高二政治国家的性质和职能Word格式文档下载.docx
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如果只从国家的地理位置和构成要素上来说明国家，通常称谓国度。
第二，国家政权是阶级统治的政治权力机关
国家是一种社会历史现象，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
在前言中，我们已经认识到：
政治是经济的集中表现，政治是指阶级之间的关系，政治的核心问题是国家政权问题。
在国家的产生问题上，这三种关系是得到充分体现的。
进入阶级社会以后，由于奴隶主与奴隶对生产资料的占有和产品的分配不同，形成了不可调和的利益冲突。
奴隶主为了维护自己的经济利益，镇压奴隶阶级的反抗，就建立起表面上凌驾于社会之上的力量，把阶级冲突限制在有利于奴隶主阶级的社会秩序的范围内，使之对奴隶的剥削和统治合法化、固定化。
这种力量，即有组织的暴力，就是国家。
可见，国家是阶级矛盾不可调和产物和表现。
人类最早出现的奴隶制国家有古罗马、古埃及、古印度和中国的夏王朝。
国家的产生与阶级的阶级斗争分不开；
国家的存在，也同样是作为阶级统治的工具而存在，"
是一个阶级对另一个阶级的专政"
。
因此，阶级性是国家的根本属性这是从国家的本质方面来说明国家的含义的。
第三，国家具有社会管理属性
前面，我们已经谈到，国家一旦产生，它在表面上是以一种凌驾社会之上的力量出现的，它必须致力于维护整个社会的秩序，把各种社会矛盾，阶级冲突控制在有利于统治阶级的范围内，同时，它必须取得某种合法存在的地位，即被多数公民所认可。
这样，国家就必须担负起管理社会公共事物，维护社会秩序，发展社会公共事业等职责以显示其政绩，为公众所承认。
尽管在本质上，国家担负这些职责是为维护统治阶级的根本利益，但它是一个国家的存在发展所不可缺少的。
综上所述，我们看到，国家具有主权的特征，阶级性和社会管理的属性。
这些属性，都是客观存在的。
但是在不同的领域强调的侧重点不一样。
在国际交往中，特别强调国家的主权、领土等；
在研究和认识一个国家的本质时，阶级性就显得十分突出；
而在考虑国家与社会、民众的关系时，国家的社会管理属性又显而易见。
所以，我们必须从总体上把握好国家的含义。
下面，我们又回到开头的问题上，我们把一些国家分成"
社会主义"
或"
资本主义"
，是因为这些国家的性质不同，那么，什么是国家性质呢？
这就是我们讲的第二个问题：
（2）国家的性质。
第一，国体即国家性质，指社会各阶级在国家中的地位。
具体地讲，就是国家政权掌握在哪一个阶级手里；
哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。
由于统治阶级和被统治阶级在国家中的地位不同，因此，国家的性质不是由他们共同决定的，而是由：
"
统治阶级的阶级性质决定着国家的性质。
根据这一观点，联系人类社会的历史发展，国家有下列几种历史类型；
第二，国家的历史类型：
奴隶制国家，封建制国家、资本主义国家和社会主义国家，前三类称为剥削阶级国家，后一类是新型国家，即由多数人对少数人专政的国家。
第三，判断国家性质的根本标志。
马克思主义认为：
国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，这是判断国家性质的根本标志。
首先，马克思主义认为，判断国家性质的根本标志，应当看国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策。
其次，依据这一观点，结合资本主义国家产生变化的实际情况，我们看到，股份资本的经营方式，并没有改变资本主义的私有制；
阶级矛盾的缓和，并没有改变资产阶级统治地位；
资本主义国家实行的政策，从根本上来讲是为了保证资产阶级在政治上、经济上、思想上的统治地位，国家政权仍然掌握在资产阶级手中。
依据以上几点，我们可以看出，当代发达资本主义国家仍然是资产阶级进行阶级统治的工具，它的性质是资产阶级专政。
2.民主与专政
（1）民主是一种国家制度。
民主的原意是一种与个别人专制独裁统治不同的，实行"
多数人统治"
的国家形式。
多数人的统治"
