应用写作学习指导共八章Word格式.docx
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撰写应用文对主题有以下要求：
应力图使文章的主题正确、集中、深刻与鲜明。
（二）材料及其来源
所谓材料，指作者为了撰写目的而搜集或积累的能够表现文章主题的事实或论据。
应用文的材料一般通过查阅文献、深入调研和日常学习积累来获得。
（三）材料的选择和使用
有了材料，并不是说要把所有的材料都写到文章里去，只有那些能够证明或说明主题的材料才是我们所需要的，其他的都应该舍弃。
1.选择材料
要紧扣主题选择具有真实性、典型性、新颖性的材料。
2.使用材料
要根据应用文的不同性质决定材料的使用方式，根据文章的撰写目的确定材料使用的详略。
（四）材料与主题的关系
材料是文章的内容，主题是文章的中心思想，二者必须统一。
二、应用文的结构
（一）应用文的结构
应用文的结构，指对应用文的内容进行的组织安排。
应用文的结构，要求完整、严谨，纲目清楚，层次分明，段落清晰，要避免松散与重复。
应用文的正文都具有开头、主体与结尾几大部分，但在具体安排时，还要根据不同文体的特点安排不同的结构形态。
例如工作报告、会议纪要等陈述性文体，大多根据管理活动、管理对象的发展变化及特征来组织文章结构，要求有头有尾，连贯完整；
行政法规、合同和协议书等文体，侧重说明根据、规则及措施，因此，常常使用条款和表格式组织结构；
调研报告、学术论文等说理性的文体则要运用论据对论点进行论证，其结构一般按提出问题 分析与论证问题 解决问题的次序组织。
如果某文章兼用记叙文与议论文两种体裁，其结构就要更复杂些。
（二）结构中的层次
1.层次
层次是应用文思想内容表现的次序。
每个层次要具有相对的完整性，对层次的划分，要前后有序，条理清楚。
2.层次的形式
关于层次的划分，在一篇文章中要取同一标准，一般采用的形式有：
以时地为序、以管理活动的发展阶段为序、以逐层论证为序、以问题为序和综合式。
3.层次的表述方法
有：
小标题表示、数量词表示、词和词组表示三种。
（三）段落
段落，这里指自然段，即应用文中能够表达一个完整意思而又相对独立的基本构成单位，是在行文中，由于转折、间歇及强调等情况而自然形成的分隔、停顿。
在划分层次之后，需要安排好段落。
一是注意段与段之间的联系；
二是每段要相对完整地表达出一个中心意思，不能把一个完整的意思分成几段来写，也不能把不相关的意思硬放在一段之内，要注意段落的完整性与单一性；
三是段落要长短适度。
（四）衔接与照应
安排好应用文各层次、段落之间的衔接与照应，目的是使层次、段落之间前后连接、转折自然。
（五）开头与结尾
1.应用文的开头
一般常用的形式有如下几种：
（1）以揭示主题的方式开头。
（2）以撰文的缘由和目的开头。
（3）以陈述概况的方式开头。
（4）以阐明论点（结论）方式开头。
（5）以提问的方式开头。
（6）以致意的方式开头。
（7）以表明态度方式开头。
2.应用文的结尾
结尾一般要与应用文的开头相呼应，表述的形式如下：
（1）以专用词语结束全文。
如：
“特此报告”、“此布”、“此复”等。
（2）以强调行文目的结束全文。
“上述报告，如无不妥，请批转……”，或“上述要求，请予批准”，或“请尽快函复为盼”。
（3）以点题的方式结束全文。
在结尾点明主题或深化全文主题，可使读者加深对文章的理解。
（4）以号召，希望结束全文。
在结尾发出号召，寄托希望，适用于下行文或讲话。
总之，应用文的开头与结尾，要根据应用文的内容和文种的特点采取不同的表述方式，要有具体的针对性。
三、应用文的表达方式
表达方式，指撰写文章所采用的具体表述方法和形式。
表达方式有五种形式：
记叙、描写、抒情、说明和议论。
应用文最常用的是记叙、说明和议论。
四、应用文的语言
（一）应用文语言的表述要求
应用文的语言表述，要求尽量做到：
严谨庄重、恰当准确、朴实得体、简明生动。
（二）应用文专门用语
1.称谓词
即表示称谓关系的词
第一人称：
“本”、“我”，后面加上所代表的单位简称。
部、委、办、厅、局、厂或所等。
第二人称：
“贵”、“你”，后面加上所代表的单位简称。
一般用于平行文或涉外公文。
第三人称：
“该”，在应用文中使用广泛，可用于指代人、单位或事物。
“该厂”、“该部”、“该同志”、“该产品”等。
“该”字在文件中正确使用，可以使应用文简明、语气庄重。
2.领叙词
领叙词是用以引出应用文撰写的根据、理由或应用文的具体内容的词。
常用的有：
