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（二）危机公关
危机公关并不是常规的公共关系工作，它只在组织发生危机事件时才存在。
危机公关是组织公共关系工作的重要内容，在组织的发展道路上，危机事件的出现是在所难免的。
危机公关是指组织危机的公共关系处理。
具体讲，危机公关就是任何社会组织，为了处理给公众带来损失、给企业形象造成危害的危机事件，以及预防、扭转或改变组织发展的不良状态所采取的公关策略与措施，也是组织从公共关系的角度对危机的产生、发展、变化，采取或实施的有针对性的一系列控制行为，其内容主要是对危机进行预防和处理。
1999年6月初，比利时和法国的一些中小学生饮用美国饮料可口可乐发生中毒。
一周后，比利时政府颁布禁令，禁止本国销售可口可乐公司生产的各种品牌的饮料。
已经拥有113年历史的可口可乐公司，遭受了历史上鲜见的重大危机。
1999年6月17日，可口可乐公司首席执行官依维斯特专程从美国赶到比利时首都布鲁塞尔举行记者招待会。
第二天，比利时的各家报纸刊登了由依维斯特签名的致消费者的公开信，仔细解释了事故的原因，信中还做出种种保证，并提出要向比利时每户家庭赠送一瓶可口可乐，以表示可口可乐公司的歉意。
与此同时，可口可乐公司宣布，将比利时国内同期上市的可口可乐全部收回，尽快宣布调查化验结果，说明事故的影响范围，并向消费者退赔，还表示要为所有中毒的顾客报销医药费用。
可口可乐其他地区的机构，如中国公司则宣布其产品与比利时事件无关，市场销售正常，从而稳定了事故地区外的人心，控制了危机的蔓延。
此外，可口可乐公司还设立了专线电话，并在互联网上为比利时的消费者开设了专门网页，回答消费者提出的各种问题。
在事件的整个过程中，可口可乐公司都牢牢的把握住信息的发布源，防止危机信息的错误扩散，将企业的损失降到最小。
随着这一公共关系宣传的深入和扩展，可口可乐公司的形象开始逐步地恢复。
不久，比利时的一些居民陆续收到了可口可乐公司发给每个家庭的赠券，上面写着：
“我们非常高兴的通知您，可口可乐又回到了市场。
”孩子们拿着可口可乐公司发给每个家庭的赠券，高兴的从商场领取免费的可口可乐：
“我又可以喝可乐了。
”商场里，也可以见到人们在一箱一箱的购买可口可乐。
中毒事件平息下来，可口可乐重新出现在比利时和法国商店的货架上。
从第一例事故发生到禁令的发布，仅十天时间，可口可乐公司的股票价格下跌了6%。
据初步估计，可口可乐公司共收回了14亿瓶可乐，中毒事件造成的直接经济损失高达6000多万美元。
比利时的一家报纸评价说，可口可乐虽然为此付出了代价，却赢得了消费者的信任。
二、危机事件的特点与类型
（一）危机事件的特点
（1）突发性
几乎所有的危机事件都是在人们无法预料的情况下突然发生的，往往会令组织措手不及。
由于组织毫无准备，因此往往会陷于混乱之中。
危机何时发生、怎样发生、在什么地方发生等都带有极大的偶然性，难以提前作出预测。
案例顾客争座时，肯德基怎么办？
2000年8月，江西第一家肯德其餐厅落户南昌，开张数周，一直人如蜂拥，非常火爆。
不想一月未到，即有顾客因争座被殴打而向报社投诉肯德基，造成一场不小的风波。
事件经过大致如下：
一位女顾客用所携带物品占座位后去排队购买套餐时，座位被一位男顾客坐住而发生争执。
先是两位顾客因争座发生口角，尽管已引起其他顾客的注意，但都未太在意，此时餐厅的员工未能及时平息两人的争端。
