ISO50001能源管理手册Word格式.docx
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GB/T23331《能源管理体系要求》（ISO50001,IDT）
3术语和定义
本公司能源管理手册及程序文件中采用GB/T23331准所给出的术语及定义。
1.
2.
3.
3.1.能源基准
用作比较能源绩效的定量参考依据。
3.2.线性回归：
是利用数理统计中的回归分析，来确定两种或两种以上变量间相互依赖的定量关系的一种统计分析方法，运用十分广泛。
单耗法：
用设备设施系统过程的单位输入（原料、工时）或输出（产品、服务等）的能耗确定设备设施系统过程的能源消耗水平的方法。
相关变量法：
用设备设施系统和过程的相关变量直接确定能源消耗水平的方法
3.3.能源目标
为满足能源方针而设定、与改进能源绩效相关的，明确的预期结果或成效。
3.4.能源绩效
与能源效率、能源使用和能源消耗有关的、可测量的结果。
3.5.能源绩效参数
可量化能源绩效的数值或量度。
3.6.能源方针
由企业的最高管理者正式发布的能源管理的宗旨和方向。
3.7.能源评审
基于数据和其他信息，确定能源绩效水平，识别改进机会的工作。
3.8.能源指标
由能源目标产生的，为实现能源目标所需规定的具体要求，可适用于整个企业或其局部。
3.9.能源使用
使用能源的方式和种类。
如通风、照明、加热、制冷、运输、加工、生产线等。
3.10.主要能源使用
在能源消耗中占有较大比例或在能源绩效改进方面有较大潜力的能源
使用。
注：
重要程度由组织自行确定。
4能源管理体系要求
4.1总要求
4.1.1能源管理体系文件
本公司按照GB/T23331标准建立、文件化、实施、保持和持续改进的能源管理体系。
4.1.2为了使能源管理体系能经济、有效地运行，本公司对以下方面按GB/T23331标准要求实施管理：
a）建立满足标准要求的程序文件和标准，确保能源管理的途径畅通；
同时依据程序文件和相关标准建立管理规范和作业指导书，确保能源管理按规范建立、实施和维持；
支持程序文件以及标准或作业指导书或规范的记录是体系运行的证据；
b）依据公司能源方针，及本公司能源状况，建立本公司能源管理方针，持续不断改进以提升能源管理绩效；
c）根据策划要求定期评审主要能源使用，并结合公司的财务、技术和员工能力建立能源管理目标、指标和能源管理实施方案，通过技术改造、更新或者使用新技术，确保能源目标、指标的达成，并按策划要求监测能源绩效的关键特性；
d）建立能源基准，确定能源绩效参数，并适时监测能源绩效参数，通过运行控制以促进和提升本公司的能源管理水准。
4.1.3能源管理体系的范围和边界：
4.1.3.1产品范围：
本公司轮胎和机械加工生产的全过程所涉及到的生产用能、辅助生产用能及附属生产用能的相关活动，并覆盖附录C能源管理体系组织构架图中的全部部门。
工艺流程图参见附录A生产工艺流程图
4.1.3.2组织边界：
凡本ABC有限公司（湖北省十堰市汉江路21耗）所有涵盖的厂区的地理边界内生产区以及员工生活区与能源管理有关之活动、产品及服务均适用。
4.1.3.3能源管理体系按照“策划（P）—实施（D）—监测（C）—改进（A）”这一循环模式（见图1），实行一体化运行。
（1）图1能源管理体系的运行模式
简要说明：
策划:
实施能源评审，明确能源基准和能源绩效参数，制定能源目标、指标和能源管理实施方案，从而确保公司依据能源方针改进能源绩效；
实施:
实施能源管理实施方案；
检查:
对运行的关键特性和过程进行监视和测量。
对照能源方针和目标评估确定实现的能源绩效，并报告结果；
持续改进:
采取措施，持续改进能源绩效及能源管理体系。
4.2管理职责
4.2.1最高管理者
公司总经理为公司能源管理最高决策者及担当者，最高管理者通过以下活动，对建立、实施和持续改进能源管理体系有效性作出承诺：
a）指派具备适当技能并受过相关培训的管理者代表，明确其职责、权限，提供能源管理体系建立、实施和维持以及提升能源管理体系和提高能源绩效所需的资源。
b）提供能源管理体系建立、实施和维持，以及提升能源管理体系和提高能源绩效所需的资源；
