绿色贸易壁垒对山东省农产品出口的影响论文完整版Word文件下载.docx

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着重了解有关农产品贸易的限制技术标准，揭示我国及山东省农产品贸易的现状，借助对山东省农产品贸易情况的研究，找出绿色贸易壁垒对山东省农产品的影响，并对山东省的农产品出口情况进行深入分析，找出产生不利影响的原因。

利用相关理论知识及文献法、访谈法和调查法、归纳演绎等多种方法研究山东省农产品出口现状，并最终提出针对性的解决措施和建议，达到使山东省有效规避绿色贸易壁垒种种限制以及提升山东农产品质量快速与世界市场接轨的目的。

关键词：

绿色贸易壁垒；

农产品；

影响；

建议措施

ResearchonGreentradebarriersonshandongagriculturalexportinfluenceandcountermeasures

Abstract

Agriculturalproductsarethepillarofthenationaleconomyindustry，andChinaistheimportantexportindustry。

AfterenteringtheWTO，China'

sagriculturalproductsingainmorefaircompetitionopportunitiesatthesametime，theriseoftradeprotectionismwillpromptmanydevelopedcountriesestablishseriesofgreentradebarriers，USESitsnominallyreasonable，formallylawful,latentandflexibilityinthecharacteristicsofagriculturalexportrestrictions。

Asagriculturaltariffseffectisabate，thearrivaloftradeprotectionism，greentradebarriershasbecomeChina'

sagriculturalproductexporttradeisthemainimpedimenttodevelopment。

Inthispaper，thesystemofgreentradebarriers，expoundingandthoroughunderstandingofgreentradebarriersontheconcept,characteristicsandforms。

Aboutthefarmtradeonthelimitinstandardtechnology，revealthetradeoffarmproduceandshandongprovinceofshandongprovince，withcurrentconditionofagriculturaltrade，findgreentradebarriersontheinfluenceofshandongagriculturalproducts，andtheagriculturalproductexportsituationofshandongprovincein-depthanalysis，findoutwhyproduceadverseeffect。

Usingrelevanttheoreticalknowledgeandliteraturemethod，interviewandinvestigation，inducedeductionandsomanykindsofmethodsstudypresentsituationofshandongprovince，andeventuallyagriculturalproductsexportputforwardtheircountermeasuresandSuggestionstomakeshandongeffectivelyavoidgreentradebarriersandenhancethevariousrestrictionsofshandongagriculturalproductqualityquickconnectwithworldmarketspurpose。

Keywords:

greentradebarriers；

agriculturalproducts；

influence；

Suggestionsandmeasures

1绪论

选题背景和意义

随着世界经济的迅猛发展，各国之间的贸易竞争越演越烈，以传统的关税壁垒限制进口的余地越来越小，各国为了保护本国利益，不得不寻找新的贸易保护手段来实施其贸易保护战略，因此一种新的贸易保护主义—绿色贸易壁垒在20世纪90年代应运而生，他以保护国内消费者利益和可持续发展为由，迎合消费者对环境的需求，来限制贸易自由化，保护本国生产者的利益，从而演化成为“绿色贸易壁垒”。

绿色贸易壁垒是通过环境标准和法规等对自由贸易形成障碍的一种非关税措施，其作为一种新型的、重要的阻碍国际贸易的障碍，应该引起我们的重视。

近年来，我国遭遇的绿色壁垒的事件逐渐增加，尤其是在欧盟设置的绿色贸易壁垒面前，已经遭受了惨重的代价，特别在农、畜、水产品等方面受损尤为严重，山东省是我国的农产品出口大省，其农产品出口额连续11年居全国第一。

其中水产品、肉食品、蔬菜、水果及制品、花生等五大类商品的出口一直保持农产品出口的龙头地位，全省农产品已出口到165个国家和地区，其当然也避免不了受绿色贸易壁垒的影响。

据相关资料显示，2007年，山东全省农产品出口亿美元，同比增长%，占农业增加值的28%，占全省外贸出口的%,占全国农产品出口的%，连续八年居全国首位，然而2008年，山东省农产品出口总体形势有所下滑。

