事业发展项目论证报告文档格式.docx

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3、大型仪器设备论证报告

仪器设备装备总论（一期）…..………………………………………………75

二、拟购仪器设备清单（单台件≥10万元）...76

综合项目检验检测实验室及检验仪器设备

一、项目定义

项目名称：

所属领域：

本项目属开展生产加工和流通领域所覆盖的产品的质量监督检验，农产品质量检验，计量器具和特种设备检测。

承担本项目的技术机构为县质量与计量检测所，重新规划投资建设分项目实验室，并以地区产品质量监督检验所实验室为依托。

二、项目背景

1．项目意义

疏勒县位于新疆西南部，地处塔里木盆地西缘，总人口30.2万，面积2400平方公里，是中组部确定的援疆干部担任县委书记试点县。

按照自治区加快新型工业化建设的要求，自2005年以来，疏勒县委、县政府确定了以实施“工业强县”战略为突破口，加快经济社会超常规跨越式发展的工作思路，全县经济社会实现了又好又快发展。

2007年全县工业增加值预计实现2.8亿元，是2005年4.5倍，地方财政收入达到8086万元，是2005年的3倍。

为了创新机制，构建平台，疏勒县于2006年3月正式启动建设了南疆齐鲁工业园。

工业园规划控制面积为10平方公里，起步区面积为5平方公里，经过近两年的建设和发展，取得了显着的成效。

目前，南疆齐鲁工业园共落户企业83家，计划投资25亿元，其中科技含量较高的企业近30家；

开工建设企业67家，到位固定资产投资过10亿元，已有31家企业投产运营，其中规模以上企业7家，全国500强企业2家，实现就业再就业5000余人，2007年完成工业总产值3.36亿元，实现工业增加值1.2亿元。

工业园的发展速度和运行模式得到了各级领导和广大客商的一致赞誉，大家形象地称之为“疏勒速度”初步形成了水泥、化肥、板材、医药、机械制造、服装、果品加工、食品等50余种产品为主要行业的工业体系。

2007年11月16日，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉和自治区党委副书记、自治区主席司马义·

铁力瓦尔地等领导对南疆齐鲁工业园进行了视察，对我县通过建设工业经济发展的聚集平台，实施优势资源转换，实现经济又好又快发展的做法及取得的成绩给予了充分肯定。

党的十七大的胜利召开和国务院32号文件的出台，为南疆地区加快新型工业化进程提供了新的发展机遇，疏勒县将坚持“立足两个优势，打造两个基地”的发展理念，力争到“十一五”末，工业园实现落户企业150家以上，投资总额40亿元以上，年产值80亿元以上，安置就业人员2万余人的目标，真正把南疆齐鲁工业园建设成为南疆农业龙头企业发展的平台，对外开放的窗口，承载内地产业转移的载体，出口加工制造业的基地，不断提升疏勒县经济社会发展的造血功能，为南疆地区新型工业化建设探索出一条成功的路子。

面对疏勒县工业发展大好机遇，对疏勒县质监局在发挥综合监管，为地方经济发展服务等方面提出了新的要求和课题，截止目前，县质检技术机构可开展食用植物油、小麦粉、糕点等17个产品常规项目的质量检验工作，从实验场所、仪器设备、技术装备、车辆等方面已无法满足当前工作的需要，因此，现在急需

本项目以信息化、数字化等先进技术为手段，利用多学科交叉的优势，着力探讨水文学科的发展，深入研究水资源可持续利用问题。

进一步瞄准水文学及水资源学科的发展前沿，培育和发展学科新的生长点，使本学科成为国际上有影响的高层次人才培养基地与解决水文水资源重大科技问题的研究基地。

2.国际水平

水资源问题一直是国际社会普遍关注的热点问题之一，国际上非常重视水资源问题，相继开展了许多前沿课题的研究。

如，将示踪技术、遥感技术、全球定位系统和新的水文测验方法集成广泛应用于水信息采集；

基于遥感、气象和水文相结合的大范围旱情监测技术研究；

基于数字化技术的分布式流域水文模型的研究，将水文模型和暴雨模型耦合，研制洪水预报模型，以增长洪水预报预见期；

将大尺度水文模型和气候模型耦合，研究气候变化对全球水文循环的影响，注重研究人类活动对流域水循环和生态环境的影响；

进行大河流域水问题的研究，研究水资源承载能力及水资源管理调度系统；

进行水生态环境系统中物质、能量、水质迁移转化规律的研究。

以上这些研究都充分利用现代通信技术、计算机技术、空间信息技术等高新技术手段，构建数字化平台，在数字化平台下进行各个层面的研究工作，使水文学及水资源研究取得了明显进步。