c）确定公司能源管理的范围和边界；
d）确定能源方针，当制定公司发展战略规划时，将企业能源绩效的改善纳入组织的中长期规划中，实践和保持公司的能源方针，引导全体员工为实现方针而努力；
e）确保每年制定能源目标并下达到各部门，各部门通过实施和改进能源管理体系，努力完成节能目标任务；
f）确保能源绩效指标是适用于本公司；
g）以教育培训和各种宣传媒体为途径，在公司内部传达能源管理的重要性，确保员工都能理解他们的角色和贡献的价值；
h）确保按照规定的时间间隔开展能源评审；
i）主持能源管理评审，以确保能源管理体系的持续改进，确保管理体系的适宜性、充分性和有效性。
4.2.2管理者代表
管理者代表由最高管理者授权，负责根据GB/T23331的要求建立、实施和保持能源管理体系。
ABC公司管理者代表为商用车胎本部高升日同志，其具体职责如下：
a）确保公司能源管理体系所需过程得到建立、实施、保持和持续改进；
b）负责组建能源管理小组，并由总经理授权共同开展ABC的能源管理活动；
并通过各种形式在公司范围内明确各相关部门的职责和权限，有效推动公司能源管理；
c）负责定期向总经理汇报公司的能源绩效和能源管理体系绩效和改进的需求；
d）提高全体员工对公司能源方针和能源目标的认识，并策划有效的能源管理活动一落实能源方针和实现能源目标；
e）制定公司能源管理体系有效控制和运行的准则和方法。
4.2.3能源管理团队
设备部是公司能源日常管理的主管部门，在管理者代表的组织下，会同相关部门通过以下活动使公司的能源绩效持续改进：
a）向管理者代表提出年度公司能源管理目标、指标和管理实施方案，确保有效执行及达成；
b）集体磋商和审议公司能源管理重大决策；
c）组织开展能源评审，并根据公司能源状况评审结果，确定主要用能点及能源绩效改进机会；
d）能源基准以及能源绩效参数（EnPI）的策划以及评审、调整；
e）法律法规以及其他要求的识别、收集和应用；
f）能源管理实施方案的跟进以及监测；
g）能源管理以及技术改造的监视测量和统计分析；
h）合规性评估；
i）组织并策划能源管理体系内部审核；
j）不符合、纠正措施和预防措施控制；
4.2.4各职能部门
最高管理者策划公司管理架构图（见附录C），确定各部门能源管理体系职能及权限（见附录D）。
各职能部门按照公司能源管理要求，遵守各项能源管理规范和要求。
4.3能源方针
4.3.1能源方针内容
能源管理方针：
遵守法律法规发展循环经济坚持低碳环保打造绿色企业
4.3.2能源方针的管理
a）本公司能源方式是制定和评审能源目标、指标和管理实施方案的框架；
b）通过能源管理实施文件，宣传与培训等方式进行內部沟通，并确保员工均能理解与认同此方针；
c）本能源方针将定期检查是否适宜，并适时修订，以适应公司内外部环境的变化。
4.4策划
4.4.1一般要求
4.4.1.1公司实施能源策划活动并文件化能源策划过程，能源策划确保能源方针的实施，并通过系列活动提升能源绩效。
4.4.1.2本公司的能源策划包含了评审影响能源绩效的活动。
能源策划活动具体包括如下內容：
a）法律法规以及其他要求的识別、收集和评审
b）能源评审
c）建立能源基准
d）识别能源绩效参数
e）建立能源目标、指标与管理实施方案
4.4.2法律法规和其他要求
4.4.2.1公司制定《法律法规识别控制程序》，识別、实施适用于本公司能源使用、能源消耗以及能源效率的法律法规和其他要求。
4.4.2.2与能源相关的法律法规和其他要求，应包括来自于国家、当地政府、行业、上级主管部门、市场、社会，及其他经识别应该遵守的内容。
收集人员可通过前述官方网站、以及公司决策会议结果以及业务部门、客戶服务部门或其他負责外洽的部门予以收集，并形成记录以供评价。
4.4.2.3设备部是公司能源相关法律法规的归口管理部门，负责法律法规和其他要求的工作的开展、监督、检查和考核，并定期评价管理程序的有效性。
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.4.1.
4.4.2.
4.4.2.1.
4.4.2.2.
4.4.2.3.