据统计，1-7月份，山东农产品出口额亿美元，比2007年同期回落个百分点，肉食品减少%,水海产品制品减少%,蔬菜减少4%，花生及制品减少%。

出口日本市场亿美元，同比下降%，所占比重由上年的%下降为%。

1-7月份，有出口业绩的企业3340家，比2007年年底减少400多家。

究其原因，主要是进口国对进口农产品实行新的检验标准，设置了绿色贸易壁垒。

实施绿色贸易壁垒的国家主要是发达国家和新兴工业化国家，这些国家凭借他们贸易大国的地位和先进的技术优势，通过制定严格的环境保护法规和相对苛刻的技术标准，对我国农产品出口贸易进行严格控制，他们利用目前国际贸易对环境保护问题未做出明确规范这一缺陷，对发展中国家实行歧视，他实际上是为发达国家进一步控制发展中国家的对外贸易找到貌似合理的一种方式。

随着绿色贸易壁垒手段的增加，我们急需“破壁”良方，歧视性的检验检疫标准越来越高，山东省农产品出口存在的问题越来越暴露，所受的影响也越来越

大，进入国际市场的难度日益增加，出口竞争力也受到很大影响，因此，减轻绿色贸易壁垒对农产品造成的消极影响，规避绿色贸易壁垒已成为当务之急。

所以加强对绿色贸易壁垒的认识和理论研究，认清我国农产品出口中存在的问题，提出应对绿色贸易壁垒的建议和措施具有相当重要的理论意义和实用价值。

国内外相关研究

工业革命以来，人们在创造璀璨辉煌的物质成果的同时，也是我们自己陷入了始料不及的严重困境，人们片面的追求经济和产量的高速增长，造成了对自然资源的高度使用和无节制的开发，严重破坏了自然界宝贵的资源，同时也造成了人类自身的生存环境趋于恶化，温室效应、酸雨成灾、臭氧层空洞等环境问题不断出现，使人类面临生存还是毁灭的艰难选择。

于是，一些发达国家开始关注国际贸易中带来的环境问题，开始制定一些国际贸易与生态环境相关的贸易措施，绿色贸易壁垒也随之产生，下面将从国内和国外两方面进行大致综述。

国外相关研究

最早试图将环境问题引入国际贸易研究的是Walter（1973），他的研究方法建立在Leontief（1954）着名的I-O模型基础之上，他研究了美国污染的形成及环境保护行为。

Crossman和Krueger（1993）在他们对北美自由贸易区环境影响的分析中，发现在中等收入国家中污染与收入是负相关的。

DianaTussie（1999）认为“标准和规则总归是进入壁垒”，它会影响发展中国家产业和产品的市场竞争力。

Polonsky,.（1995）提出，由于随绿色运动、绿色改革的兴起，环境型消费者、绿色产品、绿色广告以及绿色战略的增加将是一个国际趋势，作为企业要学会环境营销。

TornsburySuzanne（1998）认为贸易壁垒的实施是一种基于经济层面基础之上而出现的政治行为，其最终取决于能够左右政治决策的个体经济因素、政策制定者的偏好和有效的政治力量。

国内相关研究

我国对绿色壁垒的研究始于20世纪90年代后期，最早关于绿色壁垒的研究报告是夏友富（1994）对“论环境标志制度与国际贸易发展”和江宝山（1994）对“环境保护对国际贸易的影响”进行的研究与探讨。

而吴玉萍（1995）可能是第一次正式提出“绿色贸易壁垒”。

张宝珍（1996）在《“绿色壁垒”国际贸易保护主义的新动向》一文中，分析了绿色壁垒的概念、分类与新的保护主义与我们的对策。

杨昌举（1994）关于《绿色壁垒再认识》一文中研究了WTO规则下如何规避绿色贸易壁垒的办法。

叶汝求（2001）关于《环境与贸易》一书中深入研究了贸易与环境的关系，探讨了绿色壁垒有关的政策和法规。

研究内容及框架

研究内容

本文以绿色贸易壁垒对山东农产品出口的影响作为研究对象，采用理论研究与实证分析相结合的方法，在借鉴国内外相关理论的基础上，深入分析山东省农产品的出口现状、出口中存在的问题，探讨绿色壁垒对山东农产品的影响，从而提出相应的建议和对策。

