特别是在经济发展和信息发达后Word文档下载推荐.docx

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因而，当我们面对网吧这个源于互联网社会化公共服务的，又很大程度上不为人重视甚至还很有点"

另类"

抑或"

边缘"

的新服务业态时，恐怕宏观和中观意义上的，基于理性和公平原则的事实观察和价值判断，可能就显得更为必须和重要。

也就是说，假设从网吧行业的客观社会价值和自身发展意义上，我们确实无法确认其内在本质的有益性和业态提升的可为性，那从一般原则而言，其结构改善的可行性和行业优化的可实现度就很值得置疑了。

所以，无论当前部份的社会舆论对网吧这种互联网公共上网服务的新业态究竞怎么看，站在客观、公平和第三方的立场上，必须用一个实事求是和冷静深入的角度，来观察网吧的行业性存续意义和发展价值，并努力认识清楚网吧到底能给我们这个社会带来什么?

社会是否需要网吧这个行业以一种更好的形态存在?

网吧行业已经走过的路意味着什么?

网吧未来的路又应该怎么走?

这是需要认真面对的基础话题和基本问题。

首先必须强调,宾馆家具，互联网公共上网服务（网吧）的有关经营活动（包括投资），与已经成熟的其它服务业态所应遵循的经营模式和一般企业均必须尊重的原则，没有任何的不一致或冲突之处，更不需要有什么别出心裁的思路或做法。

相反，面对这个新兴业态的发展过程，应确保其过程的循序渐进与科学合理，耍仔细地做好各项必须的基本工作，绝不能异想天开或者随心所欲。

不然，必然既输在起点上，又输在过程中，更将输在根本上，还一定会输得很惨。

目前网吧业态遭遇社会普遍诟病的一个重要缘由，正是有部份"

传统"

网吧，恰恰在这个基本问题上，极为缺失必要的意识和必须的能力。

可以断言，只要网吧的发展能面对基本的公平并切实地爱护强者，只要网吧的投资经营者能事在人为、不懈进取，只要政府主管部门能因势引导且营造环境的公正，网吧的业态优化和创新作为就完全可以实现。

对此，应有清醒的认识和实事求是的观察。

因而，针对互联网公共上网服务（网吧）的价值判断及相关的内在结构优化，需要站在迎接新文明的角度，强调眼光的独特性，思考的系统性，观察的深入性和操作的策略性。

所以，对互联网公共上网服务（网吧）这个行业进行结构优化的当前首要问题之一，在于重视其资本属性的改良和资本结构的完善，并为日后可能的价值创新作好充分的前置性准备。

而所谓的网吧资对接资本市场的问题，在目前尚构不成具有实务性的话题，这将是这个业态基础环境和基本生态发生整体性重大变化后，才真正有条件去探索和实践的命题。

因为，在今天的客观条件和行业现实下,，网吧这个行业与规范的、必须的资本市场要求，距离还很明显，各种基础条件还远未成熟，很多基本的工作，还要花大力气去认真仔细地做好，不少带有社会性的相关矛盾，还要既正本清源又齐心协力地去解决。

而未来，当基础性的局面发生了重大的变化及改善后，这个行业确实可以去谋求资本价值的创新发展，资本市场的大门也是完全可以被打开的。

就此而言，明天很诱人，但今天很重要，目前很关键。

眼下必须把应有的认识建立起来，把该解决的问题解决掉，把该做的工作做好。

三、鉴于经济要素的相应观察

众所周知，当前中国经济的发展进入了一个重要的时期，已经走过的历程，使得我们在市场的层面上，展开且完成了部份必须的工作，也在社会的层面上，取得了一系列相关的共识。

客观地看，随着市场经济的发展，一种前所未有的情况开始出现了，也就是在要素成本、制度成本和要素质量这几个方面的一场遭遇战正在展开。

我们传统认识上的发展与创新的观念，也正在由此而发生变化。

而要素成本、制度成本和要素质量的不断改善与优化，正是资本聚合及经营活动的聚焦点之一，这更是引导市场深化和实现社会进步的重点所在。

因而，对网吧行业价值认识的必要观察角度，也就随之而形成了。

经济常识告诉我们，经济活动中的要素构成优劣的重要性，是不言而喻的，而在相关要素中，人的因素，也就是我们习惯通称的劳动力，抑或所谓的人力资源问题，必然非同小可。

因此，如果能通过一种可行的方式，在社会中积极地提高或强化"