是指在统治阶级范围内的多数人。
民主的含义则是指一种国家制度。
是指一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国有事物的国家制度。
教材上讲到的"
民主"
，首先是指它的本意，即作为国家制度的民主，通常又叫"
民主制"
是一种与专制制度相对立的国家制度。
民主的特征是指它的阶级性。
（2）民主具有鲜明的阶级性。
从民主的含义中，我们可以看到，民主实质上是一种对国家进行管理的制度。
在阶级社会里，管理国家的权力，从来就是统治阶级的事，被统治阶级是不可能享有管理国家的权力的。
哪个阶级真正享有管理国家的权力，就表明哪个阶级在国家的阶级关系中处于统治地位。
所以，民主总是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益的。
世界上不存在着超阶级的民主。
我们说民主具有鲜明的阶级性就是从这个角度上说的。
（3）民主与专政是辩证的统一。
专政，即依靠暴力实行的统治。
国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是在经济上占统治地位的阶级凭借国家力量镇压被剥削阶级的反抗，实现其政治统治的工具。
因此，国家的这种本质特征，决定了任何国家都具有专政职能，都是统治阶级对被统治阶级的专政。
（1）国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是阶级统治的工具。
国家的这种特征，决定了任何国家都具有专政的职能；
（2）在民主制约国家，民主只属于统治阶级，是在统治阶级内部按照平等原则和少数服从多数的原则来管理国家的制度；
对被统治阶级来说照样实行专政，也只有这样，才能维护统治阶级的统治地位。
因此，在民主制的国家也存在专政。
民主与专政的关系：
民主与专政，是辩证的统一。
表现在两个方面：
一方面，民主与专政是相互区别，互相对立的。
民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级；
另一方面，民主与专政相辅相成，互为前提。
民主是专政的基础，专政是民主的保障。
对于第一方面的关系，前面已经说得很清楚了，不再重复。
对于第二方面的关系，再作一点解释：
即只有在统治阶级内部实行充分的民主，才能保持阶级的一致性，对敌对阶级实行强有力的专政；
反过来，只有这种对敌对阶级的专政，才能统治阶级的统治秩序，使统治阶级享有民主。
3.国家职能
（1）国家职能是指国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。
通俗地讲，国家职能就是国家的任务和功能。
也就是统治阶级掌握了国家权力以后，用它来完成哪些工作，以达到阶级统治的目的。
它反映了国家活动的基本方向，根本任务和主要作用，同时，它与国家性质紧密相关，两者的关系密切而不可分。
（2）国家性质与国家职能的关系：
国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。
（3）国家职能分类。
①国家对内职能：
政治统治职能、社会管理职能。
政治统治职能，是国家维护阶级统治所进行的政治活动。
这些活动是具有鲜明的阶级性，是国家的阶级职能。
社会管理职能，是国家对全社会的经济和公共事务进行管理的职能。
教材上对当代资本主义国家在行使这些职能干预社会经济生活、维护社会秩序，发展社会公共事业和搞好环境保护，维护生态平衡等方面的活动进行了说明。
国家的政治统治职能与社会管理职能之间的关系。
国家的政治统治职能，直接体现了国家的性质；
体现了统治阶级的意志和利益，有鲜明的阶级性。
国家的社会管理职能，从现象上看，它具有"
全社会"
的性质，这些职能的实施，在客观上也有利于社会经济的稳定和发展。
但是，从根本上说，它从属于政治统治职能，从属于资本主义现代化发展和维护资产阶级所需要的社会经济、政治、生活等方面的秩序，使整个社会按照资产阶级的意志运转和发展。
也必然具有阶级性。
②国家的对外职能：
保卫职能、交往职能。
国家的保卫职能，是维护国家的独立与安全，捍卫本国主权和领土完整，防御外敌的侵犯和颠覆。