3.国内水平

我国长期以来十分重视水问题，相继制订和颁布了一系列水资源管理及水环境保护的法律、法规，并在水资源开发、水灾害防治、水环境保护等方面进行了卓有成效的研究。

近年来，国家加大了对水文学及水资源学科的投入，特别是在“211工程”一期的支持下，本学科的基本科研条件得到了改善，大大缩短了与国际先进水平的差距，促进了学科的总体发展水平，取得了一批国内领先、在国际上有一定影响的基础理论与应用研究成果。

在水文基础理论研究方面，大尺度水文及数字水文研究取得了较大的突破，在国内开辟了一条崭新的研究领域，研究成果在国内外均具有一定的影响，为构建新一代水文模型打下了坚实的基础；

在水资源优化配置与高效利用方面，提出水资源可再生能力理论、水资源承载能力理论，结合重大水利水电工程建设项目和区域水资源研究项目，取得了一批重要研究成果；

在水环境保护方面，对污染造成沿岸土壤及地下水环境恶化的问题进行了创新性研究，取得多项突破性的理论研究成果和应用技术成果。

但与国际先进水平相比，一方面，我国在水文学基础理论研究方面存在一定的差距；

另一方面，在以信息技术为代表的高新技术在水资源领域的应用上，我国与世界先进水平相比也有不小差距。

三、项目建设目标

1.整体目标

（1）本项目实施后，将使水文学及水资源学科的主要研究方向保持国际先进水平，部分研究方向达到国际领先水平。

（2）本项目实施后，将建成具有国际先进水平的水文水资源及水环境高级人才培养基地，使本科生、研究生的培养质量达到国际先进水平。

（3）本项目实施后，将建成一支在水文水资源基础理论研究及应用研究方面具有原创能力的学术队伍，能持续跟踪和引导本学科的发展方向。

（4）本项目建设将与我国现代化建设紧密结合，对水资源可持续开发利用、水灾害防治、水环境保护与社会经济可持续发展等一系列复杂问题开展综合性研究，使水资源开发利用与人口增长、经济发展和环境保护相协调，为国家现代化建设决策提供科学依据。

2.具体指标

（1）主要指标

围绕国民经济和社会发展所遇到的水资源短缺、水灾害、水环境问题，结合国家重大、重点建设项目和学科发展方向，突出运用多学科交叉的优势，以数字化和信息化技术促进水文学及水资源学科基础理论研究的深入和应用研究的推广。

