安全监理细则.docx

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安全监理细则

xxxxxxx大厦

监理工作实施细则

（安全监理工作）

内容提要：

专业工程特点

监理工作流程

控制要点和控制目标值

监理工作方法与措施

项目监理部（章）：

专业监理工程师：

总监理工程师：

目录

1专业工程特点1

2安全监理工作流程2

3监理工作控制要点及目标2

3.1开工前期的监理工作2

3.1.1需审查的资料2

3.1.2施工方案的审查程序：

4

3.1.3施工现场布置5

3.2施工期间的安全监理工作5

3.3竣工阶段监理工作6

3.4安全监理工作目标6

4安全监理工作方法与措施6

4.1安全管理方针6

4.2安全监理工作方法6

4.3安全监理措施7

5监理部各监理人员的监理工作职责7

5.1总监理工程师及代表的职责7

5.2安全工作的专职监理工程师职责8

5.3其他专业监理工程师和监理员的职责8

6监理部的安全工作制度8

1专业工程特点

本期工程由新建厂房7650.0m2，本工程建筑物定座标系统采用城市座标系统，单位工程建筑结构特色如下：

1．基础形式：

C10砼垫层，C30砼独立基础，MU15标准砖，M10.0水泥砂浆砌筑基础墙。

2．结构形式为：

C30砼框架结构，外墙为KP1多空转，内墙为KM1空心砖，均为M5.0混合砂浆砌筑。

3．门窗及装修做法:

门窗采用铝合金门窗，卫生间为木质夹板门，楼梯间、配电房为甲级防火门。

4.屋面及楼、地面做法：

（1）屋面为卷材防水层、保温平屋面，局部上人屋面铺贴地面砖

（2）水泥砂浆楼、地面，卫生间，管理房为地面砖

2安全监理工作流程

监理部成员熟悉图纸┈┈以总监为组织者，各专业监理工程师分工编制安全监理细则┈┈监理部审核施工单位的施工组织设计、专项施工方案、安全应急救援预案┈┈监理部，核查施工单位的安全生产许可证，检查施工单位的安全生产管理体系是否健全，并检查施工单位的安全规章制度、特殊工种上岗证、安全技术交底┈┈各专业监理工程师检查施工单位的施工机具的合格证及保养情况┈┈各专业监理工程师检查施工操作人员的安全教育培训资料┈┈监理部检查施工现场的机具布置等是否与总平面图相符┈┈监理部巡视检查现场施工安全工作，检查施工用电是否规范、脚手架搭设是否规范、三宝的使用情况、四口的防护措施，并针对情况发出联系单、通知单等及时督促施工单位整改，督促施工单位安全管理体系有效运转┈┈整理安全资料，进行归档

3监理工作控制要点及目标

安全管理重点内容：

检查施工单位安全管理体系是否健全，专职安全员配置是否符合要求，审查施工单位安全管理资料是否及时、齐全、真实，施工组织设计、施工方案中安全技术措施是否可靠、可行；对施工中存在的安全隐患应严格按安全生产管理条例第十四条规定行使监理的安全监理职责，并应及时与施工方沟通，动之以情，晓之以理，督促施工单位整改、消除安全隐患，充分体现监理工作的预控性和协调性。

3.1开工前期的监理工作

开工前期监理应着重审查施工方的安全管理体系、组织机构、人员、安全管理制度、安全措施、技术措施等是否齐全、配套，因此监理工程师在第一次工地会议和签署开工报告前应审查施工方报送的资料和现场准备工作是否符合要求。

3.1.1需审查的资料

1．施工企业营业执照和资质证书；

2．施工企业的安全规章制度，包括：

安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项方案的专家审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故的应急救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。

3．项目部人员到岗情况及相应资格证书，包括：

项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等，应审查到岗人员是否与投标书中申报人员相符，人证是否相符，配备数量是否满足要求，如专职安全员数量，依据建筑施工安全检查标准JGJ59-99中相关规定，施工现场可根据建筑面积或施工人数配备专职安全员，建筑面积1万平方米以下可配备一人，1~5万平方米可配备2~3人，5万平方米以上应设不同专业专职安全员组成安全管理组；

4．特种作业人员的资格证书，包括：

垂直机械作业人员（如塔吊司机、施工电梯操作工）、电工、电焊工、起重信号工、架子工、防水工等；

5．着重审查施工组织设计：

（1）安全技术措施的全面性、针对性、可行性：

安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并将各种防护设施的用料计划纳入需求计划。

（2）是否明确专业性较强项目的内容并编制专项施工方案：

临时用电方案：

施工现场临时用电安全技术规范规定，临时用电设备在5台或设备总容量在50KW以上者应编制临时施工组织设计，以下者应制定安全用电技术措施和电气防火措施。

脚手架工程：

脚手架搭设高度在24M及以下者可编制搭设方案；超过50M应有设计计算书及卸荷方法详图，并说明脚手架基础施工方法；脚手架施工方案中应包括脚手架的材质，立杆基础、架体与建筑物的拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆设置、杆件搭接、架体封闭、通道及卸料平台搭设、防雷接地等内容。

基坑支护与降水工程：

依据建筑基坑支护技术规程相关规定，基坑深度在5M以内者可视土质、湿度、坑边荷载情况不作支护，但应有保证边坡稳定的安全技术措施；5M以上者必须进行基坑支护，并有完整的施工方案和计算书。