接着两人争吵上升到大声争吵，店内所有顾客则都开始关注事态，邻座的顾客则停止用餐，离座回避，带小孩的家长担心事态危险和小孩受到粗话影响，开始领着小孩离店。
最后二人争吵上升到斗殴，男顾客大打出手，殴伤女顾客后离店，别的顾客也纷纷离座外逃和远远地看热闹。
女顾客非常气愤，当即要求肯德基餐厅对此事负责，并加以赔偿。
到此时，其影响面还局限于人际范围，如果餐厅经理能满足顾客的要求，女顾客就不至于向报社投诉。
但餐厅经理表示
“这是顾客之间的事情，肯德基不应该负责”，拒绝了女顾客的要求。
女顾客马上打电话向《南昌晚报》和《江西都市报》两报投诉。
两报立即派出记者到场采访。
女顾客陈述了事件的经过并坚持自己的要求，而餐厅经理在接受采访时对女顾客被殴表示同情和遗憾，但是认为餐枯没有责任，不能做出道歉和赔偿。
两报很快对此事作了报道，结果引起众多市民的议论和有关法律专家的关注。
事后，根据消费者权益保护法，肯德基被认为对此事负有部分责任，向女顾客公开道歉，并赔偿了部分医药费，两报对此也都作了后续报道。
案例思考：
（1）从公共关系角度来看，顾客争座，肯德基到底该不该管？
（2）通过这一事件，我们应该汲取哪些教训？
从公共关系的角度来看，肯德基对顾客争座应该管，而且管得越早越好。
南昌肯德基因未及时处理好该事件而使舆论影响不断升级，形象损失越来越大。
在两位顾客因争座发生口角伊始，尽管已引起其他顾客的注意，但都未太在意，此时餐厅的员工如能及时平息两人的争端，则不会有任何不良后果。
及至两人两人争吵上升到大声争吵，店内所有顾客则都开始关注事态，邻座的顾客则停止用餐，离座回避，带小孩的家长担心事态危险和小孩受到粗话影响，开始领着小孩离店。
到二人争吵上升到斗殴，别的顾客也纷纷离座外逃和远远地看热闹。
到此时，其影响面还局限于人际范围，如果餐店经理能满足女顾客的要求，女顾客就不至于向报社投诉。
而接受记者采访时经理继续与女顾客持对立的观点，更增添了新闻报道冲突性和报道价值，从而令南昌肯德基进一步陷入被动局面。
从整个过程看，肯德基事件的处理态度实为公关大忌，餐厅经理为维护一时的权益，不仅失去了一个消费者，而且造成了众多消费者的心理阴影。
而在这一事件中，即使从自身形象出发，肯德基也应主动及早处理，使消费者免伤和气，心情愉快地消费。
从这一事件我们应该汲取教训，在以后的工作中应注意以下几个问题：
（1）培养员工的公关意识十分重要。
目前不少公司的员工宁输公司的形象也不愿输理，因小失大，就源于员工公关意识的薄弱，看不到形象作为无形资产对于公司的巨大价值。
公关不只是公关部的责任，进行员工素质培养，推选全员公关，是各种社会组织不应忽视的。
（2）公关无小事。
公关危机大都是由小事件引起的公关应从小事抓起，而不是在引起轩然大波之后再来处理方显公关水平。
消除隐患，防微杜渐，是危机公关的主要原则。
出现危机就手心忙脚乱，无应对之策，就说明公关管理仍有漏洞。
而塑造形象的公关工作当从点滴做起，而现在一些企业热衷于“大手笔”，重视媒体公关，往往忽视了日常公关管理，这正是造成企业名声在外，而消费者却不满意的现象的原因之一。
（3）勇于承担责任是企业公关的一种境界。
公关要塑造的一个重要方面是企业的社会形象，而一个企业的形象是否表里如一，就在于其在经营活动中是否勇于承担与其形象相敌对的社会责任与义务。
怕担责任甚至出了事拒绝承担责任的企业是让消费者寒心的。
此类行为一旦发生，必然使公司的美誉度大受损害。
而是否积极承担社会责任与义务，是真公关和假公关的分水岭。
（4）“莫以善小而不为”，在中华民族传统文化中，有“万事德为先”的思想，这也是一个优秀企业内在品质的表现。