根据□按照□为了□接……□前接或近接……□遵照□敬悉□惊悉
……收悉□……查□为……特……□……现……如下
应用文的领叙词多用于文章开端，引出法律、法规以及政策，指示的根据或事实根据，也有的用于文章中间，起前后过渡、衔接的作用。
3.追叙词
追叙词是用以引出被追叙事实的词。
业经□前经□均经□即经□复经□迭经
在使用时，要注意上述词语在表述次数和时态方面的差异，以便有选择地使用。
4.承转词
又称过渡用语，即承接上文转入下文时使用的关联、过渡词语，有：
为此□据此□故此□鉴此□综上所述□总而言之□总之
5.祈请词
又称期请词、请示词，用于向受文者表示请求与希望。
主要有：
希□即希□敬希□请□□望□□敬请□烦请□恳请□希望□要求
使用祈请词的目的在于造成机关之间相互敬重、和谐与协作的气氛，从而建立正常的工作联系。
6.商洽词
又称询问词；
用于征询对方意见和反映，具有探询语气。
是否可行□妥否□当否□是否妥当□是否可以□是否同意□意见如何
这类词语一般在公文的上行文、平行文中使用，在使用时要注意确有实际的针对性，即在确需征询对方的意见时使用。
7.受事词
受事词即向对方表示感激、感谢时使用的词语。
蒙□承蒙
属于客套语，一般用于平行文或涉外的公文。
8.命令词
命令词即表示命令或告诫语气的词语。
以引起受文者的高度注意。
表示命令语气的语词有：
着□□着令□特命□责成□令其□着即
表示告诫语气的词语有：
切切□毋违□切实执行□不得有误□严格办理
9.目的词
目的词即直接交待行文目的的词语，以便受文者正确理解并加速办理。
用于上行文、平行文的目的词，还须加上祈请词，如：
请批复□函复□批示□告知□批转□转发
用于下行文，如：
查照办理□遵照办理□参照执行
用于知照性的文件，如：
周知□知照□备案□审阅
10.表态词
又称回复用语，即针对对方的请示、问函，表示明确意见时使用的词语。
应□□应当□同意□不同意□准予备案□特此批准□请即试行□按照执行□可行□不可行□迅即办理
在使用上述词语时应对公文中的下行文和平行文严加区别。
11.结尾词
结尾词即置于正文最后，表示正文结束的词语。
用以结束上文的词语。
此布□特此报告□通知□批复□函复□函告□特予公布□此致□谨此□此令□此复□特此
再次明确行文的具体目的与要求。
……为要□……为盼□……是荷□……为荷
表示敬意、谢意、希望。
敬礼□致以谢意□谨致谢忱
使用这些词语，可以使文章表述简练、严谨并富有节奏感，从而赋予庄重、严肃的色彩。
第二章□行政公文
第一节□行政公文概述
一、行政公文的概念
行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
二、行政公文的特点
（1）公文由法定作者制发。
（2）公文的制发具有程序性。
（3）公文具有法定效力。
（4）公文具有规范的体式。
三、行政公文的种类
行政公文从不同的角度分类，可从不同的方面，揭示了公文的特征或属性。
（一）按适用范围来划分
《办法》规定的公文有十三种：
命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。
（二）按行文方向来划分
可分为下行文、上行文和平行文。
（三）按缓急程度来划分
可分为特急、急件、一般文件三类。
（四）按保密级别来划分
可分为三个等级：
绝密、机密和秘密。
四、行政公文的行文规则
（一）下行文规则
（1）政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文；
除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。
（2）部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。
如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。
（3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
（4）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
（二）上行文规则
（1）请示应当一文一事；
一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
（2）“报告”不得夹带请示事项。
（3）一般不得越级请示和报告。
（4）除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告。