4.4.2.4.各部门应保持对相应法律法规和其他要求的动态跟踪，负责识别获取与本部门相关的法律法规和其他要求，保证获取法律法规和其他要求的渠道有效、可靠，并将结果传递至设备部。
设备部每年组织至少一次评审新识別的法律法规和其他要求在公司的有效性、重要性以及适用性，保持评审记录。
4.4.2.5.法律法规以及其他要求在能源使用、能源消耗、能源效率中的应用方式，以及在能源管理体系的建立、实施和维持中的作用如下：
a）公司的各项管理活动应体现并满足相关法律法规和其他要求，不得与之矛盾或抵触；
b）能源管理团队在能源管理体系建立之初或能源管理体系正常运行后，应把法律法规以及其他要求落实到能源评审、能源基准、监视测量、运行控制中；
c）按标准GB/T23331的策划要求，能源管理的目标、指标以及能源绩效参数的变更等均应以适用的法律法规以及其他其他要求的符合性为基础，如果与明确的法律法规的符合性存在差距，需要分期或分步达成时，在评审法律法规时需要在评审结果中予以说明。
4.4.3能源评审
4.4.3.1公司制定《能源评审程序》，规定公司能源评审的职责、工作流程与方法。
公司能源评审须覆盖公司各相关部门的活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的范围。
设备部负责组织公司能源评审，能源评审旨在确定公司的能源绩效水平，识别能源绩效改进的机会。
4.4.3.2设备部以工厂的实际生产单位划分，各制造厂负责本部门的能源评审。
包括收集本部门能源使用数据和消耗数据和本部门的能源评审，确保主要能源使用的区域的识别评审系统且客观。
设备部负责收集本部门以及制造厂以外部门的能源使用数据和消耗数据和确保公司的主要能源使用的区域的识别评审系统且客观。
4.4.3.3能源评审流程一般包括：
准备工作—收集数据—实施评审—更新评审。
4.4.3.
4.4.3.1.
4.4.3.2.
4.4.3.3.
4.4.3.4.能源评审工作主要包括下列内容：
依据测量和其它信息，分析能源使用和能源消耗。
a）各部门根据自己设备和能耗情况，开展本部门的能源使用和消耗识别，完成《能源使用和能源消耗分析表》，设备部完成公司《能源使用和能源消耗识别表》并负责根据设备的增减情况进行动态维护。
b）依据能源使用和消耗的分析，识別对能源使用和能源消耗的有重要影响的设施、设备、系统、过程，确定为公司的主要能源使用区域，并根据统计数据的分析各主要能源使用区域的能源绩效现状，评价过去及现在的能源使用和能源消耗水平，评估将來的能源使用和消耗，如可再生的能源使用或可替代的能源资源；
c）依据法律法规及其要求、能效测试、能源审计报告等材料，结合各级员工的意见与建议，综合考虑企业的财务状况、具体设备设施的技术条件以及能源使用和能源消耗对企业的影响，识别各主要能源使用的能源绩效改进机会，并进行排序。
4.4.3.5.本公司能源评审采用逐步分析的方法，根据投资回报分析或法律法规的要求，最终寻找能源绩效提升的机会。
逐步分析的方法步骤如下图所示：
4.4.3.6.能源评审一般情况下每年一次，可以与内审结合的方式进行。
如发生设施、设备、系统、过程重大变化，或法规及其他要求更新时，应及时对能源消耗和使用进行补充识别、评价。
公司制定相应的《能源使用识别和评价控制程序》规定了具体的工作流程和方法。
4.4.4建立能源基准
4.4.4.1公司制定《能源基准、绩效参数控制程序》用以确定能源基准的建立、调整及记录等。
设备部负责利用初始能源评审的数据和信息，建立和更新公司或部门或相关设备、设施、系统和过程的能源基准。
4.4.4.2基准建立流程一般包括：
收集数据—建模分析—确认基准模型—调整基准。
管理者代表负责确认首次能源基准建立，以及公司能源基准确定的原则和方法的有效性。
4.4.4.3本公司优先以线性回归分析法来确定公司能源基准确定，当线性回归分析法不适用的设备设施系统过程可采用单耗法来确定基准。
4.4.4.4设备部在管理者代表的组织下开展公司首次的能源基准的确立工作和每年评审。
当管理评审有要求、能源绩效参数不再反映公司能源使用和能源消耗（能源绩效的变化超30%时）、本公司能源管理体系覆盖的产品、活动或服务有重大变化、有关的法律法规和其他要求有变化时等，能源基准应及时进行更新。
