建筑工程安全生产网格化管理实施方案Word下载.docx
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12附件一安全管理从零工作法·
28
13附件二项目安全生产网格化巡查日志·
33
1编制依据
青岛市崂山区城乡建设局《关于在全区房屋建筑施工现场实行安全生产网格化管理的通知（试行）》（崂建〔2016〕14号）
青岛市建筑工程管理局《关于加强房屋建筑工程安全生产文明施工精细化管理的通知》（青建管质字〔2015〕10号）
《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规
为切实落实建筑安全网格化监督管理责任，特制定以下实施方案。
2工程概况
工程概况
序号
项目
内容
工程名称
医学教育综合楼
建设单位
青岛市建筑工务局、青岛大学、青岛建安建设集团有限公司
勘察单位
青岛市勘察测绘研究院
设计单位
上海联创建筑设计有限公司青岛市人防建筑设计研究院
监理单位
青岛市工程建设监理有限责任公司
施工单位
7
计划工期
2015年9月13日至2017年3月15日
工程地点
青岛大学校园内，南邻宁德路，西邻青岛市软件园
9
质量目标
工程质量达到合格标准，主体结构创青岛市优质结构
10
主要功能
办公室，实验室，解剖室，动物房，尸体库，地下车库等
建筑和结构特征
本工程建筑性质为高层公建。
地上结构分为A#、B#、C#、D#、E#、F#六部分，共设计一个地下室。
地下一层，地上主楼A#14层，C#16层，F#12层，建筑总高度米。
地下部分为车库，地上部分为办公室、实验室。
总建筑面积为51608㎡，其中地下建筑面积为6343㎡，地上面积45265㎡。
地下室层高。
标准层层高为4m。
本工程地下一层防火分区一（车库）为人防工程。
地上耐火等级为一级，地下室耐火等级为一级。
屋面防水等级为Ⅰ级，地下室防水等级为一级,设计使用年限50年，外墙外保温系统使用年限25年。
本工程建筑抗震设防类别为丙类建筑。
抗震设防烈度为7度，抗震措施按照设防烈度六度取用。
基础为钢筋混凝土独立基础加防水板。
A#、C#楼为框架剪力墙结构，其余塔楼均为框架结构，抗震等级:
三级。
3安全生产网格化管理的目的
根据岛市崂山区城乡建设局《关于在全区房屋建筑施工现场实行安全生产网格化管理的通知（试行）》（崂建〔2016〕14号）要求，为确保工程现场的安全和质量，完善工程的质量安全责任保障体系，落实安全质量责任，防范重大安全事故的发生，在本工程安全生产管理中开展网格化管理工作。
工程网格化管理，是指依托统一的工程管理平台，将管理区域按一定的标准划分成单元网格，通过加强对单元格中工程、场地、人员的巡查，建立监督和处置相协调的主动发现、及时处置的工程动态管理的一种方式。
根据上述要求，结合本工程的实际情况，在总承包统一管理基础上，将管理区域按施工阶段、施工内容等划分成单元网格。
通过制定强势管理措施，对各个区域实施网格化管理，及时发现并处置施工过程中发生的各类事件。
通过对施工现场危险源进行提前识别以及制定控制管理措施，尽可能降低事故发生率，杜绝重大伤亡事故；
减少轻伤事故，达到预期的管理效果。
4安全生产网格化管理目标
在强化项目经理、总监、专职安全管理人员职责的基础上，通过推行项目施工现场安全生产网格化管理，进一步落实企业安全生产管理体系，做到管理、责任、考核、整改四到位，最大限度的发现和消除安全隐患，提高本工程安全生产管理水平。
安全目标
确保施工生产重大事故为“零”；
事故负伤率控制在％以下；
杜绝重大伤亡、火灾、交通、管线、设备、食物中毒等重大事故；
文明施工目标
施工现场必须创建“青岛市标准化样板工程”，争创“山东省安全文明标准工地”。
5安全生产网格化管理体系
6网格化管理工作组织机构
本工程建立以建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位项目总监为“网格总负责人”，施工单位项目专职安全员和项目技术负责人、监理单位总监代表和安全监管人员为“网格分管负责人”，施工、监理单位项目部其他管理人员为“网格管理员”的网格化管理体系。
网格化管理领导小组
本工程建立以建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位项目总监为“网格总负责人”的网格化管理领导小组。
负责项目安全生产网格化管理的日常管理领导工作。
