安全生产管理制度Word文档格式.docx

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十七、事故隐患排查制度……………………………48

十八、消防安全责任制度……………………………49

十九、危险化学品管理制度…………………………50

二十、机械设备使用保养管理制度…………………51

总则

为了加强我项目安全生产管理，预防和减少各类事故，提高综合经济效益，保证施工中人身和财产安全。

依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令），结合本工程实际，特制定如下安全管理制度。

一、安全生产责任制

1、项目经理安全生产岗位职责

1.1、项目经理对本单位的安全生产负组织领导责任，副经理在经理的领导下管好分管范围内的安全工作。

1.2、认真贯彻执行建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。

1.3、认真贯彻执行上级有关的安全生产和劳动保护的规章制度及指示，组织制定和执行本单位的安全生产制度，确保本单位职工的安全与健康。

在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时都要有安全工作内容，当安全与生产发生矛盾时，应以安全为前提，并在确保安全的条件下，组织施工，不得违章指挥。

1.4、负责组织编制和执行安全技术劳动保护计划措施，保证合理开支劳动保护经费，不断改善劳动条件，及时发放劳动保护用品。

1.5、保证各种生产建筑物、技术设备和工具等符合安全技术规程和工业卫生标准。

每月组织安全生产检查，并经常深入施工现场，及时解决安全生产中的问题，对新、难、重、险和其他特殊施工项目，组织技术部门有针对性地制定安全预防方案，并督促检查执行情况。

1.6、组织定期安全教育、新工人的“三级安全教育”、特殊工种的培训（送外培训）考核和发证工作，督促检查“无证不准上岗作业”规定的落实。

1.7、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。

发挥各级安全检查员和班组安全员的作用，支持其组织开展安全活动，保证他们正常行使职权。

1.8、督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。

1.9、监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。

1.10、负责本工程重点危险部位施工管理。

发生工伤事故，按应急预案组织抢救，参加事故调查处理。

1.11、适时组织对工程项目部的安全体系评估和协调。

2、总工程师安全职责与权限

总工程师要协同行政领导指导安全工作，并对本单位安全生产工作负责全面技术指导。

主要职责：

2.1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、规程及上级制定的安全标准、制度。

组织编制安全技术规则、操作规程。

在执行过程中，发现与实际情况不相适应或存在隐患，有责任提出整改补充措施。

2.2、负责组织编制和审定安全技术方案、技术文件和处理技术问题，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化与此同时必须贯彻执行安全技术、工业卫生规程的规定标准。

2.3、负责组织编制和审定安全技术措施计划，组织技术、科研、劳动保护人员研究推广安全生产、防尘防毒的新技术，开展劳动保护科研工作。

2.4、确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。

2.5、做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定

2.6、指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，参加各类伤亡事故的调查处理。

2.7、选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底。

2.8、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。

2.9、负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术方案交底，以及工程重点危险部位的安全技术方案交底。

2.10、制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行实

3、项目安全总监安全生产岗位职责

3.1、根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。

制定督促落实项目管理人员的责任制。

3.2、负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。

定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。

负责对事故隐患进行控制，并组织落实纠正和预防措施。

3.3、参与安保体系策划和评审，协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

3.4、实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。

3.5、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

3.6、处理事故遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生。

对各单位的例会，建立会议纪要。

3.7、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。

3.8、制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。

3.8、负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准，并督促各相关人员做好对进场物资的验收工作。

4、安质部长主要职责

4.1、负责贯彻行业有关质量安全方面以及环境保护工作的政策、法规以及建设单位所颁布制定的有关措施和要求,收集现场质量管理的信息，汇总整理，上报上级有关部门。

4.2、制定具体项目工程安全管理要求、制度和措施。

4.3、每月定期组织标段安全大检查，负责和安全保证体系建立和运转。

4.4、实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。

4.5、组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。

4.6、参与处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。

4.7、参与安保体系策划和评审，协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

4.8、按月上报项目安全生产报告及考核结果。

5、安全员安全生产岗位职责

5.1、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，具体落实上级公司的各项安全生产规章制度。

5.2、参与安保计划及各项施组的编制，有权行使安全一票否决制。

5.3、配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案。

健全安全管理台帐。

5.4、参加每周一次以上的定期安全检查，及时处理施工现场安全隐患，签发限时整改通知单。

5.5、监督、检查操作人员的遵章守纪。

制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

5.6、组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

5.7、掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施，组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。