南昌肯德基员工在两位顾客争座过程中，就缺乏这一品质，始终没有挺身而出为顾客排忧解难。
其实相争的不过是一个座位而已，只要肯德其的员式设法为其再提供一个座位，事情马上就可得到解决。
而其“管不了”的态度无疑让人们为其落伍的企业价值观感到深深的遗憾。
（2）紧迫性
危机一旦发生，就有飞速扩张之态势，它就会像一颗突然爆炸的“炸弹”，在社会中迅速扩散开来，对社会造成严重的冲击。
同时，它还会像一根牵动社会的
“神经”，迅速引起社会各界的不同反应，令社会各界密切关注，若不采取有效的制止措施，就容易使整个组织形象彻底遭到破坏。
因此，必须牢记“兵贵神速”，强调危机公关的时效性，危机发生后，组织应首先想方设法防止事态的进一步扩大，然后采取具体而有效的手段修复和提高组织形象。
（3）危害性
任何危机事件不仅会给组织的经济效益和声誉造成不利的影响，破坏组织的正常运转或生产经营秩序，带来严重的形象危机和巨大的经济损失，而且也会给社会造成严重的危害，给社会公众带来恐慌，甚至造成直接的损失。
“冠生园事件”发生后，不仅使南京的月饼市场一下子跌入冰点，而且全国各地的许多经销商和消费者产生了恐慌和误解，许多经销商取消了订单。
在长沙，上柜的“新冠”牌月饼也被撤下来；
在兰州，有人提出要驱逐所有的“冠生园”月饼；
还有河北、河南……全国很多的省市退货的电话不断，企业的损失达到2000多万元。
其他地区以“冠生园”为名的企业也受到了很大的影响，就是因为同叫“冠生园”，让大家误以为是同一家企业，真是“城门失火，殃及池鱼”。
危机越严重的事件，危害性就越大，因此，组织必须迅速及时的处理，否则，其后果不堪设想。
（4）可变性
危机事件是可变的，可以发生，也可以消除。
（二）危机事件的基本类型
（1）由不可抗拒的外部力量所引起的事件。
这包括自发性的自然灾害和突发性的全国或世界性的商业危机，经济萧条、社会政治大变革、战乱等。
这类危害是不以人们的意志为转移的，它往往给组织带来意想不到的的打击，正所谓：
“人在家中坐，祸从天上降”。
自然灾害中的洪涝、干旱、台风、森林大火、火山爆发、泥石流、海啸等等，具有突然性、无法回避性、重大损害性等特点，常常使遭受打击的组织面临灭顶之灾。
这些灾害的爆发通常与组织的管理责任不直接相关，事态及其后果也是组织无法控制的，对组织的公共关系形象也不会产生巨大的损害。
（2）非组织成员有意或无意造成的事件。
在现实生活中，一些不法分子蓄意破坏，陷害、诽谤组织。
一些不正当竞争者或散布谣言，故意损害竞争对手的形象；
或盗用竞争对手的名义生产假冒伪劣的产品；
或进行比较性广告宣传，有意贬低竞争对手的能力；
或采取恶劣行径严重扰乱竞争对手的经营秩序等。
这些事件往往对组织形象有重大的损害，要求组织学会自我保护和自我防御。
这些事件虽然不是组织自身的过错引起的，但或多或少与组织有关，因为它常常起因于组织缺乏自我保护的能力和措施，或者缘于组织美元处理好与某些公众的关系。
（3）公众的误解所引发的事件。
公众对组织的了解不是全面的，有的公众会因为信息的缺乏或者听信一面之词对组织形成误解。
这包括几个方面：
一是服务对象公众对组织的误解；
二是内部员工对组织的误解；
三是传播媒介对组织的误解；
四是权威机构对组织的误解。
无论哪一类公众对组织的误解，都有可能使误解的范围扩大、程度加深，形成极为不利的舆论环境。
（4）组织管理方面的责任所引起的事件。