各单位网格总负责人安排如下：
建设单位：
青岛建安建设集团公司网格总负责人：
郑志峰职务：
项目负责人
施工单位：
青岛博海建设集团公司网格总负责人：
丁兵职务：
项目经理
监理单位：
青岛市工程建设监理有限公司网格总负责人：
刘卫东职务：
项目总监
网格化管理的管理小组
施工单位项目专职安全员和项目技术负责人、监理单位总监代表和安全监管人员为“网格分管负责人”，施工、监理单位项目部其他管理人员为“网格管理员”的网格化管理体系。
网格名称
工作单位
网格分管
负责人
网格管理员
A、B、C楼
卢璐
王玮
博海建设
乔刚
王鹏翔
工程建设监理
D、E、F楼
徐洪滨
邵占平
起重机械
孙学忠
毕洪亮
钱乔生
施工用电及机具
苗华明
临建及消防设施
刘彬
秦红玉
黄晓丽
地下结构及裙房
江树才
7施工现场网格管理人员职责
“网格总负责人”职责：
认真执行安全生产的各项法律法规及规章制度，履行法律法规赋予的职责，全面负责施工现场安全生产管理工作；
定期召开安全生产工作会议，组织施工现场安全生产检查，全面掌握现场安全生产状况；
认真落实网格化管理考核制度，对存在的安全隐患安排、督促责任人进行整改落实；
“网格分管负责人”职责：
认真执行安全生产的各项法律法规及规章制度，履行法律法规赋予的职责，协助“网格总负责人”做好分管范围内的安全生产工作；
及时填写《安全管理从零工作法日志》，汇总安全隐患并安排、督促责任人进行整改。
对重大安全隐患、未能按时整改或责任人拒不整改的，要及时向“网格总负责人”书面汇报并跟踪落实。
“网格管理员”职责：
负责对所管辖网格内安全生产的管理工作；
每天对网格内安全生产巡查不得少于2次，并填写《XX项目安全生产网格化巡查日志》；
在巡查中发现的隐患要及时督促责任人整改，对重大安全隐患、不能按时整改或拒不整改的，要及时向“网格分管负责人”或“网格总负责人”进行书面汇报，并跟踪落实。
8保证措施
1、总包企业及分包企业必须按照建筑施工现场专职安全管理人员配备标准配备施工现场专职安全管理人员，总包企业要强化对项目经理、专职安全管理人员的培训教育，促使其更好履行网格化管理的相关职责。
2、施工、监理企业要制定切实可行的项目网格化管理方案，完善网格化管理机构、人员、职责、考核和奖罚标准；
各施工、监理企业要对“网格管理员”进行安全知识的培训，使其掌握安全生产标准规范，做到人人懂安全、人人重安全、人人管安全。
3、项目部结合项目实际特点合理安排“网格管理员”，在施工现场显著位置设置《医学教育综合楼项目安全生产网格化管理公示牌》
4.各区域管理小组每月进行一次网格化管理运行情况检查、自评，考评情况报工作小组。
5.工作小组对现场监护工作进行监督，第一次发现问题警告，第二次经济处罚，第三次人员调整。
6.领导小组对工作小组进行综合考评，对考评优良的管理网格管理员和分管负责人给予奖励。
奖惩制度详见第11条“奖惩制度”。
9工作措施
施工现场网格的划分
根据工程实际情况，本工程安全生产网格包括以下内容：
1、土石方及基坑：
主要包括土石方施工阶段的车辆和机械、边坡支护以及深基坑的沉降监测等；
2、建筑单体：
主要包括单体所涉及的脚手架、模板支撑体系、临边防护、水平防护、楼层施工用电、楼层内使用的机具、吊篮等；
各建筑单体划分为2部分：
A、B、C楼，D、E、F楼。
3、起重机械：
主要包括塔吊、起重吊装机械、物料提升机、施工升降机等；
4、施工用电及机具：
主要包括施工现场内的临时用电和施工机具及其防护设施（包含楼层施工用电和机具）等；
5、临建及消防设施：
主要包括工地围挡、宿舍、食堂、厕所等七小设施以及涉及工人生产生活使用的所有临建设施和消防灭火设施等；
6、地下结构及裙房：
主要包括地下室及裙房工程所涉及的脚手架、模板支撑体系、临边防护、水平防护、楼层施工用电、楼层内使用的机具等；
7、其他生产生活区域。
检查措施
1.巡查人员每天必须做好检查记录，每日向工作小组汇报工作情况。
2.工作小组每周向网格化管理领导小组汇报工作
动态管理措施
1工程网格化管理必须贯穿于工程自开工至竣工的全过程。
2随着工程的进展，幕墙、机电、装饰等各专业分包单位陆续进场，必须将分包单位及时纳入网格管理体系。
3总包、分包各单位责任人员安排做到层层落实，明确岗位职责，实行条块管理。
4根据平面与立面分区分块，在各责任区域内醒目位置悬挂相对应的责任人、分区位置标示牌。
信息反馈及处置机制
1由总承包负责收集并汇总网格化运行情况。