（5）受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。
（三）联合行文规则
（1）同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；
（2）政府与同级党委和军队机关可以联合行文；
（3）政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；
（4）政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
（四）其他行文规则
（1）属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。
联合行文应明确主办部门。
须经政府审批的事项，经政府同意也可以部门行文，文中应注明经政府同意。
（2）属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。
五、行政公文的格式
（一）公文的书面格式
公文的书面格式是指公文的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的形式。
组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
（1）眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。
（2）主体部分包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等项。
（3）版记包括主题词、抄送单位、印发机关和印发日期等项。
（二）公文的特定格式
信函格式、命令格式、会议纪要格式。
（三）公文的排版规格与印制装订要求
（1）排版规格：
正文使用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。
（2）用纸要求：
公文用纸采用A4型，幅面尺寸为210mm×
297mm。
（3）装订要求：
公文应左侧装订，不掉页。
包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。
两页页码之间误差不超过4mm。
第二节□命令（令）、决定、意见
一、命令（令）
（一）命令（令）的概念和种类
1.命令（令）的概念
命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。
它“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；
宣布施行重大强制性行政措施；
嘉奖有关单位及人员”。
2.命令（令）的种类
公布令、行政令、嘉奖令、任免令等。
（二）文体结构
1.标题
命令（令）的标题形式有：
制发机关（作者）加文种；
制发机关、事由加文种；
“授予”式标题。
2.发文字号
有两种，一是完全式写法。
二是发文字号专用。
一般领导人名义发布的命令不按照年度编号，而是从任职开始到卸任为止依次编号。
3.主送机关
发布令、行政令因其面向政府所辖范围内的全体成员，故不用主送机关。
嘉奖令有主送机关。
4.正文
正文是公文的主体。
有三种形式：
（1）单层次式□发布令多数采用单层次，其内容为发布什么法规和施行日期。
（2）二层次式□行政令多采用二层次，第一层次的内容是发布该令的目的，第二层次的内容为命令事项。
（3）三层次式□嘉奖令多数为三层次，第一层次写嘉奖的缘由，主要写明嘉奖对象的功勋和业绩，其中时间、地点、事情、原因、结果要交代清楚，此段最后要给功勋业绩定性。
第二层次写嘉奖的目的及嘉奖的内容。
嘉奖内容有授予荣誉称号的、记功的、晋级的、给予奖金的。
第三层次写嘉奖希望，写明对受奖者的勉励与要求，或向有关方面人员提出希望。
5.附件
颁布法规文件的命令，均以随令公布的法规文件作为附件，在正件中需简要说明批准法规文件的机关、文件标题与正式施行、生效日期以及对文件执行的要求等。
在正文下方需注明附件的标题与件数。
6.落款
在正文右下方标注发文机关领导人的姓名，姓名前要冠以职务。
以机关名义发布的命令，也可以不签领导人的姓名。
7.成文时间
有两种标法：
一种是标在标题之下；
另一种是写在文尾署名的下方。
（三）写作要求
（1）注意“命令（令）”的适用范围
①“命令（令）”的作者具有限定性。