由于组织管理混乱，往往会导致重大工伤事故、重大生产责任事故、废水排放、废气泄漏、劳资纠纷、罢工、股东丧失信心、内部人员贪污腐化等，这类事件同组织管理直接相关，对组织的形象和声誉会造成巨大的危害。
有时，会出现组织内部员工存心破坏、报复或搞恐怖活动等。
这类事件尽管同组织的整体管理无直接关系，但由于当事人是组织成员，所以常常跟组织的员工教育和管理联系在一起，从而对组织形象产生较大的危害性。
第二节公关危机的预防和处理
一、危机的预防
在对世界500强企业董事长和总经理的调查中发现，这些企业被危机困扰的时间平均为8周半，没有应变计划的公司，要比有应变计划的公司被困时间长2.5倍；
世界500强企业危机后遗症的波及时间平均为8周，没有应变计划的公司，也比有应变计划的公司长2.5倍。
可见，对危机进行预防是必要的。
公关危机的预防是指公关危机的隐患进行监测、预控的危机管理活动。
对于公关危机的预防工作，可以从以下两个方面进行考虑：
（一）做好危机预警工作。
许多危机在爆发之前都会出现某些征兆，因此，应该建立预警系统来及时捕捉这些危机的预兆。
建立预警系统可由公关人员协同各个管理部门来进行，主要包括：
加强公共关系信息与组织经营管理信息的搜集分析工作；
密切注意国家经济政策的变化；
加强与重点客户的沟通；
经常分析竞争对手的生产经营策略和市场发展情况；
定期或不定期进行自我诊断；
开展多种调研活动，并在此基础上研究和预测可能引起组织危机的突发事件，使企业危机消除在萌芽状态。
（二）要做好危机的预控工作。
危机公关中的危机预控工作主要有建立危机处理小组；
指定组织发言人；
建立以媒体关系为核心的紧急事件处理联络网；
对组织潜在的危机制定具体的战略和战术；
确定可能受到危机影响的公众；
在制定危机应急计划是，多倾听外部专家的意见；
写出书面报告；
对有关方案进行不断的试验性演习；
为确保处理危机时有一批训练有素的专业人员，平时应对他们进行专门训练。
二、危机处理原则
（一）预测的原则
预测的原则是指分析研究某些引发危机的线索和因素，估计将遇到的问题以及事件发生后发展的程度和方向，从而制定多种可供选择的应变措施。
一般情况下预测的主要内容是：
有多少可能发生的危机事件；
各种危机事件的性质；
危机发生后造成的影响范围、发展方向、发展速度等。
当对这些状况有所预测后，立即向组织决策层、各职能部门传输信息，以加强协作，及时妥善处理危机事件。
（二）实事求是的原则
组织在处理危机事件的时候，无论是对内部公众，还是对新闻记者、受害者、上级领导等等，都不能隐瞒事实真相，而是要实事求是，以争取主动，求得公众的了解和信任。
（三）应急的原则
应急的原则是指对发生的危机事件采取有效措施及时地给予控制。
危机事件一旦发生，很容易出现人心涣散的局面。
如何引导舆论、稳定人心，便成为处理危机事件的一项重要任务。
因此，对可能出现的情况应分别制定应急计划和措施，对正在发展的危机事件要及时处理、及时报告，并与新闻界取得联系，及时做好报道工作。
（四）积极行动的原则
危机发生后，公共关系人员要迅速行动，及时赶到现场，迅速查明事实，及早采取措施。
接待公众时，要尽其所能，给予帮助。
（五）勇于承担责任的原则
组织与利益公众之间的关系一旦发生危机，最见成效的办法就是协调好各种利益关系，尤其要注意受害者的利益，对他们处置得好与坏将关系到组织的舆论状态的改变和形象的改变。
三、危机处理的一般程序
（一）采取紧急措施，防止事态发展
组织遭受突发性的公共关系危机，往往是猝不及防的，然而在此关键时刻，需要的是冷静，并采取紧急措施，防止事态的蔓延。
