建设项目竣工环境保护万州区人民政府Word格式.docx

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1.1.1法律法规4

1.1.2环境标准和技术导则5

1.1.3环境影响报告表及审批意见6

1.1.4其它资料6

1.2验收报告编制目标6

1.3验收报告编制工作程序6

第二章建设项目工程概况8

2.1建设项目基本情况8

2.2移动通信系统9

2.2.1基本组成9

2.2.2发射设备10

2.2.3天线11

2.3主要污染源及污染防治措施13

2.3.1电磁环境13

2.3.2噪声15

2.3.3固体废物16

第三章工程环评意见及批复要求17

3.1环评报告结论与建议（摘录）17

3.1.1环评报告结论17

3.1.2反馈意见20

3.2重庆市万州区环境保护局关于环评的批复意见（摘录）20

第四章环评批复及环保措施落实情况23

第五章电磁环境质量及监测24

5.1电磁环境监测24

5.1.1验收标准及监测因子24

5.1.2基站监测24

5.1.3监测布点25

5.1.4监测时间25

5.1.5监测工况26

5.1.6监测方法26

5.1.7监测组织26

5.2电磁环境监测结果分析26

第六章环境管理检查及风险防范措施36

6.1环境管理检查36

6.2环境风险防范措施36

第七章结论及建议37

7.1结论37

7.2建议和要求38

前言

重庆移动2016年第二批万州区移动通信基站工程建设项目，位于重庆市万州区，由中国移动通信集团重庆有限公司万州分公司投资建设。

移动通信已经成为人们日常生活中必不可少的通信联络方式，对网络的需求不断增加，近年来中中国移动通信集团重庆有限公司万州分公司在万州区建设了大量移动通讯基站，努力实现万州区的立体覆盖和无缝隙覆盖。

项目原环评报告表提出的工程主要建设内容为：

中国移动通信集团重庆有限公司万州分公司在万州区建设了773个移动通信基站站点，共包括782个移动通信基，其中65个GSM900（2G）基站、31个GSM1800（2G）基站、620个TD-LTE（F）（4G）基站、66个TD-LTE（D）（4G）基站。

本项目GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）基站额定功率分布为80W、80W、20W、20W，GSM900、GSM1800设定功率为20W、40W，TD-LTE（F）、TD-LTE（D）设定功率均为20W。

基站所使用的天线增益为15dBi、15.5dBi。

按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，结合《建设项目环境保护分类管理名录》要求，中国移动通信集团重庆有限公司万州分公司委托重庆宏伟环保工程有限公司编制《重庆移动2016年第二批万州区移动通信基站工程建设项目环境影响报告表》。

2017年2月22日，重庆市万州区环境保护局以渝万（辐）环准[2017]2号对重庆宏伟环保工程有限公司编制《重庆移动2016年第二批万州区移动通信基站工程建设项目环境影响报告表》进行了批复。

该项目总投资11595万元，环保投资232万元。

根据国家环保总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的规定要求，中国移动通信集团重庆有限公司万州分公司委托重庆泓天环境监测有限公司对重庆移动2016年第二批万州区移动通信基站工程建设项目进行竣工环境保护验收监测工作。

接受委托后，我公司组织专业技术人员进行了现场踏勘及资料调研，结合《重庆移动2016年第二批万州区移动通信基站工程建设项目环境影响评价报告表》的结论和技术规范等相关要求，编制了《重庆移动2016年第二批万州区移动通信基站工程建设项目竣工环境保护验收方案》。

根据验收方案及《重庆市环境保护局关于进一步优化移动通信基站环境保护建设和管理的通知》（渝环【2016】177号文），我公司对项目实施了采取30%比例抽取基站进行了现场监测。

根据现场监测结果、验收技术规范、环评报告及批复等相关内容和企业提供的相关资料，编制了《重庆移动2016年第二批万州区移动通信基站工程建设项目竣工环境保护验收报告》。

该报告编制过程中得到了重庆市万州区环境保护局的大力支持以及中国移动通信集团重庆有限公司万州分公司密切配合，在此一并表示诚挚的谢意。

第一章总论

1.1编制依据

1.1.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（修订），2015年1月实施；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年修订）（2016年9月1日实施）；

（3）《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院第253号令，1998年11月29日；

（4）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，国家环境保护总局第13号令，2002年2月1日；

（5）《电磁辐射环境保护管理办法》，国家环境保护局第18号令，1997年3月25日；

（6）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，环境保护部令第33号，2015年6月1日；

（7）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（国发[2011]42号）；

（8）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理若干意见》（国环发[2001]4号文件）；

（9）《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》环发〔2000〕38号；

（10）《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》环保部（环办〔2008〕70号）

（11）《中华人民共和国无线电管制规定》国务院令第579号，自2010年11月1日起施行；

（12）《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（工信部联通[2008]235号）

（13）《重庆市环境保护条例》，2010年7月23日修订；

（14）《重庆市无线电管理委员会办公室关于加强公众无线基站管理有关事宜的通知》；

（15）《重庆市电信设施建设与保护办法》（重庆市人民政府令第302号），2016年2月23日；

（16）《重庆市环境保护局关于进一步优化移动通信基站环境保护建设和管理的通知》，渝环〔2016〕177号；

（17）《重庆市环境保护局关于加强移动通信基站环评工作的通知》，渝环〔2016〕258号。

1.1.2环境标准和技术导则

（1）《电磁环境控制限值》（GB8702-2014），2015年1月；

（2）《辐射环境保护管理导则—电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）；

（3）《辐射环境保护管理导则—电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）；

（4）《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）（环发[2007]114号），2007年7月31日；