人"

的综合素质，这就不但是个重要的经济话题，更是一个广泛的社会话题。

必须注意到，尽管目前我国的劳动力成本仍然有些优势，但经济活动中的劳动力质量问题，却前所未有地被提到了相应的高度，形成了不小的挑战。

尤其是传统的城乡二元社会结构发生了一系列事实变化后，使得不少过去的所谓廉价劳动力开始了现代文明意义上的，由非自觉而向自觉进行的演变，打工的客观需要和打工者的内在诉求，也不可避免地与过去有了明显的差异。

例如，近来某些地区开始出现的"

民工荒"

，其应该被看成是由闭塞而进入相对开放的社会结构后，特别是在经济发展和信息发达后，即便是过去相对处于社会底层或被边缘化了的人群，也必然会积极要求主张自身的权益和价值。

当然，在这个过程中，背后隐含的因素是复杂的，但基于互联网及相关的公共上网服务，而使得一部份原来很弱势、很茫然的人群，能够便捷地、方便地、低成本地了解大千世界，知晓时事形势，接触文明，接近文明，从而开始形成了融入文明，要求文明的清晰意识，则是不容忽视和不应该被置疑的。

当然，这种观察的科学性充分与否，是一个可以充分商榷甚至争论的话题。

但是，如果没有互联网和相关的公共上网服务，相当一批人群将始终陷于愚昧而难以自拨，困于环境而无法解脱，恐怕将是必然的事实。

就此来说，网吧对社会文明和弱势群体的正面帮助作用，应该受到必要的关注和肯定。

所以，对互联网公共上网服务（网吧）的价值观察中，应该看到并承认如下的作用：

u网吧对改变我们社会基础人口素质的正向贡献度，应该受到必须的重视和公正的评判。

u网吧对弱势或边缘人群的意识回归或意识矫正的正向作用，应该被充分肯定。

u网吧对我国当前的经济活动而言，客观上正在推动或者促进着与人相关的要素成本和要素质量的同步提高，而这种提高不但对经济发展是本质上有益的，而且对社会基本活动的有利性，也是显而易见的,哈尔滨墓地。

u网吧在我国社会和谐过程中，对于低消费能力和低社会地位的所谓"

双低人员"

，对接现代文明和优化自身的作用、能力和意义，应该被积极正视和认真对待。

u网吧对改善我国基础经济结构和优化基本经济环境的隐性作用与贡献，应该引起"

产学研"

的密切关注，并认真分析其外部性的有关问题。

四、对行业性资本结构的相应观察

从资本流动的内在逻辑和投资有益性的角度出发，我们可以给出一系列已经非常成熟的相关定义、规则和边界。

但站在今天的视点上，如果我们确实坚守文明发展和社会公平的基本原则，那么必须明确地认识到：

资本的逐利性，应该以不妨碍其相应的社会责任意识为前提。

投资的取舍性，应该以共生必须的社会文明推动能力为要旨。

如果这个论点成立，那么对于互联网公共上网服务（网吧）而言，认识这个业态的发展有益性与投入有利性，就不应该仅仅停留在一般化的泛泛而谈或空洞的所谓统一认识上，而是必须从相关的专门角度，去看待及评价必须认识到的，但是眼下又事实上并不真正清楚的相关问题。

从投资行为的角度来看，投资活动中普遍重视的价值预期、价值创造和价值实现问题，对网吧这个业态来说，着力清除目前客观存在的价值误区，是一项极为重要和关键的前提性工作。