4.4.5能源绩效参数（EnPI）
4.4.5.1公司制定《能源基准、绩效参数控制程序》、用以规定能源绩效参数的识别、监视、测量、记录及评审的方法。
4.4.5.2管理者代表确认能源绩效参数评审方法学，评估能源绩效参数的适宜性。
并将能源绩效参数的监测、测量和分析结果定期汇报给总经理。
总经理根据能源绩效监视测量结果，调整能源绩效长期规划。
4.4.5.3设备部负责利用初始能源评审的数据和信息，识别和更新公司或部门或相关设备、设施、系统和过程能源绩效参数（EnPI），并负责能源绩效参数的监视和测量和分析。
4.4.5.4本公司规定，对于通过回归分析建立的基准模型的设备、设施、系统和过程，基准模型中的自变量X和因变量Y就是相应设备设施过程系统或部门或公司的能源绩效参数。
如果通过平均值如单位产品的能耗值，或者设备、设施、系统和过程的相关变量（重要耗能参数）建立的能源基准，则产品的生产水平及其能源消耗或者相关变量就是相应的能源绩效参数。
4.4.5.5设备部负责能源绩效参数定期评审，包括确定绩效参数的方法学和绩效参数的适用性，并保持评审记录。
当能源绩效参数不能反映公司的能源绩效水平时，应对确定绩效参数的方法或能源绩效参数进行更新。
4.4.5.6设备动力部负责绩效参数的监视和测量，并在适当的时候与能源基准的能源绩效进行比较，判断设备实施系统和过程的能源绩效变化情况。
4.4.6能源目标、指标和管理实施方案
4.4.6.1公司的能源目标、指标、能源管理实施方案按图2的流程进行策划及实施。
具体依照《能源目标、指标、能源管理实施方案控制程序》执行。
（2）图2能源目标、指标及管理实施方案的职责及流程
4.4.6.2财务部负责建立、实施、保持和文件化具有明确结果的能源费用目标，以及在公司內相关功能、层次、过程或设施上可以测量的能源指标，并确定达成目标、指标的时间要求。
4.4.6.3公司建立的能源目标与能源方针保持一致，能源指标与能源目标保持一致，并具有可测量性。
4.4.6.4建立和评审能源目标指标时，考虑法律法规以及其他相关方的要
求，主要能源使用，以及在公司能源评审或定期评审中识別的提升能源绩效的机会，也考虑公司财务能力、管理运行水平、经营条件、技术条件等。
4.4.6.5公司通过宣传和反馈能源目标、指标，能源管理方案的实施，达到公司各层次员工的沟通，为实现能源目标、指标作出贡献。
4.4.6.6公司通过组织各种会议、管理评审和监视测量制度，评价能源目标、指标的落实情况和各部门能源目标、指标的完成情况。
4.4.6.7能源管理实施方案的制定应依据所辨识的主要能源使用及改进能源绩效机会，能源目标和指标，相关的法律法规及其他要求，及公司财务、运行、经营条件等等。
4.4.6.8能源管理实施方案，需明确责任部门，采取的方法和措施，计划的时间进度，资源保证，管理方案实施后通过节能量测算、现场使用等方法进行效果验证：
4.4.6.9能源管理实施方案必须文件化，方案制定部门应定期对方案进行审视，当出现主要能源使用、目标和指标、法律法规及其他要求、生产经营状况等发生重大变化时，应对相关的管理方案进行修订，以确保能源目标和指标的实现。
4.5实施与运行
4.5.1一般要求
4.5.1.1公司根据能源方针、目标、指标，识别、策划与所确定的主要能源使用和能源管理实施方案，形成主要能源使用运行和维护准则包括各作业指导书、设备实施维护保养规范等。
4.5.2能力、培训和意识
4.5.2.1公司建立、实施并保持《培训管理控制程序》，根据主要能源使用的控制要求，以及能源管理体系运作的要求，识别员工培训需求，提供充分的教育及培训机会，或采取其他措施，使用对能源使用及能源消耗有重要影响的相关员工，具备相应能力并胜任本职工作。
4.5.2.2公司对能源使用和能源消耗有重要影响的人员包括但不限于：
a）公司能源管理负责人
b）主要能源使用部门主管领导和操作人员；
c）生产调度人员；
d）专兼职能源管理人员；
e）主要能源使用部门的设备技术人员和维修人员；
f）设备设施采购人员和能源采购人员；
g）能源管理体系内部审核人员
4.5.
4.5.1.
4.5.2.
4.5.2.1.
4.5.2.2.