②命令用于任免人员，仅限于任免部长级以上的官员，而一般官员不用命令任免；
命令用于嘉奖，也仅限于嘉奖具有重大影响的人或事，普通表彰不用嘉奖令。
（2）文辞庄严、准确。
（3）结构严谨、平直。
阅读例文
【例文2.1】
国务院、中央军委
授予李鸿武同志“抗洪抢险模范民兵营长”荣誉称号的命令
国发〔1992〕13号
安徽省天长县龙集乡南兴村民兵营长李鸿武同志，1950年8月生，1969年2月入伍，1973年从南京军区舟嵊守备区退伍回乡，1977年任村民兵营长，1990年6月加入中国共产党。
1991年抗洪救灾期间，李鸿武担任了村抢险突击队队长，带领抢险队员日夜坚守在大堤上。
7月10日，李鸿武与洪水连续搏斗15个多小时，排除两处险情，由于极度疲劳和长时间潜水承受深水压力过大，导致颅脑内血管受损破裂出血，昏倒在堤坝上，经抢救无效，光荣牺牲。
李鸿武同志对党、对社会主义事业无比忠诚，对工作恪尽职守。
在他担任村民兵营长14年中，该营多次被评为民兵工作“三落实”先进单位。
他分管的治安、民政工作，样样走在前面。
他爱国家、爱集体、爱人民，常常因公或帮助他人而不顾自家受到损失；
他舍小家，为大家，热心助人，不计报酬，长期照顾村里孤寡老人，帮助特困户脱贫；
他不畏艰难，富有崇高的献身精神，在抗洪抢险中，冒着被洪水吞没的危险，先后百余次潜入深水查堵漏洞，及时排除险情，保护了国家财产和人民群众生命安全。
李鸿武同志是优秀的共产党员，是人民武装战线的好干部，也是抗洪救灾斗争中涌现出来的先进模范人物的杰出代表。
为表彰他的崇高思想和模范事迹，国务院，中央军委决定，授予他“抗洪抢险模范民兵营长”荣誉称号，广大民兵，预备役人员要以鸿武同志为榜样，以实际行动向他学习，把李鸿武同志的崇高思想和宝贵精神发扬光大，为建设强大的国防后备力量而努力奋斗。
国务院总理李鹏
中央军委主席江泽民
一九九二年二月二十八日
【例文2.1简析】这是一则嘉奖授勋令。
其中第一段，概括写出授勋对象——李鸿武抗洪抢险的英雄业绩；
第二段是对授勋对象英雄事迹的高度评价；
第三段是授勋目的和内容以及号召有关人员向授勋对象学习。
【例文2.2】
中华人民共和国国务院令
第347号
依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，根据香港特别行政区第二任行政长官选举委员会选举产生的人选，任命董建华为中华人民共和国香港特别行政区第二任行政长官，于2002年7月1日就职。
总理朱镕基
二○○二年三月四日
【例文2.2简析】这是一篇任命令，文分两层，一是任命的依据，二是任命事项。
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二、决定
（一）决定的概念和种类
1.决定的概念
决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适应的决定事项”的公文。
2.决定的种类
决定的种类有：
法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定和变更性决定。
决定的标题与其他公文文种标题的格式相同，由制发机关、事由、文种三部分组成。
需要注意的是，如果是会议通过的决定，还要在标题的下方居中以括号注明批准、通过的会议名称和会议通过的日期。
决定的发文字号为完全式。
决定的主送机关为应知照的单位或群体。
一般由决定的原因和决定事项组成。
决定的原因，即写决定的根据。
决定的事项包括具体实施的原则、方法、步骤。
关于事件处理、人员表彰、处分的决定，须写明事实和组织处理决定。
要求层次分明、条理清楚，每个层次可用数量词或分标题标明。
5.落款
正文右下方写明发文机关名称。
若标题上已有发文机关，则签署可省略。
6.成文时间
若属会议通过的决定，日期须用圆括号置于标题之下；
属领导机关的决定，日期一般放在落款之后。
（1）原因要写得简短明确；
（2）决定事项要写得准确具体，具有可行性。
【例文2.3】
石家庄市人民政府
关于命名石家庄市国防教育基地的决定
市政〔2002〕120号
近几年来，随着全民国防教育的深入发展，我市一些烈士陵园、革命遗址、旅游公园、科技馆、民兵训练基地、少年军校等场所，经过不断建设和完善，基本具备了国防教育功能，成为了对社会开放的国防教育基地。
根据《国防教育法》所规定的国防教育基地条件，许多具有国防教育功能的场所都达到了“五有”，即有明确的国防教育主题内容，有健全的管理机构和规章制度，有相应的国防教育设施，有必要的经费保障，有显著的社会教育效果。