本文的主要思路及内容：

第一章：

绪论。

陈述选题的背景及意义、国内外相关研究、研究思路及内容等。

第二章：

绿色贸易壁垒的理论综述。

这一部分将详细阐述绿色贸易壁垒的概念、特点、主要表现形式等。

第三章：

山东省农产品的出口现状分析。

主要阐述山东农产品的生产情况及出口现状。

第四章：

绿色贸易壁垒对山东农产品出口的影响分析。

主要从积极影响和消极影响两方面入手，并对产生消极影响的原因进行分析。

第五章：

山东省农产品出口应对绿色贸易壁垒的对策。

本章将借鉴其他国家和我国其他省份成功的经验并结合山东省的实际情况提出切实可行的措施。

第六章：

结论。

阐述论文得出的主要结论及研究局限，并提出尚待进一步解决问题，指出今后的研究方向。

研究框架

图论文研究框架

2绿色贸易壁垒的理论综述

绿色贸易壁垒的概念

所谓“绿色贸易壁垒”是指：

各国政府和国际社会为了保护人类、动植物和生态环境的发展和安全，采取限制禁止某些国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及相应的行政措施，以避免这些贸易活动可能导致的环境破坏，以实现经济与社会的可持续发展。

例如，有些国家的立法规定，凡进入其国内市场的外国产品的生产厂家必须达到环境管理体系标准，即ISO14000系列标准的认证和产品安全认证，其中不得含有对人体或其他生物可能造成损害的有毒有害物质，并且对这些有毒有害物质的种类及其在产品中的含量都有具体规定。

例如，日本和美国分别对15种农药在食品中的最高残留量做了具体规定，凡不符合其标准的外国食品一律禁止进口，这些规定就是人们所谓的绿色贸易壁垒。

之所以称为绿色是因为绿色是生态安全和环境安全的象征。

从广义上讲，绿色贸易壁垒是一个国家以可持续发展和生态环保为理由，为限制外国商品所设置的贸易障碍，从狭义上讲绿色贸易壁垒实际是指一个国家以保护生态环境为借口以限制进口保护本国供给为目的对外国进口商品专门设置的带有歧视性的贸易障碍。

绿色贸易壁垒的特点

形式上具有合法性、合理性

绿色贸易壁垒涉及保护自然资源和生态环境，保障人类和动植物的健康和安全的问题，符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需求，在形式上具有合理性。

特别是各国在建立了绿色贸易壁垒时往往以一定的法律作为依据，使得绿色贸易壁垒在形式上具有合法性。

其依据法律主要包括：

多边环境公约、GATT/WTO规则中的环境条款和协议及进口国的环保和贸易法规。

动机上的隐蔽性

绿色贸易壁垒的隐蔽性表现在，其产生的阻碍贸易的效果是隐蔽的和间接的。

绿色贸易壁垒是建立在以高科技为基础的技术法规，技术标准，合格评定程序等上的，而这些规则本身往往依据本国自身的情况而设置的，其谋求的首要目标是其环保目的的实现，当然可能会兼顾贸易的限制，而绝不会是将其他国家的

情况作为其决定的首要考虑因素。

因此，对于出口国尤其是广大技术发展水平较

低的发展中国家来说，进口国设置的绿色贸易壁垒措施往往无人把握，难以作出判断和应付，再加之，绿色贸易壁垒的基本目标是保护环境和人类的生命，健康，消费者利益等。

因此，在客观上起到阻碍贸易的效果是不可避免之事。

实质上的歧视性

调整绿色贸易壁垒的诸多条约，协议本身并不含有具体的标准，因此，制定绿色贸易壁垒措施的裁量权限很大程度上交付给了各个情况不同的国家，它们对于保护环境有着各异的要求，而国家制定自己的环保措施是以本国国情为首要或唯一考虑因素的，存在着对外国国情，标准不同程度的歧视。