（5）《通信工程建设环境保护技术暂行规定》（YD5039-2009）

1.1.3环境影响报告表及审批意见

（1）《重庆移动2016年第二批万州区移动通信基站工程建设项目报告表》（重庆宏伟环保工程有限公司）；

（2）《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》渝万（辐）环准[2017]2号，见附件1。

1.1.4其它资料

中国移动通信集团重庆有限公司万州分公司提供的相关资料。

1.2验收报告编制目标

通过对基站天线周围环境及环境敏感点的监测以及建设项目环境管理工作的检查，为环境保护行政主管部门验收及验收后的日常监督管理提供技术依据。

1.3验收报告编制工作程序

本次验收报告编制的工作程序见图1.1。

图1.1验收报告编制工作程序

第二章建设项目工程概况

2.1建设项目基本情况

由中国移动通信集团重庆有限公司万州分公司（以下简称“万州区移动”）投资建设的重庆移动2016年第二批万州区移动通信基站工程建设项目（以下简称“项目”）在是重庆市万州区建设的773个移动通信基站站点，共包括782个移动通信基站，项目地理位置图详见附图一，其中65个GSM900（2G）基站、31个GSM1800（2G）基站、620个TD-LTE（F）（4G）基站、66个TD-LTE（D）（4G）基站。

基站参数表见附件2。

项目基站采取小站距、低功率方式，一般设置三个扇区定向天线以形成无缝网络覆盖。

根据基站所覆盖区域网络情况、周边环境及选址条件，选择不同的天线架设方式，包括抱杆、美化天线、灯杆、铁塔、美化树五种类型的天线架设形式，所有天线都架设在室外，各区基站架设方式及分布数量见表1-1。

表1-1基站架设方式和分布数量统计表单位：

个

数量（个）

其中

抱杆

美化天线

铁塔

灯杆

美化树

782

209

49

468

54

2

为节约土地资源，后期TD-LTE网络系统基站多与早期的GSM系统基站以共址建设的形式优化网络覆盖，同时，为推进电信基础设施共建共享要求，万州移动基站天线也与中国联合网络通信有限公司重庆市万州区分公司（以下简称万州联通）、中国电信股份有限公司万州分公司（以下简称万州电信）有共享条件的天面（即基站所在楼顶）、铁塔进行了共建共享，通过对各天面共享情况进行了调查，从现场调查情况来看，本次项目的基站单独建设的个数为721个，本次共址基站的个数为9个，与原移动通基站共址的个数为12个，50m其他运营商基站共址的个数为40个，具体见附表1，分布情况见表1-2。

表1-2基站站点数量统计表单位：

数量

单独建设

本次共址

共址情况

与原移动通基站共址

50m其他运营商基站共址

721

9

12

40

万州区移动在万州区建设的167个基站站点中位于居民集中区1386个，涉及学校71个，涉及医院17个。

2.2移动通信系统

2.2.1基本组成

移动通信系统是指能够实现移动通信的技术系统，它由移动台（MS，一般为手机）、基地站（简称基站，BS）、移动业务交换中心（MSC）组成，它与市话网通过中继线相连接。

基站和移动台设有收/发信机、馈线、天线等设备。

每个基站都有一个可靠通信服务范围—服务区，其大小主要由发射功率、基站天线高度、接收机灵敏度等传播条件来决定。

按照服务面积的大小，可将服务区分为三种制式：

大区制、中区制和小区制，大区制的基站发射功率大，覆盖半径在30~50km的范围；

小区制的覆盖半径在1~35km，且由多个无线区链合而成整个服务区的制式，小区制的基站发射功率很小，目前的发展趋势是将小区进一步划小；

中区制则是介于大区制和小区制之间的一种过渡制式。

由于服务区内用户密度是不均匀的，用户密度小的区域面积大些；

在高密度的中心区，小区面积较小，这样可以降低天线高度，进而减少发射机的输出功率。

项目773个基站站点均为小区制基站。

移动业务交换中心主要用于处理信息的交换和整个系统的集中控制管理。

大容量移动电话系统可以由多个基站构成一个公众蜂窝移动通信网，通过基站移动业务交换中心既可以实现在整个服务区任意两个移动客户之间的通信，也可以通过中继线与公众电话局的连接，实现移动客户和有线电话客户之间的通信，从而构成一个有线、无线相结合的公众蜂窝移动通信系统。

本次评价的773个基站站点包括GSM900、GSM1800、TD-LTE（F）、TD-LTE（D）四个网络系统基站，其中GSM900频段是935-954MHz；

GSM1800频段是1805-1820MHz；

TD-LTE（F）频段是1880-1900；

TD-LTE（D）频段是2575-2635。

2.2.2发射设备

基站是数字移动通信系统的重要组成部分，也是移动通信基站工程的电磁污染源。

典型基站设备实体由机房、馈线和天线及安装天线的支架所组成，见图2.1。

对一些射频拉远型基站，如中兴R8978M1920AL、中兴R8978S2600U等系列基站由主设备、RRU及天馈系统组成，一般不需要单独设置机房，射频单元RRU经馈线与天线连接（RRU可以与天线安装在同一抱杆上），主设备BBU体积小，可置于其它机房，BBU与RRU则通过光纤连接。

射频拉远型基站示意图见图2.2。

图2.1典型基站组成图

图2.2典型射频拉远基站组成图

本项目不新建设机房也不占用土地。

2.2.3天线

2.2.3.1天线形式

天线主要形式为面板天线，除面板天线外，还包括排气管型天线等美化天线，天线形式见图2.4。

图2.3天线形式