4.5.2.3.主要岗位的人员能力要求
a）公司能源管理人员必须具备中专以上文化水平，具有较长的专业工作经历、较全面的能源法律、能源技术知识，对特殊岗位，需取得岗位资格证，持证上岗。
b）公司各单位能源专业管理人员应具备高中以上文化程度，具有二年以上管理工作实践，并经能源专业知识培训。
c）能源管理体系内部审核员，应具备高中以上的文化程度，具有一定的工作经验和语言表达能力，经有关能源管理体系标准培训，考取内部审核员证，方可参加能源管理体系的内部审核。
d）公司各单位兼职能源人员应具备初中以上文化程度，具有一定的工作经验和管理水平，经本单位组织的能源培训、考核合格上岗。
e）水、电、汽专员应具有一定的能源知识和能源法规知识，胜任工作要求。
对于与主要能源使用相关的人员，公司应从教育、培训、技能和经验等方面考察其能力。
4.5.2.4.各部门依据能源管理情况，提出培训需求，根据人员的不同职能、层次和岗位特性，可包括但不限于：
a）能源法律法规、政策、标准及其他要求；
b）能源管理体系标准及体系文件；
c）能源计量、统计；
d）节能技术；
e）用能设备操作；
4.5.2.5.各部门应强化员工（含相关方）的节能意识，确保能源管理体系运行的有效性和适应性。
各部门应采取适当措施提高员工的节能意识，主要措施可包括宣传教育、开展节能交流活动、征集合理化建议、完善各项考核激励机制等。
4.5.2.6.公司确保负责或代表公司工作的员工了解到：
a）本公司能源方针、程序以及能源管理体系其他要求的重要性；
b）满足能源管理体系要求，达成能源绩效的作用、职责和权限；
c）提升能源绩效的好处；
d）自身活动对能源使用和能源消耗的产生的实际或潜在的影响，自身的活动对达成目标指标的贡献，及违背规定的程序或要求的潜在后果。
4.5.2.7.设备部或人力资源部门保持适当的培训记录。
4.5.3信息交流
4.5.3.1为确保公司内部有关能源消耗与使用、能源管理体系的信息，在不同部门、车间以及与外部相关单位之间及时地互通信息交流，和就其重要能源消耗与使用与外界进行信息交流，公司编制《信息交流和沟通控制程序》并组织实施。
4.5.3.2设备部是能源管理体系信息沟通、参与和协商的主控部门负责建立和实施公司内部的信息沟通、参与和协商。
内部信息沟通流程：
建立沟通平台—接收员工建议或意见—分析评估—具体处理。
4.5.3.3本公司设立专门邮箱（****************），供全体员工就公司能源管理体系的建立、实施和维持提供任何意见或建议。
同时，本公司设立管理者代表信箱，方便所有不使用邮件的员工提供署名或匿名的建议和意见。
文化中心编辑能源管理专栏文章，通过内部通讯抽样介绍员工的意见和建议，优秀建议在本公司内部予以推广。
4.5.3.4外部信息沟通流程：
外部机构提出沟通请求—内部协调沟通—正式处理信息需求。
设备部负责将能源方针、能源管理体系绩效进行外部沟通时形成文件，并建立和实施外部沟通的方法。
4.5.4文件
4.5.4.1文件的要求
公司以纸质、电子或其他媒介，建立、实施和保持信息，用来描述能源管理体系的关键要素以及相互关系。
能源管理体系的文件分为三个层次，分别是管理手册、程序文件和为确保能源管理过程的有效策划、运行和控制所需的文件和记录:
a）能源管理手册。
（Ⅰ级文件，阐述了能源方针、能源目标等，包括描述体系的覆盖范围、主要要素及其相互作用，给出查找相关文件的途径，明确要素职能的分配和有关职责。
）
b）程序文件。
（Ⅱ级文件，是管理手册的支持性文件，是各要素实施的具体工作程序，使体系各项活动处于受控状态的具体要求。
）见本手册程序文件清单（附录B）。
c）指导性文件。
（Ⅲ级文件，包括相关记录、操作规程、作业指导书、规章制度、应急预案、法律法规及其他外来文件等。
）
4.5.4.2能源管理手册
《能源管理手册》是根据GB/T23331（ISO50001,IDT）标准的要求，阐述了能源方针、能源目标等，包括描述体系的覆盖范围、主要要素及其相互作用，给出查找相关文件的途径，明确要素职能的分配和有职责。
a）《能源管理手册》的发放，由总经理签字后，总经办按批准范围编号发放、登记、领用人签收。
b）《能源管理手册》由设备
升级会员 