关于宋代职官制度的读后感.docx
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关于宋代职官制度的读后感
关于宋代职官制度的读后感
篇一:
中国古代职官制度
中国古代职官制度
一、概述
1.谈古代官制,先从“官”字说起
官,作为一个整体,历来有多种称呼和解释。
“官”字在商朝的甲骨文中已经出现。
西周时又称“寮”,亦作“僚”。
《诗.大雅.板》中有“及尔同僚”一语,“寮”被解释为”官”《说文解字》释为“事君也”,官是为君主效命,为君主服务的。
君、臣、民三者间,凡称“臣”者都可视为“官”,或已具备了做官资格的人。
祁隽藻(1793-1866),清代著名文人,结合自己的为官经历,在不同场合下,对“官”字作出了自己的理解:
“官”者“管”也。
古语说“尧舜官天下”,这个“官”字是“公有”的意思,是说尧舜的天下是天下万民的,是天下万民共有的官长。
“管”是在“官”字上面加“竹”字头,是说尧舜在治理天下的时候,茅檐不翦,土阶不修,住的是草屋,门前的台阶是土砌的,日子和老百姓完全一样。
只有这样,这个“官”才能变成“管”,才能够代替上天管理天下万民。
2.学习官制的重要性
(一)官制是宝贵的历史文化遗产
传说从夏朝开始,就有了职官的设置。
至少从商朝起,就有了确切有关职官的记载。
《左传.定公五年》“职官五年正”,即以“职官”泛指众官。
大约产生于战国时代的《周官》(即《周礼》),表述了“惟王建国,辨方正位,体国经野,设官分职”的一套宏大的职官体系。
(二)官制是史学研究的基础
“制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构,制度变迁则决定了社会演进的方式。
因此,它是理解历史变迁的关键。
”
——美国经济学家道格拉斯.诺思《制度、制度变迁与
经济绩效》
(三)官制是治史的钥匙,入门的途径
3.古代官制的基本特征
(一)官是替君治民的
官为君治民,即官为君而设,这是古代官制最本质的特征。
可以说,效忠皇帝、俯首帖耳、惟命是从,是古代官僚的真实写照。
“丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”成为为官者的不变信条;
“贞观之治”时代,唐太宗接纳谏诤以“忠君”为前提。
因此,皇帝个人的政治素养以及个性、涵养、兴趣等,对于官僚群体便有着决定性的影响。
(二)严密的管理机制
1.君主控制官员的选任
从乡举里选,到推荐、保举、征召、察举、九品中正,乃至科举制的推行,这其中体现了君权在选拔官员中的作用越来越强化;
2.君权控制下的管理制度
管理的核心内容是要官员牢记忠君,为君效力。
如实行官员品级、俸禄制,旨在使为官者随时想到“食君之禄,死君之事”,不忘为君效忠。
而考课、监察、回避、致仕等制度,则包含了君对臣严密控制的一面。
3.错综复杂的牵制关系
为防止官员擅权,历代在设官分职的基础上,大多建立起权力制约机制。
自秦汉起,在皇帝之下形成了丞相总政务、太尉主兵、御史大夫掌监察的三权并立格局。
魏晋至隋唐,则是三省并立,中书省取旨,门下省复奏,尚书省施行,被视为古代最佳的权力制约机制。
权力制约,旨在防止大臣擅权,避免皇权旁落。
这种制约机制虽然在某一时期也能起到一定作用,但往往使得官僚机构叠床架屋,冗官冗员充斥,大大降低了办事效率。
(三)设官变化的一定之规(趋势)
中国古代设官制度中有两个变化趋势:
一是朝廷设官始终存在着一个由内官向外官转换的趋势,二是地方设官往往由派出的监官转换定型为地方最高行政长官。
朝廷设官的转换:
战国时期,各国国君的家臣、奴仆,一变而为该国的官员。
汉武帝以后,为削弱相权,不断扩大内朝(中朝)的权力,提高少府属官尚书令、仆射等的地位,赋予其参决机务的职能,最终使尚书台成为中枢决策机构。
地方设官的转换:
汉朝分天下为十三部(州)作为监察区,以刺史监临郡守。
随着刺史事权的不断扩大,到东汉末刺史便由单纯的监察官发展为行政长官了。
(四)吏胥弄权
“阎王好见,小鬼难当”——《官场现形记》
历朝设官,皆有吏胥。
汉朝公卿以掾吏起家者为数颇多。