因为，现代社会信息传播高度发达，任何组织的公关危机事件都有可能被迅速传播，如不加以紧急控制，就可能使组织遭受灭顶之灾，损失惨重。
而采取紧急措施，一方面可以使组织的形象与声誉损失降到最低点；
另一方面赢得了宝贵的时间，以使组织能了解危机事件真相，并妥善的处理危机。
例如，2001年，美国在“9.11”恐怖事件发生后，采取了果断的措施，迅速关闭所有的机场，封锁通往纽约机场的各条道路、桥梁、隧道等，就是为了控制危险局势的恶化。
上堂课我们说的可口可乐公司在发现中毒事件之后，就赶紧通知停止销售一切可口可乐的产品，以防止中毒事件继续发生，为下一步危机调查和解决问题打下了基础。
（二）坦诚告知，表明诚意
组织一旦发生危机，便会受到社会与公众的关注，人们急于了解危机发生的真相，作为舆论的代表新闻界必须要来进行采访。
此时，组织有两种态度：
一种是掩盖问题，隐藏真相；
另一种是坦诚告知，表明诚意。
现在我们都在不断进行诚信教育，目的就是要让大家都能够“说真话”。
事实也证明，隐瞒事情真相，往往会助长公众的怀疑，扩大危机的波及面，最后势必无法处理危机；
而坦诚告知，表明诚意，才是最佳的选择。
在1982年发生的“细菌事件”中，美国政府疾病防治中心发表的报告指出，发现了两例与消化道有关的罕见疾病，其根源可能是“某大快餐连锁店”肉中的细菌。
记者们闻风而动，暗示所谓的“某”即指麦当劳。
麦当劳公共关系部立即采取行动，由总部的25名经理和食品专家、微生物专家、质量管理专家组成的专门的小组，立即与疾病防治中心合作，对两家可能有细菌的餐厅进行细致检查，每一个角落、电风扇、电冰箱、煎炉都不放过。
同时，在生产肉饼的工厂也进行了细致的检查。
等到事情经过正式刊登在报纸上时，麦当劳总部手中已经掌握了有关联邦机构签署的证明文件，说明两个病人只是生前分别在两家麦当劳餐馆就过餐，但不能因此断定致病的细菌来自麦当劳，因为每天在麦当劳就餐的人多达1600万人，如果餐馆的食品真有这种细菌，恐怕受害者远不止两人。
麦当劳的通过坦诚面对公众的态度，赢得了广大公众的信任，为危机的圆满解决奠定了基础。
（三）调查情况，收集信息
对于突发性公关危机的处理，最终要建立在针对事件真相，采取相应、得体的公关措施的基础上，因此，调查危机事件的真相就显得非常重要。
也就是说，在灾难得到遏制、危机得到初步控制后，就要立即展开对危机的范围、原因和后果的全面调查，查明原因是为危机处理决策提供依据，也是成果处理危机的关键所在。
1982年9月30日，在美国新泽西州新布伦瑞克市强生公司的总部大楼，执行董事带来了一个令人震惊的消息：
在芝加哥，有几位病人因为服用了强生公司的泰勒诺尔胶囊而中毒身亡。
现已查明，在他们服用的泰勒诺尔胶囊中含有剧毒成分
――氰化物。
很快，各药店、超级市场、医院、毒计控制中心以及惊慌失措的消费者的询问电话铺天盖地而来。
情急之下的强生公司迅速采取行动，搜集相关资料来核查事实，很快搞清楚了受害者的情况、死因、有毒胶囊药瓶的标签号码、出售这些药品的商店、胶囊制造日期及其批发分销渠道等详细资料。
强生公司同时警告所有用户在事故原因没有查明前不要服用泰勒诺尔胶囊。
全美所有药店和超级市场都把泰勒诺尔胶囊从货架上取下来。
这神秘的污染究竟来自何方？
强生公司配合警方很快就确定氰化物不是在泰勒诺尔胶囊制造过程中有意或无意放进去的。
含有毒剂的胶囊是在强生公司的两家工厂分别生产的，而两家工厂同时发生投毒事件几乎是不可能的。
因此，投毒过程肯定是在药品流通领域发生的。
