高校学生党支部评价体系创新性研究Word文档下载推荐.docx

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（二）开展高校学生党支部评价体系创新性研究

的意义和可行性

高校作为培养大学生的前沿阵地,学生党建工作的成败

直接关系到毕业生的思想政治素质的高低.当前各高校十分

重视学生党建工作,将其作为一项重要任务开展并取得了一

定的成效.创新学生党支部评价指标体系是高校党建工作的

重要组成部分,是衡量高校党建工作是否取得成效的重要手

段和环节,是为加强大学生党员思想政治素质和党支部建设

提供风向标的关键一环,更是体现"

三个代表"

重要思想和

党的先进性具体要求,学习实践科学发展观,贯彻落实中共

中央十七届四中全会精神的具体实践.

当前开展高校学生党支部评价体系创新性研究的各种条

件已经成熟.从时代环境看,我国当前提倡建设创新型社会,

制度创新,技术创新,理论创新正在各行各业中开展,这为

创新评价体系提供了很好的外部氛围;

从思想认识看,经过

多年的政策宣传和实施效果,"

创新"

一词早已深入国人心

中,人们认识到创新重要性的同时也正享受着其带来的革命

性成果,这极大地扫清了改革旧评价体系所面临的思想障碍:

从理论支持看,有西方管理学之父泰勒提出的,在企业界广

泛采用的绩效考核管理指标体系,该体系无论在目标导向,

工作原理,管理框架,还是在标准内容上都与党建工作具有

高度一致性或相通性,可以借鉴并引入该类管理考核机制:

此外,经过前人多年的研究积累,在党建工作评价方面已具

备了一定的理论和实践成果.这些都为创新高校学生党支部

评价体系奠定了坚实的基础.

（三）开展高校学生党建评价体系创新性研究

可以以思想认识,遵循原则,处理关系,考评指标内容,

考评模式和考评环节六个方面为切入点进行体系创新.

1.走出思想认识的四个误区是创新党建评价体系研究的

前提

对高校学生基层党支部建设进行评价,首先需要从思想

认识上走出以下四个误区:

首先是基层党建手段论误区.许多人认为高校学生党建

充其量只是一种手段,促进学校全面发展才是目的.此种观

念存在认识片面性,容易造成高校发展过程中"

一手比较硬,

一

手比较软"

"

重视物质,轻视精神"

等问题,进而导致急

功近利,目光短浅的短期行为,不仅削弱党的建设,更对学

校的整体发展产生不利影响.

其次是成绩标准替代论误区.在高校学生基层党建评价

实践中有一个认识误区:

以支部成员的学习成绩标准代替基

层党建标准,党员的成绩好,党建就自然好.这种认识论是

把一个整体单纯地分解为多个个体,破坏了原有的有机关联

性,对一个组织进行考评,不单看它的成员表现,还应该看

这个组织的一些机制,体系是否健全,内部气氛和谐程度如

何等,着重看"

1+1&

gt;

2"

.

再者是掩盖缺点保险论误区.高校学生党建评价应鼓励

考评对象大胆揭露自身不足,在同各种错误倾向作斗争过程

中不断完善自身建设.如果自揭缺点被认为是工作没做好,

势必导致评价导向的一种偏差,出现报喜不报忧,姑息迁就,

放任自流等现象,助长一些同志好大喜功,掩盖矛盾的错误

思想作风,影响大学生党员开展批评与自我批评的良好内部

氛围,最终削弱基层党组织的战斗力.

最后是主题淡化的误区.在评价实践中常常出现这种情

况:

各考核对象的测评材料内容基本相同,只要没有太大的

问题很难分出三六九等,因此只好在记录,材料,报表上做

【收稿日期】2010—01—12

【基金项目】广西区教育厅（大学生党的基本知识教育工程）资助课题（09DJ46）"

高校学生党支部工作质量标准及评价指

标体系研究"

成果

【作者简介】龙腾飞（1983一）,男,广西桂平人,桂林电子科技大学数学与计算科学学院辅导员,理学硕士,研究方向为

数学思维在高校学生思想政治教育中的应用.

158—

文章,甚至出现补记录,造材料的现象,结果造成大家只注

重表面和形式,而忽视了具体,扎实的工作开展.要是评价

结果真实反映学生党建的实际工作水平,需要改变测评组织

的传统思维定势和行为模式,用深入实际调查研究,掌握基

层党建第一手材料,促使高校学生党建工作扎实,有效,健

康地发展.