魏晋南北朝,始分流品,吏不入流,也不得与清流为伍。
唐宋以下重科举,吏胥之选日轻。
尽管吏胥在古代选官系统中所占地位越来越轻,但其在官场中弄权弄法之事却有增无减,甚至凌驾于官长之上,招摇纳贿,草菅人命,这是古代吏治中的一大积病。
二、官
1.官的诞生
意大利历史学家维科把历史分为三个时代,即神祇时代、英雄时代和凡人时代。
所谓神祇时代就是人类的原始状态,在这个时期,官吏还不曾出现,但是权力已经产生(图腾崇拜和神话体现权力意识),而这种权力正是导致官吏产生的内在根源。
“官”是个会意字,其甲骨文字形从“宀”意为“深屋”、“覆盖”,以“宀”覆众,有治众的意思。
起初,“官”本是臣吏之居所,意思是为君主和朝廷办事者的处所,或管理群众的处所。
《礼记.曲礼下》中说:
“在官言官,在府言府。
”郑玄对“官”所做的注解是:
“官谓板图文书之处。
”后来,“官”这个字逐渐引申为对有政府职务人员的称呼。
《说文解字》对它的解释是“官,吏事君也”,揭示的是官与君之间的关系,也就是说官是隶属于君,并为君服务的。
因此,《易经.系辞下》里有“百官以治”的说法。
官对上为君主朝廷办事,对下管理群众,所以他的地位就处于官与民之间。
“官吏”这两个字合在一起恰好与“管理”谐音,孔颖达在给《礼记·王制》中“王者之制禄”这句话做注疏时说:
“其诸侯三公以下及三公至士,总而言之,皆谓之官。
官者管也,以管领为名。
若指其所主,则谓之职。
”一个人之所以能管领另一个人是因为他有权力。
2.官吏的动态刻画:
吏自身权力的取得以及职位的升迁,针对民众实施权力的具体方式;
取得:
(一)如君主的父子相承,或权力的介入下变相地承袭父职;
(二)科举制的选拔;
官吏的罢免升迁是个复杂的问题,他既关系到君主的个人好恶,还牵涉到官吏之间的党派斗争;
官吏的权力渗透于他的语言当中,实施权力的方式往往通过语言或文字。
话语成了权力的体现物,在地位有差异的人群之中,谈话总是围绕着有权力的人展开的,而没有权力的人所能充当的只不过是服从者、迎合者以及沉默的存在者。
例:
《红楼梦》第十七回《大观园试才题对额》:
贾政笑道:
“这一处还罢了。
若能月夜坐此窗下读书?
?
贾政点头道:
“畜生,畜生,可谓“管窥蠡测”矣。
”
3.官吏的静态刻画:
(一)文官与武官文高于武武:
“古来材大难为用”
(二)忠臣与奸臣
岳飞、陆游、辛弃疾、文天祥,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,爱国大于忠君;
“忠”其实是对最高权力的以身相许和绝对服从,因而,“忠”是对不平等秩序的认可,是对权力顶点的依附和崇拜。
“忠”使官吏们表现为对君主的绝对顺从,长期顺从势必造成人的奴性。
——《权力的旋流——中国官吏群像馆》
(三)女官
4.君、官、民
(一)君臣关系
齐景公问政于孔子时,孔子回答说:
“君君,臣臣,父父,子子”。
齐景公听了非常赞同,他说:
“信如君不君,臣不臣,父不父,子不子,虽有栗,吾得而食诸?
”
《逸周书·官人解》:
“君臣之间,观其忠惠。
”也就是说君臣之间要看君是否有惠于臣,臣是否忠诚于君。
张养浩在《庙堂忠告》中直接提醒在上者说:
“天子之职,莫重择相;宰相之职,莫重用贤。
”那些有作为的皇帝大多严于律己,勤于国事重视选拔人才。
古人云“不忍欺在德,不能欺在明,不敢欺在威”。
面对一个德威兼备、政治清明的皇帝,做臣子的既不忍欺,也不能欺,更不敢欺。
反例:
宦官专权,明英宗被俘
面对清明或昏庸的皇帝,大多官吏习惯于以忠心待之,其典型表达出自《水浒传》中的宋江:
“宁可朝廷负我,我忠心不负朝廷。
”(第一百二十回)反例:
曹操:
“宁教我负天下人,休叫天下人负我。
”个人意识的觉醒
(二)官民关系
作为权力的主体,包括皇帝在内的官吏在官民关系中处于主动地位,而实施仁政的权力主体理所当然地会受到人民的拥戴,推行暴政的权力主体最终难免落个被推翻的结局。
所以,官民关系和谐与否首先取决于官吏对民众的态度,这一态度也决定了国力的兴盛与否。
例:
“载舟覆舟”论形象揭示了人民群众的伟大力量
孟德斯鸠的总结:
“中国在历史上有过?