主要开展水文物理规律分析及模拟、水文不确定性理论及水灾害防治、水资源系统理论与可持续利用、水环境演变规律与保护、水信息理论与技术等5个方向的研究工作。

在水资源开发利用国家专业实验室的基础上，重点建设水文水资源信息技术、生态水文及水资源环境、数字水文及水资源系统工程等3个子项目。

（2）主要研究方向和可能取得的重大科技成果

水文物理规律分析及模拟

开展系统水文学、地貌水文学、大尺度水文学、数字水文学和同位素水文学等学科前沿课题的研究。

在数字平台下对水文现象进行描述，对水文基本规律进行研究，提出新一代水文模型。

水文不确定性理论及水灾害防治

开展水文不确定性理论、最大可能暴雨、最大可能洪水、古洪水以及感潮河流水文计算方法的研究。

研制大河流域防洪耦合系统和大范围干旱监测预测系统。

水资源系统理论与可持续利用

结合西部大开发、南水北调以及大江大河综合治理等重大工程进行研究，提出水资源系统合理规划与优化配置理论与方法，建立区域水资源管理情景模拟系统。

揭示地下水与地表水相互作用机理。

水环境演变规律与保护

探讨土壤侵蚀与流域产流、产污、产沙规律，建立区域和大尺度的生态-水文模型，研究污染物在流域生态环境中迁移、转换、归趋规律。

进行水环境保护规划与管理研究，建立水环境监测、模拟、预测、保护规划与管理一体化的水环境管理系统。

水信息理论与技术

进行水信息采集技术的研究，尤其是水信息采集技术的集成研究。

探讨信息技术在水文水资源领域中的应用，利用计算机技术、3S等高新技术来建立水信息采集平台。

（3）条件建设

加强学科基础设施建设，继续改善学科发展必备的软、硬件环境，在水资源开发利用国家专业实验室的基础上，进一步在以下3个方面进行重点建设。

水文水资源信息技术

购置ADCP测流仪器设备，建立一套从水量到水质的自动测报系统，购置地下水水位和水质测验设备，完善雷达测雨系统。

集成水信息采集技术。

建立集图像识别与处理、多媒体技术与应用、虚拟现实技术于一体的综合平台，对各种途径获得的遥感图像，进行加工处理及分析。

生态水文及水资源环境

进行流域-生态-环境-水文过程模拟实验，购置测水流、测能量、测污染物质的现场监测仪器和室内监测仪器。

包括土壤-水分-盐分测定仪、坡面水位计、以及监测水中有机物、金属元素、无机物浓度的成套设备，建立植物生理-生态监控系统，建立野外观测试验站。

数字水文及水资源系统工程

构建数字流域，建立三维立体化平台的大屏幕弧形投影展示系统。

研制多源信息融合以及多源数据的同化技术平台。

构建新一代空间分布式数字水文模拟系统。

建立防洪系统软件平台、大范围旱情监测预测系统软件平台、水资源可持续利用系统软件平台以及水环境保护系统软件平台。

（4）学术队伍建设和学术交流

在本项目建设中，积极创造条件，培养或引进国内著名、国际上有较大影响的学术带头人，并形成以中青年博士、教授为主体的年龄、学位、职称结构合理的一流学术梯队。

培养在国内外有影响的学术带头人5名，教授人数达到25人，青年学术骨干30人，博士学位人数占45%。

进一步加强同兄弟院校和研究院所的合作和交流。

在国际上通过交换访问学者、双边学术讨论会、合作研究等进行校际交流；

主办和参加国际会议、邀请外国专家讲学和出国讲学等多种方式展开学术交流。

计划举办1次国际学术会议，2次全国性学术会议；

每年邀请讲学10人次，出国讲学和交流20人次。

（5）形成的能力

人才培养能力

积极进行水文水资源专业课程设置及培养模式的改革，建设野外实习基地，开展电化教学工作，不断提高教学质量，扩大办学规模。

累计培养10名博士后、100名博士生、300名硕士生。

注重学生的培养质量，将本学科群建成为我国水文学及水资源领域的高层次人才培养基地，成为世界上有影响的水文学及水资源教育中心。

科研能力

通过本项目建设，使本学科群具备承担国家重点基础研究项目、国家重大科技攻关项目和重大国际合作项目的能力，成为我国及国际上有影响的水资源、水灾害与水环境领域的科学研究中心。