因而，有必要从当前网吧存在的问题，特别是从相关的结构性障碍出发来展开探讨。

这是对网吧行业性价值回归的相关观察中应有的一种视角。

网吧目前被社会诟病的众多问题中，其资本进入水平的普遍低下，是一个不容回避,但事实上又恰恰没有被充分关注的重要问题。

因为，这个问题绝不仅仅表现为从资本和投资角度的观察，它是个不小的问题，而且它更具有万病之源的性质，是目前网吧行业中一个污染性和侵蚀力很强的"

病灶"

。

诚然，资本的自身状态，对其所进入的经营主体的影响力是不容小视的，这可能也是一种"

内在属性决定论"

目前，据文化部有关机构的官方调查结果显示，全国约有14万家左右的网吧，但至今却无法通过更进一步的有效样本数据，充分了解这十余万家网吧的准确资本属性。

然而，并非科学的经验判断告诉我们，鉴于目前网吧这个业态所表现出来的种种问题，网吧这个行业严重缺乏规模化和质量型的资本构成，可能是一种较为接近事实的结论。

也就是说，当前分散度很高，量小质次的小额资本是网吧的主流构成，这就决定了在这种状况不能进行重大改变之前，网吧的所谓业态优化，其更多的只有理论假设和主观意愿上的意义。

现实中，我们还得在总体上忍受由于大部份资本性质的低位化，所必然带来的直接后果，并且无奈地接受一定与之伴生的种种麻烦和毛病。

这应该是个并不太武断的经验判断结论。

更大的问题在于：

一方面要求网吧业态优化，几乎是社会共识，但这种集体意识在当前的现实中，由于行业中大面积的资本属性还较差，行业性的资本进入水平也颇低，故完全无法进行业态结构上的"

最优选择"

，甚至连相应的"

次优选择"

都无法真正做到，只能被动地进行"

更次"

甚至"

更次次"

的选择，这是一种有害性不小的无奈接受，也是行业发展与提升的重大瓶颈。

另一方面，由于刚性的行业政策瓶颈即税收负担的困惑，导致了目前在网吧行业中存在着明显有违大部份人意志的"

路径依赖"

，而这种"

的最大结果，就是被迫接受人们根本不愿看到的"

的选择。

关于这点，就是目前的连锁网吧，从根本上看也没有改变或者摆脱这种人们完全不愿接受的"

当我们认识到这种客观的现实时，实际上目前的网吧突围机制已经清晰可见了。

所以，从价值分析上，一方面应科学地重视网吧现实的、内在的、明确的多元性贡献。

另一方面，应积极促进对网吧的资本结构或资本进入水平的重大改善，要从政策调整上切断目前的这种"

，创造全新的"

，形成必须的"

这对当前来说，十分关键也刻不容缓。

此外，日常中所谓的有效投资或好的投资，究其本质来说，一定不仅仅是出资者很"

私人"

的问题。

正常情况下，成功投资的背后，一定包含着造福社会和服务他人的意义，只是每个具体项目在程度上会存在差别而已。

再者，从特定的角度而言，尤其在业态的发展初期，一种具有造福社会和服务他人意义的好的投资行为，也并非一定就是或者只能是理性的投资者所为。

事实上，在某些好的投资模式的初始阶段，具体行为过程的科学性往往并不明显，合理性也常常不够充分。

面对这种看似矛盾，甚至有点悖论性质的现象，应该说人们一般都是机智聪明而又务实处理的，也是审时度势和顺势而为的。

也就是说，在人类社会的发展中，尽管也曾经不断出现过各种各样的阶段性问题，但由于人类的智慧和有效的作为，因此从历史的发展过程来看，人类总体上没有因为一个不可避免的过程性问题，而犯过太大的根本性或长期化错误。