关闭在同样的深宫里了。
”
尽管官民可以转化,但这并不曾消除官民之间的鲜明界限,这种始终存在的鲜明界限强化的是权力的威严,他使官吏鲜明地意识到自己是手握大权的人,民众在认同官吏权力的基础上对他们既敬畏又羡慕。
——《群像馆》
例:
“这些个中老爷的?
才是正经!
”——《儒林外史》第三回
在见官时,民众往往表现出温顺和服从,英国人对中国平民见官时的情景描绘:
“派出的士兵带回来一些搜罗来的可怜虫,他们趴在地上回答问题。
”
民众希望直接管理他们的官是清官,因而他们视清官为保护神。
例:
包拯
三、制
1.首先,要讲一代制度,必先精通一代人事。
制度是死的,人事是活的,死的制度不能完全配合上活的人事,制度随人事改变而改变;
第二,任何一项制度决不是孤立存在的;
第三,制度虽勒定成文,其实还是跟着人事随时有变动;
第四,某一项制度之逐渐创始而臻于成熟,在当时必有种人事需要,逐渐在酝酿;又必有种种用意,来创设此制度;
第五,任何一制度,决不会有利而无弊,也不会绝对有弊而无利;
第六,我们讨论一项制度,固然该重视其“时代性”,同时又该重视其“地域性”;
第七,说到历史的特殊性,则必牵连深入到全部文化史。
中国历代政治的趋势:
第一,中央政府有逐步集权的倾向;
第二,可以说中国历史上的传统政治,已造成了社会各阶层一天天地趋向于
平等;
第三,长治久安,是人人希望的。
可是在这种情形下的知识分子,至多也只
能维持三代;
第四,古代中国的政治制度,相沿日久,一天天地繁密化;
西方:
重人,重事实中国:
重制度制度越繁密,人才越拘束明末黄梨洲:
“有治人,无法治”
2.官制的种类:
宰相制度
中央官制与官吏职能;
地方官制与官吏职能;
官吏选拔任用制度;
官吏管理制度(任用、考核、监察、俸禄、政仕与付缴);
官吏的待遇制度
主要参考文献:
中国古代官制概论
中国古代官员与创新
中国历代政治得失钱穆著
权力的旋流——中国官吏群像馆
中国官僚政治研究王亚男著
中国古代文化常识
中国古代科举制度价值研究李承、宋新天著
清代官德丛谈李文海
篇二:
历代职官制度的沿革
历代职官制度的沿革
夏、商、西周的设官
夏朝的官僚机构已初具雏形(车正,牧正,庖正,军队·六卿,监狱,乐官);
商朝,由商王直接统治的中心区域叫内服,内服以外的诸侯统治区域称为外服。
在商朝,没有五等爵制度;
西周,内服的职官分为公、卿、事务官;外服被分封的诸侯,在爵位上有公、侯、伯、子、男,在自己的封国内按周王朝设立职官;另外还有监国制度。
东周春秋
中央——执政,司徒司空司马等众卿,内务官地方——国野制
勋爵——卿、大夫作为爵称战国
中央——以国君为首,下有将相分掌文武(楚国为令尹、司马)
地方——设置郡(守,下设郡尉)县(令),由国君任免官吏秦汉
中央——三公九卿制、加官
地方——郡(守)县(令)制、东汉州郡县
勋爵——官秩以石区分;20等爵制度;服饰(冠绶、颜色)
魏晋南北朝三国
中央——魏国:
设置丞相,总领百官;中书省、尚书台、侍中寺(御史台),初具三省制模型;蜀汉;孙吴
地方——州(刺史/州牧)郡(太守)县(令/长)三级两晋南北朝
中央——两晋南朝:
丞相/司徒,加“录尚书事”领大权;“八公”虚衔;中书省、尚书台(分曹)、门下省;北朝:
三师、二大、三公、三省;御史