2建立信息沟通机制，做好网格化管理运行记录和档案，尤其对不良事件的发现、处置、销项进行过程记录，必要时保存影像资料。
3建立良好的信息互动共享体系，对于现场能及时处置的，网格管理人员应及时处置并记录在案；
对于现场不能及时处置的，网格管理人员必须在第一时间上报工作小组和领导小组，由工作小组组织及时处置。
4项目建立和实施安全保证体系，旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。
安全管理措施
1以安全生产作为标准化管理重点，严格执行《现场标准化管理规定》及有关各项措施，施工现场必须严格执行安全生产六大纪律及《建筑施工高处作业安全技术措施》、《建筑机械使用安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工普通脚手架安全技术规定》、《施工现场防火规定》、《施工现场机械设备安全管理规定》、《施工现场电气管理规定》等有关各项规定，做到“安全第一，预防为主”。
2建立安全生产保证体系，明确管理人员安全生产责任制，并由项目经理进行书面交底。
3做好安全交底工作；
全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，安全管理理直气壮”的观念，做到施工现场发现隐患立即整改，发现违章立即制止，确保项目安全目标的达到。
4所有参加施工的作业人员，须经安全技术操作培训合格。
操作人员有权拒绝违反安全规定的指令，严禁酒后作业。
5每周组织各部门及各分包单位进行安全设施大检查，发现隐患及时整改。
6现场设十牌二图，在重点部位、作业点、危险区、通道口，根据情况挂安全宣传标语、警示牌。
7凡市建委和劳动局规定的要求持证上岗人员，必须持证上岗。
8严禁非现场工作人员进入施工区域。
9对专业分包单位的强势管理措施
将分承包商纳入安全管理体系，签订合同时同时签订安全生产协议书及现场违章经济处罚条例。
与外包队伍和分包单位签订防火协议，落实防火责任。
审核分包单位的安全生产保证体系。
对分包单位的安全员配置人数和到岗情况实行每日点名考核制度。
分包单位若需要使用安全设施，总包办理书面移交手续，并进行安全交底，落实责任主体，总包在过程中加强监督和管理。
严格控制分包单位的动火作业，由总承包统一签发动火证，并将每日动火区域及时上墙，加强过程中监控。
分包单位进行下道工序作业时，及时组织上道工序分包单位进行作业面移交，明确责任主体。
10安全生产网格化管理控制要点
落地式与悬挑式脚手架
1.落地式与悬挑式脚手架专项施工方案应包括搭设要求、基础处理、杆件间距、连墙杆设置等内容。
并附设计计算书、施工详图及大样图。
方案的编制和审批程序执行第一条第3款的要求。
2.脚手架搭设立杆纵向间距不得大于，内外立杆横向间距不得大于，大横杆步距不得大于。
3.严禁使用木、竹脚手架和钢木、钢竹混搭脚手架。
架体高度超过10m严禁使用单排脚手架。
4.钢管、扣件进场时，供应单位必须出具证明其产品合格的相关资料，外径、壁厚等必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130规定；
建设、施工、监理单位要按规定对现场钢管扣件进行联合检查、抽样复验，复验合格后方可使用，证明材料及验收记录应存档备查。
严禁不合格钢管、扣件进入施工现场。
脚手架搭设时，搭设人员应对钢管、扣件进行检查。
5.脚手架应由项目负责人、项目总监、工程技术人员、安全管理人员及搭设人员进行联合验收，并履行验收签字手续。
脚手架在下列阶段必须进行检查验收：
脚手架基础完工后、架体搭设前；
每搭设完10～13m高度后；
作业层上施加荷载前；
达到设计高度后；
遇有六级风以上、雨雪天气后；
停用超过28天。
6.脚手架基础必须夯实平整，设置木垫板、钢底座和纵横向扫地杆，排水良好。
7.架体与建筑物拉结应按规定设置，拉结可靠牢固；
拉结点应设明显标志。
8.按规定设置剪刀撑，剪刀撑必须沿脚手架高度连续设置。
脚手架高度在24m以下的，各组剪刀撑间距不大于15m；
脚手架高度在25m以上的，剪刀撑必须沿长度连续设置。
9.脚手架搭设应高于操作层m以上，外侧应按规定设置密目安全网，密目网应设在外排立杆里面。
10.在操作层上，脚手架外侧大横杆与脚手板之间要按要求设置两道防护栏杆和挡脚板，上栏杆高度为，下栏杆高度，挡脚板高度为18cm。
11.操作层脚手板应铺满、铺稳，严禁出现探头板。