美国食品与药物管理局（FDA）怀疑是某人从药店里买了泰勒诺尔胶囊，在其中一些胶囊中掺入氰化物，然后以退货为由将含有毒剂的药瓶退还给药店。
如果不是这样的话，中毒事件应该在更大的范围内发生，而不应仅仅局限于芝加哥地区。
强生公司与警方人员共同调查清楚泰勒诺尔致人于死的真相洗清了自身的不白之冤，为转危为安、获得重新发展奠定了基础。
（四）针对对象，确定对策
（1）对组织内部的对策。
迅速成立处理危机事件的专门机构，由一名本组织的主要负责人担任机构的领导。
然后判明情况，采取措施，通告内部全体人员，以统一口径共同行动。
最后，可以奖励处理危机事件有功的人员，处罚事件的责任人，并通告有关部门，以平息众怒，求得公众的理解、同情、支持和合作。
（2）对受害者的对策。
1.认真了解受害者的情况，实事求是的承担相应的责任，并诚恳的道歉。
2.冷静的倾听受害者的意见，及时了解和满足有关赔偿损失的要求。
3.给受害者尽可能多的安慰和同情，并尽可能提供他们所需要的服务。
4.设专人负责与受害者接触，在整个事件处理过程中，不随意更换工作人员。
（3）对上级主管部门的对策。
1.及时汇报。
危机事件发生后，及时向上级主管部门汇报，不能文过饰非，更不能歪曲真相、混淆视听。
2.及时联系。
在事件处理中，应定期报告事态的发展情况，及时与上级主管部门取得联系，求得主管部门的支持和指导。
3.总结报告。
事件处理后，要形成详细报告，内容包括处理经过、解决办法和今后的预防措施。
（4）对业务往来单位的对策。
1.传递信息。
尽快如实的传递事件发生的信息。
2.告知对策。
以书面的形式通报正在采取何种对策。
3.当面解释。
如有必要，应派人员到各单位取当面解释。
4.说明处理经过。
事件处理过程中，定期向各单位和各界公众通报处理情况。
事件处理完毕时，要以书面的形式向对方表达诚恳的歉意。
（5）对其他公众的对策。
1.传播渠道。
通过各种渠道向其他公众说明事件大致情况，介绍事件经过、处理方法和今后的预防措施。
2.接待来访。
如果有人来访，不能拒绝，对于提出的问题，不能隐瞒事实真相，要坦诚回答、热情接待。
3.公开道歉赔偿。
可根据事件的性质和造成损害的程度，以组织或个人名义向公众表示歉意。
必要时，应该赔偿经济损失。
（五）评价总结，改进工作。
组织在平息危机事件后，一方面要注意从社会效应、经济效应、心理效应和形象效应等方面，评估消除危机的有关措施的合理性和有效性，并实事求是的写出处理报告，为以后处理类似事件提供依据，另一方面要认真分析事件发生的深刻原因，收集公众对组织的看法、意见和议论，总结经验教训，以便改进组织工作，从根本上杜绝类似事件再度发生。
四、重塑组织形象
（一）树立重建组织良好形象的强烈意识
在危机处理中，组织除了平时要有强烈的公关意识外，还必须树立强烈的重建良好公关形象的意识。
要有重整旗鼓的勇气和再造辉煌的决心，而不能破罐子破摔。
只有当组织的公关形象重新得到建立，组织才能谈得上进入了良好的公共关系状态。
（二）重建组织形象的目标
组织在恢复形象的过程中，可以根据调查的结果来策划重建组织形象的方法。
如果是组织的美誉度受到损害，则组织可以采取提高产品和服务质量的方式进行形象的重建；
如果是因为组织与媒体的关系导致的危机，可以不断与媒介进行沟通的方式来进行形象的重建。
重建组织形象的目标，具体说来分为四个方面：
第一，使组织公关危机事
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