其歧视性主要指两个方面：

一是发达国家不惜牺牲发展中国家的利益，规定过高的，甚至超过实际消费需要的绿色环保技术标准；

二是违背国民待遇原则，制定内外有别的双重标准。

范围上的广泛性和关联性

绿色贸易壁垒保护范围广，凡是与人类健康和生存有关的商品包括初级产品，中间产品和工业制成品都成为其保护对象。

不仅对产品本身的成分，性能和质量，而且对产品从设计，生产，包装，储运一直到消费后的最终处理都有限制，其中的每一个环节都有可能受到绿色贸易壁垒的冲击。

一旦某种商品或服务领域被确定为损害环境或不利于消费者的安全和健康，就将受到绿色贸易壁垒的限制，被禁止进口。

目前受其影响最大的主要是农产品，水产品等初级产品，以及食品，纺织品，药品，建材，玩具等制成品。

关联性是指绿色贸易壁垒往往会产生连锁反应，容易从一个国家扩展到多个国家。

专家认为，绿色贸易壁垒对国际贸易的影响大于关税壁垒，主要在于绿色贸易壁垒措施在国家之间传播迅速。

只要有一个或几个国家首先采用某项绿色贸易壁垒措施，其他国家就会纷纷效仿，使该项绿色贸易壁垒措施迅速扩散到许多国家，对全球贸易产生重大影响。

如1996年我国输往美国的木质包装由于含有天牛病虫受到限制后，加拿大，英国迅速采取了类似的措施。

趋势上的发展性和多变性

近几年来，绿色贸易壁垒不断增强，实施方通常随着自己技术水平和贸易伙伴国经济和技术的进步不断调整其环境技术标准，使得绿色贸易壁垒呈现不断加高和拓宽的趋势。

实施绿色贸易壁垒要以雄厚的科技实力为后盾，因此实施方主要是发达国家。

发达国家拥有雄厚的科技实力，并在很大程度上控制着国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）的技术领导权。

因此，他们可以尽可能把本国的技术法规，标准及检测技术纳入国际标准使其绿色贸易壁垒措施合法化。

而大部分发展中国家技术相对落后，因而难以对发达国家实施绿色贸易壁垒。

绿色贸易壁垒的主要表现形式

绿色技术标准

绿色技术标准是发达国家在保护环境的名义下，通过立法，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。

这些标准是根据发达国家技术水平制定的，发展中国家很难达到。

例如：

按照ROHS指令，投放欧盟市场的电气和电子产品中铅、汞、镉、多溴联苯和多溴联苯醚等五种有害物质的含量受到极其严格的限制：

镉的重量百分比不得超过%，其他四种有害物质不得超过%。

绿色环境标志

绿色环境标志是一种在产品或其包装上的图形，是由一国政府或其授权部门按照一定的环境标准颁发的，用来表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，不危害人类健康，对环境无害或危害极小。

其基本目的是引导消费者进行绿色消费，从而引导企业自觉调整产品结构采用清洁工艺。

目前，全球已有五十多个国家和地区推行了环境标志制度，并趋向于协调一致，相互承认，其已成为产品出口的绿色“通行证”。

我国出口商品因无环境标志每年损失约80亿美元。

表各国环境标志制度

国家/组织

创建年份

环境标志制度的名称

德国

加拿大

日本

北欧四国

美国

瑞典

印度

法国

欧盟

新西兰

韩国

新加坡

荷兰

中国

1977

1988

1989

1990

1991

1992

1994

蓝色天使制度blueangelscheme

环境选择方案environmentalchoiceprogram

生态标志制度Eco-markscheme

白天鹅制度whiteSwanacheme

绿色签章制度greenseal

良好环境选择goodEnvironmentalchoice

NF环境NFEnvironmental

欧洲联盟制度

环境选择制度

生态标章制度

环境标章制度

Stichtingniliukeur

中国环境制度

资料来源：

中国经贸网

绿色卫生检疫制度

海关卫生检疫制度一直存在，但发达国家对食品的安全卫生指标十分敏感，尤其对农业残留、放射性残留、贵金属含量的要求日趋严格。

由于各国技术标准的指标水平和检测方法不同，以及对检验指标设计的任意性，环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。