所以，不能让一个过程性的问题，最终人为地变成一个终极性的、根本性的、有害性很大的问题。

这是当前网吧业态发展中必须高度重视，并应努力解决的关键性问题之一。

同时，面对目前网吧较大比例的投资主体和资本构成缺陷问题，既不应该冷漠对待，也不应该一味地叹息无奈，更不应该不顾事实和历史地求全责备。

而是应该在尊重历史、尊重现实的前提下，既认真地爱护现有的网吧投资者的曾经付出和客观贡献，又面向未来而努力推动市场机制的完善，并积极创造大资本、强势资本的进入条件。

所以，在从根本上优化网吧结构的同时，要注重新老资本的有序融合、有效整合和有机联合，在促进网吧行业资本主流构成新陈代谢的同时，要强调合理性和稳妥性的并重，加强主导性和合作性的共存，不冲动冒进，不因噎废食，不简单的一刀切，也不无谓的迁就等待。

要在努力创新网吧行业资本结构的原则下，注意喜新不厌旧，形成"

新的带着老的走"

的局面。

同时，要注意运用行政和市场的双向引导力，在进入模式、退出机制、合理对价、股份合作等方面，认真设计和努力做好。

从这个意义上说，为网吧行业的健康发展和产业化推进，而积极促进有关政策的改变与完善，是当前至关重要的一步。

不然，其它的构想和愿望都难以真正付之实践。

但是，如果我们不能依托于某些必要的前置性努力，从舆论、环境和操作层面上，构建共识、探索机制、设计模式、科学认证，并启动一系列必须的具体行动，将无法让愿望变成良好的现实。

中国的经济改革过程清晰地表明，政策的到位和积极的实践，是互为因果的，而这种"

互动性"

，对努力争取网吧行业的明天，并形成网吧业态的提升之路、创新之路，应该是具有一定借鉴意义的。

另外，还有一个问题也应该同时引起足够的重视和正确的对待，就是在谋求网吧行业政策完善的众多基础工作中，公正地评价现有的网吧行业投资人的作用和价值，肯定他们的基本作用和相关贡献是十分重要的。

因为，"

历史是延续的"

，没有昨天，就不存在今天，也必然走不进明天。

所以，除了极少确实不合格的投资人和经营者，应该被及时地、严肃地清理出局以外，目前网吧这个行业中的绝大多数投资人和经营者，尽管他们自身的问题和客观的毛病可能是显而易见的，但是认为他们主观上故意不提升档次，不认真经营的情况，应该说是不存在，这种看法也是不负责任的。

他们目前所表现出来的局限性和欠缺性，是由于特定历史阶段的多方面局限性和缺欠性所造成的。

从某种角度而言，他们不同程度地具有相应的"

悲剧"

和"

悲壮"

色彩，但是他们的长年付出，从公平和深入的角度去看，是具有相应的正面意义的。

因为，不管我们今天站在理性和规范的角度，怎样去批评他们的某些做法和某种能力问题，但是都不能否认在网吧这个行业并没有名正言顺之前，尤其是网吧的社会地位还是很低端甚至很边缘的时候，目前网吧行业的投资经营者，毕竟凭着自己的努力和付出，用"

夹缝中求生存"

的韧性和生存智慧，为社会提供了一种事实上很重要也很基础的服务。

这是一部份底层群体，以弱小的自主投入方式和并不成熟的行为方式，而有效地为另一批更大多数的社会底层人群，提供必要服务、现代服务和文明服务的积极努力。

从这个角度来说，目前的网吧从社会伦理的视角看，是具有一定的"

社会良心"

的作用和意义的。

因而，社会有责任帮助、支持和关心目前的大多数网吧投资经营者克服自身不足，解决存在的各种问题，积极地迎接挑战、回归主流、走向明天。

社会各界，尤其是从事投资、经营和研究等方面工作的专业人士和主流人群，不应藐视网吧，不能漠视网吧，更不该鄙视网吧。

相反，各种必要的行业规范要素和能够促进网吧优化发展的资源，应该走近网吧，并有步骤、讲策略地逐步向网吧行业靠拢。

由此，要在看清本质，认清价值，正视过程，实事求是的基础上，剖析缘由，找出结症，抓住关键，顺势而为。

用各方的合力，对网吧产生新的共识；

用多种的力量，为网吧创造新的发展。

五、源于制度成本的一种观察

在资本流动、投资抉择和经营发展的过程中，制度成本是一个重要指标，而已经发生的许多事实证明，互联网的经营服务模式对传统的制度创新和成本优化具有很强的正面实际作用。

今天，当我们面对网吧探讨有关制度成本的时候，应该注意到现代社会中信息传递成本的高低，将影响一个社会的信息战略之有效性，影响社会信息化的能力，影响国民、企业和各种机构享受信息财富所能带来的现实好处，也影响整体性的社会文明和进步。

