工程造价管理法律依据有哪些.docx
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工程造价管理法律依据有哪些
工程造价管理的法律依照有哪些?
工程造价管理的法律依照是为认识决平时中常有的工程造价的有关问题的。
那么，工程造价管理的法律依照有哪些？
拖欠工程款的现状以及产生拖欠的潜伏原由有哪些？
工程造价争议的法律问题有哪些？
工程造价管理的法律依照是为认识决平时中常有的工程造价的有关问题的。
那么，工程造价管理的法律依照有哪些？
拖欠工程款的现状以及产生拖欠的潜伏原由有哪些？
工程造价争议的法律问题有哪些？
▲一、工程造价管理的法律依照
1、现行法律、法例对工程合同造价及其管理的主要规
定（详见附件）
（1）?
建筑法?
第18条对工程造价只作原那么性规定;
（2）?
招标招标法?
第33条对招标人不得低于本钱价作强迫性规定，第41条对评标委员会评标合用合理廉价中标
的规定，第46条对履约保证金作规定;
（3）?
合同法?
第16章"建设工程合同"第269条对工程
价款的支付作规定，第275条对建设工程合同包含造价及价
款支付等主要内容作规定，第279条对工程质量和造价关系
等作规定，第286条对工程价款优先受偿作规定;
（4）?
建设工程质量管理条例?
第10条对发包人不得迫
使承包人以低于本钱竞标工程作强迫性规定，第41条对工
程保修作规定。
2、行政主管部门对工程合同造价管理的有关规定
（1）国家建设部先后出台了三个部颁规章
A、?
工程造价咨询单位管理方法?
共
36条，2000年3
月1日实行;
B、?
造价工程师注册管理方法?
共
31条，2000年3月
1日实行;
C、?
建筑工程施工发包与承包计价管理方法?
共24条，
2001年12月1日实行。
（2）国家计委对于工程造价全过程管理的两个文件
A、?
对于控制建设工程造价的假定干规定?
共10条，1988
年1月8日实行;
B、?
对于增强工程建设标准定额工作的建议?
共
5条，
1986年3月11日实行。
（3）中国建设工程造价管理协会的行业自律文件
A、?
工程造价咨询单位执业行为准那么?
共
10条，2002
年6月18日实行;
B、?
造价工程师职业道品德为准那么?
共
8条，2002年
6月18日实行;
C、?
工程造价咨询业务操作指导规程?
共
27条，2002
年6月18日实行。
3、最高人民法院?
对于审理建设工程施工合同纠葛案
件合用法律假定干问题的解说?
（议论稿）中对工程造价的10
条规定
（1）第6条[垫资原那么按有效办理];
（2）第17条[工期顺延的催告义务];
（3）第19条[工程价款的计算标准];
（4）第20条[工程量计算];
（5）第21条[拖欠工程款的利息计算];
（6）第22条[结算报告为结算依照];
（7）第23条[招标存案合同为结算依照];
（8）第24条[商定按固订价钱为结算依照];
（9）第25条[审计结论不是结算的依照];
（10）第26条[判定结论的审查]。
▲二、拖欠工程款的现状以及产生新的拖欠的五种潜伏
原由
1、国家统计局宣布的最近几年拖欠工程款有关数据
（1）2001年末全国被拖欠2787亿元，是1996年1362亿
元的2倍;
（2）2002年末全国被拖欠3365亿元，2003年末增添到
4000亿元;
（3）统计的数据是建设期未拖欠，被统计的公司约占总
数54%;
（4）此中拖欠农民工薪资数约占拖欠工程款总数的
10%。
2、产生新的拖欠的五种潜伏原由
（1）因为工程进度款缺少额支付造成的施工过程中的拖
欠;
（2）因为合同无预支款微风险系数造成的资料、设施涨
价惹起的价款;
（3）因为发包方不实时办理增量更改签证惹起的拖欠;
（4）因为停建缓建工程即烂尾楼造成的工程款拖欠;
（5）因为建设工程合同按总造价预留相当比率的保修金惹起的拖欠。
▲三、解决工程造价争议的10个法律问题
1、垫资开禁带来的从招标开始增强行政管理的新课题，
以及承包公司垫资施工的可行性剖析和可能碰到新的法律
问题及其对策。
2、工期在价款结算中的计价依照，工程开、完工的概
念和认定，施工公司增强工期顺延书面催告的签证及其针对
性管理。
3、明确合同计价方式及其结算标准的重要性，合同约
定不明和操作中的疏忽的危害性以及法官审理时的自由裁