例如从2000年下半年开始，欧盟对进口的茶叶实行新的最高农药允许残留量标准，部分产品农药的最高允许量仅为原来的1/100-1/200。

绿色补贴制度

为了保护环境资源有必要将其费用计算在成本之内使环境和成本内在化。

发展中国家由于环境标准较低，暂时无力承担治理污染的所有费用，因而政府往往都给予一定的环境补贴。

而发达国家却以这种隐含或公开的补贴违反了WTO有关原则，限制发展中国家向发达国家出口。

比如：

美国就曾以环境补贴为由，对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出反补贴起诉。

3山东省农产品出口现状分析

山东省农产品的生产情况

山东省的地理环境

a.地理位置：

山东省是中国东部沿海的一个重要省份，位于北纬34度25分至38度23分、东经114度36分至112度43分之间，处在黄河下游，东临渤海、黄海，与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，西北与河北省接壤，西南与河南省交界，南与安徽、江苏省毗邻，山东半岛与辽东半岛相对，环抱着渤海湾。

东西最长约700公里，南北最宽420公里，陆地总面积万平方公里，约占全国总面积的%，居全国第十九位。

山东省地形以平原丘陵为主，平原、盆地约占全省总面积的63%；

山地、丘陵约占34%；

河流、湖泊约占3%。

山东省境内河湖交错，水网密布，干流长50公里以上的河流有100多条。

被誉为“中华民族母亲河”的黄河自西南向东北斜穿山东境域，流程610多公里，从渤海湾入海。

b.气候状况：

山东地区属于暖温带季风气候，夏季气温高于20度，冬季气温低于0度，年降水量约60％集中于夏季，且强度大，作物熟制为一年两熟或两年三熟，半岛地区为湿润地区，其他地区为半湿润地区。

c.人文环境：

2007年底，山东省总人口达9367万，农村人口为5237万，占全省人口的五分之二，是典型的地少人多地区，土地资源稀缺而劳动力资源丰富，按照比较优势理论应该生产劳动密集型产品，而农产品刚好是一种劳动密集型产品，尤其是蔬菜、水果、水海产品等，从而会大大减少生产成本。

充足的水域、广阔的平原面积、适宜的种植气候、丰富的劳动力资源等为山东农产品的生产提供了区位优势、成本优势、气候优势等，使山东农产品已经具有了较高的国际竞争力，在全国经济格局中占有重要地位。

山东省农产品的地位

山东历来是传统的农业大省，农业一直是山东经济发展的支柱产业。

山东农产品出口额占全国1/4以上，对全国农产品出口增长具有很强的拉动作用。

2008年，山东省采取得力措施，积极应对国际金融危机、国外贸易壁垒等不利影响，农产品出口保持了持续稳定增长，连续九年位居全国第一。

全年农产品出口亿美元，同比增长17.8%，占全国农产品出口额的%，出口的国家和地区达到185个。

2009年山东农产品出口亿美元，连续10年位居全国第一。

2010

年农产品出口额首破100亿美元，连续11年居全国首位。

2011年1月，出口额

达亿美元，同比增长％，出口额和增幅均创历史新高，实现了2011年首月开门红。

表中国主要省/市/自治区农产品出口额

（亿美元）

省市及自治区

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

山东

广东

浙江

辽宁

福建

江苏

北京

上海

其它地区

全国

60．0

数据来源:

中国商务部外贸司发布的2005年一2009年的中国进出口度统计报告

从以上数据及表可以看出，山东省农产品的出口在我国农产品出口中占有重要地位，并对促进山东省经济发展和农民增收具有重大意义。

山东省农产品的主要种类及产量

近年来山东省农产品的产量也呈增长的优势，粮食连续七年实现增产，总产量达到万吨，比上年增长%。

农产品质量不断优化，小麦和玉米全部实现优质化。

无公害产品、绿色食品和有机食品基地面积分别达到800万亩、1160万亩和51万亩。

畜牧产品产量增长稳定。

表2009年主要农牧产品产量及增长速度

产品名称

单位

产量

比上年增长（%）

粮食

夏粮

秋粮

棉花

油料

蔬菜

园林水果

肉类

猪牛羊肉

禽肉

万吨

数据来源：

山东统计信息网

山东省农产品的出口现状

山东省农产品的总体出口情况

我国是一个农业出口大国，山东的农产品出口连续11年稳居全国第一，其中水产品、肉食品、蔬菜、水果及制品、花生等五大类商品的出口一直保持全国农产品出口的龙头地位，全省农产品已出口到165个国家和地区，仅水产品就出口到38个国家和地区。

近几年来，