当使用竹笆脚手板时，纵向水平杆应采用直角扣件固定在横向水平杆上，并应等间距设置，间距不应大于40cm；
使用木脚手板时，接头处应采用对接平铺，接头处下方必须设置两个小横杆，并用定型化的脚手板卡带固定。
12.脚手架操作层下方三步架内，必须按照操作层的要求，层层加设防护栏杆、挡脚板，满铺脚手板，脚手板内侧与墙体距离应满足规范要求。
13.架体内每隔两层且高度不超过10m设层间安全平网，距地面处设首层安全平网，操作层下设随层安全平网，安全平网应架设牢固、封闭严密。
14.内立杆与建筑物距离大于15cm必须进行封闭。
15.建筑物高度低于30m时，可采用落地式外脚手架按规范一次性搭设；
建筑物高度大于30m时，应采取悬挑式脚手架分段搭设，每段搭设高度不得超过20m。
16.悬挑式脚手架悬挑梁必须使用工字钢，悬挑梁与建筑物的固定方法须经计算确定，悬挑梁通常应使用16号以上工字钢，悬挑梁尾端应按规定在两处以上使用φ16以上圆钢固定在楼板等钢筋混凝土结构上，悬挑梁前端应采用φ14以上钢丝绳进行吊拉卸荷，安装应符合设计要求。
17.卸料平台必须有设计计算书，施工荷载不得超过8KN，设置荷载限制标志牌，标明使用要求和限载数额。
18.接料平台应安装使用定型化、工具化产品，并为独立的受力系统。
19.接料平台悬挑梁应采用16号以上工字钢，悬挑梁尾端应在两处以上采用不小于φ16以上圆钢固定在楼板等钢筋混凝土结构上，悬挑梁前端应采用2道φ14以上的钢丝绳进行吊拉卸荷。
20.接料平台四周围护高度为，其周边按规定设置两道防护栏杆，并用竹胶合板进行硬防护。
平台底板应满铺，固定牢固，材质应符合要求。
21.未规定事宜按照《钢管脚手架扣件》GB15831、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130等有关法律法规文件的规定执行。
基坑支护
1.基坑开挖前，建设、监理、施工单位必须对基坑周边环境、土质等情况进行安全评估。
应按照第一条第3款的要求编制、审批专项施工方案，并严格按方案组织施工。
2.基坑施工应严格按照专项施工方案组织施工，在基坑开挖过程中，要做到分段开挖，分段支护，严禁超挖或一挖到底。
3.基坑开挖应按规定要求进行放坡，不具备放坡条件的要根据现场情况，对坑壁进行加固与支护。
4.深基坑的加固与支护必须由具备相应资质的施工单位承担。
基坑内应搭设上下通道，作业人员应有安全立足点，禁止垂直交叉作业。
5.基坑及周边应设置良好的排水系统，并满足施工、防汛要求。
6.基坑周边应设置防护栏，严禁堆放土石方、料具等荷载较重的物料。
对周边原有建筑物、公共设施等必须设置观测点，专人负责，及时观测，发现异常情况立即采取措施。
7.对基坑应按照《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497要求进行监测。
8.深基坑围护结构施工完工后、地下结构工程施工前，必须由建设、深基坑设计、施工、监理单位对深基坑工程进行联合验收，合格后方可进行地下结构施工。
9.建设单位将深基坑工程单独发包的，施工总承包单位在进入施工现场前，深基坑设计、施工单位应向施工总承包单位进行质量安全技术交底，并签字确认。
10.深基坑工程完成后，建设单位应及时进行地下结构工程的施工，并按相关要求及时进行基坑回填工作。
11.深基坑开挖或支护工程完成后，因特殊原因可能造成基坑长期暴露或超过支护设计安全期而危及周边环境安全和施工安全的，建设单位应及时回填或采取有效加固措施，并承担未能及时回填或加固而发生安全事故的相应责任。
12.未规定事宜按照《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497、《建筑深基坑工程施工安全技术规范》JGJ
311、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120等有关法律法规文件的规定执行。
模板工程
1.模板工程专项施工方案的编制和审批程序执行第一条第3款的要求，并按照专项施工方案组织施工。
2.模板支撑材料的材质、规格必须符合设计要求，立杆底部设置垫板，按规定设置纵横向支撑，立杆间距符合设计要求。
3.模板施工荷载不得超过设计要求，堆料应均匀。
4.模板存放高度不得超过，大模板存放必须有防倾倒措施。
5.模板拆除时混凝土必须达到规定设计强度要求，经现场技术负责人和项目总监理工程师批准后，方可实施。