承担科研经费达到8000万元，获省部级以上奖6项，发表高质量论文400篇，其中被SCI、EI、ISTP检索的论文占10%。

出版专着与教材10部。

（6）预期效益

本建设项目完成后，将建成水文水资源信息技术实验室、生态水文及水资源环境实验室以及数字水文平台。

在数字平台下，构建数字水文新体系，研制新一代水文模型，开展本学科各个方向的研究工作。

开展大河流域防洪耦合系统研究，将水文模型和暴雨模型结合，建立暴雨预报、洪水预报、洪水调度及灾情评估等一体化的系统。

提出复杂水资源系统合理配置的理论与方法，建立区域水资源管理情景模拟系统。

项目建设完成后，将使我国在“水文学及水资源”领域的科学研究成果达到国际先进水平，在人才培养的质量上进入国际先进行列。

四、建设总经费

本项目所需经费主要用于仪器设备、软件的购置、建筑安装工程及学术交流、梯队建设等方面，预算总经费为900万元。

1.水文水资源信息技术：

372万元

2.生态水文及水资源环境：

200万元

3.数字水文及水资源系统工程：

328万元

五、项目已有的优势和特点

综合的学科优势

1915年水利专家李仪祉先生在河海工程专门学校开设水文学课程。

1952年水文学家刘光文教授等创建了我国第一个水文专业，并于1955年招收研究生，是我国第一批培养研究生的学科点。

1981年首批获得学士、硕士和博士学位授予权。

1988年被评为国家重点学科。

1990年获世行重点学科建设项目的资助，建立水资源开发利用国家专业实验室。

1996年列入“211工程”重点学科建设项目，2001年通过验收。

1997年联合国教科文组织通过专门议案，在我校设立国际水文水资源及环境培训与研究中心。

2001年建立水资源开发教育部重点实验室。

2001年再一次被评为国家重点学科。

2.高水平的学术队伍

通过“211”一期工程建设，培养了一批年轻学术骨干。

现已形成一支理论基础深厚、实践经验丰富的学术带头人和学术骨干队伍。

现有教授19人（含博士生导师12人），副教授25人，讲师16人。

教师年龄在45以下的占70%。

1993和1997年被评为江苏省优秀学科梯队。

3.培养人才的高质量

迄今为止，累计共招收博士生175名，其中毕业并获得博士学位的有53人；

招收硕士生413名，毕业并授予硕士学位的有186人。

培养本专科毕业生5000余人，目前在校生800余人。

此外还接受联合国教科文组织（UNESCO）和世界气象组织（WMO）的委托，为30多个国家培养近200多名高级水文水资源及水环境人才。

4.特色鲜明的科学研究

在“九五”期间，主持与承担多项国家自然科学基金、国家科技攻关专题、“863计划”、“973项目”等重大课题研究及大量与国民经济建设紧密相关的科研和生产项目，尤其在流域水文模型、大尺度水文模拟、数字水文、洪水预报方法、防洪风险分析、可能最大降水与古洪水、水资源评价与合理配置、水资源规划与管理、水资源高效利用、水环境保护及3S技术应用等方面，取得一些具有一定国际影响或处于国际前沿的重要成果，为我国水利事业发展和国民经济建设作出了贡献。

5.国际国内学术交流

本学科群广泛开展国内外交流与合作，参加各种形式学术交流活动，已与美国亚利桑那大学，荷兰Delft大学，爱尔兰共和国国立大学，德国汉诺威大学、斯图加特大学、柏林水资源规划和系统研究所WASY，俄罗斯莫斯科大学、国立水文气象学院，日本长冈技术科学大学等学术机构建立了双边合作关系。

“水文水资源及水环境”建设项目总投资为900万元，其中中央专项资金为650万元（国家计委325万元，财政部325万元），全部用于购置仪器设备；

学校自筹资金为250万元，150万元用于购置仪器设备，100万元用于学术交流、学科队伍以及网络、图书等建设。

本项目拟购DLP120″大屏幕背投系统等。

农产品质量安全检测建设项目

一、立足优势合理定位，着眼长远科学规划

疏勒县是一个以农业为主的县，传统农业基础较好，初步形成了粮、棉、畜、林四大支柱产业。

相对于农村经济，工业经济发展处在初始阶段，工业基础薄弱，人才、资本、技术积累不足，带动县域经济发展的作用不强。

同时，疏勒县客观上也存在着发展工业经济的优势和潜力。

一是丰富的资源优势。

南疆独特的地理位置和气候条件，形成了以林果、畜牧和粮棉为主的特色农副产品生产基地。

二是优越的边贸口岸优势。

疏勒县处在南疆与中亚南亚各国交通的中枢位置，“五口（岸）通八国、一路连欧亚”，发展外经外贸优势明显。

三是便捷的交通区位优势。

疏勒县紧邻喀什市，县城距火车站8公里，距飞机场16公里，境内有国道315线与省道214、310、311线交汇，形成了公路、铁路、航运立体式交通格局。

四是援疆干部担任县委书记试点县的政治优势。

援疆干部为疏勒发展带来了务实的工作作风和先进的经营管理理念，山东省人民政府还无偿援助资金1400万元作为工业园的启动资金。

所有这些都在客观上为疏勒的发展创造了难得的机遇。

借助疏勒所具有的特色优势，按照自治区关于加快新型工业化建设的要求和喀什地区提出的打造“一市两县”经济区和中亚南亚经济圈重心地位的战略构想，我们坚持“立足两个优势，打造两个基地”，通过启动南疆齐鲁工业园，着力打造南疆出口加工制造业基地。

在工业园规划建设中，我们按照“总体规划、分步实施、滚动发展”的方针，提出了“近期超前，中期满意，远期适度”的规划原则，邀请山东省东营市规划设计院，按照城园一体的设计理念，编制了工业园控制性详规和分区规划，确立了以发展农副产品深加工、建筑建材、轻工机械、医药食品为主的产业方向和“十通一平”的建设标准。

在结合县城总体规划的基础上，工业园划分了五大功能区：

轻工机械与材料加工区、食品与医药加工区、科技创业园区、仓储物流区、金融商贸服务区。

我们还邀请自治区环境保护技术咨询中心编制了《疏勒县南疆齐鲁工业园环境影响评价报告书》，并于2006年7月由自治区环保局组织相关部门领导及专家组对《报告书》进行了综合评审，赢得了专家们的一致认可，顺利