5.8、检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。

5.9、贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。

5.10、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；

5.11、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；

5.12、参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录；

5.13、参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。

6、施工员安全生产岗位职责

6.1、遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。

6.2、按照安全生产保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。

6.3、严格监督实施本工种的安全操作技术规范。

6.4、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。

6.5、认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底。

6.6、发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。

6.7、对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。

6.8、控制施工过程中的危险部位（如搭拆脚手架、模板及安全防护设施，施工用电机械的移动等）。

按规定程序向主管人员申报。

7、质量员安全生产岗位职责

7.1、遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。

7.2、认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。

7.3、参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

7.4、认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，兼管安全工作。

7.5、严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。

7.6、参加安全会议，积极提出安全合理化建议。

参加各项安全生产检查。

8、材料员安全生产岗位职责

8.1、按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。

8.2、对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。

8.3、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。

8.4、负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。

8.5、对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。

8.6、易燃易爆物品进行重点保管。

8.7、对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。

8.8、经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。

9、资料员安全生产岗位职责

9.1、负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。

9.2、安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存档。

9.3、对各安全资料按有关规定进行标识、编目和立卷。

9.4、未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。

9.5、未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。

10、技术员安全生产岗位职责

10.1、严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。

10.2、新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。

10.3、对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。

10.4、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

10.5、参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

10.6、做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。

10.7、在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或头指令整改。

贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。

11、机械管理员安全生产岗位职责

11.1、负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。

11.2、负责施工现场的塔吊、施工电梯、井架等大中型机械设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。

11.3、负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。

11.4、负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。

11.5、负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。

11.6、负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。

12、办公室安全生产岗位职责

12.1、组织施工人员进行培训考核发证工作。

具体做好项目部的教育培训工作。

12.2、对进场施工人员进行安全规章、文明施工制度、法制的教育。

12.3、对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。

12.4、对安全生产保障资金列出专款专用，并督促实施，年终提出决算。

12.5、负责开展各种多样化的安全教育培训，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。

负责对分包单位的具体工作。

实施对分包单位的安全教育培训工作。

12.6、做好防火安全、宿舍管理及文明卫生宣传工作。

12.7、对生活区域内防台、防汛、防盗进行安全管理。

12.8、对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温电风扇安装，必须按有关规定实施。

13、班组长安全生产岗位职责

13.1、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、脚手架等设备。

13.2、有权拒绝违章指令。

13.3、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。

13.4、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。

13.5、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。

13.6、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质技术状况合理分配生产任务。

13.7、上班前对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除隐患。

13.8、发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。

二、安全生产教育和培训制度

安全教育和培训制度旨在帮助职工和民工正确认识和掌握施工规律，提高职工的安全意识和安全技能，防止伤亡事故，减少职业危害，促进安全生产和文明施工。

项目部实行以下教育制度：

1、管理人员安全教育

项目部的生产管理人员、技术人员、安全管理人员，由项目安质部组织进行开工前安全生产教育，全面掌握施工生产中的安全管理和技术知识；

每年最少进行一次安全生产教育，巩固加强安全管理和技术知识，提高安全意识。

每次教育培训后进行考核，考核合格方可上岗。

2、新工人三级安全教育

新进场的职工，民工必须经过项目部、施工作业队、班组三级安全教育后方可上岗。

教育情况必须填入表格，签名后存档。

该项教育由安质部负责培训及考试。

3、特种作业安全技术培训

项目部所有特种作业人员（焊工、电工、起重机械驾驶、起重指挥、挂钩工、架子工、机动车辆驾驶及电动车），必须按照国家规定按期进行安全培训，经考核合格后，方可上岗作业。

该项工作由安质部负责联系当地安全生产监督管理局进行培训及考核。

4、转岗安全教育

由于工作需要，职工转岗后的工作内容改变，岗位责任和工作环境都改变，因此必须进行转岗安全教育，经教育后，方可重新上岗。

该项教育由各分部负责培训及考试，项目部安全负责人参加。

5、兼职工种安全教育

由于工作需要部分工作兼职作业，必须进行职工兼职安全教育，兼职特种作业者还必须进行特种作业培训，考试合格后，方可持证上岗。

6、班组长安全技术培训

每年对所有班组长进行一次系统的安全技术培训教育，提高一线作业班组长的安全意识和安全技术水平，带领全班同志安全作业，班组长通过安全技术培训，考试合格后发给“班组长安全上岗证”。

7、作业班组的安全教育

施工作业队要经常性的对作业班组进行安全教育，做好每道施工工序的安全技术交底工作，督促做好班组每日安全交底讲评，创建安全合格班组，提高一线班组的安全技术素质。

8、违章人员的专门教育

安全员在巡检过程中，发现违章作来，将及时对违章人员进行专门教育，一方面通过经济处罚的手段达到教育的目的，一方面以违章作业带来的危害性的案例进行教育，并视情况以通报的形式公布于众，以教育广大职工。

9、安全普教

利用多种形式进行安全普教活动，加大施工现场的宣传教育力度，使工作环境有一个良好的安全氛围。

主要有:

（1）、每年进行一次全员普教活动，以出试题，人人答卷的形式，使职工都能受到教育。

（2）、不定期的进行图片、展览、录像带放映的安全教育。

（3）、工地必须张挂安全横幅，各种安全警示、警告标志牌。

安全操作规程宣传牌。

（4）、各工地必须定期出版安全专题板报，设立“安全通报”专栏，做好安全奖罚工作。

以上各项安全教育培训制度，各级部门要认真贯彻执行，把“抓生产必须抓安全”的方针落到实处。

项目部安全领导小组负责督促和检查安全教育培训的落实情况。

三、安全生产检查制度

1、建立定期安全检查制度，项目部每月定期进行安全检查，项目领导带队、安质部牵头，相关部门参与；

施工队每周进行一次检查；

班组每日进行自检、互检、交接班检查，非定期检查视工程情况而定。

安全生产检查要由领导带队，以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，一查各级领导的安全责任意识，是否真正树立了“安全第一”的思想；