量权。
4、增强签证和索赔是施工公司增强造价管理、提升经
济效益最重要的工作，对发包人拒绝签证的对策及操作中应
注意的问题。
5、解决拖欠工程款包含垫资款利息的五种不
同状况，利息起算的有关规定;增强月工程量报表确认以及
进度款催收管理的重要作用。
6、“黑白合同〞的产生原由主假如标后让利和闪避政
府看管，其条款、内容差别主假如计价方法改变，标后让利
的违纪性及法律的强迫性规定，“黑白合同〞的计价标准与
中标确立的有关造价的实质性条款能否一致，“黑白合同〞
的计价依照以中标并经存案的合同商定为准。
7、合同商定固订价钱的种类以及详细操作方式，除合
同无效之外不论以何种方式固定造价，当事人不得再行要求
从头判定;固定范围之外的增添工程量和更改签证的价款确
认的详细办理方法。
8、为确实解决拖欠工程款，应确实解决发包人迟延结
算的办理方法;承包人应增强分阶段预决算，按合同约按期
限实时送到工程决定书，合同内容应明确发包人逾期不确认
结算以送审价为准的有关商定。
9、司法实践中解决造价争议的方法往常是司法判定，
造价判定的申请应在举证限期内提出，判定应明确计量范
围、计价依照，造价判定的六项根来源那么以及法院的依法采
信。
10、审价和审计的差别;最高人民法院对审计问题的两
个司法解说;审计结论是行政监察结论，不可以改变当事人合
同商定的计价方式和结算结论。
▲附件：
1、?
建筑法?
第18条：
“建筑工程造价应该依照国家
有关规定，由发包单位与承包单位在合同中商定。
公然招标
发包的，其造价的商定，须恪守招标招标法律的规定。
发包单位应该依照合同的商定，实时拨付工程款项。
〞
2、?
招标招标法?
第33条：
“招标人不得以低于本钱
的报价竞标，也不得以别人名义招标或许以其余方式弄虚作
假，欺骗中标。
〞
3、?
招标招标法?
第41条：
“中标人的招标应该切合
以下条件之一：
（一）能够最大限度地知足招标文件中规定的
各项综合评论标准;
（二）能够知足招标文件的实质性要求，
而且经评审的招标价钱最低;可是招标价钱低于本钱的除
外。
〞
4、?
招标招标法?
第46条：
“招标人和中标人应该自
中标通知书发出之日起三十天内，依照招标文件和中标人的
招标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背叛
合同实质性内容的其余协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应该提
交。
〞
5、?
合同法?
第269条：
“建设工程合同是承包人进
行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包含工
程勘探、设计、施工合同。
〞
6、?
合同法?
第275条：
“施工合同的内容包含工程
范围、建设工期、中间交工工程的动工和完工时间、工程质
量、工程造价、技术资料交托时间、资料和设施供应责任、
拨款和结算、完工查收、质量保修范围和质量保证期、两方
互相协作等条款。
〞
7、?
合同法?
第279条：
“建设工程完工后，发包人
应该依据施工图纸及说明书、国家颁发的施工查收标准和质
量查验标准实时进行查收。
查收合格的，发包人应该依照约
定支付价款，并接收该建设工程。
建设工程完工经查收合格
后，方可交托使用;未经查收或许查收不合格的，不得交托
使用。
〞
8、?
合同法?
第286条：
“发包人未依照商定支付价
款的，承包人能够催告发包人在合理限期内支付价款。
发包
人逾期不支付的，除依照建设工程的性质不宜折价、拍卖的
之外，承包人能够与发包人协议将该工程折价，也能够申请
人民法院将该工程依法拍卖。
建设工程的价款就该工程折价
或许拍卖的价款优先受偿。
〞
9、?
建设工程质量管理条例?
第10条：
“建设工程发
包单位不得迫使承包方以低于本钱的价钱竞标，不得随意压
缩合理工期。
建设单位不得明示或许示意设计单位或许施工单位违
反工程建设强迫性标准，降低建设工程质量。
〞
10、?
建设工程质量管理条例?
第41条：
“建设工程
在保修范围和保修限期内发生质量问题的，施工单位应该履
行保修义务，并对造成的损失担当补偿责任。
〞
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