2.遵循三大原则和处理四大关系是创新党建评价体系的

基础

是重在教育的原则.通过评价在支部内部形成深入的

思想教育氛围,提高学生党员的思想觉悟和党组织的凝聚力,

战斗力,进而加强学校层面上党的建设.二要坚持一般评价

与重点评价相结合的原则,要对整体性,层次性和相关性进

行重点把握,在此基础上抓住主要矛盾进行评价,既要保持

日常工作相对稳定,又要根据实际情况对评价重点进行调整,

确保评价方案的时效性.再者,要坚持可操作性原则,根据

不同类型学生党支部分开考核,分开测评,能量化的指标坚

决不定性,将评价时容易出现的主观性和随意性降到最低,

从而提高评价工作的可操作性.

除了要遵循以上原则,还需处理好四大关系:

第一,现

象与本质的关系.党建工作中的开展活动次数,参加人数都

只是现象,是评价切入点,真正体现党建工作效果的应该是

其所转化成的精神成果和物质成果.第二,物质与精神的关

系.党建工作会产生两种效果:

精神效果和物质效果,两种

效果之间可以相互转化,并且在转化过程中体现了两者的辩

证统一关系,在进行评价时,既不能因为精神效果是物质效

果的前提基础就忽略物质效果,也不能因为后者是前者的最

终结果而忽略精神效果.第三,党建理论和党建各项工作的

关系.党建理论是无形的,党建工作是有形的,两者相互关

联又相互影响,在评价时要两者兼顾,忽略任何一方都是错

误的.第四,局部与整体的关系.高校学生党建工作属于学

校整体工作的一部分,只有着眼整体,防止片面,杜绝以偏

概全,才能体现党建工作的实效性和渗透性.

3.创新考评指标内容是创新评价体系的核心

创新任何一个评价体系,关键是要在创新考评指标内容

上下功夫.对高校学生党建工作进行考评,其评价管理指标

要确定得当,要有实现的可能性,过高或过低都不利于调动

积极性.考评指标确定得好,重点突出,则给参评对象指明

了努力方向,该重点建设哪方面,突出哪方面做到心里有数,

不至于盲目推进;

各评价指标的量化率高,量化合理,则评

价工作的可操作性就强,人为干扰因素就低;

反之则有相反

效果.对高校学生党建工作而言,创新考核指标内容需要重

点体现"

三个方面"

:

是考评内容要紧贴校党委中心工作,与工作实际相结

合.党中央关于高校党建工作的指导方针是:

高校基层党支

部的党建工作要为校党委的中心任务服务.学生党支部建设

成效要看其是否紧紧围绕校党委的中心工作来开展,是否发

挥基层党组织战斗堡垒作用和学生党员先锋模范作用,为学

校各项工作提供强有力的思想保证和组织保证.此外,要与

学校,学院学生工作的重点,难点相结合,与学校现行的管

理理念,建设目标,规章制度以及运行机制相结合,不仅要

完成校级,院级的工作任务,更要为国家培养"

有理想,有

道德,有文化,有纪律"

新人以及"

面向世界,面向未来,

面向现代化"

的复合型人才添砖加瓦.这些都应该在党支部

目标管理考评细则和评分标准中充分体现.

二是考评内容要突出重点.上级党组织应针对不同类型

党支部的实际状况,突出重点指标深入考核,测评,利用考

评这根"

指挥棒"

摒弃以往那种"

面面俱到"

或"

蜻蜒点水"

式的考评,积极引导各学生党支部抓住重点工作,以点带面

推动各项工作有序开展.在实际操作中,可以在制定评价体

系的关键指标时要引入类似政府年度工作重点机制,诸如"

党

员五个一工程"

为民办十件实事"

等品牌党日活动,并将

其完成情况以及党外群众满意度纳入打分项目.

三是要加强考评内容的针对性和个体性.不同学科,不

同年级的学生党支部有不同的特点和发展规律,即使是同一

类型的党支部,其工作基础也有强有弱,这就决定了它们在

不同阶段有着不同的工作重点,因此在考评内容上应有所区

别,有针对性地确定不同学科,不同年级学生党支部的评价

关键性指标是至关重要的.这样既能体现考评工作实事求是

的精神,也能更好发挥考评指标体系的"

导向性"

激励性"

作用.