在现代，这种职能的行使方式还包括外交、经济制裁，向国际组织控告，呼吁国际社会给予支持，直至武装自卫。
国家的交往职能，是在国际社会中，国家从事对外政治、经济、军事、文化、科学技术等的交往和合作，创造有利于本国发展的国际环境。
在现代，随着社会化大生产的发展，各国在经济上相互依赖和制约的关系愈加明显，国际间的联系越来越紧密，任何一个国家的发展都不可能置身于世界之外，国家的交往职能日趋扩大。
而且，由于现代交通和通讯技术的迅速发展又为国际间的交往与合作提供了物质基础的极大便利，这就使国家更有利于实施这一职能。
剥削阶级国家出于其国家的阶级本质，还具备有对外发动侵略的国家职能。
这是剥削阶级国家行使职能的特殊情况，不能作为是国家对外的基本职能。
这节课。
我们在复习前言的基础上，归纳了第一课的知识框架。
我们从不同的角度，对国家的含义进行了全面的学习和探讨；
我们还学习了国家性质的基本观点，并运用这一观点，对当代资本主义国家的性质进行了分析，从而掌握了判断国家性质的根本标志；
深入地探讨了民主和专政的含义，民主与专政的关系；
了解了国家职能的含义，说明了国家性质与国家职能的关系，并具体地对国家职能进行了分类，把国家职能分为对内职能和对外职能。
其中，对内职能分为政治统治职能和社会管理职能，对外职能分为保卫职能和交往职能。
【典型例题】
1."
任何国家都意味着使用暴力，而全部区别就在于这种暴力是用来反对被剥削者还是反对剥削者。
这段话说明了（）
A.暴力机关的存在是其它国家机关得以存在的保障
B.国家的本质就是阶级统治的工具
C.所有的国家机关都是暴力工具
D.所有的国家机关都具有暴力职能
简析：
题干主要揭示的是国家的实质，而不是说明暴力机关和其它国家机关的关系，故A应排除。
C、D说法均错误。
答案：
B
2.生态安全是国家安全的一部分，它对国民经济和社会发展的影响较大。
现在，我国已经形成了一条西起塔里木盆地，东至松嫩平原西部，东西长约4500公里、南北宽约600公里的风沙带；
近50年里我国土地沙化面积相当于3个海南省；
每年土地沙化造成的直接经济损失540亿元。
这充分说明（）
A.在经济建设中，国家应加强宏观调控职能
B.国家要对经济发展统筹规划、制定政策、检查监督
C.国家必须加强社会管理职能
D.国家应积极协调地区间的经济发展
面对土地沙化不断加重的局面，国家要加强社会管理职能。
A不是最佳答案。
C
【模拟试题】
1.国家不同于其他社会组织的特点是：
国家的主要目的是维持秩序和安全以及增加公司的福利。
这个判断（）
A.指明了公正性是国家的一个重要特征
B.揭示了国家是政治中最更本的问题
C.说明了社会职能是实现统治职能的保证
D.抹杀了国家的阶级本质
2.判断国家性质的根本标志是（）
A.人们在生产关系中所处的地位
B.国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策
C.社会各阶级在国家中的地位
D.社会阶级的基本方向、根本任务和主要作用
3.正当美国与西方各大电信公司争夺沙特40亿美元通讯现代化工程的关键时期，美国国务卿带着总统的亲笔信出访沙特，从而为美国公司赢得了这笔生意，这表明（）
A.美国政府已经变成了商业集团
B.美国政府的职能已经发生了根本变化
C.美国政府到处推行强权政治
D.美国政府是资产阶级实现其根本利益的工具
4.恩格斯指出：
政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且，政治职能只有在他执行了这种社会职能时才能持续下去。
这段话表明（）
A.政治职能决定社会职能
B.社会管理职能是实行政治职能的基础
C.社会职能是国家的根本职能
D.政治职能与社会职能相互决定
5.辨析题：
民主必定是大多数人的民主，是和专政辩证统一的 【试题答案】
1.D2.B3.D4.B 5.
（1）民主是统治阶级的民主，体现了统治阶级的意志和利益，剥削阶级国家的民主是少数人的民主，社会主义国家的民主是广大劳动人民的民主。
（2）任何国家都有专政的职能，都是统治阶级对被统治阶级的专政，是与统治阶级民主相结合的，是民主与专政的统一体。
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