拆除时必须划定警戒区域，设置监护人。
6.必须进行专家论证的高大模板支撑系统专项施工方案的范围：
超过的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统必须进行专家论证。
跨度超过15m，施工总载荷大于12kN/㎡的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统必须进行专家论证。
集中线荷载大于15kN/m的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统必须进行专家论证。
7.未规定事宜按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162等有关法律法规文件的规定执行。
“三宝”、“四口”与“临边”防护
1.进入施工现场必须正确佩戴安全帽。
2.建筑物必须采用符合国家标准要求的密目式安全网实施封闭，严禁擅自拆除密目式安全立网等安全防护设施。
架体内按规定设置安全平网。
使用前应进行检验，检验不合格不得使用。
3.高处作业必须系好安全带，高挂低用。
4.安全帽、安全带、安全网必须使用登记备案产品。
5.楼梯口必须设防护栏，牢固稳定。
6.电梯井口必须设置防护门，宜采用定型化、标准化、工具化产品。
井内每隔两层且高度不超过10m应设安全平网，网内不得有杂物，不得进行硬防护。
安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。
7.通道口必须搭设防护棚，高层建筑应设双层。
通道口两侧设防护栏，挂立网。
8.短边尺寸小于的孔洞，必须用坚实盖板盖严，固定不移位。
短边尺寸大于的孔洞周边应设置符合要求的防护栏杆，底部应加设安全平网。
9.临边防护栏应设置上下两道，上杆距地高度为，下杆距地高度为～，立杆间距不大于2m，并设置挡脚板或立网。
防护栏杆宜使用钢管，牢固可靠。
10.在建建筑工程必须在脚手架外侧四周加设外挑式安全网，在离地高度10m处搭设第一道，并在每间隔不大于20m处搭设一道。
外挑网宽应大于，外挑水平角度控制在20—30度之间。
11.外挑式安全网为双层，在底层平网上再加铺一层密目式安全立网，网片之间应采取绑扎等形式有效连接。
12.外挑式安全网外沿应采用钢管固定双层网网纲，内沿可与脚手架架体固定连接，外挑式安全网设钢管斜支撑杆，其间距应不大于3m，支撑角度45～60度，支撑杆件下端应支撑固定在脚手架上。
施工用电
1.施工现场临时用电专项施工方案应有施工单位电气工程师参加会审，方案的编制和审批程序应符合要求。
2.施工临时用电必须采用TN-S系统，符合“三级配电两级保护”，达到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求。
电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气联接、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求。
3.配电箱、电缆、漏电保护器等电气产品必须使用登记备案产品。
4.外电线路必须按照规范要求进行防护，防护措施应同时满足供电部门要求。
5.施工现场应配备必要的电气测试仪器，电工必须每天巡回检查。
漏电保护器测试每周不少于1次，各类电气的绝缘、接地电阻测试每季度不少于1次，雨雪天气后必须进行测试，并做好检查维修纪录。
6.未规定事宜按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46等有关法律法规文件的规定执行。
起重机械设备
1.建筑起重机械要通过《青岛市建筑起重机械信息管理系统》办理产品备案登记、出租、安装拆卸、检验验收、使用告知。
起重机械设备的使用单位应按规定及时上报有关信息。
2.各塔机产权、安装、使用单位，必须按照要求配备、安装、使用防倾翻装置，塔机防倾翻装置必须经省级以上质量技术监督部门检测检验合格，并具有产品合格证。
施工企业、项目部要按规定定期读取数据，并根据不安全记录情况，对违规操作人员进行教育和处罚。
3.安装拆卸单位必须取得起重设备安装工程专业承包资质，并按照有关规定编制安装拆卸施工方
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