从这个角度而言，强化全社会的信息化意识极为重要，保证必须的要素向信息化目标集中甚为关键，在资源和资本上支持社会信息化的进程不容置疑。

但是，任何不计成本地投资于社会信息化建设的做法，尤其是不讲究构建互联网社会化公共服务能力的制度安排之科学性、有效性和驱利除弊性，也不讲究与此相关的制度成本，则绝不是一种可取的、科学的态度。

因此，面对有关的制度安排和制度成本问题，网吧这个业态对社会信息化的推进有什么意义?

网吧对互联网的社会化公共上网服务的制度安排和成本优化，又有什么实际作用?

如果不无视事实的话，就应该承认，我国相当一部份民众，尤其是身处社会底层或者地处偏远区域的民众，对互联网的了解，对现代文明的认知，对信息社会的感受，对自身视野的拓宽，对自我能力的提高，对社会适应性的加强，是起始于网吧，得益于网吧，也形成于网吧的。

而这部份人的比重，尽管相对值也许还不算很大，但由于我们是人口大国，故绝对值一定不小。

同时，这部份人的年龄相对不大，但也不算很小，在现实和未来社会的结构中，他们都是重要的一份子。

在社会信息化和现代化推进过程中，他们不能也不该成为被边缘化或被忽略的一族。

而如果远离互联网或无缘接触互联网，那他们客观上就很有可能被边缘化和被忽略掉。

如果那样的话，不仅将造成他们个人的悲哀，也必然会成为很现实的社会不幸。

但是，要是试图通过国家财政的统一安排和投入建设，又将耗费多大的成本（这里指的不仅仅包括直接的硬投入成本），才能建立一种互联网公共上网的社会服务制度和服务能力。

其中，又将如何规避大规模统一投资建设而必然带来的，事实上已司空见惯的各种问题与黑洞。

这个话题，今天来看好像没有什么实际意义，但是如果社会中没有目前量大面广的网吧，而社会又确实需要形成一种互联网的公共上网服务机制，并要求形成应有的能力和效率，我们还能这样超脱和轻松吗?

！

所以，从特定的角度上说，网吧的出现，为社会客观上完成了一种服务于文明，服务于未来，服务于国民素质改善，也服务于社会现代化进程的制度安排，同时也切实地优化了相关的制度成本。

只是许多人还没有从主观上形成这种应有的认识，也没有从根本上去自觉地分析过网吧的本质意义和现实价值。

这样，网吧对基于互联网的、社会进步的制度和制度成本方面的贡献，就不但是很隐性地不为人知了，而且在十余年来，我们社会各界集中各种资本和资源优势，推动互联网经营发展和服务优化时，我们对网吧行业里各种其实可以被看清楚地发掘出来的方方面面，也就必然地忽略或者说不屑一顾了。

针对网吧所起到的制度成本方面的实际作用，如果再作一些延伸性讨论的话。

实际上，通过事实可以看到，网吧的出现绝不是政府的有意所为，而面对网吧的存在，特别是一些原生态的弊端，社会的公共心态是复杂的，一定程度上的公共认知和语境也是有失偏颇的，其中部份人士更是拼命排斥和过度责难。

面对这种情况，有些权力人士就紧张了，就很不从容了，相关工作的系统性和深入性就颇为有限了，这应该引起必须的反思和切实的改善。

其实，网吧行业和任何一个行业一样，一旦事实形成后，行业性的发展规律就必然会产生相应的作用。

而且，从一般意义上来说，行业的原生态问题是普遍存在的，只是在发展过程中应该怎么去解决?