4.创新考评模式是创新评价体系的制度保障

以往的考评模式往往只是简单地由上级部门根据参评党

支部递交的材料直接进行评选,省略了党外群众的民意因素,

由此造成评价方式过于简单,片面,测评程序缺乏科学性,

全面性和有效性.因此,有必要在测评程序上有所创新,引

入新的测评模式.可以在测评时加入对象互评,党外群众评

等环节,组成新的评价程序:

自我评价——同级互评——群

众评价——上级评价.即先由各参评党支部认真整理申报材

料,撰写自评报告,自我打分,然后在支部间进行互相审核

打分,再通过座谈,访问,电话短信回访,问卷调查等方式

广泛听取群众意见,最后由上级党组织根据前三个环节得分

情况进行最终审核,评出优秀学生党支部名单.在次过程中

既要注重自评,又要注重他评（互评,上级评价和群众评价

等等）,而且他评在党建评价中所占的比重应更重.一般认为:

个人自评分数占20%左右,同级相互评价分数占30%左右,群

众评价分数占20%左右,上级评价分数占30%左右.

这种测评模式能更全面,真实反映各学生支部的建设成

效,让各参评支部在互评中相互交流,相互取长补短,有利

于在党内部形成良好竞争机制.

5.抓好考评过程的"

三个环节"

是创新评价体系的组织

保障

创新一个评价体系,不单要创新考评内容,还要在考评

组织上创新.而抓好考评过程的"

正是创新评价

体系的组织保障.三个环节是:

要确定合理的考评周期,不能过长也不能太短.任何

个单位集中性考评周期取决于每一轮目标管理周期,根据

学校学年制实际,高校学生党支部集中性测评一般以一年为

周期,每学期期末实行一次中期测评,这样既能集中性考

核,与学校中心工作相符合,又能起到督促作用,加快基层

学生党建工作节奏,提高支部实际工作效果.

二要严肃考评纪律.学校党委制定考评实施方案应明确

考评过程中的纪律要求,各考评组成员务必认真负责地做好

考核评估各项工作,如实填报数据和整理材料,发现弄虚作

假行为一律取消参评资格并延续至第二年,端正考评风气,

严肃考评纪律.

（下转第177页）

159.

炼方法.长跑也是一项容易使人厌烦的运动项目,也有许多

人坚持不了几天就不跑.如何才能使青少年学生长期坚持长

跑锻炼,提高他们对长跑的兴趣,可以采用运动员训练的一

些方法来给学生制造一套练习方法,只是把运动强度,运动

量,运动密度降低即可.1.持续跑:

开始练习时要以循序渐

进的方法开始慢跑,以便在提高到一个新的水平之前不致使

身体过度疲劳.第一个月应该是简单的自由放松跑10~15分

钟,当感到累了或心率超过每分钟150次时就停下来步行,

当逐渐锻炼到能够完成途中不停顿的10～15分钟慢跑时可提

高运动强度或增加跑的时间.2.间歇跑:

这种训练方法主要

用于运动员训练,对提高运动成绩起到很好的作用,对提高

心脏功能效果明显,现也还逐渐广泛运用于一般健身跑练习

中.间歇锻炼法,在练习时可订一定的时间或一定的距离,

然后休息一定时间,反复进行,直至完成练习任务为止.不

同体质,不同健康水平的人均可运用,关键是练习强度,时

间,距离和间歇的时间,要根据不同对象合理安排,一般青

少年锻炼时间应将心率保持在平均每分钟12O～140次的最佳

范围内.3.变速跑:

要求跑的人进行变速跑的时候,从开始

逐步走变为用自我感觉合适的步伐跑,这种步法一般来说,

比他自己平时用同样的速度跑时所用的频率快而步幅少,当

他感到疲劳时,就应减速慢跑和步行,从走又逐步变为跑,

依次完成跑的任务.这种方法对肌肉和心脏的好处超过了持

续慢跑,这也将帮助青少年保持对跑的兴趣.练习的方法有

很多,当练习到了一定成效时还可以采用其他的一些练习方

法,如金字塔训练法,上阶梯式训练法,下阶梯式训练法等

等.总之,练习时必须根据自身的身体状况,合理安排运动

量,运动强度和密度,不要让身体产生过度疲劳.运动强度,

是由运动量,时间,密度来决定的.日前常采用下面两种计

算方法来确定运动强度,第一,年龄减算法:

运动时脉搏控

制在170次或180次减年龄的水平,也可按最高脉搏数（220一

年龄）的60%~85%为标准.第二,运动后净增脉搏百分比分

段法:

（运动后脉搏数一运动前脉搏数）÷

运动前脉搏数×

100%,其结果:

运动后比运动前脉搏数增加40%以下的为小运

动量,增加41%~70%为中等运动量,增加71%以上为大运动

量.