为了充分发挥国防教育基地的功能作用，普及和加强国防教育，发扬爱国主义精神，促进国防建设和社会主义精神文明建设，依照《国防教育法》的规定，市政府决定命名西柏坡纪念馆等9个单位为石家庄市首批国防教育基地。
被命名的国防教育基地所在县（市）、区人民政府要加强对国防教育基地的规划、建设和管理，并为其发挥作用提供必要的保障。
石家庄市人民政府
二○○二年×
月×
日
【例文2.3简析】这是一则知照性决定。
全文分三层，一是概括现状；
二是依据和决定事项；
三是提出工作保障要求。
【例文2.4】
济南市人民政府
关于2000年度济南市科学技术进步奖励的决定
济政发〔2001〕17号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
2000年度，全市各级各部门深入贯彻落实党的十五大精神和科教兴市战略，进一步加强对科技工作的领导和支持，使我市的科技事业迅速发展。
全市广大科技工作者刻苦钻研，勇于创新，在基础研究和应用开发等方面取得了一系列科技成果，为我市经济建设和社会发展做出了贡献。
为表彰奖励对我市科学技术进步做出重要贡献的先进集体和个人，充分调动广大科技人员的积极性，推动我市高新技术及其产业的发展，经济南市科学技术进步奖评审委员会严格评审和市科技局审核，市政府决定，授予“纳米材料在XQG50-NM426全自动滚筒洗衣机上的应用研究”等4项成果济南市科技进步一等奖;
授予“JA36-500闭式双点压力机”等40项成果济南市科技进步二等奖;
授予“微生物酵素菌多元肥”等83项成果济南市科技进步三等奖。
希望获奖单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，不断取得新的成绩。
全市广大科技工作者要向获奖单位和人员学习，进一步加强重大、关键、共性技术的研究与开发，加快科技成果转化，不断提高全市的科技创新能力和科学技术水平，为推动我市经济结构和产业结构的调整优化，促进经济和社会的全面发展做出新的更大的贡献。
济南市人民政府
二○○一年六月十八日
【例文2.4简析】这是一则表彰决定。
先写表彰的目的，再写表彰事项，最后号召大家向受表彰者学习。
【例文2.5】
北京市人民政府
关于实施《北京历史文化名城保护规划》的决定
京政发〔2002〕27号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《北京历史文化名城保护规划》是在党中央、国务院的关怀下，在市委、市政府的领导下，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》、《北京市城市规划条例》、《北京市文物保护管理条例》等法律、法规的规定和国务院批复的《北京城市总体规划（1991－2010年）》，在广泛征求有关方面专家意见的基础上编制的，是北京历史文化名城保护工作的重要文件。
在加快首都城市现代化建设和发展的进程中，保护北京历史文化名城，落实《北京历史文化名城保护规划》（以下简称《规划》），是本市各级人民政府的重要职责。
本市各级人民政府及其部门一定要把历史文化名城保护工作摆在重要位置。
为此，特作如下决定：
一、本市各级人民政府及其规划、文物、建设、园林、市政管理、国土房管等部门必须建立健全制度，严格把好审批关，保证切实执行《规划》确定的保护内容和范围，实现有效保护古都风貌、改善人民生活条件和推进城市现代化建设有机结合的目标。
市有关部门和区、县人民政府要积极研究有关政策，支持试点工作，确保《规划》的实施。
二、坚持依法行政，严格执行《规划》，查处违法行为，切实做好北京历史文化名城保护工作。
《规划》依法编制，内容详实、丰富、具体、细致，坚持了北京的政治中心、文化中心的性质，正确处理了历史文化名城保护与城市现代化建设的关系，重点是搞好旧城保护，最大限度地保护历史文化名城，使其在保护中持续发展。
《规划》是今后城市规划建设、旧城区保护和改造的基本依据。
本市各级政府行政主管部门必须依法行政，严格执法。
对违反有关法律、法规和《规划》的行为，规划、文物等行政主管部门必须依法予以认真查处。
对违反规定批准建设的渎职、失职行为，要依法追究其行政部门负责人和直接责任人的行政责任。
三、必须处理好危房改造与历史文化名城保护的关系。
历史文化保护区内的危房修缮改建项目，必须按照《规划》和历史文化保护区
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