社会发展的需要。

四是规划建设赤土白鹭森林公园旅游度假区。

整合现有天福4A级景点石雕园、眉力水库、南宣寺、圣能寺、原始森林及候鸟白鹭的主要集居地等自然景观，努力把赤土白鹭森林公园打造成为闽南地区重要生态旅游度假区。

（三）加快发挥基地示范，做优做特现代农业。

要进一步做大花卉产业规模、做响花卉产业品牌。

要优化产品结构，稳定和扩大花卉种植面积，巩固观赏苗木发展的优势地位，力争2016年花卉面积达万亩，观赏苗木达1.8万亩。

要充分发挥乡花卉协会作用，进一步开拓国内外市场，巩固和提高市场占有率。

要加大资金扶持，积极协调各相关商业银行，努力为花农争取小额贷款，帮助花农解决资金短缺问题。

要积极筹建花卉交易平台，繁荣花卉苗木市场。

要引进和扶持农产品加工龙头企业，力争到2016年，全乡新增1-2家产值5000万元以上农产品加工企业。

要引导畜牧养殖业向集约化、规模化方向发展；

巩固生猪、鸭、鸡养殖，引进肉类加工企业，延长产业链。

（四）加快发展社会事业，做实做好民生福祉。

在全力抓好经济发展的同时，统筹推进精神文明、计生、综治维稳、教育卫生、安全生产等方面工作，特别要加强计生和综治维稳工作，推进全乡社会各项事业协调全面发展，为加快赤土跨越发展创造良好的环境和条件。

三、2012年工作重点

2012年是本届政府任期的第一年，是全面贯彻落实县乡党代会精神的关键之年，也是万安生态产业园开发建设的起步之年，做好今年工作意义重大。

主要预期目标是：

工农业总产值增长18%以上；

财政收入增长30%以上；

农民人均纯收入增长15％，达到9200元，经济总量和综合实力进一步增强。

实现上述目标，要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）紧紧围绕打造工业重镇，举全镇之力推进万安生态产业园区开发建设。

一是加大招商工作力度。

主动配合县委、县政府从速、从快完成万安生态产业园区规划；

在此基础上，切实加大招商推介力度，建立乡班子领导招商工作目标责任制，有针对性地主动外出招商；

以引进电子信息、生物制药、汽车配件、精细化工、生态旅游等高端产业项目为目标，争取年内引进若干个大项目、好项目，通过项目落地来带动产业园区发展。

二是扎实推进产业园区基础设施建设，加快朝阳隧道建设进度，不留余力做好隧道打通的各项工作，促成早日建成通车；

做好园区供水、电网建设等方面前期工作。

三是继续执行土地严控制度，加强土地管理执法队伍建设；

严格执行管控实施方案，严厉打击违章抢建，保护4.5万亩国有土地现状，为更好地融入县城区储备好土地资源。

（二）紧紧围绕基地示范带动，进一步提升农业现代化水平。

一是持续做强、做大、做优花卉产业。

探索完善农村土地合理流转的方式，建设1-2处连片百亩以上的花卉苗木种植示范基地；

加大资金扶持，引导花卉苗木种植企业、大户优化种植品种，加大宣传和营销力度，拓展销售市场；

筹建花卉苗木交易平台，繁荣花卉苗木市场。

二是扎实推进农业基础设施建设。

投资600万元抓好下宫、前坂、下坂村2600亩土地整理；

投资440万元，抓好水头、西洋村1100亩土地开发；

投资624万元抓好水头村52亩旧村复垦项目。

三是努力发展休闲观光农业。

结合赤土白鹭森林公园旅游区规划，规划建设1-2个休闲观光农业项目；

抓好眉力水库周边120亩原始油杉林病虫害的防治，建立原始油杉林和白鹭、翠鸟等野生动物的巡查保护机制，防止乱砍乱捕现象的发生。

此外，还要扶持农产品加工龙头企业发展，鼓励进丰冷冻蔬菜、欣晖食品等农产品加工企业增资扩产，积极引进禽肉、蔬菜、水果加工企业，延长农业产业链。

（三）紧紧围绕建设县域次中心，大力提升新型农村建设档次。

一是抓好乡、村两级规划修订。

围绕打造县域次中心的目标，以更高站位来谋划赤土、万安城镇建设；

结合县城总体发展规划为依据，调整完善乡、村现有各类规划。

二是有序推进新村小区建设。

投资1000万元，抓好古新路新区建设；

强化规划引导，推进万安村新村小区建设；

与时同时，要进一步加强规划巡查执法，坚决打击违法抢建、违章滥建行为，做到有堵有疏。

三是加强镇区道路及相关配套措施建设。

认真筹措资金，推动万安农场至瓦溪桥、新源街道路拓宽改造工程进展。

抓好沿浯源溪两侧环境整治，加以绿化改造。

四是扎实推进家园清洁行动，做好赤土、前坂、溪东、埔阳、万安等5个村的家园清洁工作。

继续实施城乡环境卫生整治行动，重点整治乡村“脏、乱、差”现象，构建整洁卫生、秩序井然的新农村。

五是适时启动赤土白鹭森林公园旅游区建设。

抓紧完成旅游区规划，选择投资意向较明确的投资者进驻，启动旅游区建设。

（四）紧紧围绕保障和改善民生，努力提高全乡群众幸福生活指数。

一是抓好教育、文化、卫生等方面惠民项目建设。

投资500万元建设镇区安全饮水工程，让群众早日喝上放心水；

投资150万元，建设赤土中学1000平方米综合楼；

投资500万元，建设万安农场科技文化中心；

投资500万元，建设万安客运站；

投资80万元，建设赤土、万安农场2个幸福园。

投资200万元，建设xxx派出所办公楼。

二是夯实计生基层基础工作，提升优质服务水平。

要在“强基础、重质量、抓服务、堵漏洞”上做文章，始终绷紧计生这根弦不放松。

在抓好各项常规基础工作的同时，要善于培育亮点特色，提高计生工作整体水平。

三是加大综治信访维稳力度，维护社会和谐稳定。

要以高度的政治责任心，切实做好维护社会稳定工作，启动“六五”普法，推进依法治乡进程。

严厉打击各类刑事犯罪活动，确保全乡社会安定稳定，确保到市、省零集访、零进京上访的目标。

在做好四项竞赛的同时，要统筹抓好教育、卫生、安全、环保、文化等各方面工作，推动赤土经济社会协调发展。

各位代表，赤土要有新气象，赤土要有大发展，赤土必须快发展。

形势催人奋进，发展刻不容缓。

推进赤土发展，任重而道远。

让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，千方百计抢抓机遇，满怀信心迎接挑战，聚精会神共谋发展，为建设更加美好的赤土而努力奋斗！