土方开挖工程、模板工程等。

（3）对施工中可能危及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等是否编制专项防护措施方案。

（4）季节性安全防护措施是否符合要求。

（5）总平面图中办公区、生活区、施工区的分区设置、安全距离等是否符合安全性要求。

检查施工单位是否按规定程序报审施工组织设计和专项施工方案。

6．施工人员的安全教育培训

重点审查进场施工人员的安全教育培训记录是否齐全，教育人和被教育人签字是否符合要求。

7．意外伤害保险

审查问总承包单位是否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，期限是否符合要求。

8．建筑施工安全事故应急救援预案，其内容应包括发建设工程的基要本情况、施工现场安全事故救护组织、救援器材、设备的配备、安全事故救护单位等。

9．施工起重机械

以塔吊为例，其资料应包括：

塔吊安拆分包队伍资质证书、操作人员资格证书、塔吊安拆方案、塔吊基础隐蔽工程验收单、基础砼强度报告、塔吊安拆安全技术交底、安装验改合格证明、准用证书等。

10．安全防护用具、施工机具、设备

着重审查生产（制造）许可证、产品合格证、安装验收合格证明等。

3.1.2施工方案的审查程序：

1施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案；

2由施工单位技术部门的专业技术人员进行初审；

3审核合格，由施工单位（法人）企业技术负责人再进行审查，通过安全审查合格，签字盖章后报监理单位的项目监理部进行审查；

4当施工企业的经验不足时，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，或技术难度很大的工程，施工企业应该组织专家进行论证与审查。

组织专家进行审查时应邀请项目监理机构列席审查会议。

当专家认为通过其方案能够保证其安全时，由专家签字及施工企业技术负责人签字后报监理机构进行审查。

5监理机构接到经过施工单位企业技术负责人签字盖章认可的安全专项施工方案后，组织相关专业监理工程师进行审查，必要时应向施工企业技术负责人求证相关技术数据。

当总监理工程师认为可以保证安全时，签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。

6当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人或安全负责人报告，由监理企业组织企业内的有关专家进行审查。

仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向业主报告，由施工单位或业主组织有关专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能够保证安全施工时，由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。

如专家有不同意见时应由施工企业修改施工方案直至通过。

3.1.3施工现场布置

监理工程师应对现场的设施、材料堆放、施工机具等的布置是否与总平面相符，材料是否按要求设置标牌，牌、料是否一致，施工机具安全防护是否符合要求，是否存在安全隐患。

消防通道、消防设施是否扫要求设置，标志是否明显、齐全，消防在检测期内。

临时用电：

线性的敷设、搭接、配电箱的安装、防护等是否与施工相符，是否存在安全隐患。

现场安全警示标志是否规范、齐全、醒目。

安全事故应急救援预案是否在现场显著位置公示。

3.2施工期间的安全监理工作

施工期间监理工程师应进行日常和定期检查，并对检查情况和施工单位整改情况作详细记录。

检查内容应依据检查标准中相关规定，着重检查安全制度和安全技术方案的落实情况，主要包括：

1.检查施工单位专职安全员是否到岗，是否认真履行职责，安全管理体系的运转是否正常有效；

2.对新进场和变换工作岗位的作业人员是否进行了安全教育培训；

3.新进场的材料是否按要求堆放和检测；

4.安全防护用具、机械设备、施工机具是否进行定期检查、维修和保养，记录是否齐全，是否存在安全隐患；

5.检查临时用电是否与施工方案相符，是否进行定期检查、维修和保养，记录是否齐全，是否存在安全隐患；

6.安全防护、包括“三宝”、“四口”及临边防护是否符合施工组织设计和规范要求；

7.分项工程施工前是否按施工组织设计或专项施工方案施工，验收记录是否齐全，是否存在安全隐患；

8.施工单位是否进行了定期性、经常性、突击性、专业性、季节性等各种形式的安全检查，检查记录是否真实、齐全，对安全隐患的整改是否做到定人、定期限、定措施，并有复查销案。

3.3竣工阶段监理工作

1.安全监理工作总结；

2.安全监理资料整理归档。

3.4安全监理工作目标

实现工程竣工零安全事故。

4安全监理工作方法与措施

4.1安全管理方针

“安全第一，预防为主”。

安全生产应以人的管理核心，即消除人的不安全行为，严格控制违章作业行为。

4.2安全监理工作方法

1．督促施工单位安全管理体系正常有效的运转，专职安全员要积极有效的开展安全工作，是第一方法，也是最有效的方法；

2．督促施工单位做好安全教育培训工作，强化工人的安全意识，培养其自我保护、自我防范能力；

3．通过对工序施工准备情况的检查，检查施工单位安全措施的落实情况，对安全措施不到位的工序不得进行施工；

4．通过安全巡视，及时发现施工中存在的不安全行为、违章作业，并及时予以制止，控制人的不安全行为；

5．督促施工单位落实安全规章制度，并建立奖罚激励机制，强化施工操作人员的安全自我保护意识。

4.3安全监理措施

1．监理部内部每半月组织一次学习，学习内容有安全知识、各种安全规范的要求、国家的安全法规、安全事故警示；

2．每月召开一次安全形势的评估分析会议，对施工人员的情况进行分析、对已施工的过程进行分析、将要施工的重要的施工环节进行预测分析，查找安全漏洞，检查上一阶段的安全方面的监理工作，提出下一阶段的安全工作方面的监理工作要求；

3．加强对施工组织设计、专项施工方案的审查，及时提出监理部的书面意见或建议，确保安全措施有效可行；

4．加强对施工单位安全规章制度落实情况的检查，促进施工单位安全监督机制的良性运转；

5．对施工中的不安全行为，在工地检查中及时以监理工程师联系单或通知单形式向施工单位指出，在工地例会中多强调、多指正；

6．对安全措施不具备、存在较大安全隐患的工序，以工程暂停令的形式督促施工单位整改，整改不到位，不得进行施工作业。

5监理部各监理人员的监理工作职责

5.1总监理工程师及代表