（四）长跑注意事项

长跑锻炼对身体健康受益无穷,但方法不对对锻炼着身

体损害也大,所以要充分做好练习前的一些准备工作,使青

少年学生明白练习时应注意的事项.1.着装要宽松.练习时

最好穿着运动服,软底运动鞋,不要穿皮鞋,拖鞋,高跟鞋,

牛仔裤,紧身衣裤进行跑步,因为长时间穿着不合身的服装

锻炼,容易使脚,皮肤受伤,也对心肺功能,呼吸系统有一

定影响.2.掌握正确的动作要领.长跑是一个手脚配合长时

间全身运动的项目.跑时必须全身放松协调用力,全身用力

必须要与跑动方向一致,动作幅度不要过大,减少能量消耗,

注意呼吸节奏,跑水泥路面时不要用脚后跟着地,减少对颈

椎的损伤.3.掌握一定的生理知识.在从事长跑练习时容易

出现的几种正常的生理反应要跟青少年学生解释清楚,减少

不必要的麻烦,如极点,第二次呼吸,骨膜炎等等,这些正

常的生理反映在从事长跑练习时是不可避免要出现的,但青

少年学生缺乏这方面的知识,在不知情的情况下他们往往会

认为通过长跑练习后犯上其他疾病,在学生中造成负面影响.

所以老师要在他们的练习前,将这些正常的生理反映现象跟

他们说清楚,使他们懂得产生这些生理反应的原理是什么,

怎样克服和预防,这样就可减少青少年学生对长跑锻炼的恐

惧感.4.安全问题.在开展冬季长跑活动中,要特别注意安

全问题,对有心肺功能疾病和其他不宜参加长跑锻炼等疾病

的学生,鼓励他们参加一些力所能及的活动或在医生的指导

下进行锻炼.不要在校外或有机动车行驶的公路上组织学生

长跑,避免发生交通安全事故

总之,开展阳光体育冬季长跑活动,是一项利国利民的

大事,特别是对青少年思想品德,智力开发,意志品质的磨

练,促进青少年身心全面健康发展有着重要的作用.

【参考文献】

…1浦钧宗.运动治病手册【M】.甘肃文学出版社,2007.7.

【2】詹姆斯.加德纳.计算训练法【J.人民体育出版社,1983.7

（上接第159页）

三要注重考评结果的公开,并将之与参评对象的荣誉,

利益相挂钩.改变以往对优秀学生党支部的奖励及先进事迹

宣传力度不够的实际状况,充分发挥考评工作的激励与警示

作用,调动各学生党支部的积极性,对表现好的支部要加大

表彰和奖励力度,为加强高校基层党建工作营造良好氛围,

对少数测评结果较差的党支部,要分析原因,提出指导意见,

并对其提出限期整改.这样起到"

表彰先进,鞭策后进"

的

作用,营造党内"

争先创优"

良好局面.

（四）小结

十七大报告指出,要以改革创新的精神全面推进党的建

设伟大工程.按原则,科学,有序开展高校学生党支部评价

体系创新性研究,围绕校党委中心工作将评价目标与学校发

展,人才培养相结合,将各项测评指标层层分解细化,抓好

三个环节不断改革考评模式,为创新学生党支部评价体系提

供制度保障和组织保障.

【1】陆秦.班级党支部绩效管理初探D】.江南大学（教育科学

版）,2008（6）:

21—25.

[2】张才君.高校学生党支部制度建设体系探索【『】.学校党建与

思想教育,2009（4）:

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【4】唐亦勤.党建评价工作初探Ⅱ】.北京教育学院,

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【5】陈雄辉,向良忠.高校科研型党支部建设绩效评估体系的构

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