用什么方法去解决?

其中对于时机的把握和路经的选择，往往显得十分重要。

同时，还应该注意到，对网吧这样一个实际上自发形成的行业，其发展过程不但具有社会层面的大势所趋意义，即便是经营上的谋利性要求，在可能造成一定程度良莠混杂的同时，从客观上或者主流上来说，也必然是讲究和注重必须的效率的，以及能产生事实上的多元化效益的。

而且，这种效率和效益，不但对具体的投资经营者的是有利可图的，对整体性的社会化互联网公共服务能力的形成，以及优化相关的成本，也是实实在在的。

对此，有一个现象很值得深思，即当前大资本尽管进不了网吧行业，但不少本身很弱势的民间小资本，却前赴后继、甚至不惜进入成本已经越来越高的现实（这里主要指网吧经营资格转让的费用逐年攀升），而涌入网吧经营的行列。

并且，事实上只要能获得网吧的经营资格，就会有明显的利益可图。

这种现象从一个特定的侧面地说明了：

制度安排上的有益性，制度成本上的优势性，必将拉动相应的投入，不管这些投入的资本，本身的质量处在什么水平，也不管它们到底能成就什么作为。

但是，有许多人愿意投资，就证明了有更多的人对此有确实的需要，这种局面可以看成双赢，而这种双赢从长远和深层次来看，就往往能切实地推动资本的集中和能力的改善，也必然会从结构上促进业态的优化。

尽管这种变化，一般要经历一个由几乎不自觉，到不太自觉，进而向更多的自觉和完全自觉发生变化的过程。

然而，其最终必然能创造一个不以人的意志为转移的"

临界点"

，并形成实际的压力，促使形成优势型的合力，成就真正的新价值、新意义和新贡献。

网吧在社会信息化过程中，起到的服务于大范围的民众，降低了大量的信息传递成本，构建了大面积的互联网公共上网服务能力的实际作用，是有制度意义和积极作用的，尽管这种制度安排，在当年不是刻意引导的结果，也不是社会共识的产物。

但是，网吧客观上所产生的制度方面的实际效用，也许远远强于政府部署，统一行动，集中投入的行为。

因为，成本的个别分摊模式，并不影响社会化整体服务能力的形成。

对此，许多已经成熟和成型的服务行业发展史，就能充分说明这一点，网吧只是前规后随罢了。

同时，网吧的载体是互联网，网吧的服务资源是信息和寓教于乐的各种数字产品，网吧的服务对象是普通民众，特别是很多"

双低"

人员和偏远地区的人员，网吧的作用联系着社会文明的进程，网吧的能力促进着个人适应性的提高和社会的进步。

从这个层面上说，网吧对社会的贡献不应被遗忘。

六、一种必须有的基本认识

不能由于当前的网吧还有这样那样的问题，就抹杀网吧在社会发展中起到了具有某种价值明显的实际作用，也不能因为眼下网吧的资本进入水平还很不理想，就否定网吧在有益于社会进步的已有作为，更不能面对网吧业态提升中的现实障碍和认识误区，就无视网吧明显的社会效用。

所有的投资经营行为或基于市场的经济活动，都是以可能的风险承担，作为可能的必要代价的，又都是以可能的未来预期，作为现实的信心保障的，更是以相应的成本控制，作为必须的规则尺度的。

所有的经济活动，绝不可能不面对制度安排问题，也不可能不讲究相应的制度成本。

因此，对网吧的价值评估，要着眼于其行业性的整体作用，要充分审视这个新兴业态对社会发展的特定意义。

可以认为，只要对网吧的综合评判能冷静、深入及细致，我们应该不难从中挖掘出这个行业的可为性与有益性，我们就没有理由不积极地、智慧地去克服和解决那些方方面面的不足与问题，我们更应该有充分的信心去创造一个益于民生、益于公平、益于文明的网