二查施工现场标准化管理是否到位；

三查规章制度是否健全，重点查在施工现场落实情况；

四查职工和劳务工的劳动纪律；

五查施工现场事故易发点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。

对检查中发现的安全问题、安全隐患，填写《安全检查记录卡》并提出整改要求。

要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。

如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可继续。

对情节严重，且拒不执行监督要求的，视情况给以责任队伍和个人处以罚款。

2、开工前的安全检查。

主要包括：

施工组织设计是否有安全技术措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立。

3、经常性的安全检查。

各级安质人员日常巡回安全检查。

检查重点：

隧道施工（瓦斯防治、塌方、突水涌泥、）、石方爆破、火工品库房设置及管理（购买、运输、存储、领取、使用、回收等程序）、施工用电、机械设备、模板工程、高空作业、起吊运输等。

4、其它安全检查。

项目部夏季将组织对防洪、防暑、防雷电、防爆炸检查。

在汛期项目部成立防汛抗洪领导小组，统一领导，组成抗洪防汛抢险突击队，配置必要设备，明确责任，落实到人，做好防汛抗洪工作。

5、项目部安全检查要有重点。

特别要做好对隧道安全施工、“高空坠落”、“机械伤害”、“触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，做到边查边改。

同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。

对查出的事故隐患及事故苗头，立即下发《安全质量隐患整改通知书》，并督促其尽早消除隐患。

在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，须立即停止作业。

6、节假日检查。

项目部安全生产领导小组除了执行安全例检外，还要组织节假日加班及节假日前后安全生产检查，加强节前的隐患整改和事故防范工作，确保节日期间的施工安全。

7、其他特殊检查

根据工程所在地区的特点逢季节变化，加强冬雨季节安全检查，对防暑降温、防雨防涝、防寒防冻等安全工作进行预防性的安全检查，及时消除事故隐患。

8、安全检查记录及隐患整改

（1）、安全检查应做好记录

（2）、隐患整改

A、隐患登记、分析

各种安全检查出的重大事故隐患，应进行逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。

B、整改

检查中查出的安全隐患发出《安全质量隐患整改通知书》，整改队伍应按《整改通知书》的要求，定人、定时、定措施进行整改，应在规定时间内整改完成，对实施有困难的应排出整改计划。

C、复查

被检查队伍收到《整改通知书》应立即进行整改，整改完成后将隐患整改反馈安质部，并及时通知安全员进行复查。

D、销案

安质部派员复查被检作业队的整改隐患达到合格后，在《安全质量隐患整改通知书》和安全检查台帐签署复查意见，复查人签名，即行销案。

9、安全检查执行标准

安全检查执行《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）。

四、事故调查、报告制度

1、严格执行国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告的处理规定》和高速公路建设指挥部及公司有关规定，坚持实事求是，进行事故的报告、统计、调查和处理工作，严格“四不放过”原则，做到找不出原因不放过，有关人员和群众未受到教育不放过，没有制订出防范措施不放过，事故责任者未得到处理不放过。

2、发生职工重伤或死亡事故时，事故现场的有关人员应立即上报项目经理部，项目经理部必须立即上报业主单位，同时按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定报当地的劳动部门、公安部门、工会、行业安监部门，并在1～2小时内，按《职工伤亡事故快报登记表》的内容，报公司有关部门。

3、各种事故发生后，应保护事故现场，立即启动项目安全事故应急预案，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

需要移动现场的物件时，应做出标志并做好书面记录，现场重要痕迹应当拍照或录像，妥善保管有关物证。

对安全事故的调查处理，必须做到“四不放过”。

4、事故统计报告。

按《企业职工伤亡事故报表》（附表5）的格式，项目部在次月25日、次年1月20日前将月报、年报报公司安质部。

五、安全生产考核与奖罚制度

为进一步规范黔恩高速公路四工区项目部的安全生产管理工作，增强施工作业队在施工过程中的安全意识，杜绝各类重大安全事故的发生，确保施工安全，特制定安全管理奖罚实施细则。

1.奖励：

1.1项目部每月将进行一次安全生产先进队伍评选，对安全生产工作中表现出色的施工队，项目部将进行通报表彰，并视工程类别、规模按1000～3000元标准进行奖励。

1.2项目部每月进行一次安全生产先进个人评选，对安全生产工作中表现出色的个人，项目部将进行通报表彰，并发给奖金500～1000元／人。

2.处罚：

2.1在工地日常安全检查中，对各类违章作业将按下列标准，由工地安全员开具《工程安全问题罚款通知单》进行处罚。

2.1.1作业人员进入施工区不戴安全帽的，每次处200元罚款；

戴安全帽未系好帽扣的，每次处100元罚款。

2.1.2在危险品仓库、木工间或其他防火区域吸烟的，视情节的严重情况，对违章人员每次处50～200元罚款。

2.1.3进行高空作业未绑扎安全